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文档简介
公路工程施工安全检查评价规程点击此处添加与国际标准一致性程度的标识2012-09-13实施2012-09-13实施高分子材料有限公司)I 12规范性引用文件 13术语和定义 14一般要求 25隐患辨识 36检查与评价 3附录A(规范性附录)基础管理单项隐患辨识 9附录B(规范性附录)现场管理单项隐患辨识 23 24 35附录F(资料性附录)安全生产档案资料 43参考文献 44本标准按照GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分:标准的结构和编写》给出的规则起草。本标准由山西省交通运输厅提出并归口。本标准主要起草单位:山西省交通运输厅、山西省交通建设质量安全监督局。本标准参与起草单位:山西新世纪交通建设工程咨询有限公司、榆平高速公路建设管理处、朔州高速公路建设管理处。本标准主要起草人:张润、杨俊威、刘玉柱、张立承、安进、孟续峰、马冬云、李新杰、胡旭东、杨建红、史寒冬、杨旺德、李忠陶、张俊、王学军、朱建国、栗志威、李维汉、张雪峰、陶云川、郗宁、苏强、郭霞、刘利英、裴畅茂、任鹏、常二栋。1公路工程施工安全检查评价规程本标准适用于山西省境内二级及二级以上新建、改建公路工程施工安全的检查评价,其它等级公路权值调整系数对不同检查评价单位发现的安全隐患和未整改隐患的扣分值进行调整的数值。2监理单位由监理企业派出并代表其履行施工监理合同的现场机构。承担公路工程安全生产监督管理职能的地方人民政府交通主管部门及其设置的工程项目监督、管理机构。工程通用隐患在路基、路面、桥梁和隧道工程施工现场都可能存在的隐患。监理单位对施工单位安全检查评价复查的结果与建设单位抽查、安全监管部门督查的结果相符合程度,用百分比表示。3安全检查应以安全隐患排查治理为重点,检查内容应涵盖安全生产基础管理和施工现场管理。安全评价指标包括隐患排查和隐患整改两项考核指标。4.3.3评价项目4.3.4评价周期施工单位、监理单位、建设单位、安全监管部门应加强安全资料档案管理,安全资料齐全、真实。5.1类别建设单位可对本建设项目基础管理、现场管理的隐患内容进行增加、补充,具体格式见附录C。安全隐患分为三个等级:施工单位应在施工期间每日检查安全隐患,发现后应及时整改消除,及时填写隐患检查记录表(附录D中表D.1),并每月填报隐患检查统计表(附录D中表D.3)。监理单位应在施工期间每日检查施工单位安全生产状况,发现隐患应及时提出整改要求,并在隐患检查记录表(附录D中表D.1)中记录施工单位未发现的和未按要求整改的隐患,填写隐患整改通知(附录D中表D.2),并每月填报隐患检查统计表(附录D中表D.3)。46.2评分隐患等级I级Ⅲ级52β进行调整(见表3)。检查评价单位施工单位监理单位建设单位安全监管部门1表3整改的隐患扣分调整系数(β)检查评价单位施工单位监理单位建设单位安全监管部门调整系数(β)23表5)。5单项名称权值基础管理现场管理分项名称权值路基工程路面工程桥梁工程中桥大桥特大桥隧道工程注1:小桥、中桥、大桥、特大桥的划分依据参见《公路工程技术标准》(JTGB01);注2:每座桥梁和隧道都按一个检查评价分项计分,小桥计入路基工程。66.2.4.2.2单项复查分计算公式:式中:X监理一监理单位对施工单位的分项复查分;k₂一分项权值。6.2.4.2.3项目复查分计算公式:...................................式中:Z监理一监理单位对施工单位的项目复查分;Y监理一监理单位对施工单位的单项复查分;k₁一单项权值。6.2.4.3建设单位月度抽查6.2.4.3.1分项抽查分计算公式:式中:X建设—建设单位对施工单位的分项抽查分;X监理—监理单位对施工单位的分项复查分;H建设一建设单位当月抽查隐患累计扣分。6.2.4.3.2项目抽查分(月度)计算公式:式中:Z建设一建设单位项目抽查分(月度);X建设一建设单位对施工单位的分项抽查分;X监理一监理单位对施工单位的分项复查分;n一建设单位抽查分项数量。................................(9)6.2.4.4建设单位年度抽查6.2.4.4.1项目抽查分(年度)计算公式:..................................(10)式中:R建设一建设单位项目抽查分(年度);Z建设一建设单位项目抽查分(月度);m一本年度有评价得分的施工月数;p一本年度因发生一票否决情况而无评价得分的施工月数。