证据保全公证材料审核课件

公证执业能力提升系列培训证据保全公证材料审核培训证据保全·材料审核·操作规范·风险防范汇报时间：202601证据保全公证概述建立概念认知02申请材料与审核要点掌握审核规范03实务操作流程熟悉操作步骤04风险防范与常见问题强化风险意识课程导览呈现全课结构，帮助学员建立整体认知。01证据保全公证概述概念是实务的起点01第一章·合法性认知起点证据保全公证有明确法律依据法定定义证据保全公证是公证机构依申请，对可能灭失或以后难以取得的证据，或对当事人取证行为的过程加以证明的活动。核心价值借助公证机构公信力，将易灭失的证据状态固定下来，为诉讼、仲裁或调解提供支持。法律依据《公证法》《公证程序规则》《民事诉讼法》证据保全相关规定受理实施保全出具公证书每个环节均须有章可循、有据可查证据保全公证材料审核培训04/30证据保全公证的诉讼价值公证书具有优先证明效力01法定优先效力经法定程序公证的法律行为、法律事实和文书，法院应当作为认定事实的根据，除非有相反证据足以推翻公证证明。02效力边界须释明公证书证明的是取证过程与证据状态的客观性，不等于"胜诉保证"；证据最终能否被采信，仍由审判机关依法认定。03实务要求办理保全业务时，应向申请人充分释明效力范围与局限，避免误解。证据保全公证材料审核培训05/30业务边界适用范围覆盖多种证据类型保全对象书证物证视听资料电子数据证人证言当事人陈述现场状况高频场景知识产权侵权网络侵权合同履行争议房屋现状工程施工进度类型决定方式书证、物证侧重封存与提取的规范性电子数据侧重防篡改与完整性校验现场状况侧重时间、地点与拍摄过程的客观记录受理时应先判断保全方案可行性，再向申请人说明不同方式的证明效果差异。证据保全公证材料审核培训06/30保全公证基础认知保全方式按阶段与对象分类按申请时间诉讼前保全重点审查利害关系与证据灭失风险诉讼中保全重点衔接诉讼进程按保全对象对证据本身保全固定证据的客观状态对取证行为保全规范取证过程的实施按保全手段提取封存拍照录像记录鉴定委托等快速锁定审查重点对取证行为的保全：重点设计取证步骤如购买侵权商品、浏览网页、收取快递，须确保过程完整、结果客观。证据保全公证材料审核培训07/30分类的价值保全方式辨析公证保全区别于其他保全公证保全性质属证明行为，由公证机构依法独立实施，无强制力效果落在公证书的证明力上法院保全性质属司法行为，由审判机关裁定后实施，具国家强制力效果体现在强制执行力上接待中的区分证据未灭失、需固定证明力引导选公证保全证据在对方手中、可能被转移销毁引导申请法院保全◆

准确区分两种方式，才能引导当事人选择适当的救济途径证据保全公证材料审核培训08/30职责底线公证员须严守执业规范01中立性不偏向任何一方当事人，不参与取证过程的设计与实施。02客观性如实记录所见所闻，不对证据内容作价值判断。03审慎性在受理、审查、实施、出证各环节保持高度注意义务。回避与保密与本人或近亲属有利害关系的保全业务，应当回避。涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的证据，须采取必要保密措施。“执业规范是公信力的根基证据保全公证材料审核培训09/30申请材料与审核要点审核规范决定办证质量02材料审核·受理第一道关口申请主体资格须严格审查申请人须有利害关系与保全事项有利害关系的自然人、法人或其他组织，方可申请办理保全证据公证。1自然人查验身份证件，确认具有完全民事行为能力2法人查验营业执照、法定代表人身份证明及授权委托手续3其他组织查验登记证明或设立文件代理申请须审委托审查授权委托书的真实性与授权范围，确认代理人有权代为办理。主体不适格，后续程序即使完备，公证书效力也会受到根本影响。