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2025年政府采购评审专家考试真题含参考答案一、单项选择题(本大题共20小题,每小题1分,共20分。在每小题列出的四个选项中,只有一个是符合题目要求的,请将正确选项的字母填在题后的括号内。)1.根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》,政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织使用()采购货物、工程和服务的行为。A.财政性资金B.自有资金C.银行贷款D.社会捐赠款(参考答案:A)2.政府采购评审专家在评审过程中应当独立、公正、客观地履行职责,其评审意见应当以()为依据。A.个人偏好B.潜在利益C.法律法规和采购文件D.供应商请托(参考答案:C)3.政府采购货物和服务项目,采购人可以委托采购代理机构采购,也可以自行采购,但自行采购应当符合()的要求。A.专业资质B.规模标准C.法律法规D.市场需求(参考答案:C)4.政府采购评审专家库的专家应当具备良好的职业道德,熟悉政府采购法律、法规和规章制度,并具有()年以上相关工作经验。A.2B.3C.4D.5(参考答案:B)5.政府采购项目实施过程中,采购人或者采购代理机构发现采购需求发生变化的,应当()。A.立即停止采购B.按原计划继续采购C.依法调整采购需求D.通知供应商变更(参考答案:C)6.政府采购货物和服务项目,采用竞争性谈判方式采购的,谈判小组应当从符合资格条件的供应商名单中确定不少于()家的供应商进行谈判。A.2B.3C.4D.5(参考答案:B)7.政府采购评审专家在评审过程中发现采购文件存在歧义或者遗漏的,应当()。A.拒绝评审B.暂停评审C.向采购人或者采购代理机构提出质疑D.自行修改采购文件(参考答案:C)8.政府采购货物和服务项目,采用询价方式采购的,采购人应当从符合资格条件的供应商名单中确定不少于()家的供应商进行询价。A.2B.3C.4D.5(参考答案:B)9.政府采购评审专家在评审过程中应当对评审文件进行审查,确保评审文件()。A.完整性B.合法性C.合理性D.以上都是(参考答案:D)10.政府采购项目实施过程中,采购人或者采购代理机构应当及时将采购信息在()上公告。A.政府采购网B.采购人网站C.采购代理机构网站D.以上都是(参考答案:A)11.政府采购货物和服务项目,采用单一来源方式采购的,采购人应当将采购理由书面报告()。A.政府采购监督管理部门B.财政部门C.采购代理机构D.以上都是(参考答案:A)12.政府采购评审专家在评审过程中应当对供应商的报价进行审查,确保报价()。A.合理性B.公平性C.真实性D.以上都是(参考答案:D)13.政府采购项目实施过程中,采购人或者采购代理机构应当建立健全()制度。A.内部控制B.风险管理C.合同管理D.以上都是(参考答案:D)14.政府采购货物和服务项目,采用竞争性谈判方式采购的,谈判小组应当在谈判结束后()日内将谈判结果报采购人或者采购代理机构。A.3B.5C.7D.10(参考答案:C)15.政府采购评审专家在评审过程中应当对评审结果进行签字确认,并注明()。A.评审日期B.评审专家姓名C.评审意见D.以上都是(参考答案:D)16.政府采购项目实施过程中,采购人或者采购代理机构应当对采购过程进行()。A.记录B.归档C.评估D.以上都是(参考答案:D)17.政府采购货物和服务项目,采用询价方式采购的,采购人应当在询价结束后()日内确定成交供应商。A.2B.3C.5D.7(参考答案:B)18.政府采购评审专家在评审过程中应当对供应商的履约能力进行审查,确保供应商()。A.具备履约能力B.具备良好的信誉C.具备完善的售后服务D.以上都是(参考答案:A)19.政府采购项目实施过程中,采购人或者采购代理机构应当对采购结果进行()。A.公告B.评估C.归档D.以上都是(参考答案:D)20.政府采购货物和服务项目,采用单一来源方式采购的,采购人应当在采购合同签订后()日内将采购合同报政府采购监督管理部门备案。