6.2.4.5安全监管部门年度督查6.2.4.5.1项目督查分计算公式:7建设单位项目抽查分(月度);建设一建设单位项目抽查分(年度);6.3评价表6施工单位安全生产状况评价等级(月度)划分标准评价结果划分标准分项抽查分X建没均在85以上(含85),且项目抽查分Z建设高于90(含90)分项抽查分X建设均在60以上(含60),且项目抽查分Z建设高于70(含70)不合格任一分项抽查分X建设低于60,或项目抽查分Z建设低于70注:发生人员死亡安全责任事故的直接评为“不合格”等级。8表7施工单位安全生产状况评价等级(年度)划分标准评价等级划分标准项目督查分高于90(含90),且月度评价等级均合格、优良等级占60%以上(含60%)项目督查分高于70(含70),且月度评价等级不合格次数小于2次(含2次)不合格项目督查分低于70,或月度评价等级不合格次数大于2次注:发生死亡3人以上(含3人)安全责任事故的直接评为“不合格”等级。表8监理单位安全监理工作评价等级(月度)划分标准评价等级符合度(月度)S月70%≤S月<90%不合格注1:发生人员死亡安全责任事故的直接评为“不合格”等级。注2:同一监理单位监理多个施工合同段时,取各合同段符合度(月度)的平均值进行等级评定。表9监理单位安全监理工作评价等级(年度)划分标准评价等级符合度(年度)S年70%≤s月<90%不合格注1:发生死亡3人以上(含3人)安全责任事故的直接评为“不合格”等级。注2:同一监理单位监理多个施工合同段时,取各合同段符合度(年度)的平均值进行等级评定。9(规范性附录)表A.1规定了基础管理单项隐患辨识的类目、级别、隐患内容及代码。表A.1基础管理单项隐患辨识级别隐患内容代码组织机构未按规定设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员JCI1安全生产管理机构、专职安全生产管理人员未行文上报备案JC1未明确安全生产管理机构的职责权限JCII2目主要安全管理人员(项目经理、分管安全生产经理、项目总工、安全生产管理机构负责人、专职安全生产管理人员)无安全生产考核合格证(每发现一人记为一条隐患)JCIⅢI专职安全生产管理人员不足,企业安全生产责任未落实到位JCII2项目领导班子未按月召开安全生产专题会议,分析、解决工程项目存在的安全生产问题JCIIB安全生产费用安全生产费用投入不足JCII3安全生产费用被挪用JCII4目未按规定制定本项目安全生产费用使用计划和管理规定JCIIH无安全生产费用使用台账或台账不清JCII5危险源管理一未按规定对桥梁、隧道、高边坡工程进行安全风险评估(每发现一项记为一条隐患)JCI2未分类编制重大危险源清单JCII5未编制重大危险源标准化管理监控措施(每发现一个记为一条隐患)JCII6目桥梁、隧道、高边坡安全风险评估报告内容不全面,评估不正确JCIII重大危险源清单编制无针对性,有缺项,危险源具体位置表述不清JCII7未在现场公示重大危险源JCIIB重大危险源标准化管理监控措施针对性不强,流于形式JCIID未分类编制一般危险源清单JCIII0未针对重大危险源制定应急预案或进行应急演练(每发现一个记为一条隐患)JCII11施工组织设计及专项施工方案危险性较大工程未按要求编制专项施工方案(每发现一项记为一条隐患)JCI3危险性较大工程未按批准的专项方案进行施工(每发现一项记为一条隐患)JCI4一施工组织设计中无安全技术措施JCII7未按规定制定临时用电方案JCII8目专项施工方案与工程实际不符,针对性不强(每发现一项记为一条隐患)JCII2专项施工方案未经监理单位审核,未报建设单位备案JCI13未建立本合同段危险性较大工程台账及分布图JCII14责任制未与重点作业单位、分包单位签订安全生产目标责任书(每发现一个记为一条隐患)JCII9目安全生产目标责任制内容针对性不强,没有实质性动态考核JCII15安全教育培训危险性较大工程作业人员未按规定内容、学时培训JCII10未针对风险性较大施工工序的特点对作业人员进行技术交底(每发现一道工序记为一条隐患)JCI11目管理人员未定期组织安全生产学习培训JCIII6培训大纲、内容无针对性,流于形式JCII7施工作业人员未按规定内容、学时培训JCIII8表A.1基础管理单项隐患辨识(续)级别隐患内容代码特种设备重点监控特种设备未取得质量技术监督部门检验合格证书(每发现一台记为一条隐患)JCI5重点监控特种设备操作人员未取得相应资格证书(每发现一人记为一条隐患)JCI6质量技术监督部门按照《落实特种设备使用单位安全管理标准化工作考核表》考核评定小于60分JCI7特种设备未按照《特