DB42T2606-2026 应急避难场所功能复合利用设计标准

ICS91.120.25DB42湖北省住房和城乡建设厅湖北省市场监督DB42/T2606—2026前言 V 2规范性引用文件 3术语和定义 24基本规定 34.1一般规定 34.2选址和设防要求 34.3应急功能设置要求 45规划设计 55.1一般规定 55.2场所选址 55.3责任区划分 65.4总体设计 76建筑设计 86.1一般规定 86.2应急避难场所功能设置要求 96.3基本功能 96.4一般功能 6.5综合功能 6.6种植设计 6.7避难建筑 6.8永久建设型设施设备 7结构设计 7.1一般规定 7.2场地条件 7.3抗震设防措施 7.4结构抗震设计 7.5防洪防涝设计 7.6抗风设计 7.7雪荷载取值 8机电设计 8.1给水与排水 8.2电气与智能化 8.3空调与通风 DB42/T2606—20269标识设计 9.1一般规定 9.2应急避难场所标志 9.3场外指向标志 9.4标志牌与支撑结构 10建设与维护 10.1一般规定 10.2建设 10.3维护 11标准实施及评价 附录A（资料性）应急避难场所标志样式表 27附录B（资料性）湖北省地方标准实施信息及意见反馈表 46DB42/T2606—2026本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由湖北省住房和城乡建设厅提出并归口管理。本文件起草单位：中交第二公路勘察设计研究院有限公司、武汉理工大学、中南建筑设计院股份有限公司、中信建筑设计研究总院有限公司、湖北轨道交通设计研究股份有限公司、湖北省土木建筑学会、武汉建龢工程咨询有限公司、湖北建审工程咨询有限公司、武汉市园林建筑规划设计研究院有限公司、中国市政工程东北设计研究总院有限公司。本文件主要起草人：龙炳煌、颜昌清、杨剑华、李蔚、张四平、刘波、龙淳、霍凯成、李传志、雷建平、刘毅、范华冰、华明、王小平、李孟、蔡玮、刘敏、马婷婷、方晓梅、冯路、刘学勇、刘隽、李印洲、李文贵、李柏霖、杨军兵、肖勇、张友珍、张连江、陈车、陈文浩、范小春、唐萌、涂荣荣、黄阳鹏、彭自强、曾庆芳。本文件实施应用中的疑问，可咨询湖北省住房和城乡建设厅，联系电话邮箱：bkc@。在执行过程中如有意见和建议，请联系中交第二公路勘察设计研究院有限公司，联系电话邮箱：ccshcctm@163.com。DB42/T2606—2026V为贯彻国家有关防灾减灾和应急管理的法律法规，统一我省应急避难场所的设计要求，促进我省应急避难场所工程建设高质量发展，特制定本文件。本文件以应对地震灾害为主，当需要兼顾其他突发事件时，还应符合相关标准的规定。DB42/T2606—20261应急避难场所功能复合利用设计标准本文件规定了应急避难场所功能复合利用设计的基本规定、规划设计、建筑设计、结构设计、机电设计、标识设计、建设与维护、标准实施与评价等要求。本文件适用于湖北省行政区域内新建、扩建和改建的应急避难场所的建设、管理与维护。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB2894安全色和安全标志GB5749生活饮用水卫生标准GB5768.2道路交通标志和标线第2部分：道路交通标志GB/T6952卫生陶瓷GB/T17219生活饮用水输配水设备、防护材料及水处理材料卫生安全评价GB18466医疗机构水污染物排放标准GB/T44013应急避难场所分级及分类GB/T44014应急避难场所标志GB50005木结构设计标准GB50015建筑给水排水设计标准GB50016建筑设计防火规范GB/T50034建筑照明设计标准GB50057建筑物防雷设计规范GB50140建筑灭火器配置设计规范GB50352民用建筑设计统一标准GB/T50476混凝土结构耐久性设计标准GB/T50726工业设备及管道防腐蚀工程技术标准GB50763无障碍设计规范GB50773蓄滞洪区设计规范GB50849传染病医院建筑设计规范GB50974消防给水及消火栓系统技术规范GB50981建筑机电工程抗震设计规范GB51143防灾避难场所设计规范GB51251建筑防烟排烟系统技术标准GB51309消防应急照明和疏散指示系统技术标准GB55002建筑与市政工程抗震通用规范GB55005木结构通用规范GB55019建筑与市政工程无障碍通用规范2DB42/TXXXX—2026GB55021既有建筑鉴定与加固通用规范GB55024建筑电气与智能化通用规范GB55028特殊设施工程项目规范GB55036消防设施通用规范GB55037建筑防火通用规范CJ/T521生活热水水质标准CJJ14城市公共厕所设计标准JC/T2116非陶瓷类卫生洁具JGJ64饮食建筑设计规范JGJ/T415建筑震后应急评估和修复技术规程JGJ450老年人照料设施建筑设计标准MH5013民用直升机场飞行场地技术标准XF/T91阻燃篷布YJ/T9（所有部分）救灾帐篷3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1突发事件emergency突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。3.2应急避难场所emergencyshelter通过应急转换，用于应急避难人员安置，具有必要的应急功能设施，具有较高安全性的避难场地和避难建筑。3.3功能复合利用functionalintegration通过应急转换或者改扩建等手段，充分利用既有的设施设备，满足应急避难场所的应急功能配置要注：既有的设施设备是指，既有的场地、建筑和市政公用工程设施，避难场所周边可利用的医院、学校、商场、餐饮、文体等社3.4避难场地emergencysheltersite通过应急转换，用于应急避难人员安置，具有必要的应急功能设施，具有较高安全性的场地。3.5避难建筑emergencyshelterbuilding通过应急转换，用于应急避难人员安置，具有必要的应急功能设施，具有较高安全性的建筑。3.6紧急避难场所immediateemergencyshelterDB42/T2606—2026具备基本功能设施，用于避难人员就近紧急或临时避难的场所，也是避难人员集合并转移到固定避难场所的过渡性场所。其避难时长为1天以内。3.7固定避难场所neighborhoodemergencyshelter具备基本功能和一般功能设施，用于避难人员固定避难和进行集中性救援的应急避难场所。其避难时长为2天～14天。3.8中心避难场所centralemergencyshelter具备基本功能、一般功能和综合功能设施的固定避难场所，其避难时长为15天～180天。3.9避难场所责任区serviceareaforemergencyshelter应急避难场所宿住功能区指定的服务范围，该服务范围内的避难人员被指定使用场所内的应急避难宿住设施和相应的应急设施。3.10有效避难面积effectiverefugearea用于人员安置的宿住功能区及其配套应急设施的面积。不包含应急指挥、医疗救护、卫生防疫、物资储备及分发、专业救灾队伍驻扎等应急功能占用的面积。3.11专项功能校验verifyingspecialfunction为确保应急避难场所灾时预定应急功能发挥效用，在应急避难场所竣工验收前和平时运营管理过程中，对其预定应急功能的系统性、完整性和有效性所进行的检验与校核。4基本规定4.1一般规定4.1.1应急避难场所按照其功能配置、避难规模、开放时间等划分为紧急避难场所、固定避难场所和中心避难场所三类。