A.5B.7C.10D.15(参考答案:B)二、填空题(本大题共10小题,每小题2分,共20分。请将答案填写在题中横线上。)1.政府采购应当遵循()的原则。(参考答案:公开、公平、公正和诚实信用)2.政府采购评审专家应当()履行职责。(参考答案:独立、公正、客观)3.政府采购货物和服务项目,采用竞争性谈判方式采购的,谈判小组应当从符合资格条件的供应商名单中确定不少于()家的供应商进行谈判。(参考答案:3)4.政府采购评审专家在评审过程中应当对评审文件进行()。(参考答案:审查)5.政府采购项目实施过程中,采购人或者采购代理机构应当及时将采购信息在()上公告。(参考答案:政府采购网)6.政府采购货物和服务项目,采用单一来源方式采购的,采购人应当将采购理由书面报告()。(参考答案:政府采购监督管理部门)7.政府采购评审专家在评审过程中应当对供应商的报价进行()。(参考答案:审查)8.政府采购项目实施过程中,采购人或者采购代理机构应当建立健全()制度。(参考答案:内部控制)9.政府采购货物和服务项目,采用竞争性谈判方式采购的,谈判小组应当在谈判结束后()日内将谈判结果报采购人或者采购代理机构。(参考答案:7)10.政府采购评审专家在评审过程中应当对评审结果进行签字确认,并注明()。(参考答案:评审日期、评审专家姓名、评审意见)三、判断题(本大题共10小题,每小题2分,共20分。请判断下列表述是否正确,正确的填“√”,错误的填“×”。)1.政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金采购货物、工程和服务的行为。(√)2.政府采购评审专家在评审过程中可以接受供应商的请托。(×)3.政府采购货物和服务项目,采用竞争性谈判方式采购的,谈判小组应当从符合资格条件的供应商名单中确定不少于2家的供应商进行谈判。(×)4.政府采购评审专家在评审过程中应当对评审文件进行审查,确保评审文件的完整性和合理性。(√)5.政府采购项目实施过程中,采购人或者采购代理机构应当及时将采购信息在采购人或者采购代理机构网站上公告。(×)6.政府采购货物和服务项目,采用单一来源方式采购的,采购人应当将采购理由书面报告政府采购监督管理部门。(√)7.政府采购评审专家在评审过程中应当对供应商的报价进行审查,确保报价的合理性和真实性。(√)8.政府采购项目实施过程中,采购人或者采购代理机构应当建立健全内部控制和风险管理制度。(√)9.政府采购货物和服务项目,采用竞争性谈判方式采购的,谈判小组应当在谈判结束后5日内将谈判结果报采购人或者采购代理机构。(×)10.政府采购评审专家在评审过程中应当对评审结果进行签字确认,并注明评审日期、评审专家姓名、评审意见。(√)四、简答题(本大题共8小题,每小题2分,共16分。请简要回答下列问题。)1.简述政府采购的基本原则。(参考答案:政府采购应当遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。公开原则是指政府采购信息应当及时、准确、完整地向社会公开;公平原则是指政府采购应当平等对待所有供应商;公正原则是指政府采购应当公正地评审供应商的报价和履约能力;诚实信用原则是指供应商应当诚实守信,不得提供虚假信息或者采取不正当手段谋取利益。)2.简述政府采购评审专家的职责。(参考答案:政府采购评审专家的职责包括:独立、公正、客观地履行职责;对评审文件进行审查;对供应商的报价和履约能力进行审查;对评审结果进行签字确认;及时向采购人或者采购代理机构报告评审情况。)3.简述政府采购货物和服务项目采用竞争性谈判方式采购的程序。(参考答案:政府采购货物和服务项目采用竞争性谈判方式采购的程序包括:采购人或者采购代理机构编制谈判文件;发布谈判公告或者谈判邀请;成立谈判小组;确定谈判供应商名单;进行谈判;确定成交供应商;将谈判结果报政府采购监督管理部门备案。)4.简述政府采购评审专家在评审过程中应当注意的事项。