种设备使用单位安全管理标准化导则》进行管理(每发现一台记为一条隐患)JCII12一般监控特种设备未取得质量技术监督部门检验合格证书(每发现一台记为一条隐患)JCI13一般监控设备操作人员没有取得相应资格证书(每发现一人记为一条隐患)JCII14质量技术监督部门按照《落实特种设备使用单位安全管理标准化工作考核表》考核评定小于80分JCI15目未对特种设备登记建档,未建立设备运行、保养台账JCII9未对特种人员登记建档和建立动态管理资料JCIIDO未按省质量技术监督局规定要求签署《特种设备使用单位安全主题责任承诺书》JCII21未落实特种设备安全管理有关制度JCII22特种设备的安装、修理、改造、检验、化学清洗、维护保养等工作委托未取得相应许可的单位进行JCIID3安全资料目安全生产管理资料未分类整理JCII24安全生产控制管理有关监测数据未在安全生产管理资料中体现JCID5管理制度目安全生产检查、培训、消防、事故报告、应急预案等制度缺项JCIID6制度无针对性,制度不落实JCIID7专项活动未按要求开展各类专项安全活动JCII16目专项安全活动流于形式,存在以转发文件落实文件精神的现象JCIID8专项活动无部署、无检查、无总结JCII29注:代码组成说明:检查评价单项拼音首字母+安全隐患级别+序号,序号按照安全隐患级别分别排序。表B.1规定了路基工程现场管理单项隐患辨识的类目、级别、隐患内容及代码。表B.1路基工程现场管理单项隐患辨识类目级别隐患内容代码路基开挖I未按照施工组织设计自上而下逐级开挖,采用挖空底脚法开挖土方LJI1土石方开挖工作面未与装运工作面错开,存在上下双重作业LJI2Ⅱ多台机械开挖作业时,机械间距小于10mLJII取土场未按批准的规划进行规则取土,造成新的陡立、临空危险面LJII2滑坡地段施工未设置位移观测桩LJII3弃土场未设支挡措施,对道路、民房或环境造成安全隐患LJII4Ⅲ距离电缆管线2m范围内采用机械开挖,未采用人工开挖LIII土方开挖时地下构造物调查不明LIID运料车辆装卸物料时无专人指挥LIIB人工挖掘土方时,作业人员安全距离不足LIIH在建筑物、构造物等附近施工时,安全防护措施不到位LI5人工配合机械作业时,未与机械作业交替进行LII6路基施工未设置临时排水设施LII7路基填筑Ⅱ机械在靠近边坡、边沟填筑作业时,与边缘未保持必要的安全距离LJII5机械在危险地段填筑作业时,未安排专人进行指挥LJII6路基填筑坡度大,不符合规定要求LJII7Ⅲ高填方路基作业时填土边缘未设置安全警示标志LIIB边坡防护I高边坡松动土石未及时清除,未设警示标志LJI3高边坡开挖有崩塌迹象时未及时处理LJI4高边坡防护作业,未搭设牢固的脚手架和作业平台LJI5Ⅱ高边坡施工未进行稳定性监测LJII8锚索张拉时,未在千斤顶伸长端设置警戒线LJII9在架子上进行作业时,架子下有人操作或停留LJI10Ⅲ高边坡施工作业人员防护不足LIID高边坡施工下方通行道路安全警戒措施不足LJIII0高边坡开挖前无临时排水系统LJII1砂浆喷嘴5m范围内站人,工作间隙时喷嘴朝向人员LJII12脚手架拆除无专人指挥LJII3高处作业随意投掷物料、工具LJII14小桥涵及支挡结构I基坑开挖超过5m或发现地下水和土质发生特殊变化时未采取支护措施或变缓边坡LJI6Ⅱ深基坑开挖无安全通道LJI11基坑开挖土层中有水时,未在开挖前排降水,未疏干再挖LJI12基坑坡度不符合安全要求LJII13基坑支护结构、边坡整体或局部严重变形甚至坍塌,未及时采取加固措施LJI14开挖基坑(沟槽)未设置安全护栏LJI15类目级别隐患内容代码现场安全I路面施工未进行交通管制LMI1Ⅱ施工车辆违规载人路面施工用大型设备未定期检查、维修、保养,存在带病作业现象LMII2沥青储运和装卸过程无防爆、防火措施LMII3隧道内路面施工时,通风不良,未采取安全防护措施LMII4在路面上施工的其他作业现场无隔离警示标志LMII5交通管制不力,非施工车辆驶入现场,存在超速行为LMII6Ⅲ摊铺作业施工现场无专职人员指挥LMII车辆出入前方未设置指示方向和减速慢行标志、限速标志LMID路面摊铺设备暂时停放时周围未及时封闭,未设置警示标志(夜间无发光或反光装置)和防护设施LMIIB隧道内路面施工照明不足LMIH摊铺用机械设备未熄火检修LMI5现场施工人员未配戴劳动防护用品LMI6安全警示牌及危险源辨识牌未设置到位LMI7拌和站I拌和站及配套设施未安装缆风绳及避雷设施LMI2Ⅱ拌和站未设置足够的消防设施LMII7拌和站场地排水系统不完善LMII8拌和站拌和机料仓及材料运送设备未设置防护装置LMII9沥青混合料拌合设备作业时,违反安全操作规程LMII10拌和机运转过程中作业人员靠近运转机构LMII11避雷设施未按要求进行检验LMII12Ⅲ拌和站机械设备需经常检查的部位未设置安全爬梯LMIB拌和机等机械旁未设置机械操作程序牌LMID拌和站场内道路不畅通,无明显交通标志和警示标志LMTI0拌和机等机电设备未设置工作棚,或工作棚防雨(雪)、防风功能较差LMII11在大风天气下进行粉状材料的装卸翻动表B.3规定了桥梁工程现场管理单项隐患辨识的类目、级别、隐患内容及代码。