4.1.2应急避难场所设计应遵循“以人为本、安全可靠、复合利用、就近避难”的原则，科学合理地确定建设规模、配置应急设施，满足突发事件发生时人员安置的需要。4.1.3应急避难场所设计时，应根据应急避难场所专项规划、防震减灾规划和应急预案的避难要求以及现状条件分析评估结果，复核避难容量，确定空间布局，按照其分类配置应急设施、应急设备和应急物资，进行各类功能区设计，并应制定建设时序及应急启用转换方案。4.1.4应急避难场所设计应包括总体设计、避难场地设计、避难建筑设计、避难设施设计和应急转换设计等内容。4.1.5应急避难场所应建立场所维护管理制度，制定场所使用应急预案，明确应急管理机构组成，编制应急设施位置图及场所使用功能手册。4.1.6应急避难场所责任人应定期对场所进行检查和维护，场所启用前应对设施和设备进行应急评估与应急转换。4.2选址和设防要求4.2.1应急避难场所应优先选择地势较高、地形较平坦、有利于排水和空气流通、具备一定基础设施DB42/TXXXX—20264的公共场地；避难建筑应优先选择抗灾设防标准高、抗灾能力好的公共建筑。应符合下列安全性规定：a)避开可能发生滑坡、崩塌、地陷、地裂、泥石流的地段，以及地震断裂带上可能发生地表错位的部位，并应避开行洪区、分洪口、洪水期间进洪或退洪主流区及山洪威胁区、高压线走廊区域；b)避开易燃、易爆、有毒危险物品生产存储场所、严重污染源以及其他易发生次生灾害的地段，并应位于安全距离外；c)避开周边建（构）筑物垮塌和坠落物影响范围，并应位于安全距离外；d)严禁长输天然气管道、输油管道穿越，在场地周边敷设时，应满足安全防护距离要求。4.2.2地下空间作为应急避难场所时，建筑面积不应小于4000m²。场所内应配备应急供电设施、应急广播设施、应急给水排水设施、应急消防设施、应急通风设施、应急标识等。应确保灾后供电和通风等基础设施正常运转，人员进出安全。4.2.3用于地震避难的应急避难场所遭受相当于本地区抗震设防烈度对应的罕遇地震影响时，应急保障基础设施应能有效运转，避难建筑不应发生中等及以上破坏，应急辅助设施不应发生严重破坏或不能及时恢复的破坏，应急疏散和避难功能应能得到有效保障。对于需进行地震安全性评价的建筑，应计入地震安全性评价确定的地震影响。当采用性能设计时，其抗震性能目标不低于C级。4.2.4用于风灾避难的应急避难场所遭受100年一遇的当地基本风压对应的风灾影响时，应急保障基础设施应能有效运转，避难建筑不应发生中等及以上破坏，应急辅助设施不应发生严重破坏或不能及时恢复的破坏，应急和避难人员的生活需求应能得到有效保障。防风应急避难场所应满足临灾时期和灾时避难的安全防护要求，龙卷风安全防护时间不应少于3小时，台风安全防护时间不应少于24小时。4.2.5用于洪水避难的应急避难场所设定防御标准应高于按当地防洪标准和流域防洪要求所确定使用情景下的淹没水位，且其中避洪场地应急避难区和安全台地面标高的安全超高不应低于0.5m。4.2.6避难建筑应进行防火设计，除应符合本文件外，还应符合GB55037、GB50016中关于人员密集场所的有关规定。4.2.7应急避难场所应进行防雷设计，外部防雷装置必须采取人身安全保护措施，并应符合GB50057的有关要求。4.3应急功能设置要求4.3.1应急避难场所的应急设施、应急设备及应急物资主要根据其应具备的功能进行配置，同时综合考虑不同地区的气候特点、经济社会发展水平、场地与建筑等基本条件，在满足基本功能需求的基础上尽可能提高应急避难场所的舒适度和便利性。4.3.2应急避难场所的功能设置可分为基本功能、一般功能和综合功能，其设置要求应符合表1的规表1功能设置要求4.3.3应急避难场所的功能设置应符合应急预案的使用要求，应急设施、应急设备的永久性建设、应急物资储备、应急转换、应急评估应符合下列规定：a)灾害发生1小时内，启用应急避难场所，准备安置避难人员；DB42/T2606—20265b)灾害发生12小时内，组织受灾群众转移到临时避难场所，做好救灾物资保障工作，确保受灾群众基本生活。求。应急避难场所设计时，应符合地方地震应急预案确定的应急避4.3.4不能在应急预案规定的时间内通过应急转换实现应急功能的设施设备，应进行永久性建设。能够在应急预案规定的时间内通过应急转换实现应急功能的设施设备，应就近进行设施设备和相关物资的储备（含应急转换时所需要的配件和专用工具）。4.3.5应急避难场所应结合场所既有的标志系统和道路交通标志系统，设置明显的、易于辨认和引导的、规范化的应急避难标识。4.3.6标志牌与支撑结构应进行抗震、抗风设计，其安全性、适用性与耐久性应符合相关标准的规定。4.3.7应急避难场所应进行无障碍设计，设置残疾人标志和无障碍标志，除应符合本文件外，还应符合GB55019、GB50763的有关规定。4.3.8应急避难场所应进行机电防火设计，除应符合本文件外，还应符合有关标准的规定。4.3.9应急避难场所应进行机电工程抗震设计，并应符合GB50981的有关规定。4.3.10应急避难场所应进行防排烟系统设计，除应符合本文件外，还应符合GB55036、GB55037、GB51251的有关规定。4.3.11防洪建筑设计，除应符合本文件外，还应符合GB50773的有关规定。5规划设计5.1一般规定5.1.1应急避难场所的分级、分类、用地范围、责任区范围、避难容量和功能设置要求应以批准的应急避难场所专项规划为依据。5.1.2应急避难场所应满足其责任区范围内应急避难人员的避难需求和应急功能配置要求。其控制指标宜符合表2的规定。5.2场所选址5.2.1应急避难场所的选址，除应符合本文件第4.2.1条的规定外，还应符合下列适用性规定：a)适宜搭建帐篷的地形；b)便于人员、车辆、设备进出的地段，中心避难场所应靠近城市救灾主干道布局，固定避难场所宜靠近城市救灾主干道布局；c)便于应急供水、应急供电等设施接入的地段；d)离周边可复合利用资源的距离较近，并可建立应急交通连接；e)中心避难场所宜选择与城镇外部有可靠交通连接、易于伤员转运和物资运送、并与周边应急避难场所有疏散道路联系的地段；f)固定避难场所宜选择交通便利、有效避难面积充足、能与责任区内居住区建立安全避难联系、便于人员进入和疏散的地段；g)紧急避难场所可选择居住区内的花园、广场、空地和街头绿地，便于人员就地避难。5.2.2用于风灾避难的应急避难场所，应选择避难建筑。DB42/TXXXX—20266表2应急避难场所责任区范围的控制指标难面积————的，结合城市特点、灾害类型，以及城市绿地周边的广场、学校、体育场等应急避险场所分布情况，注5：紧急避难场所、固定避难场所的人均有效避难面积，依据GB/T44013-20245.2,5.3的相关要求确注6：依据《城市绿地防灾避险设计导则》4.3，有效避难面积应扣5.2.3用于洪水避难的应急避难场所，可根据淹没水深度、人口密度等条件，通过经济技术比较选用避洪房屋、安全堤防、安全庄台和避水台等形式。5.2.4处于滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害影响的山区，应结合村庄规划逐步避开其影响区，有条件的村庄宜在地质灾害影响区之外，根据本文件要求建设应急避难场所。5.3责任区划分5.3.1应急避难场所责任区划分宜以区（县）、街道（乡镇）、居委会（村委会）、企事业单位等为基本单元，并符合表2的规定。5.3.2紧急避难场所应满足就地避难的需要，固定避难场所应满足以居住地为主就近避难的需要，中心避难场所宜以区（县）为单位统筹规划建设。