证据保全公证材料审核培训11/30申请受理申请材料清单逐项核对五类必备材料1主体证明申请人身份证明或主体资格证明2利害关系与保全事项存在利害关系的证明材料3证据载体申请保全的证据线索或证据载体4保全事由证据可能灭失或以后难以取得的说明5其他材料公证机构认为需要提交的相关材料核对与补正材料不齐全→一次性告知需补充内容形式不符合要求→指导申请人补正逐项核对并制作材料接收与审核记录，清单化管理既减少遗漏、提高效率，也为后续审查留下完整工作痕迹。以清单方式逐项总览，为后续审核要点打底证据保全公证材料审核培训12/30材料审核·身份证明身份证明材料审核要点自然人核对原件、留存复印件查验证件有效期、照片与本人相符、证件信息与申请书一致法人核对营业执照原件及有效期确认经营范围与申请事项无明显不符委托代理授权委托书是否载明委托事项、权限、期限是否由委托人签名或盖章是否经必要公证或见证程序审核严谨度直接决定后续程序效力，须养成逐项核验的工作习惯证据保全公证材料审核培训13/30受理实质要件利害关系是受理前提申请人须与保全事项存在法律上的利害关系，否则不予受理。三种典型表现1申请人是争议法律关系的一方当事人2保全证据与申请人主张的权利直接相关3证据灭失或难以取得将影响其合法权益实现审查操作要求申请人提交关联材料合同权属证明侵权线索诉讼文书等利害关系不明显或难以判断的，应审慎处理，必要时要求补充说明或提供进一步证据。避免受理无关申请证据保全公证材料审核培训14/30审核规范证据来源合法性须把关来源合法是保全前提证据取得不得违反法律禁止性规定、不得侵犯他人合法权益、不得违背公序良俗。三类情形直接排除1窃听、偷拍、非法侵入他人系统取得的证据2内容真实但取得方式违法的证据3载体来源不合法的证据载体审查同样关键电子数据须来自合法安装的软件或合法登录的账户物证须通过合法途径取得“来源合法性审查是证据保全公证区别于一般取证行为的关键，也是公证书证明力成立的前提。证据保全公证材料审核培训15/30受理审查申请事项合法性审核01审查三要素保全目的是否规避法律制裁保全对象是否系违法行为产物保全方式是否破坏现场、损毁证据或侵犯隐私02违法情形处置存疑即暂缓合法性存疑的，暂缓受理并向上级或业务部门报告。坚决不予受理以保全为名实施违法行为的申请。防止公证为违法行为背书，确保每一项保全申请合法合规证据保全公证材料审核培训16/30程序合规·起点管辖与受理条件须合规01管辖规则一般由申请人住所地、经常居住地、行为地或事实发生地公证机构受理涉及不动产的保全，由不动产所在地公证机构管辖受理前先行审查管辖权，避免公证书效力受质疑02受理条件主体适格、材料齐全、事项合法属于公证机构业务范围，且无法定不予受理情形03处理方式符合条件

及时受理，告知权利义务不符合条件

书面说明理由，告知救济途径证据保全公证材料审核培训17/30不予受理不予受理情形明确列举1业务范围外保全事项不属于公证业务范围2无利害关系申请人与保全事项不存在利害关系3来源不合法证据来源不明或来源不合法4违反强制性规定申请事项违反法律、法规强制性规定5争议未决当事人间存在尚未解决的争议，且保全可能影响争议公正处理6其他情形依法不予受理的其他情形决定必须书面作出载明不予受理理由，说理充分、依据明确；同时告知申请人可申诉或依法提起诉讼。“准确适用该规则，既对申请人负责，也防范公证机构自身执业风险。”逐项对照·依规审查·书面说理证据保全公证材料审核培训18/30受理与审查材料补正与告知义务1告知要具体明确材料不齐或不符合法定形式的，应当一次性告知全部补正内容。禁止使用“相关材料”“其他证明”等模糊表述，须让申请人准确理解补什么、为何补、如何补。2期限与方式一并告知补正期限、补正方式同步说明。申请人无正当理由逾期未补正的，视为放弃申请，公证机构应做好记录并归档。