类目级别隐患内容代码基础人工挖孔灌注桩I采空区采用人工挖孔方法施工QLI1Ⅱ人工挖孔作业,未按规定浇筑护壁QLI1当土层中有水时,未采取疏干措施,继续施工QLII2人工挖孔作业人员上下桩孔未使用软梯,用取土吊斗提升QLII3采用物料提升机出渣(土)时,作业人员未藏身于半月形防护板下QLII4桩基浇筑时,邻孔作业人员未撤至孔外QLII5孔口1m范围内堆放弃料,且弃料高度超1mQLII6两桩净距小于5m,且同时施工QLII7作业区及孔口未设置安全防护围栏进行封闭,未设置安全标志、警示灯QLII8爆破或停止作业时,孔口未覆盖防护或覆盖防护不符合规范要求QLII9Ⅲ人工挖孔桩护壁顶距地面高度小于30cmQLI人工挖孔桩作业中,未对孔内有毒有害气体进行检测,未配备气体检测仪器QLIID人工挖孔桩作业孔内照明未使用36V以下安全电压,未采用防水绝缘电缆QLIIB孔下作业人员连续工作超过2小时QLIIH人工挖孔深度超过10米时,未采用强制通风QLI5人工挖孔桩孔口人员未系安全带,孔下人员未戴安全帽QLII6使用物料提升机出土时,物料提升机无锁扣挂钩,挖孔提升设备属三无产品QLII7钻孔灌注桩工水上钻孔作业平台,高程达不到施工期最高水位或雍冰最高水位70cm以上,无可靠锚固措施QLI2Ⅱ泥浆池、蓄水池周边无防护措施,无明显安全警示标志QLII10水上钻孔平台施工未设置防护栏及安全网QLI11施工中人员进入孔内作业QLⅡ12Ⅲ水上施工未配备救护船只QLIIB钻孔灌注桩成孔后,孔口没有遮盖防护或不符合规范要求QLIID停钻时,未将钻具提到孔外,未保持孔内护壁措施有效,孔口未采取防护措施QLIII10基坑工采用筑岛、围堰明挖基础在遇洪水或流冰时继续作业QLI3当挖土深度超过5m或发现地下水和土质发生特殊变化时,未采取支护或变缓边坡等措施QLI4Ⅱ基坑开挖坡度陡于设计或规范要求QLII13深基坑无施工安全通道QLI14沉井顶面未设置安全防护围栏QLI15Ⅲ同一架爬梯2人及2人以上同时上下QLII1基坑开挖后周边无安全警示标志,夜间无发光警示标志QLIII12基坑开挖时,机械作业半径范围内有作业人员QLII13沉井基础采用人工挖掘下沉施工时,下井操作人员安全防护用品佩戴不齐全QLII4机械作业时距坑边小于1mQLII15材料及机具堆放距坑边小于0.8mQLII16土层中有水时,未在开挖前进行排降水,没有疏干再开挖,带水挖土QLIII7基坑周围1m范围内堆放杂物、开挖物,堆积高度大于1.5mQLII18作业人员在坑壁下休息QLII19类目级别隐患内容代码下部墩柱I上下交叉作业时,未采取安全防护措施QLI5高墩施工人员专用通道设置不符合强制性要求QLI6Ⅱ墩高超过10米,搭设好的脚手架或平台未架设安全防护网QLII16脚手架或平台搭设不牢固QLI17高墩施工外用电梯缺少安全防护措施QLII18滑升模板时,进行振捣作业QLI19施工现场应设置避雷装置的未设置QLII20高于8米的墩柱钢筋笼和模板未设揽风绳固定QLII21Ⅲ同一架爬梯2人及2人以上同时上下QLIID0高墩爬模、滑模施工作业时,每次交接班未对机具进行检查QLIID1盖梁系梁I高处作业未按规定设置人员上下专用通道和施工平台QLI76级(含6级)以上大风或雷电、大雨、大雾、大雪等恶劣天气下进行高处作业QLI8Ⅱ施工现场应设置避雷装置的未设置QLII22Ⅲ施工平台上堆放物料集中或人员超限QLIID2支架、脚手架施工I支架未按照程序进行专项设计、安全验算、审批、实施QLI9支架所用的钢管、扣件、脚手板等构配件不符合安全标准QLI10支架搭设未按批准的安全施工方案进行地基处理,地基承载力未满足要求即开始施工QLI11支架未进行预压,或预压达不到设计要求即投入使用QLI12Ⅱ支架搭设未按规定对施工荷载集中的部位采取支架加强措施QLII23支架与道路交叉时,未按照规定净空设置车(人)行通道和防撞墩,未设置发光和反光警示标志,无专人负责交通管制QLII24支架、脚手架拆除未按批准的拆除方案实施QLII25脚手架、支架基础底部垫板不符合规范要求QLII26使