(参考答案:政府采购评审专家在评审过程中应当注意的事项包括:独立、公正、客观地履行职责;对评审文件进行审查;对供应商的报价和履约能力进行审查;对评审结果进行签字确认;及时向采购人或者采购代理机构报告评审情况;不得接受供应商的请托;不得泄露评审信息。)5.简述政府采购项目实施过程中,采购人或者采购代理机构应当履行的职责。(参考答案:政府采购项目实施过程中,采购人或者采购代理机构应当履行的职责包括:及时将采购信息在政府采购网上公告;建立健全内部控制和风险管理制度;对采购过程进行记录和归档;对采购结果进行公告和评估。)6.简述政府采购货物和服务项目采用单一来源方式采购的条件。(参考答案:政府采购货物和服务项目采用单一来源方式采购的条件包括:只能从唯一供应商处采购的;发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的;必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。)7.简述政府采购评审专家在评审过程中应当如何处理评审文件存在歧义或者遗漏的情况。(参考答案:政府采购评审专家在评审过程中发现采购文件存在歧义或者遗漏的,应当及时向采购人或者采购代理机构提出质疑,由采购人或者采购代理机构进行解释或者补充。)8.简述政府采购项目实施过程中,采购人或者采购代理机构应当如何进行采购结果评估。(参考答案:政府采购项目实施过程中,采购人或者采购代理机构应当对采购结果进行评估,评估内容包括:采购是否达到预期目标;采购是否节约财政资金;采购是否提高采购效率;采购是否满足采购需求。评估结果应当作为改进政府采购工作的依据。)五、应用题(本大题共8小题,每小题4分,共24分。请根据下列案例,回答问题。)1.某市政府采购中心组织了一次办公设备采购项目,采用公开招标方式采购。在评审过程中,评审专家发现采购文件存在一些歧义,例如对某些设备的技术参数描述不够明确。请问,评审专家应当如何处理这种情况?(参考答案:评审专家应当及时向采购人或者采购代理机构提出质疑,由采购人或者采购代理机构进行解释或者补充。采购人或者采购代理机构应当在规定时间内对采购文件进行解释或者补充,并通知所有参与评审的专家。评审专家应当按照采购人或者采购代理机构解释或者补充后的采购文件进行评审。)2.某事业单位需要采购一批科研设备,由于时间紧迫,只能从唯一供应商处采购。请问,该事业单位可以采用哪种采购方式?需要履行哪些程序?(参考答案:该事业单位可以采用单一来源方式采购。需要履行的程序包括:采购人应当将采购理由书面报告政府采购监督管理部门;采购人应当与唯一供应商签订采购合同;采购合同签订后,采购人应当在规定时间内将采购合同报政府采购监督管理部门备案。)3.某高校需要采购一批图书,采用询价方式采购。在询价过程中,询价小组发现有几家供应商的报价明显低于市场平均水平。请问,询价小组应当如何处理这种情况?(参考答案:询价小组应当对报价明显低于市场平均水平的供应商的报价进行审查,核实其报价的合理性。如果经审查发现其报价合理,可以将其列入成交供应商名单;如果经审查发现其报价不合理,应当要求其说明原因。供应商不能说明原因或者说明原因不成立的,不得将其列入成交供应商名单。)4.某市政府采购中心组织了一次办公设备采购项目,采用竞争性谈判方式采购。在谈判过程中,谈判小组发现有几家谈判供应商的报价明显低于市场平均水平。请问,谈判小组应当如何处理这种情况?(参考答案:谈判小组应当对报价明显低于市场平均水平的谈判供应商的报价进行审查,核实其报价的合理性。如果经审查发现其报价合理,可以继续进行谈判;如果经审查发现其报价不合理,应当要求其说明原因。供应商不能说明原因或者说明原因不成立的,不得继续进行谈判。)5.某事业单位需要采购一批办公设备,采用公开招标方式采购。在开标过程中,发现有一家供应商的投标文件不符合招标文件的要求。请问,该供应商的投标应当如何处理?(参考答案:该供应商的投标应当被认定为无效投标,不得参与评审。采购人或者采购代理机构应当将无效投标的情况通知该供应商,并说明理由。)6.某高校需要采购一批图书,采用询价方式采购。在询价过程中,询价小组发现有几家供应商的报价明显高于市场平均水平。请问,询价小组应当如何处理这种情况?