3服务有力度也有温度一次性告知既是行业服务规范，也是减少重复沟通、提高办证效率的有效手段。公证员应养成换位思考的服务意识。证据保全公证材料审核培训19/30实务操作流程流程清晰方能高效办证03受理与审查受理审查流程环环相扣实质审查覆盖四项主体资格利害关系证据来源事项合法性疏漏会放大，须逐节点留痕前一环节的疏漏会在后续环节放大，各节点均须留痕。审查记录的双重支撑审查记录同时支撑办证质量与投诉、复查、诉讼应对。证据保全公证材料审核培训21/3001接待咨询02材料登记03实质审查04方案确认05受理收费06实施保全07出具公证书保全方案规划保全方案须事先规划现状现场临时决定保全步骤，操作无序、突发状况无法应对，保全结果证明力受损对策实施前与申请人充分沟通，制定详细保全方案方案六要素1时间与地点2保全对象具体描述3保全手段与操作步骤4参与人员及分工5所需设备与工具6突发情况应对措施制定三原则合法程序与手段符合规定可行复杂或高风险事项提前勘查现场、评估操作性完整向申请人说明操作逻辑并听取意见，但不得由申请人主导或指挥保全过程“事先规划越充分，现场实施越从容，保全结果的证明力越有保障”证据保全公证材料审核培训22/30物证保全·操作规范物证保全操作规范严谨01固定先行拍照记录物证的位置、外观与状态；提取过程全程录像，确保原始面貌可追溯。02封存留痕制作封条，由公证员、申请人及相关在场人共同签名确认；封存后妥善保管，防止损毁、变质或被调换。03特殊情形易腐烂、易变质物品：及时冷藏、密封，并建议申请人尽快处理数量多、体积大：可抽样提取，但须体现随机性与代表性“过程可还原，效力才可靠”证据保全公证材料审核培训23/30电子数据保全电子数据保全须防篡改1设备管控使用公证机构自备的清洁设备，禁止使用申请人提供的设备；记录设备品牌、型号、系统版本。2过程留痕对取证过程进行屏幕录制与现场录像；完整记录访问路径、网址、页面加载过程及时间信息。3数据可验必要时使用哈希值校验固定数据完整性；后台数据须记录登录方式、操作权限和查询过程。电子数据极易被修改且不留痕迹，公证员应以“过程留痕、数据可验”为基本要求，确保保全结果经得起技术检验。证据保全公证材料审核培训24/30第五节·保全操作要点证人证言保全注重程序01核实与告知询问前核实证人身份，告知如实作证义务与虚假陈述后果。02单独询问询问单独进行，避免证人相互影响；围绕待证事实展开，禁止诱导、暗示或代替表达。03笔录确认笔录如实记录陈述，经证人核对后签名；修改补充内容须如实反映，必要时录音录像。程序规范性直接关系证言证据能力的认定，须严格操作，杜绝影响真实性的因素。证据保全公证材料审核培训25/30第四章·操作规范保全笔录制作要求细致六六项必备内容1时间、地点2公证员及在场人员身份3保全对象基本情况4操作具体步骤5现场状况与异常描述6各方当事人签名确认三三项制作标准文字清晰表述准确逻辑连贯照片与录像须注明拍摄时间、顺序及对应内容。签署规则笔录完成后由公证员、申请人及其他在场人员阅读并签名；拒绝签名的，应当在笔录中注明。“经得起推敲的笔录，撑得起公证书的证明力证据保全公证材料审核培训26/30操作规范影像拍摄规范保证证明力三原则真实连续完整拍摄顺序先全景固定现场，再聚焦保全对象过程要求镜头稳定，禁剪辑拼接录像一气呵成；确需中断，须在笔录注明原因与时间设备与文件使用公证机构设备，拍摄前核对时间设置照片保留原始文件，禁美化、裁剪、修图录像保留原始格式，禁编辑影像资料须与笔录、封存物证相互印证，共同构成完整证据链条——任何环节瑕疵都可能影响整体证明力。证据保全公证材料审核培训27/30第四环节·出具与送达公证书出具与送达及时01撰写要求公证书须载明申请人基本情况、保全事项、保全过程、