用禁止的毛竹脚手架(外电防护除外)、钢管悬挑式脚手架,或采用木、竹等材料搭设模板支撑系统QLII27脚手架、支架使用期间主节点处水平、扫地杆、栏杆、剪刀撑、扣件、安全网等不齐全QLII28脚手架拆除安全防护措施不到位QLII29在高、低压线路下方搭设支架脚手架QLII30混凝土输送泵管道与支架连接QLII31Ⅲ扣件式支架立杆对接在同一断面QLIID3支架基础处置不当,未采取可靠的排水措施QLIID4在同一支架上混用不同型号、规格钢管QLII25脚手架上未设置登高措施或通道,脚手板有探头现象QLII26高于2m的脚手架防护栏杆、防护网、扶梯、揽风绳数量、质量不符合要求QLIID7现浇支架施工时,安全防护不到位,未安排专人对支架进行监控QLIID8支架拆除安全防护不到位QLIID9支架周围未安排专人进行道路交通管制QLIB0上部桥跨结构施工I上下交叉作业时,未采取安全防护措施QLI13施工现场应设置避雷设施的未设置QLI14挂篮等特殊模架未经设计验收即开始使用QLI15挂篮安装、前移、拆除违反安全操作规程QLI16Ⅱ张拉时未搭设满足操作人员和张拉设备荷载牢固可靠的脚手架QLII32预应力作业平台缺少安全防护设施QLII33已悬臂浇筑混凝土的现浇梁段未设置安全防护设施QLII34避雷设施未按要求进行检验QLII35Ⅲ预应力施工油泵操作人员未佩戴防护用具QLIIB1张拉钢绞线的两端未设置安全挡板QLIB2表B.3桥梁工程现场管理单项隐患辨识(续)类目级别隐患内容代码吊装作业I违规吊装人员QLI17塔吊、龙门吊顶部未设置避雷设施QLI18塔吊未按规定与墩台进行安全锚固QLI19塔吊安装、拆卸时,未按照批准的方案实施QLI20架桥机过跨违反安全操作规程QLI21Ⅱ塔吊与架空线路间距小于安全距离又无防护措施QLII36吊装作业未制定专项安全方案QLII37起吊作业时在现场吊着重物行走QLII38起吊作业范围内有人员随意走动QLII39龙门吊轨道基础有局部沉陷QLI40塔吊提升重物,自由下落QLI41塔吊停止作业时,未松开回转制动装置、未顺风放置起重臂QLIⅡ42塔吊安装基础不平整、没有排水措施QLII43塔吊无力矩限制器或力矩限制器不灵QLI44塔吊无超高、变幅、行走限位的,或限位不灵QLII45塔吊吊钩无保险装置QLI46两台以上塔吊作业时,无防碰撞措施QLII47塔吊指挥不使用旗语或对讲机QLI48避雷设施未按要求进行检验QLI49Ⅲ运梁过程中无专人负责指挥运梁、支撑、捆绑、固定QLIIB3架桥机就位后,未用缆风绳封固于墩顶两侧QLIIB4吊装作业时,构件长时间在空中停留QLIIB5吊装作业电缆拖地QLIIB6架桥机吊装作业时,吊装构件上仍有作业人员停留QLIIB7架桥机纵移或横移轨道的两端,未设置挡铁QLIB8架桥机架梁未采取防止滑行措施QLIIB9架桥机主梁未调平即架梁QLIIH0架桥机停止工作时未切断电源QLIIM1龙门吊钢丝绳磨损程度已超过报废标准QLH2龙门吊工作完毕后,未开到指定地点将所有手柄均转到零位并切断电源QLJII43高空作业I6级(含6级)以上大风或雷电、大雨、大雾、大雪等恶劣天气下进行高处作业QLI22Ⅱ未按规定设置防护栏杆、防坠网等安全防护设施QLII50Ⅲ随意投掷物料、工具QLIIH4对上方作业、下方通行车辆或行人的立交桥施工环境无防护设施,无专人进行安全管理QLJII5作业人员攀爬脚手架或建筑物上下QLIIH6未配备与地面联系专用通讯设备QLIIH7表B.3桥梁工程现场管理单项隐患辨识(续)类目级别隐患内容代码拌和站、预制场I先张法张拉台座、横梁未进行强度、刚度、抗倾覆安全验算QLI23Ⅱ水泥罐未设揽风绳固定、未设避雷设施QLII51预应力施工油泵操作人员未佩戴防护用具QLII52先张法施工混凝土浇筑时,震捣器撞击预应力钢丝QLII53张拉施工钢绞线的两端未设置安全防护挡板QLII54采用砂箱放张,放砂速度不均匀一致QLII55存梁场存梁基础不牢固QLII56梁板未采用有效防倾覆措施QLII57拌和站的设备未安装在具有足够承载力、稳定的基座上QLI58Ⅲ钢筋加工现场的作业人员未配备必要的安全防护用品QLIIA8混凝土构件存放、安装就位后未采取加固措施QLIIH9钢筋、水泥、模板码放高度不符合安全要求QLII50存梁场地未设置排水设施或排水不良QLII51承重大构件存放层数超过规定层数QLII52表B.4规定了隧道工程现场管理单项隐患辨识的类目、级别、隐患内容及代码。