2026年第三季度施工单位安全生产工作会议上的讲话稿

2026年第三季度施工单位安全生产工作会议上的讲话稿（2026年10月）同志们：今天我们召开2026年第三季度安全生产工作会议，主要任务是深入学习贯彻上级单位关于安全生产的文件精神，传达落实上级会议精神，总结三季度安全生产工作，分析当前面临的形势和问题，部署四季度及下一阶段安全生产重点任务。刚才，安全环保部通报了三季度安全检查情况和隐患排查治理情况，各项目部汇报了安全生产工作情况，讲得都很实在，问题找得也比较准。下面，我讲三个方面的意见。一、三季度安全生产工作的总体评价三季度是施工生产的高峰期，也是安全生产压力最为集中的时期。各项目全面进入施工高峰期，吊篮高处作业、有限空间作业、深基坑等危大工程数量显著增加，同时高温、暴雨等极端天气频发，防暑降温和防洪防汛压力持续加大，安全生产面临多重风险叠加的严峻挑战。面对复杂严峻的安全生产形势，各单位认真贯彻落实公司安全生产工作部署，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动收官阶段各项工作，取得了一定成效。从三季度安全检查情况来看，各项目部在危大工程管控、安全教育培训、隐患排查治理等方面做了大量工作。部分项目在智慧工地建设方面进行了积极探索，布设智能传感设备对塔吊防撞、施工升降机准入、高支模受力、深基坑变形等关键风险点实行全天候自动化监测，数据实时上传云端，异常情况实时预警，有效提升了安全管控效率。危大工程专项施工方案管理进一步规范，方案编制、审核、论证、交底、验收等环节的管理流程逐步完善。安全生产责任体系进一步健全，项目负责人带班检查制度得到较好落实。但是，我们也要清醒地看到，安全生产工作仍然存在不少突出问题和薄弱环节。个别项目危大工程专项方案存在套模板、缺项漏项的问题；部分项目安全教育培训流于形式，一线作业人员安全意识不强；少数项目对分包单位安全管理不到位，以包代管现象仍然存在。更为严重的是，个别项目在安全管理上还存在麻痹思想和侥幸心理，对隐患整改不重视、不彻底。这些问题必须引起我们的高度警觉，切实加以解决。二、深刻汲取事故教训，充分认清当前安全生产严峻形势今年以来，全国建筑施工领域安全生产形势依然严峻复杂。虽然事故总量和死亡人数总体保持下降趋势，但较大事故同比上升，部分地区和领域事故多发频发的势头尚未得到根本遏制。三季度以来，建筑施工领域发生多起较大事故，教训极其深刻。这些事故暴露出一些企业和项目在安全管理上存在严重漏洞。有的项目防护设施拆除前未编制专项方案，未落实可靠的防坠落措施；有的项目设备维护保养不到位，带病运行；有的项目有限空间作业未执行“先通风、再检测、后作业”的原则，未配备必要的安全防护和应急救援装备，甚至发生盲目施救导致伤亡扩大的情况。这些问题在我们自身项目中是否也一定程度存在，值得每一位同志对照反思、认真检视。当前，2026年是安全生产治本攻坚三年行动的收官之年，国家要求2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制，生产安全事故总量、相对指标显著下降。住房和城乡建设部明确要求着力在施工安全事前预防机制、施工安全数字化监管体系、市场现场监管有效联动机制、安全生产监督执法能力、企业本质安全水平、安全生产文化建设等六个方面补短板、强弱项，切实加强房屋市政工程施工安全管控，进一步提升本质安全水平。9月9日，住房和城乡建设部召开全系统安全生产调度视频会议，强调要采取更加有力的措施抓好住建领域安全生产各项工作，坚决防范遏制重特大事故。面对收官之年的繁重任务和严峻的安全生产形势，我们没有任何理由松懈麻痹，必须以更高的标准、更严的要求、更实的举措抓好安全生产工作。三、四季度及下一阶段安全生产重点工作四季度是全年施工任务冲刺阶段，也是安全事故易发高发期。各项目要在确保安全的前提下合理组织施工生产，坚决克服“抢工期、赶进度”的冲动，严防“开局即冲刺”式的超负荷生产。重点抓好以下几方面工作：（一）纵深推进治本攻坚三年行动收官工作。四季度是治本攻坚三年行动的冲刺阶段，各单位要对照行动方案确定的目标任务，逐项梳理工作进展，查找薄弱环节和短板弱项，确保年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制。