(参考答案:询价小组应当对报价明显高于市场平均水平的供应商的报价进行审查,核实其报价的合理性。如果经审查发现其报价合理,可以将其列入成交供应商名单;如果经审查发现其报价不合理,应当要求其说明原因。供应商不能说明原因或者说明原因不成立的,不得将其列入成交供应商名单。)7.某市政府采购中心组织了一次办公设备采购项目,采用竞争性谈判方式采购。在谈判过程中,谈判小组发现有几家谈判供应商的报价接近市场平均水平。请问,谈判小组应当如何处理这种情况?(参考答案:谈判小组应当对报价接近市场平均水平的谈判供应商的报价进行审查,核实其报价的合理性。如果经审查发现其报价合理,可以继续进行谈判;如果经审查发现其报价不合理,应当要求其说明原因。供应商不能说明原因或者说明原因不成立的,不得继续进行谈判。)8.某事业单位需要采购一批科研设备,采用单一来源方式采购。在采购过程中,采购人发现唯一供应商的报价明显高于市场平均水平。请问,采购人应当如何处理这种情况?(参考答案:采购人应当要求唯一供应商说明其报价的合理性。如果唯一供应商不能说明其报价的合理性,采购人应当重新组织采购。)六、案例分析题(本大题共9小题,每小题2分,共18分。请根据下列案例,回答问题。)案例一:某市政府采购中心组织了一次办公设备采购项目,采用公开招标方式采购。在开标过程中,发现有一家供应商的投标文件不符合招标文件的要求。请问,该供应商的投标应当如何处理?(参考答案:该供应商的投标应当被认定为无效投标,不得参与评审。采购人或者采购代理机构应当将无效投标的情况通知该供应商,并说明理由。)案例二:某高校需要采购一批图书,采用询价方式采购。在询价过程中,询价小组发现有几家供应商的报价明显低于市场平均水平。请问,询价小组应当如何处理这种情况?(参考答案:询价小组应当对报价明显低于市场平均水平的供应商的报价进行审查,核实其报价的合理性。如果经审查发现其报价合理,可以将其列入成交供应商名单;如果经审查发现其报价不合理,应当要求其说明原因。供应商不能说明原因或者说明原因不成立的,不得将其列入成交供应商名单。)案例三:某市政府采购中心组织了一次办公设备采购项目,采用竞争性谈判方式采购。在谈判过程中,谈判小组发现有几家谈判供应商的报价明显高于市场平均水平。请问,谈判小组应当如何处理这种情况?(参考答案:谈判小组应当对报价明显高于市场平均水平的谈判供应商的报价进行审查,核实其报价的合理性。如果经审查发现其报价合理,可以继续进行谈判;如果经审查发现其报价不合理,应当要求其说明原因。供应商不能说明原因或者说明原因不成立的,不得继续进行谈判。)案例四:某事业单位需要采购一批科研设备,采用单一来源方式采购。在采购过程中,采购人发现唯一供应商的报价明显高于市场平均水平。请问,采购人应当如何处理这种情况?(参考答案:采购人应当要求唯一供应商说明其报价的合理性。如果唯一供应商不能说明其报价的合理性,采购人应当重新组织采购。)案例五:某市政府采购中心组织了一次办公设备采购项目,采用公开招标方式采购。在评审过程中,评审专家发现采购文件存在一些歧义,例如对某些设备的技术参数描述不够明确。请问,评审专家应当如何处理这种情况?(参考答案:评审专家应当及时向采购人或者采购代理机构提出质疑,由采购人或者采购代理机构进行解释或者补充。采购人或者采购代理机构应当在规定时间内对采购文件进行解释或者补充,并通知所有参与评审的专家。评审专家应当按照采购人或者采购代理机构解释或者补充后的采购文件进行评审。)案例六:某高校需要采购一批图书,采用询价方式采购。在询价过程中,询价小组发现有几家供应商的报价接近市场平均水平。请问,询价小组应当如何处理这种情况?(参考答案:询价小组应当对报价接近市场平均水平的供应商的报价进行审查,核实其报价的合理性。如果经审查发现其报价合理,可以将其列入成交供应商名单;如果经审查发现其报价不合理,应当要求其说明原因。供应商不能说明原因或者说明原因不成立的,不得将其列入成交供应商名单。)案例七:某市政府采购中心组织了一次办公设备采购项目,采用竞争性谈判方式采购。在谈判过程中,谈判小组发现有几家谈判供应商的报价接近市场平均水平。