类目级别隐患内容代码洞口施工I洞口工程未首先完成即开始后续施工SDI1洞身开挖前没有对洞口的边仰坡进行加固防护SDI2Ⅱ洞口坡顶天沟、洞门截水沟、路堑排水沟完成不及时,未构成排水体系SDI1Ⅲ洞口、施工现场及井口、井底明显部位未设安全警示标志SDIII开挖作业I发现围岩松动、裂缝、瓦斯时未经妥善处理仍进行作业发现涌水、突泥时未及时处理仍继续开挖作业长大隧道不良地质地段,开挖面未按规定设置必要的安全逃生通道(煤)矿采空区段落未处理就开始隧道开挖作业IV级及IV级以上围岩,采用全断面法开挖SDI7长大隧道开挖面至二衬之间未按规定设置救生管道SDI8开挖面作业人员超过19人SDI9Ⅱ洞内出现超标位移、异常裂缝后继续作业SDII2岩爆发生后未处理,且未进行安全评估仍继续作业SDII3隧道开挖循环进尺超出规范要求SDIⅡ4Ⅲ长大隧道洞内未配备足够的消防器材及消防物资SDIID在已装药区域补打钻孔SDIIB在残眼中继续钻眼SDIIH风钻钻眼时,未佩戴护目镜,支架未安置稳妥SDII5隧道内作业人员安全防护用品配备不全SDII6台车及工作平台搭设扶手、栏杆、人行梯的设置不符合安全技术要求SDII7洞内运输Ⅱ竖井、斜井内运输用钢丝绳未按规定进行定期检查SDII5Ⅲ洞内运输车辆存在超载、超速,人料混装,洞内超车等现象,无车辆限速标志SDIIB支护I支护体系变形、开裂等险情存在时,未及时采取补救措施SDI10二衬至掌子面距离超出强制性要求SDI11仰拱至掌子面距离超出强制性要求SDI12横洞、辅助导坑的开挖支护没有与主洞采取相同的安全防护措施未对涌水、突泥段落采取针对性支护措施未对(煤)矿采空区段落采取针对性支护措施SDI15Ⅱ钢拱架地脚悬空SDII6钢拱架间距、锁脚锚杆设置不符合设计要求SDI7隧道支护成环不及时SDII8初期支护与开挖面的距离不符合施工安全技术规程要求SDII9Ⅲ隧道内高于2米的高处作业未采取安全防护措施SDIID喷锚作业等粉尘浓度大时,施工人员未采取有效的防尘措施SDIII0瓦斯隧道工未设置瓦斯自动检测设备,未按规定进行定时检测瓦斯浓度超过规定标准仍继续作业SDI17Ⅱ高瓦斯隧道未采用防爆器材施工SDII10无瓦斯自动检测报警断电装置等设备SDII11未安排专职安全员对进洞人员进行检查,进洞人员将火柴、打火机及其他易燃物品带入洞内SDII12存在导致高温与发生火花的作业现象SDI13Ⅲ使用非防爆型照明器材、通讯器材SDIII1表B.4隧道工程现场管理单项隐患辨识(续)类目级别隐患内容代码监控量测I未对设计要求的必测项目进行监控量测,未根据具体情况增加有针对性的选择项目,量测数据未及时回归分析SDI18长大隧道无超前地质预报,不良地质隧道未采用水平地质钻探核实验证SDI19Ⅱ未按监控量测结果科学指导施工SDII14未对岩爆的发生制定预控措施SDI15Ⅲ未按规定对拱顶最大允许沉降及周边收敛进行监测SDIII2竖井、斜井Ⅱ竖井、斜井井底与井口无信号联系或信号联系无效SDII16斜井施工作业人员乘坐出碴车辆上下斜井SDI17竖井、斜井内运输用钢丝绳未按规定进行定时检查、更换SDI18Ⅲ竖井、斜井井口未设防洪、防雨设施SDII3竖井、斜井提升设备无限速、限位装置SDIII4竖井斜井提升设备未安装深度指示器SDII15通讯及其他I长大隧道未安装声光报警系统和视频监控系统Ⅱ洞内存放易燃易爆品SDI19隧道施工不能保证机械通风,洞内有毒有害物质含量超出作业环境标准要求SDII20在进入隧道150m后未按设计能量全速通风SDII21长大隧道开挖面未配备应急通讯设备SDII22洞内衬砌使用的防水材料等易燃物品超过当班用量SDII23Ⅲ隧道无24小时值班进出洞登记SDIII6洞内所有施工台车未设置用于警示的反光标识SDIII7隧道内没有配备有毒、有害气体检测仪器设备SDIII8隧道施工现场未悬挂危险源辩识牌SDIII9交接班记录中未将安全隐患记录交接清楚SDIIDO表B.5规定了工程通用现场管理单项隐患辨识的类目、级别、隐患内容及代码。类目级别隐患内容代码现场防护Ⅱ施工机械与现场电力线安全距离不够,未设安全警示标志XCI1劳动防护用品质量不合格XCII2临边、临崖、临水等作业场所无防护设施XCII3施工作业现场未进行封闭,未设置安全警示标识XCII4Ⅲ现场施工人员未佩戴安全帽等劳动防护用品XCIⅢ安全警示标识设置不全XCII2现场施工人员对安全帽、安全带等劳动防护用品的使用方法不正确XCIIB施工现场安全警示标志牌和危险警示牌规格和内容不正确XCIIH临时用电I电气设备与外电线路间距小于安全距离且无防护措施配电箱开关及电气装置不符合“三级配电两级漏电保护”要求未采用具备短路、过载、漏电保护功能的漏电保护器Ⅱ未按照环境条件选用相应的照明器材外电线路下搭设作业棚中性线与保护零线混用自备电源和电网