5.3.3应急避难场所责任区内的避难人数，应根据责任区内建设工程抗灾能力的评估结果，结合人口分布特点进行核算。5.3.4固定避难场所的避难人数不应低于责任区范围内规划人口的15%。5.3.5应急避难场所设计应标出避难容量。其容量不应低于所在地区设定防御标准影响下责任区的避难人数。应急避难场所的用地规模应满足应急功能用地需求与根据避难容量确定的避难用地需求之和。5.3.6应急避难场所核算避难容量时，应计入应急避难场所责任区范围内的机场、高铁站、火车站、客运中心站、客运总站、轮船码头和学校、大型商场（超市）、医院等人员密集场所的应急避难需求，或建设专属的应急避难场所。DB42/T2606—202675.4总体设计5.4.1应急避难场所总体设计应开展综合防灾评估，进行责任区设计、应急功能设计、总体布局设计和应急交通设计，并应符合消防和疏散要求。5.4.2综合防灾评估应包括避难设计要求评估、现状条件分析评估和使用风险评估，还应符合下列规a)避难设计要求评估时，应评估确定避难应对的突发灾害的种类及相应的灾害标准和不同应急阶段的要求，避难功能设置要求，不同级别服务范围的人口数量及分布，责任区范围，责任区可利用的避难资源和安全评估情况，不同灾害影响规模下和不同应急阶段的避难规模等；b)现状条件分析评估应调查其环境条件和工程设施情况，评估场所内各类用地和设施的安全性和适宜性，确定可用于应急避难的用地范围和工程设施；c)使用风险评估应针对应急避难场所维护管理过程中和启动使用过程中存在的致灾因素和可能影响进行评估，制定相应的技术和管理对策，还应符合下列规定：1)评估可能遭遇的突发灾害种类，确定各类应急设施的设防要求，明确相应的设计和管理对2)评估场所内及周边存在的重大危险源，划定安全防护范围，设置警告标志，制定防护措施；3)评估场所内及周边建（构）筑物坠落和倒塌影响区域，设置警告标志，并不得用作应急避难；4)对划定的古树名木、文物古迹、历史建筑的保护范围，不得作应急避难场所使用，并应设置警告标志，采取保护措施；5)评估划定各类灾害潜在影响区，设置警告标志，并不得用作应急避难。5.4.3应急避难场所应与应急保障基础设施以及应急医疗卫生救护、物资储备分发等应急服务设施布局相协调，还应符合下列规定：a)应急避难场所的避难容量、应急设施及应急保障设备和物资的规模应满足遭受设定防御标准相应灾害影响时的人员安置和避难生活需求；b)应急避难场所设计应结合周边的各类防灾和公共安全设施及市政基础设施的具体情况，有效整合场地空间和建筑工程，形成有效、安全的防灾空间格局；c)固定避难场所应满足以居住地为主就近疏散避难的需要，紧急避难场所应满足就地疏散避难的需要；d)用于应急救灾和疏散困难地区的应急避难场所，应制定专门的疏散避难方案和实施保障措施。5.4.4应急避难场所设计应根据应急功能配置要求及应急宿住需求，按应急功能分区划分避难单元，分级配置应急保障基础设施、应急辅助设施及应急保障设备和物资，还应符合下列规定：a)指挥管理、医疗救治、物资储备等设施应单独设置应急功能区；b)专业救灾队伍宜单独划定驻扎营地，并应设置设备停放区；c)相邻或相近的避难、救助及安置场所或公共设施可选择统筹整合成一个综合型的中心避难场所或固定避难场所。5.4.5应急避难场所的总体布局设计应结合各类用地和工程设施的安全性和适宜性评估结果，对应急功能区划分及分区控制指标，出入口位置、宽度和缓冲区设置，应急保障基础设施规模和布局，避难场地和避难建筑划分及控制技术要求，应急辅助设施的规模和设置要求，各专业工程管线系统等做出综合设计。5.4.6应急避难场所内需要保证车辆和人员通行的应急通道与两侧建（构）筑物之间的安全间距，应大于建筑(构)筑物倒塌或破坏影响范围加1m与相邻建筑防火间距中的较大者；当有可靠抗灾设计保证DB42/TXXXX—20268建（构）筑物不会发生倒塌或破坏时，应大于两侧建筑防止坠落物安全距离之和加1m与防火间距中的较大者。5.4.7应急避难场所周边或内部林木密集、火灾风险较高的区域，应采取防火隔离措施，防止次生火灾的蔓延。应急避难场所与周围一般地震次生火灾危险源之间的距离不小于30m。与易燃易爆工厂、仓库、燃气厂站等重大地震次生火灾或爆炸危险源的距离应符合能够保证应急避难场所安全的要求。5.4.8中心避难场所和固定避难场所内应划分避难分区，分区之间应设置防火分隔，分区内应设置防火设施、消防通道，并符合下列规定：a)供消防车取水的天然水源和消防水池应设置消防取水平台，并应连接车道；b)消防车道的净宽度和净空高度不应小于4.0m；c)应急避难场所内宜设环形网状消防通道，应急功能区可供消防车通行的通道间距不宜大于d)应急避难场所内可供消防车通行的尽端式通道的长度不宜大于120m，并应设置不小于18m×18m的回车场地；e)供消防车停留的车道和空地坡度不宜大于3%。5.4.9当需确定承担应急功能的建筑物和构筑物与倒塌建筑堆积瓦砾之间的防火间距时，可能倒塌的建筑宜按四级耐火等级对待。当需确定承担应急功能的建筑物和构筑物与无灾后消防备用措施的一般建筑之间的防火间距时，宜将一般建筑降低一级耐火等级对待，且当一般建筑耐火等级为四级时宜按倒塌对待。6建筑设计6.1一般规定6.1.1建筑设计应以应急避难场所专项规划为依据，对具备条件的场地和建筑进行功能复合利用设计，并符合下列规定：a)避难场地：利用具备条件的公园绿地（不含动物园和文物古迹保护区域）、其他绿地（不含坡度大于15%的坡地）、广场、体育场、学校操场、地面停车场以及闲置农用开阔地等公共场地；b)避难建筑：利用具备条件的地下空间、学校、体育馆、会展中心、酒店、福利院、企业厂房，以及街道（乡镇）办公用房、文化服务中心等公共建筑；c)紧急避难场所宜采用避难场地，中心避难场所宜采用避难建筑。注：具备条件的场地和建筑是指：选址符合本文件要求，可与应），6.1.2中心避难场所和固定避难场所应设置应急消防水源，配置消防设施，还应符合下列规定：a)中心避难场所的消防用水量应按照不少于2次火灾、每次灭火用水量不低于10L/s、火灾持续时间不少于1小时设计；b)固定避难场所当宿住区的避难人数大于3.5万人时，消防用水量应按不少于2次火灾、每次灭火用水量不低于10L/s、火灾持续时间不少于1小时设计；c)其他情况应按不少于1次火灾、每次灭火用水量不低于10L/s、火灾持续时间不少于1小时设计；d)应急避难场所的室外消防设施的服务范围应符合GB55037、GB50016的有关规定，并应满足灾后避难期间消防扑救的需求。6.1.3应急避难场所的防火疏散安全距离，应符合下列规定：DB42/T2606—20269a)当应急避难场所有可靠的应急消防水源和消防设施时，不应大于50m；其他情况不应大于40m；b)对于婴幼儿、高龄老人、行动困难的残疾人和伤病员等特定群体的专门避难区的防火安全疏散距离不应大于20m，当应急避难场所有可靠的应急消防水源和消防设施时应分别不大于25m。6.1.4应急避难场所建设应通过适儿化改造，为儿童创造安全的环境，通行设施（出入口、台阶、楼梯、临空栏杆）和服务设施（卫生洁具）应符合儿童安全设计要求。6.1.5绿地作为应急避难场所时，应结合地形地貌，采用平坡、台阶或者混合式竖向设计。应急篷宿区坡度宜控制在12%以下。6.2应急避难场所功能设置要求6.2.1应急避难场所的设施设备，应根据本文件第4.3.1条的规定进行配置，并符合表3的规定。