要严格落实重大事故隐患判定标准（2024版）、危大工程专项施工方案严重缺陷清单（试行）等文件的宣贯落实，不断提升全行业发现重大隐患和解决重大隐患的能力水平。要建立问题隐患清单、整改责任清单、销号闭环清单，实行台账式管理、销号式整改，确保各项工作任务按期完成、落地见效。（二）持续强化危大工程全过程安全管控。各项目要对深基坑、高支模、起重机械、脚手架、卸料平台等危险性较大的分部分项工程，严格落实专项施工方案编制、审核、论证、交底、验收等各环节管理要求。危大工程专项施工方案必须由项目总工主持编制，不允许套模板、缺项漏项，更不允许先施工后补。要严格执行超规模危大工程“一录入六到场”制度，强化旁站监理和过程管控。对危大工程施工实施情况开展专项“回头看”，重点检查方案是否与实际相符、验收是否规范、监测是否到位。塔式起重机停用6个月以上的，在复工前应重新进行验收，合格后方可使用。四季度要继续加强模板工程、深基坑、建筑起重机械、有限空间等作业环节全过程管理，全面组织开展安全自查自纠。（三）从严抓好有限空间作业安全管理。有限空间作业事故教训极为深刻，必须引起高度重视。发布了防范遏制有限空间作业事故风险提示。各项目要严格执行有限空间作业审批制度，做到“先通风、再检测、后作业”，作业前机械通风不得少于30分钟，气体检测数据每15分钟记录一次，作业中断超过30分钟须重新通风、重新检测后方可进入。要推行实施作业方案审批、作业人员培训、作业过程通风、有毒有害检测、防护用品配备、作业监护到位、应急救援科学“七必须”管理，配备必要的应急救援装备，严禁盲目施救。（四）全面加强高处作业和临时用电安全管理。高处坠落事故一直是建筑施工领域的“头号杀手”，今年以来多起事故都是高处坠落所致。各项目要严格落实高处作业安全防护措施，临边洞口防护必须到位，安全网、防护栏杆等设施必须完好可靠。高处作业人员必须持证上岗，严禁无证作业，作业前须进行安全交底和风险辨识，落实各项防护措施。防护设施拆除必须编制专项方案，落实可靠的防坠落措施后方可实施。临时用电必须符合TN-S接零保护要求，配电系统要全面排查，重点检查线路是否存在老化、破损、私拉乱接等问题，漏电保护器是否灵敏可靠。施工现场临时用电必须由专业电工操作，严禁非专业人员私拉乱接。（五）扎实做好秋冬季安全防范工作。四季度气温逐步降低，部分地区可能出现大雾、雨雪、冰冻等恶劣天气，对施工安全带来不利影响。各项目要密切关注气象预警信息，提前做好防寒防冻防火各项准备工作，配齐配足应急物资。遇强降雨、大风等恶劣天气要立即暂停基坑、有限空间等高风险作业，严格执行24小时值班和领导带班制度，发现隐患第一时间闭环处置。降雨过后要逐一核验塔吊基础沉降、避雷接地、线路绝缘状况，做好起重臂锁定等防风措施。要严格落实扬尘治理“八个百分百”要求，强化施工现场环保管控。冬季施工要严格落实防寒防冻防火措施，加强取暖设备安全管理，严防火灾和煤气中毒事故。（六）持续推进智慧工地建设和数字化监管。各项目要加快推进智慧工地建设，积极应用物联网、大数据、人工智能等技术手段，构建施工现场安全数字化预警体系。要学习借鉴先进项目的经验做法，通过布设智能传感设备，对塔吊防撞、施工升降机准入、高支模受力、深基坑变形等关键风险点实行全天候自动化监测，实现极端天气、生产安全事故、证照状态等预警信息全覆盖、及时精准推送。有条件的项目要积极推进智慧工地管理平台与无人机巡检空地协同管控模式，提升安全管理的数字化、精细化、智能化水平。（七）切实压实安全生产主体责任。各项目主要负责人要切实履行安全生产第一责任人职责，亲自研究部署安全生产工作，每月至少带队开展1次重大事故隐患排查整治情况检查。项目负责人、专职安全员及总监理工程师必须到岗履职、不得擅自离岗，其他关键岗位人员因故不能及时到岗的，应安排具备相应条件的其他人员经企业负责人授权委托暂时顶岗。要严格安全生产费用投入，规范安全费用使用管理，确保安全投入与产值同步。要加强对分包单位的安全管理，严禁以包代管、包而不管，严厉打击违法分包、转包等行为。要深入开展安全生产警示教育，以案为鉴、举一反三，组织全体从业人员认真学习