请问,谈判小组应当如何处理这种情况?(参考答案:谈判小组应当对报价接近市场平均水平的谈判供应商的报价进行审查,核实其报价的合理性。如果经审查发现其报价合理,可以继续进行谈判;如果经审查发现其报价不合理,应当要求其说明原因。供应商不能说明原因或者说明原因不成立的,不得继续进行谈判。)案例八:某事业单位需要采购一批科研设备,采用单一来源方式采购。在采购过程中,采购人发现唯一供应商的报价明显低于市场平均水平。请问,采购人应当如何处理这种情况?(参考答案:采购人应当要求唯一供应商说明其报价的合理性。如果唯一供应商不能说明其报价的合理性,采购人应当重新组织采购。)案例九:某市政府采购中心组织了一次办公设备采购项目,采用公开招标方式采购。在开标过程中,发现有一家供应商的投标文件符合招标文件的要求,但在开标时发现其投标报价明显低于市场平均水平。请问,开标小组应当如何处理这种情况?(参考答案:开标小组应当对报价明显低于市场平均水平的投标报价进行审查,核实其报价的合理性。如果经审查发现其报价合理,可以继续进行开标;如果经审查发现其报价不合理,应当要求其说明原因。供应商不能说明原因或者说明原因不成立的,不得继续进行开标。)七、论述题(本大题共11小题,每小题2分,共22分。请就下列问题进行论述。)1.论述政府采购评审专家在评审过程中应当如何履行职责。(参考答案:政府采购评审专家在评审过程中应当独立、公正、客观地履行职责。具体包括以下几个方面:首先,对评审文件进行审查,确保评审文件的完整性和合理性;其次,对供应商的报价和履约能力进行审查,确保供应商具备履约能力;再次,对评审结果进行签字确认,并注明评审日期、评审专家姓名、评审意见;最后,及时向采购人或者采购代理机构报告评审情况。评审专家应当严格遵守政府采购法律法规和规章制度,不得接受供应商的请托,不得泄露评审信息,确保评审结果的公正性和合理性。)2.论述政府采购项目实施过程中,采购人或者采购代理机构应当履行的职责。(参考答案:政府采购项目实施过程中,采购人或者采购代理机构应当履行以下职责:首先,及时将采购信息在政府采购网上公告,确保采购信息的公开透明;其次,建立健全内部控制和风险管理制度,确保采购过程的规范性和安全性;再次,对采购过程进行记录和归档,确保采购过程的可追溯性;最后,对采购结果进行公告和评估,确保采购结果的合理性和有效性。采购人或者采购代理机构应当严格遵守政府采购法律法规和规章制度,确保政府采购工作的规范性和有效性。)3.论述政府采购货物和服务项目采用竞争性谈判方式采购的程序。(参考答案:政府采购货物和服务项目采用竞争性谈判方式采购的程序包括:首先,采购人或者采购代理机构编制谈判文件;其次,发布谈判公告或者谈判邀请;再次,成立谈判小组;然后,确定谈判供应商名单;接着,进行谈判;最后,确定成交供应商,并将谈判结果报政府采购监督管理部门备案。采购人或者采购代理机构应当严格遵守政府采购法律法规和规章制度,确保竞争性谈判过程的规范性和有效性。)4.论述政府采购评审专家在评审过程中应当如何处理评审文件存在歧义或者遗漏的情况。(参考答案:政府采购评审专家在评审过程中发现采购文件存在歧义或者遗漏的,应当及时向采购人或者采购代理机构提出质疑,由采购人或者采购代理机构进行解释或者补充。采购人或者采购代理机构应当在规定时间内对采购文件进行解释或者补充,并通知所有参与评审的专家。评审专家应当按照采购人或者采购代理机构解释或者补充后的采购文件进行评审。采购人或者采购代理机构应当确保采购文件的完整性和合理性,避免评审过程中的争议和纠纷。)5.论述政府采购项目实施过程中,采购人或者采购代理机构应当如何进行采购结果评估。(参考答案:政府采购项目实施过程中,采购人或者采购代理机构应当对采购结果进行评估,评估内容包括:采购是否达到预期目标;采购是否节约财政资金;采购是否提高采购效率;采购是否满足采购需求。评估结果应当作为改进政府采购工作的依据。采购人或者采购代理机构应当建立健全采购结果评估制度,确保采购结果的合理性和有效性。)6.论述政府采购货物和服务项目采用单一来源方式采购的条件。