表3应急避难场所的功能设置要求应急集散（A1）、指挥管理（A2）、医疗救治（A3）、物资储备（A4）、清圾储运（A6）、应急停车（A7）、应急供电（A8）、应急供水（A9）、应急通风（A11）、应急供暖（A12）、应急通道（A13）、抢修抢建（A14）、无障碍（A15）、应急宿住（B1）、防疫隔离（B2）、餐饮服务（B3）、应急排污（B4）、安文体活动（C1）、临时教学（C2）、公共服务（C3）、6.3基本功能6.3.1应急集散（A1）：配置相应的设施设备，为避难人员提供集中避险和疏散转移等集散功能，并符合下列规定：a)应急集散（A1）应设置在应急避难场所入口处，其面积根据应急避难场所分类与避难容量确定；b)紧急避难场所，应配置桌椅板凳等设施，满足避难人员站立或坐下要求，人均有效避难面积不小于0.5m2/人；应设置高龄老人、行动困难残疾人和伤病员等特定群体的专门区域。当满足轮椅使用要求时，有效避难面积不小于1.0m2/人；当满足长时间卧床要求时，有效避难面积不小于3.0m2/人；轮椅、卧床的数量应通过调查确定，当无调查数据时，可按每千人设置0.8个~1.2个椅位、每千人0.3张～0.6张床位；c)避难单元人数不宜大于2000人，避难单元之间宜利用常态设施或设置缓冲区进行分隔。缓冲区宽度应根据其分隔的聚集避难人数确定：聚集人数不大于2000人时，缓冲区宽度不小于3m；聚集人数2000人～8000人时，缓冲区宽度不小于6m；聚集人数8000人～20000人时，缓冲区宽度不小于12m；d)用于人员集散的休息区和缓冲区宜设置在避难单元之间，人均有效避难面积不小于0.2m2/人。6.3.2指挥管理（A2）：配置相应的设施设备，为指挥管理人员提供指挥管理功能，并符合下列规定：a)根据应急避难场所的分级、分类和避难容量，设置办公室、中控室、通信、信息发布等设施；配置办公桌椅、计算机、广播、视频监控等设备，并符合地方应急管理的要求；b)位置宜设置在应急避难场所入口处附近；临近应急集散（A1）。用地面积不小于每万人50m2。6.3.3医疗救治（A3）：配置相应的设施设备，为避难人员提供应急医疗救治功能，并符合下列规定：a)宜优先选择应急避难场所周边具备条件的医疗机构，通过应急转换实现应急医疗救治功能；DB42/TXXXX—2026b)紧急避难场所应设置临时医疗点，固定避难场所和中心避难场所应设置医疗救治区；c)医疗救治用地面积应根据避难容量和设定的应急医疗救治功能确定，并符合应急预案的要求；d)医疗点或医疗救治区应满足救护车辆和应急保障车辆出入和停放要求；e)宜设置单独的供水点、开水间、公共卫生间和垃圾收集设施；f)有条件的应急避难场所应单独设置医护人员卫生间和淋浴设施。6.3.4物资储备（A4）：配置物资接收、搬运设备、储备货架、分发用具等设施设备，实现应急避难场所物资储备、分发等功能，并符合下列规定：a)位置临近指挥管理（A2）与医疗救治（A3满足救灾物资车辆出入、停放、卸货、存储要求；规模较大的应急避难场所，还应结合宿住组、宿住组团分级设置应急物资发放点。应急物资发放点面积不小于40m2；b)物资储备应满足避难容量在开放时间内所需生活物资的需求。物资储备量应与物资补给方案相协调，中心避难场所和固定避难场所可按每周补给一次的方案确定物资储备量；c)食品储存，宜符合按避难容量每人每天500g～900g食品的物资存放要求；d)医疗药品、器材储存，宜符合按避难容量2%受伤者医疗的物资存放要求。6.3.5清洁盥洗（A5）：设置盥洗室、淋浴房、固定式（含暗坑式）或移动式厕所设施，配置洗漱用品、厕所清扫用具、卫生用品、预防性消毒用品等物资的存放房间，应符合下列规定：a)室内厕所宜设在应急避难场所排风口附近，室外厕所位于应急避难场所主导风向的下风向，距离应急宿住区不小于30m；b)厕位数量不小于避难容量的2%，按男女比例1：2设置；女厕所的无障碍设施包括至少1个无障碍厕位和1个无障碍洗手盆，男厕所无障碍设施包括至少1个无障碍厕位、1个无障碍小便器和1个无障碍洗手盆；应急避难场所内应至少设置1个第三卫生间；c)固定（含暗坑式）厕所应具备冲水功能，并附设或单独设置化粪池，其容量按CJJ14设置。6.3.6垃圾储运（A6）：设置固定垃圾站、垃圾收集点、垃圾桶、垃圾车等设施，配置垃圾清扫工具、垃圾袋等设备，实现应急避难场所垃圾临时储运和转运功能，应符合下列规定：a)避难场地的垃圾储运设施应位于宿住区下风向，并与宿住区保持8m以上距离；固定垃圾站与垃圾收集点应考虑垃圾车出入、停放、转运要求；b)应急功能区出入口或附近宜设置垃圾箱，医疗救治区宜单独设置应急垃圾储运设施；c)应急垃圾储运区用地面积应根据核定避难人员数量及储运设施规模，按每人每天不小于200g确定。6.3.7应急停车（A7）：设置车辆停放场地、充电桩、停车棚、交通管理等设施，配置出入口控制、交通管理等设备，实现应急车辆停放功能，应符合下列规定：a)车辆停放场地宜利用应急避难场所内原有的停车位，也可利用应急避难场所周边500m范围内的停车场、停车位；b)新能源车辆与燃油车辆应分开停放，并与周边设施保持防火安全距离；c)应急停车场应设置在便于车辆出入的区域，并应设置与场所出入口和外部应急交通路网连接的应急通道；d)有条件的固定避难场所的应急停车场面积不应小于500m²,中心避难场所的应急停车场面积不应小于1800m²;e)可与抢修抢建（A14）救灾车辆停车场合建，但不得影响救灾车辆通行。6.3.8应急供电（A8设置多路电网供电系统或太阳能供电系统，配置固定式或移动式柴油发电机、充电器、充电宝、柴油等设备及物资，实现应急供电功能，应符合下列规定：DB42/T2606—2026a)采用固定式柴油发电机时，应设置柴油发电机房符合GB55037的有关规定，柴油发电机宜临近配电房，远离人员宿住区、指挥区、医疗区、出入口；b)采用移动式柴油发电机时，可不设置柴油发电机房，但应在发电机工作点配置灭火器材，预留接地端子；c)应急供电应满足应急避难场所内一、二级负荷用电需求；d)供、发电设施应采取防触电、防雷击保护设施；e)当条件许可时，应设置供避难人员使用的手机充电插座或共享充电宝，其数量宜满足每人每天可充电1小时需求。6.3.9应急供水（A9）：设置2种或2种以上应急供水设施，包括但不限于供水管网、应急储水池、应急水井等，并根据需求配置应急水箱、净（滤）水器、供水车、瓶装水、桶装水等设备及物资，实现应急供水功能，应符合下列规定：a)应急储水设施设备的储水量不应低于3天的饮用水和基本生存生活用水的水量之和，饮用水应符合GB5749的要求；b)供水设施设置位置应与设施形式相匹配，当采用供水车等移动形式供水时，需要满足供水车出入、停放要求。6.3.10应急消防（A10）：配置消防站、火灾自动报警系统、自动灭火系统、防排烟系统、消火栓、消防通道、消防水池、消防水井等设施，配置消防泵、消防车等设备，并根据配套服务保障需要配置灭火器材、防护服等物资，实现应急避难场所应急消防功能，应符合下列规定：a)根据应急避难场所的分类和避难容量，复合利用应急避难场所内的场地与建筑中既有的防火措施；b)火灾自动报警、防排烟、自动灭火等防火措施，适合设置在具有一定建筑耐火等级的避难建筑6.3.11应急通风（A11）：设置应急通风、空气净化设施，配置通风机、排气扇、空气净化设备等设备，实现应急通风功能。6.3.12应急供暖（A12）：根据气候条件与应急避难场所分类，选择设置或储备供暖管网、暖气片、电热毯、电暖器、火炉等设施，实现应急供暖功能。