之间未进行连锁保护接地未采取TN-S接零保护系统高于20米的金属设备或金属脚手架以及墩身钢筋未作防雷装置且接地电阻不符合要求现场照明未设应急照明系统照明变压器使用自藕变压器的(必须使用双绕阻变压器)特殊工作场所现场照明未使用12V、24V、36V安全电压现场照明使用36V安全电压照明线路混乱和接头处未用绝缘布包扎现场照明行灯未使用36V及以下电源供电开关箱(末级)无漏电保护或保护器失灵,没装设隔离开关开关箱控制2台及以上电器设备焊接作业氧气瓶、乙炔瓶安全距离不够电气设备防护措施不符合要求,封闭不严密电气设备周围存放易燃易爆、污染源和腐蚀介质,或可能遭受物体打击和机械损伤且未作防护处置配电室未经验收合格而投入使用变配电装置及自备电源未进行有效防护,非电气工作人员可以随便进入或接触变配电设备Ⅲ架空线一个档距内接头数超过50%且一条导线超过1个接头,LDIIl架空线路档距或线间距离不符合要求架空线路与邻近线路或固定物的距离不符合要求LIDIIB配电线路在跨越铁路、公路、河流、电力线路档距内有接头灯具相线未经开关控制直接引入灯具电缆架设或埋设不符合要求或沿地面明设配电线路未使用三相五线制及未按照导线相序架设线路LDIIT7使用木板配电箱和开关箱配电箱、开关箱电源进线端采用插头和插座做活动连接LDIID配电箱处未设置安全警示标志及操作规程变配电装置及自备电源未设置电气操作规程牌或岗位责任牌变配电装置及自备电源配电柜无编号及用途标记配电箱开关箱及电器装置漏电保护装置参数不匹配配电箱内未采用DZ系列透明塑料外壳式可见分断点的断路器(隔离开关)或者采用刀型开关配电箱开关箱及电器装置违反“一机、一闸、一漏、一箱”规定配电箱开关箱及电器装置闸具损坏、闸具不符合要求20表B.5工程通用现场管理单项隐患辨识(续)类目级别隐患内容代码临时用电Ⅲ配电箱内多路配电无标记配电箱、开关箱导线进出口未设在箱体下底面电箱无门、无锁、无防雨措施及箱门与箱体未作软铜线电气连接动力开关箱与照明开关箱混用LDII2O固定、移动配电箱安装不端正、牢固,且与地面垂直距离不符合要求(固定1.4~1.6米,移动1.2~1.6米)规定的电气设备未作专用保护接零接地电阻不符合规定要求移动式发电设备未作保护接零灯具金属外壳未作接零保护(与PE线连接)电动机械设备未采取耐气候橡皮护套铜芯软电缆或电缆破损、有接头LDII26起重设备、外用电梯、滑升模板的金属操作平台及物料提升机未作重复接地轨道式起重设备电缆拖地行走外用电梯和物料提升机无日常检查记录电焊机一次侧电源线长度大于5米、二次侧长度大于30米LDIIB30电焊机采用金属构件或结构钢筋代替二次线的地线电焊机电源进线处未设置防护罩、二次侧未安装触电保护器用电档案乱、内容不全面、无专人管理机械作业I大型设备装拆无审批的专项方案JXI1装载机等机械设备违章载人JXI2大型设备装拆作业由不具备相应资质的单位或不具备相应资格的人员承担JXI3Ⅱ施工机械无生产许可证、产品合格证即投入使用JXI1施工机械设备未按相关规定进行安装、验收、检测、使用、保养、维修JXII2架桥机、龙门吊、移动式起重机等进行吊装作业时,构件长时间在空中停留JXII3挖掘机等机械设备在基坑顶进行作业时,机身距坑边安全距离小于1.0米JXII机械带病运转和超负荷运转JXII5施工用各种升降电梯、吊笼无可靠安全刹车装置JXII6施工电梯未安排专人操作JXII7施工电梯操作人员未经专业培训JXII8施工电梯保养维修不及时没有相关记录JXII9施工电梯未定期检验JXI10Ⅲ起吊作业范围内有人员JXII机械设备安全防护装置破损,防护措施不到位JXIID无关人员进入机械作业区域或机械操作室JXIIB机械操作人员没有填写机械运转记录、交接记录或记录不清JXIIH机械运转过程中冒险保养修理JXI5自卸汽车行进中未将翻斗落下JXIII21表B.5工程通用现场管理单项隐患辨识(续)类目级别隐患内容代码驻地建设I驻地选址在不良地质区域或外电线路下方等重大风险地点ZDI1生活区存放易燃易爆等危险物品ZDI2Ⅱ生产及生活区未分别设置ZDⅢ1烧煤取暖没有安全防护措施ZDII2违规使用明火或电炉ZDII3Ⅲ项目部无应急救援医疗设备设施ZDIII宿舍无防煤气中毒措施ZDIID集装箱或金属房屋未接地ZDIIB食堂卫生管理制度不健全,环境卫生不达标ZDIIH装配式活动房屋无生产(制造)许可证、产品合格证ZDII5消防器材不足和存在过期现象ZDII6临时设施I油库等易燃品库房未按规定设置单独库房油库等易燃品库房选址未达到规定的安全范围Ⅱ施工现场较高的临时设施及重要库房未架设避雷装置施工便道(桥)与既有道路交叉处、