(参考答案:政府采购货物和服务项目采用单一来源方式采购的条件包括:首先,只能从唯一供应商处采购的;其次,发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的;最后,必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。采购人或者采购代理机构应当严格遵守政府采购法律法规和规章制度,确保单一来源采购的合理性和有效性。)7.论述政府采购评审专家在评审过程中应当如何对供应商的报价进行审查。(参考答案:政府采购评审专家在评审过程中应当对供应商的报价进行审查,确保报价的合理性和真实性。具体包括以下几个方面:首先,对供应商的报价进行初步审查,核实其报价的完整性;其次,对供应商的报价进行详细审查,核实其报价的合理性;最后,对供应商的报价进行综合审查,确保报价的公平性和公正性。评审专家应当严格遵守政府采购法律法规和规章制度,确保报价审查的规范性和有效性。)8.论述政府采购项目实施过程中,采购人或者采购代理机构应当如何进行采购信息公告。(参考答案:政府采购项目实施过程中,采购人或者采购代理机构应当及时将采购信息在政府采购网上公告,确保采购信息的公开透明。采购信息公告的内容包括:采购项目名称、采购方式、采购预算、采购需求、供应商资格条件、评审标准和方法等。采购人或者采购代理机构应当确保采购信息公告的及时性、准确性和完整性,避免信息不对称和利益冲突。)9.论述政府采购评审专家在评审过程中应当如何对评审结果进行签字确认。(参考答案:政府采购评审专家在评审过程中应当对评审结果进行签字确认,并注明评审日期、评审专家姓名、评审意见。评审结果签字确认的目的是确保评审结果的公正性和有效性。评审专家应当严格遵守政府采购法律法规和规章制度,确保评审结果的规范性和合理性。)10.论述政府采购项目实施过程中,采购人或者采购代理机构应当如何进行内部控制。(参考答案:政府采购项目实施过程中,采购人或者采购代理机构应当建立健全内部控制制度,确保采购过程的规范性和安全性。内部控制制度包括:采购流程控制、采购权限控制、采购资金控制、采购信息控制等。采购人或者采购代理机构应当严格执行内部控制制度,确保采购过程的规范性和有效性。)11.论述政府采购货物和服务项目采用询价方式采购的程序。(参考答案:政府采购货物和服务项目采用询价方式采购的程序包括:首先,采购人或者采购代理机构编制询价文件;其次,发布询价公告;再次,成立询价小组;然后,确定询价供应商名单;接着,进行询价;最后,确定成交供应商。采购人或者采购代理机构应当严格遵守政府采购法律法规和规章制度,确保询价过程的规范性和有效性。)12.论述政府采购评审专家在评审过程中应当如何处理评审过程中的争议和纠纷。(参考答案:政府采购评审专家在评审过程中发现评审过程中的争议和纠纷,应当及时向采购人或者采购代理机构报告,由采购人或者采购代理机构进行协调和处理。采购人或者采购代理机构应当建立健全争议和纠纷处理机制,确保争议和纠纷的及时解决。评审专家应当严格遵守政府采购法律法规和规章制度,确保评审过程的公正性和有效性。)【标准答案及解析】一、单项选择题1.A2.C3.C4.B5.C6.B7.C8.B9.D10.A11.A12.D13.D14.C15.D16.D17.B18.A19.D20.B二、填空题1.公开、公平、公正和诚实信用2.独立、公正、客观3.34.审查5.政府采购网6.政府采购监督管理部门7.审查8.内部控制9.710.评审日期、评审专家姓名、评审意见三、判断题1.√2.×3.×4.√5.×6.√7.√8.√9.×10.√四、简答题1.参考答案:政府采购应当遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。公开原则是指政府采购信息应当及时、准确、完整地向社会公开;公平原则是指政府采购应当平等对待所有供应商;公正原则是指政府采购应当公正地评审供应商的报价和履约能力;诚实信用原则是指

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