6.3.13应急通道（A13）：实现人员疏散、车辆通行功能，设置场所外疏散道路、场所内疏散通道等设施，配置交通指挥、移动式交通信号装置等设备，还应符合下列规定：a)应依据各避难功能区的避难规模和功能要求，按照出入口、主通道、次通道、支道、人行道分级设置；b)中心避难场所应至少设置4个不同方向主要出入口，固定避难场所、紧急避难场所应至少设置2个不同方向的主要出入口；c)主要出入口位置应与灾害条件下城市应急交通与人员的走向、流量相适应，并根据避难人员数量、救灾活动的需要设置集散广场或缓冲区；d)用于避难人员疏散的所有出入口的总宽度不应小于10m/万人；e)人员出入口与车辆出入口应分开，应单独设置应急医疗垃圾出入口，洁污分流；f)固定避难场所的人员主出入口，以及避难人数大于等于3.5万人的避难宿住区之间应设置宽度不小于28m的缓冲区；g)应急避难场所主要干道应与主通道连通，道路有效宽度应符合表4的规定。DB42/TXXXX—2026表4应急避难场所内道路的有效宽度6.3.14抢修抢建（A14）：设置工程车停放，配置维护修缮设备、抢修恢复设备等工具，实现抢修抢建功能，应符合下列规定：a)中心避难场所宜设专业救灾队伍场地，配置救灾人员住宿、餐饮、卫浴等设施，满足GB51143对专业救灾队伍场地的规定；b)抢修抢建、专业救灾队伍场地不宜靠近应急宿住区。应设置在适于救灾车辆出入的区域，并应设置与场所出入口和外部应急交通路网连接的应急通道；c)专业救灾队伍场地用地面积应根据救灾车辆及人员数量确定，且不应小于3000m2；救灾车辆及人员单位用地面积要求见表5；d)抢修抢建、专业救灾队伍场地应预留供水、供电设施接口。表5专业救灾车辆及人员用地面积指标6.3.15无障碍（A15）设施应符合下列规定：a)避难场地中用于婴幼儿、高龄老人、行动困难残疾人和伤病员等特定群体的专门区域，满足人员无障碍通行、居住、陪护等功能需求，确保人员无障碍通行；b)公共卫生间应设置无障碍设施。6.3.16标志标识（A16）应设置功能介绍图板和功能介绍牌等非电子类设施。入口处应设置标有文字说明的功能演示标志，应急避难场所责任区成员单位的出入口处应设置应急疏散标志。6.3.17应急照明（A17）应急照明包括疏散照明、安全照明及备用照明。应急避难场所应设置应急照明，其照度标准值还应符合国家现行有关标准的规定。6.4一般功能6.4.1应急宿住（B1）：为应急避难人员提供应急宿住功能，设置用于宿住的避难场地与避难建筑，配置降温和供暖等设施。避难宿住区应设在便于人员安全疏散、受外部干扰较少的区域。应根据灾害类型、气候、地形地貌、基础设施及避难人员特点等，对宿住设施和配套设施等进行布置。6.4.2应急宿住区应按照避难人数和宿住面积规模划分成组、组团、单元等三级，还应符合下列规定：a)每个宿住组内应按火灾场所等级、灭火器类型、保护距离等要求配置灭火器；b)集中配置的公用卫生间、垃圾存放和处置设施与宿住设施之间应留有卫生防护距离。6.4.3当应急宿住区采用帐篷布置时，应符合下列规定：DB42/T2606—2026a)应急宿住区的避难人数不宜超过64000人，宿住面积不宜大于70000m²,占地面积规模不宜超过120hm²。应急宿住区与其他设施的最小安全间距不应小于16m；b)应急宿住区可按表6的分级控制指标进行规模控制；表6应急宿住区分级控制指标c)应急宿住区内每个防火分区的最大宿住面积不应大于4500m²,每个防火分区的占地面积不应大于6400m²,边长不应大于80m，防火分区之间的间距不应小于4m；d)帐篷之间的最小距离宜满足下表7的规定；表7帐篷之间的最小距离e)帐篷宿住组的间距不应小于帐篷高度的0.8倍，帐篷宿住组团的间距不应小于两侧帐篷高度0.8倍之和；f)宿住单元之间宜利用通道等进行分隔，且其间距不应小于7m；g)宿住单元的疏散通道的总宽度应按宿住人数确定，平坡地面不应小于每百人0.32m，阶梯地面不应小于每百人0.37m；h)帐篷篷布的阻燃性能应符合YJ/T9（所有部分）的规定。搭设篷布房采用的橡胶或塑料双面涂层化纤篷布，其阻燃性能应符合XF/T91的规定。6.4.4防疫隔离（B2）：临近医疗救治（A3），为传染病疫情防控提供防疫隔离功能,还应符合下列规a)紧急避难场所，当需要配置防疫隔离功能时，可设置防疫隔离点，固定避难场所和中心避难场所应设置隔离室或防疫隔离区，配置卫生防疫、消杀防护等设备；b)隔离点、隔离室或防疫隔离区的设置应符合疫情防控相关技术要求，同时满足救护车辆停放和隔离人员转运要求。6.4.5餐饮服务（B3）：为应急避难人员提供餐饮服务功能。紧急避难场所宜设置配餐间、餐饮服务区等，固定避难场所和中心避难场所宜按JGJ64的要求，配建用餐、厨房、公共、辅助等四个区域的功能房间，符合饮食建筑洁污流线要求。6.4.6应急排污（B4）：实现应急排污功能，设置排污管网、污水井、生活污水集水池、化粪池等设施，配置污水吸运设备。应急排污系统应远离水源地和供水设施。应急排污系统应与市政管道相连接，不具备连接条件时，可设置独立排污系统。基本生活污水集水池的有效容积应与开放时间、避难容量相匹配。6.4.7安全保卫（B5）：实现安全保卫功能，设置防护栏、安防系统、警务室、治安岗亭等设施，配置治安维护器械、保安器械等设备。DB42/TXXXX—20266.5综合功能6.5.1文体活动（C1）：为应急避难人员提供文化体育活动功能，设置阅览室、活动室或活动场地等设施，配置报刊架、健身器材、文娱设备、电视机等设备。中心避难场所宜设置固定公共活动室，且总建筑面积不宜小于200m²。6.5.2临时教学（C2）：为避难学生提供临时教学服务功能，设置用于教学活动的临时教室或临时场地，中心避难场所宜设置固定教室。当应急避难场所周边具备就近上学条件时，可不设置临时教学。6.5.3公共服务（C3）：为应急避难人员提供公共服务功能，设置售货站、母婴室、老人照料间、心理抚慰室、洗衣房、开水间、宠物安置点等设施。固定避难场所宜设临时公共服务点，中心避难场所宜设固定公共服务区。其中母婴室设置应符合GB50352的有关规定，老年人照料间应符合JGJ450的有关规定。6.5.4直升机起降（C4）：设置可供直升机起降的空旷平坦场地、停机坪等设施，实现直升机起降功能，停机坪的设置应符合MH5013的有关规定。6.6种植设计6.6.1避难场地的植物种植应符合应急避难功能要求，防止发生次生灾害，人员通行及活动范围内的树木，其枝下净空应大于2.2m。6.6.2绿地周边应结合防火要求设置宽度不低于10m的防护绿带。建（构）筑物周边，应根据其建筑结构形式和高度，设置宽度为建（构）筑物高度1/2～1/3的防护绿带,防止建筑物倒塌和高空坠物造成的伤害。设有围墙的绿地，应沿围墙种植乔木，防止围墙倒塌造成的伤害。6.6.3防护绿带应选择含水量高、含油脂量低、并能形成较大冠幅、较好遮荫的植物。防护绿带应采用开放式种植，便于避难人员应急疏散。防护绿带中的沟、渠、河等水体中不宜满植枯叶类水生、湿生植物。6.6.4篷宿区乔木种植应选择分支点高于2.5m的高大乔木，乔木间距应满足帐篷架设的需求，地面宜配置草坪和宿根花卉等地被植物，不宜种植灌木。6.6.5篷宿区应选择花、果、叶、枝、干等均无毒、无害、无刺的植物种类。6.6.6中心避难场所可结合绿地、广场等较大开敞空间设置直升机停机坪。停机坪安全起降范围内不得种植乔木和灌木，停机坪地被植物应选用耐踩耐压、对环境具有较强实用性的品种，并符合本文件第6.5.4条的规定。6.6.7因地制宜，提升植物种植的观赏性和经济性。6.7避难建筑6.7.1避难建筑应结合建筑的平时功能、现状条件，根据应急避难场所分类与避难容量，对出入口、应急宿住（B1）、安全疏散通道、医疗救治（A3）、物资储备（A4）等设施的位置与规模进行设计，应符合下列规定：a)除防洪避难建筑外，避难建筑宜为单层建筑，采用多层建筑时，避难人员应急宿住（B1）不应设置在3层以上的楼层；b)医疗救治（A3）、物资储备（A4）、抢修抢建（A14）等功能应设在避难建筑的首层，并符合救护车、物资车辆、救灾车辆等专业车辆出入、停放、转运要求。6.7.2当应急宿住（B1）的房间内设计避难宿住人数超过50人时，宜分区，且区内每人睡眠宽度不宜小于0.55m，通道宽度不宜小于0.65m。应急宿住（B1）的房间内的地面应满足防水、防潮、防虫等使用要求。DB42/T2606—20266.7.3当避难建筑室外台阶踏步总高度超过0.7m且侧面临空时，应设防护设施。室内楼梯应设防护设施，楼梯踏步应防滑。避难建筑室外坡道应符合无障碍坡道要求。6.7.4避难建筑耐火等级不应低于二级，应至少设2个安全疏散出口；多层避难建筑应至少设2个安全疏散楼梯。当疏散宽度不满足避难容量要求时，应采取相应的应急疏散措施。6.7.5避难建筑的出入门应向疏散方向开启，并应易于从内部打开，防火安全出口数量、宽度和总宽度应根据避难人数确定；并符合下列规定：a)防火安全出口的有效宽度不应小于1.1m；安全出口门不应设置门槛；b)避难建筑通往周边场地防火疏散的安全出口的总净宽度和疏散通道的总净宽度按所有使用人员计算不应小于每百人0.65m。6.7.6地下空间作为应急避难场所时，地下建筑口部标高低于基地淹没水位时，应采取土建措施防止淹没水位以下的客水进入地下建筑。通向地面的敞口周边（含与室外地面连通处）应采取防涝措施，且不低于淹没水位以上0.5m。6.7.7中心避难场所宜充分利用自然采光和通风，降低应急避难场所启用期间的能源消耗，提高室内环境质量。6.8永久建设型设施设备6.8.1应急避难场所设计时，应充分利用既有设施设备实现应急功能，或者通过既有设施设备的改扩建实现应急功能。6.8.2提供应急功能的避难场地、避难建筑和应急通道应进行永久性建设。当需要设置专业救灾队伍驻扎场地时应符合GB51143的有关规定。6.8.3紧急避难场所、固定避难场所、中心避难场所的下列基本功能设施宜进行永久性建设：a)应急集散（A1）：应急集散区布置图、场地分区标识线；b)指挥管理（A2）：应急指挥人员办公用房，广播系统、视频监控系统、通信系统设备及用房，复合利用消防控制室，覆盖应急避难场所范围；c)医疗救治（A3）：医疗区平面布置图、分诊与急救中心、救护车转运通道、通往救灾医院的应急通道；d)物资储备（A4）：物资管理人员办公用房、物资储备仓库、货架；e)清洁盥洗（A5）：盥洗室、淋浴房、固定或活动厕所，配置冲水功能和化粪池；f)垃圾储运（A6）：垃圾站（医疗区应单独设置）；g)应急停车（A7）：救灾车辆停车场、停车场交通管理设施、电动汽车充电桩；h)应急供电（A8）：不少于2种方式的供电电源和应急供电保障措施，电网供电系统（包括高、低压柜、变压器、配电箱等）及变配电用房、或太阳能供电系统、或箱式变电站，预留移动柴油发电机安装位置、基础条件、接地端子及管线接入条件、灭火器材；i)应急供水（A9）：不少于2种方式的供水水源和应急供水保障措施、供水管网、水池、水井、水箱等应急供水设施；j)应急消防（A10）：供消防车取水的天然水源、消防站、消火栓、消防水池、消防取水平台、灭火器材、消防通道、避难建筑设置火灾报警系统、自动灭火系统、防排烟系统；k)应急通风（A11）：避难建筑设置通风系统、空气净化系统；l)应急供暖（A12）：避难建筑供暖管网、暖气片；m)应急通道（A13）：场外连接各责任区、救灾医院的道路、场内连接各功能区的道路、应急疏散标志灯；DB42/TXXXX—2026n)抢修抢建（A14）：抢修抢建人员办公用房、抢修抢建工具及设备用房、工程车辆停放场地；o)无障碍（A15）：无障碍厕所、场内各类设施的无障碍通道；p)标志标识（A16）：主标志、功能演示标志、出入口标志、功能区标志、设施设备标志、警告标志、场外指向标志、场内指向标志和应急疏散标志。6.8.4固定避难场所、中心避难场所的下列一般功能设施宜进行永久性建设：a)应急宿住（B1）：应急宿住区布置图、场地分区标识线、降温与取暖设施；b)防疫隔离（B2）：医疗区平面布置图、防疫隔离室、通往传染病医院的应急通道；c)餐饮服务（B3）：厨房、餐厅、餐桌椅、炉灶烹饪设施；d)应急排污（B4）：污水井、生活污水集水池、化粪池、排污管网、应急排污设备；e)安全保卫（B5）：安全护栏、治安岗亭、警务室、安防系统。6.8.5中心避难场所的下列综合功能设施宜进行永久性建设：a)文体活动（C1）：文体活动管理人员办公用房、阅览室、棋牌室、健身房、影视厅；b)临时教学（C2）：教学管理人员办公用房、教室、室外教学活动场地；c)公共服务（C3）：公共服务人员办公用房、洗衣房、开水房、母婴室、老人照料室、小卖部、快递驿站、自动售货柜、宠物托管场所；d)直升机起降（C4）：直升机或无人机起降区及其配套设施、消防栓、消防灭火器材、直升机或无人机充电设施。7结构设计7.1一般规定7.1.1利用公园、绿地等公共设施作为应急避难场所时，应急通道范围内的道路、桥涵应能满足较重荷载车辆通行需要。亭廊等休憩、游赏设施应考虑应急避难时转换为防灾避险设施的需要，并符合应急避难场所的抗震设防要求。7.1.2利用既有公共建筑作为应急避难场所时，应按GB55021的有关规定进行安全性鉴定和抗震鉴定。对于达不到应急避难场所抗震设防要求的，应采取抗震加固措施。7.1.3作为应急避难场所的地下空间应采用钢筋混凝土结构，不应选择砌体结构建筑作为应急避难场所。7.2场地条件7.2.1应急避难场所场址选择，除应符合本文件第4.2.1条、第5.2.1条的规定外，还应符合下列抗震设防规定：a)避开稳定性年限较短的地下采空区；b)与周围一般地震次生火灾源的距离不应小于30m；c)避开发震断裂的避让距离不应小于500m；d)避开抗震不利地段；e)建造于抗震不利地段的建筑不宜作为应急避难场所；f)当建筑场地内存在液化土时，应按比本地区抗震设防烈度高1度的要求进行液化判别，采取抗液化措施，处理后的地基液化指数不大于5。7.3抗震设防措施DB42/T2606—20267.3.1应急指挥中心、应急避难场所等建筑，应按照不低于重点设防类的要求采取抗震设防措施。7.3.2位于地震重点监视防御区的应急指挥中心、应急避难场所等建筑应按照国家有关规定采用隔震减震等技术措施，保证发生本区域设防地震时能够满足正常使用要求。7.4结构抗震设计7.4.1避难建筑的抗震设计应符合下列规定：a)采用设置多道抗震防线的结构体系；b)建筑形体规则，抗侧力构件在平面内的布置宜规则对称，结构刚度和承载力沿竖向宜均匀分布，不规则项一般不超过3项，不得采用严重不规则的结构；c)计算避难建筑的地震作用时，设计基本地震加速度值应按比本地区抗震设防烈度提高1度的要求取值，场地特征周期不提高。其余地震动参数，以提高之后的设计基本地震加速度值为依据，按GB55002的有关规定取值；d)避难建筑应按比本地区抗震设防烈度提高1度的要求确定抗震等级，采取抗震措施；e)避难建筑的楼梯间应采取加强的抗震措施；f)对于非结构构件和建筑附属机电设备，其自身及其与主体结构的连接应进行抗震设计，并应采取与主体结构加强连接或柔性连接措施，达到与避难建筑相同的抗震设防目标要求。7.5防洪防涝设计7.5.1应急避难场所应进行防洪防涝专项设计，采取有效的防洪防涝措施。注：洪涝（floodandwaterlo7.5.2应急避难场所防洪防涝设计应综合考虑周边水体与地形条件的影响，保证洪涝灾害发生时应急避难场所能够满足正常使用要求。7.5.3地下建筑口部低于基地淹没水位时，应计入因采取防洪防涝措施而导致的地下建筑承压水位升高对结构安全的影响。7.5.4位于蓄滞洪区的安全楼类应急避难场所的设计应符合下列规定：a)近水面安全层楼面板的底面设计高度不应低于安全楼设计水位、波峰在静水面以上的高度、风增水高度和安全超高之和，且安全超高不应低于0.5m；b)安全楼设计水位以下的建筑结构应采用耐水建筑材料；c)安全楼设计水位以下的建筑结构应采用半透空式或透空式结构形式；d)安全楼设计水位以下的门窗洞口设计应有利于洪水出入，墙体开洞率不应小于0.32；当墙体开洞率不能满足要求时，应采用易于与主体结构分离的墙体砌筑方式和连接构造，不影响洪水流通；e)安全楼的基础设计应考虑洪水冲刷和浸泡的影响；f)安全楼结构设计应考虑洪水荷载与其它荷载的最不利组合。7.5.5临近江河湖泊的避难建筑，抗浮设计时应计入本地区历史最大洪水水位的影响。7.6抗风设计7.6.1用于风灾避难的避难建筑，风荷载值应取重现期100年的风压值，且不小于0.35kN/m2；其地面粗糙度按提高一档确定。用于风灾避难以外的避难建筑，风荷载值应取重现期100年的风压值，且不小于0.35kN/m2。DB42/TXXXX—20267.6.2用于风灾避难的避难建筑的抗风设计，应符合下列规定：a)所用洞口均按维护结构一旦破坏时，不影响整体结构体系安全的要求进行设计；b)按最大洞口为开敞时，验算维护结构在室内正压力作用下的安全性；c)计算围护结构（包括门窗）的风荷载时，应计入阵风系数的影响。7.7雪荷载取值7.7.1对雪荷载敏感的避难建筑（含帐篷），应按照100年重现期雪压和基本雪压的比值，提高其雪荷载取值。8机电设计8.1给水与排水8.1.1应急避难场所的生活给水水质，应符合GB5749的有关规定。8.1.2应急避难场所宜采用城市市政给水管网水源供水，并设置一处应急避难场所区域内水源供水。有条件时，可采用自备内水源或自备外水源供水。8.1.3应急避难场所自备水源的取水构筑物宜用管井。自备内水源取水构筑物应设于清洁区内。自备水源的供水管道严禁与城镇给水管道直接连接。8.1.4应急避难场所的人员基本生存生活用水量按3L/（人·天10L/（人·天基本生活用水量按10L/（人·天）选用。8.1.5应急避难场所的人员生活用水、饮用水的贮水时间应根据水源情况确定。无可靠城市市政给水管网或自备内水源时，生活饮用水的贮水时间不宜小于15天，生活用水的贮水时间宜为7天～14天。8.1.6室内给水配水干管、支管应设置检修阀门，阀门宜设在工作人员的清洁区内。8.1.7应急避难场所可按每100人一个水龙头，每250人一处饮水处设置。8.1.8生活给水系统的涉水产品应符合GB/T17219的规定。8.1.9生活热水的水质应符合CJ/T521的规定。8.1.10应急避难场所的工作人员热水用水定额按40L/（人·天），其他避难人员热水用水定额按5L/（人·天）选用。8.1.11集中热水供应系统的水加热设备出水温度不能满足不低于55℃的要求时，应设置消灭致病菌的设施或采取消灭致病菌的措施。8.1.12电热水器、燃气热水器必须带有保证使用安全的装置。8.1.13热水系统的换热设备不应少于2台，当一台检修时，其余设备应能供应60%的设计用水量。8.1.14室内外热水的配水干管、支管应设置检修阀门，阀门宜设在工作人员的清洁区内。8.1.15应急避难场所应设置生活饮用水供应设施。开水系统也可采用瓶装水饮水机。8.1.16生活饮水定额：工作人员按3L/（人·天），其他避难人员生活饮水定额按2L/（人·天）选用。8.1.17应急避难场所的应急厕所可为暗坑式厕所或移动式厕所，还应符合如下要求：a)暗坑式厕所按CJJ14规定的公共场所公共厕所厕位服务人数确定厕位数量，暗坑式厕所宜设为水冲式，附设或单独设置化粪池，容量按1.2kg/（人·天）设计。供水困难时可设为旱厕；b)应急厕所位于应急避难场所主导风向的下风向，距离人员住宿区距离宜为30～50m。8.1.18排水横管直径应比设计值大1级，污物洗涤池和污水盆的排水管管径不得小于75mm。8.1.19卫生器具的材质和技术要求，均应符合GB/T6952和JC/T2116的规定，还应符合下列要求：DB42/T2606—2026a)大、小便器均选择构造内有存水弯的卫生器具，大便器宜选用冲洗效果好、污物不易黏附在便槽内且回流少的器具；b)洗手盆不采用盆塞；c)卫生器具选型应能挂式安装；d)除了需要地面排水的部位，如污洗间、卫生间、浴室、空调机房等部位应设置地漏外，其它房间不应设地漏。地漏应设置在易溅水的器具或冲洗水嘴附近，且应在地面的最低处。8.1.20地漏宜采用带过滤网的无水封地漏加存水弯，存水弯的水封不得小于50mm，且不得大于75mm。严禁采用活动机械活瓣替代水封，严禁采用钟式结构地漏。8.1.21当生活排水管道不能以重力自流排入市政排水管道时，应设置生活排水泵站。8.1.22室外埋地生活排水管道最小管径、最小设计坡度和最大设计充满度应符合GB50015的有关规8.1.23应急避难场所用于公共卫生事件应急医疗救治时，医疗排水水质应符合GB18466的相关要求后排放。污水处理应满足GB50849中关于二级生化处理的有关规定。8.1.24应急避难场所雨水排水工程设计应符合下列规定：a)应急避难场所建筑屋面排水设计重现期不应低于5年，室外场地不应低于3年；b)中心避难场所及其周边区域的排水设计重现期不应低于5年；c)固定避难场所及其周边区域的排水设计重现期不应低于3年；d)应急避难场所排水设计应保证在100年一遇的暴雨条件下，场所内避难建筑首层地面不被淹8.1.25建筑物内设置的雨水管道系统应密闭。有埋地排出管的屋面雨水排出管系，在底层立管上宜设检查口。建筑屋面各汇水范围内，雨水排水立管不宜少于2根。8.1.26室外雨水排水管道的排水设计重现期不宜小于3年。8.1.27应急避难场所建筑应设置室外消防给水系统。室外消防给水系统应符合GB50974的有关规定。8.1.28建筑室内应设置消防软管卷盘或轻便消防水龙，其布置应满足同一平面1股水柱能达到任何部位的要求。8.1.29建筑的灭火器配置应符合GB50140的有关规定。8.2电气与智能化8.2.1对复合利用为应急避难场所的场地和建筑，应按平时和应急避难时相结合的原则，进行电气及智能化系统设计和建设，应符合下列规定：a)同时满足平时和应急避难时对负荷分级、供电电源、变压器容量等的要求；b)配电柜（箱）的设计，应根据平时和应急避难时需要，预留充裕的出线开关容量、馈电回路数，并预留必要的控制保护和监测元器件；c)对于固定避难场所和中心避难场所，结合应急避难时需要，平时将应急避难时所需的线管、线槽、桥架等先期预留、预埋到位，但不应影响平时正常使用功能，且不影响建筑观感。8.2.2应急避难场所的电气设备应选用便于安装、更换和防潮性能好的定型产品，避难场地的电气设备防护等级不应低于IP56。对于固定避难场所和中心避难场所，避难时的专用电气设备，如应急充电设备、应急照明设备、应急通信设备等，平时应购置到位、集中存放。8.2.3应急避难场所电气设备的安装应牢固可靠，设备和装置的固定螺栓或焊接强度应满足抗震设防要求。8.2.4应急避难场所用电负荷根据对供电可靠性的要求及中断供电所造成的损失或影响程度分为一级DB42/TXXXX—2026负荷、二级负荷和三级负荷，并符合下列要求：a)消防设备及应急照明、应急通信设备、应急广播设备、应急发电机组配套的附属设备、医疗救护房间的设备和照明等用电为一级负荷；b)应急供水设备、抢险救灾设备、正常照明等用电为二级负荷；c)不属于一级和二级的用电负荷为三级负荷。8.2.5应急避难场所的供电电源应符合下列规定：a)一级、二级负荷应设置自备应急电源；b)三级负荷可采用一路市电回路供电；c)自备应急电源可为固定式或移动式柴油发电机组，其连续供电时间不少于8小时，并具备外部输油车接入条件；d)对于恢复供电时间要求0.5s及以下的设备还应设置不间断电源装置；e)利用中小学、体育场馆、会展中心等公共建筑兼做应急避难场所的项目，若平时未设置发电机组，则应预留临时移动发电机组安装位置、接地端子及其他相关接入条件；f)利用公园绿地兼做应急避难场所的项目，应预留临时移动发电机组安装位置及接入条件。室外电气设备应设置剩余电流保护器等电击防护措施，并应采取雷击防护措施。8.2.6应急避难场所的配电应符合下列规定：a)每个避难单元应引接电力系统电源，并应预留引接临时电源的条件，电源回路均应设置进线总开关和两种电源转换开关；b)每个避难单元应设置电源配电柜或配电箱；c)通信、防灾报警、照明、动力等负荷应分别设置独立供电回路；d)各供电系统电源和应急发电机组应分列运行；e)不同等级的电力负荷应各有独立回路；f)应急避难场所停车场应设置电动汽车充电桩，充电桩数量应符合地方管理部门的规定；g)应急避难场所停机坪附近应设置直升机专用充电电源；h)低压配电导体应采用铜导体，应根据使用场所要求选用具备防火、防水、防腐、抗震等性能的电线电缆，并采取适当的敷设方式，避免在灾害中受到损坏。8.2.7应急避难场所应设有正常照明和应急照明，并应符合GB/T50034、GB51309、GB55024的有关规定。8.2.8宜复合利用平时火灾自动报警系统兼做应急避难场所火灾自动报警系统。8.2.9应急避难场所内的应急指挥区、应急医疗卫生救护区和专业救灾队伍场地与应急指挥中心之间应设置相互联络的有线及无线通信系统，并配置应急通信网络及设备，可采用以下通信技术：a)利用窄带集群、窄带自组网、天通卫星、短波通信等传输技术手段，构建语音指挥通信网络，满足应急救援指挥调度业务需求；b)利用宽带自组网、LTE、卫星、微波、5G切片等传输技术手段，构建视频指挥通信网络，满足应急救援视频会商、现场视频回放以及指挥调度等业务需求；c)利用LoRa、北斗、天通、NB-LoT、RFID等传输技术手段，由具备传输功能的分布式设备或模块构建，实现对现场救援态势的实时感知和数据上传；d)依托北斗三号短报文服务，构建应急管理领域北斗指挥通信系统，实现极端环境下应急指挥保底通信。8.2.10应急避难场所内应设置广播系统，广播系统应覆盖整个应急避难场所。避难房间、避难辅助用房和避难场地应分回路设置扬声器，广播扩音设备的电源侧应设电源切断装置。DB42/T2606—20268.2.11宜利用平时视频监控系统兼做应急避难场所视频监控系统，应在应急指挥中心设置监视屏，并应在应急避难场所内的各通道、出入口、集散区设置摄像机。视频图像信息存储的时间不应少于30天。8.2.12对于扩建和改建项目，电气与智能化系统改造后，应满足应急避难时投入使用的所有设备的用电容量需求、通信需求、线路需求及可靠性要求，同时应预留必要的电缆套管、开关回路、接口等，为移动式应急柴油发电机组的接入及其他应急设施供电、通信提供条件。8.3空调与通风8.3.1应急避难场所应充分考虑自然通风条件，合理组织自然通风；自然通风口最小面积指标不应小于表8的规定：表8通风口最小面积指标8.3.2当采用机械通风时，人均新风量按不小于10m³/(人·小时)确定。8.3.3通风空调系统宜按应急避难场所不同功能区分区设置；平面布置应保证气流通畅，避免死角和短路，减少风口和气流通路的阻力。8.3.4应急厕所宜采用自然通风。当采用机械通风时，通风换气次数不小于20次/小时。8.3.5固定避难场所、中心避难场所机械通风换气设施应配置紧急备用供电系统。8.3.6固定避难场所、中心避难场所室内空调设计温度除应满足平时使用要求外，还应满足应急避难时的使用要求。应急避难时室内设计温度：冬季14℃~20℃,夏季24℃~28℃。8.3.7对于紧急避难场所，可配置电热毯、电暖器、电风扇、蒸发空调器、喷雾装置等应急保暖降温措施。8.3.8复合利用区的通风、空调风管应同时满足平时与应急时的风量设计要求。8.3.9复合利用区的通风、空调设备应与平时系统共用；当不能共用时，通风、空调设备机房布置应满足应急避难时设备安装、检修的空间要求。9标识设计9.1一般规定9.1.1应急避难场所标志的分级、分类、图形符号、文字、颜色、尺寸及设置位置应符合GB5768.2、GB2894及GB/T44014的规定。9.1.2应急避难场所标识设计应包括：应急避难场所标志设计、场外指向标志设计、标志牌及支撑结构设计等内容。9.1.3各类标识宜采用中、英文双语标识，并且便于夜间辨认。9.1.4应急避难标志应与周边建筑物和行人、车辆保持安全距离，不影响交通安全。9.2应急避难场所标志9.2.1应急避难场所标识设置应与应急避难场所的建设规模相适应。DB42/TXXXX—20269.2.2应急避难场所标志应包括主标志（表A.1）、功能演示标志（表A.2）、出入口标志（表A.3）、功能区标志（表A.4）、设施设备标志（表A.5）、警告标志（表A.6）、场外指向标志（表A.7）、场内指向标志（表A.8）和应急疏散标志（表A.9），其设置应符合下列规定：a)应急避难场所主出入口处的显著位置应设置主标志、功能演示标志、出入口标志；b)宿住区出入口处应设置功能布局图，并标注观察者所在的位置；c)各类功能区出入口处应设置功能区标志；d)各类设施出入口处应设置设施设备标志；e)危险建筑潜在倒塌影响区，古树名木、文物和重要建筑的保护范围，灾害潜在危险区及其它可能影响受灾人员安全的地段，应设置警告标志；f)规模较大场所内道路交叉口或路边应设置场内指向标志；g)机场、高铁站、火车站、客运中心站、客运总站、轮船码头和学校、大型商场（超市）、医院等人员密集场所、责任区成员单位的出入口处应设置应急疏散标志。注：对GB/T44014-2024中部9.2.3应急避难场所标志的样式应符合下列规定：a)主标志（表A.1）由应急避难场所图形符号、“应急避难场所”（中英文）、应急避难场所名称（中英文）、分级、分类、避难种类图形符号、灾害名称（中英文）、公开信息二维码、管理单位名称（中英文）及衬底色等要素构成；b)功能布局图（表A.2），由应急避难场所名称及“功能布局图”（中英文）、应急避难场所功能布局图、图例及应急避难场所简介（中英文）及衬底色等要素构成；c)责任区分布图（表A.2），由应急避难场所名称及“应急避难场所责任区分布图”（中英文）、应急避难场所责任区分布图、图例（中英文）和责任区成员单位编号一览表（中英文）等要素构成；d)疏散路线图(表A.9)，由“应急避难场所”（中英文）、应急避难场所轮廓线、疏散距离、应急避难场所名称（中英文）、场所地址（中英文）、“应急疏散路线图”（中英文）、应急疏散路线图、图例（中英文）、公开信息二维码及衬底色等构成；e)功能布局图、责任区分布图、疏散路线图应与实际情况相符，避难场地宜采用无人机航拍或卫星遥感地图作为基础底图。避难建筑宜采用既有建筑物竣工图作为基础底图。9.2.4警告标志设置应符合下列规定：a)应急避难场所内，应通过安全评估确定危险源、划定安全区域，并设置明显的警告标志；b)警告标志牌应包括禁止进入的图形符号、危险因素和安全要求。9.3场外指向标志9.3.1场外指向标志应根据责任区人员疏散路线设置，并应指向安全区域。9.3.2场外指向标志应包含箭头符号、疏散距离、应急避难场所的图形符号、“应急避难场所”（中英文）、应急避难场所名称（中英文）、应急避难