急弯陡坡处等危险地段未设置警示标志、护栏和减速牌施工便桥没有专项设计专项施工,未经验收后使用施工便道(桥)宽度小于4.5米时、200米内无错车道临时便道(桥)、基坑开挖等施工作业无防护网、防护栏杆等安全防护措施油库等易燃品库房安全范围内违规使用明火抽烟等,违规用电,裸露电线未穿管等Ⅲ施工现场内便道及既有道路不经常维护不能保证晴雨通车要求有漏电危险的工地临时设施未设有效接地措施油库等易燃品库管员安全培训次数不足,内容不全施工现场安全标志管理不到位,存在设置不整齐、不规范、不完善等现象施工现场内的沟、坑、水塘未设安全防护栏LSIIE在高压线下方搭设临建、安装机械设备、堆放易燃易爆材料爆破作业I爆破作业时,雷管炸药混装混放BPI1爆破器材运送不符合相关安全规定BPI2爆破时,所有人员未撤离至安全距离人工挖孔桩孔内爆破时,未采用浅眼爆破法,炸药用量超标BPI4炸药库未经有关部门验收Ⅱ人工挖孔桩爆破作业时井口未设置有效飞石伤人防护措施BPI1穿着化纤衣服进行爆破作业BPII2爆破作业后工作面松动石、土块等未及时清理BPII3爆破作业后,未等检查人员对“盲炮”、“哑炮”进行检查便进入工作面继续作业BPII4爆破通风排烟时间小于15分钟即开始作业BPII5Ⅲ现场爆破物品随意堆放BPIII爆破施工时,装药工作违反安全技术规程BPIID爆破施工时,炮眼口正对电线、路口和构造物BPIIB爆破器材不是专人领取,炸药与雷管由同一人同时搬运BPIIH爆破作业未设置安全警戒线或爆破时未安排专人进行警戒的BPIIE炸药存储量超过当班用量BPII6在同一区域内装药工作与钻孔工作同时进行BPII722表B.5工程通用现场管理单项隐患辨识(续)类目级别隐患内容代码消防工程I生产、生活房屋未按防火规定保持必需的安全净距XFI1未配备足够数量的消防器材,无专人负责管理XFI2Ⅱ消防器材失效、无合格证XFI1特殊消防器材未按期检验XFI2Ⅲ消防器材未登记造册未设专人管理XFIⅢI消防器材标识不规范XFII2特殊消防器材无使用说明书XHIIB防汛工程I驻地及施工现场未配备足够数量的防汛物资FXI1汛(凌)期水上作业未采取特殊防汛措施FXI2Ⅱ未对重点区域进行汛期隐患排查FXI1Ⅲ防汛物资未登记造册,未设专人管理FXIII没有防汛值班制度FXII2注1:同一隐患在多个分项中存在时,应计入权值较大的分项。注2:权值相同时,应按隧道、桥梁、路基、路面的顺序计入。表C.1规定了专项隐患辨识的评价分项、隐患级别、隐患内容及代码。表C.1专项隐患辨识项目名称:评价分项隐患级别隐患内容代码基础管理IⅡⅢ路基工程IⅡⅢ路面工程IⅡⅢ桥梁工程IⅡⅢ隧道工程IⅡⅢ工程通用IⅡⅢ注3:专项除患由建设单位结合本项目建设实际,针对建设项目本身工程特点、工艺特点等特有的一些可能存在的、本标准未列入的安全隐患,参照本标准自行制定。注4:专项安全隐患内容应及时函告标准起草单位,以便修订时参考。注5:同类代码从1开始,依次类推。(规范性附录)表D.1规定了隐患检查记录表格式。施工单位:监理单位:检查项目基础管理□现场管理:路基工程□路面工程□桥梁工程□隐患内容序号隐患位置及描述级序号123456789受检单位对上述内容无异议。检查人员签字:受检单位签字(盖章):未按要求整改表D.2规定了隐患整改通知格式。合同段名称:编号:NO.在对你单位安全生产检查过程中,发现存在以下安全隐患:现责令你单位于年月日之前按相关安全规定整改到位并报我单位验收。检查单位:受检单位签收人:整改情况:验收单位:验收人(签名):验收日期:年月日26表D.3规定了隐患检查月统计表格式。合同段:检查单位:统计月份:年月日期检查出的隐患(代码)未按要求整改的隐患(代码)I级Ⅲ级I级Ⅲ级4日10日11日12日13日14日15日16日17日18日19日20日21日22日23日24日25日26日27日28日29日30日31日整改情况统计小计合计未按要求完成整改的隐患共条仍在整改中的隐患共条已完成整改的隐患共条整改率为%项目/合同段:施工单位:统计月份:年月单项(权值)分项(权值)检查出的隐患未整改的隐患分项自查分(X施工)单项自查分(y施工)自查分(Z施工)级别代码扣分(h₁)调整代码扣分(h₂)调整基础管理基础管理工施工单位隐患调整系数α为1施工单位隐患未整改调整系数β为巧ⅡⅢ现场管理路基工程ⅡⅢ路面工程IⅡⅢ桥梁工程①IⅡⅢ桥梁工程②TⅡⅢ隧道工程①(3.0)工ⅡⅢ隧道工程②(3.0)IⅡⅢ当月是否发生安全生产事故:是□否□(若发生,请简要概述事故情况)负责人:填表人:填表日期:年月日填表说明(背面)1.该表用于施工单位每月检查评价自查情况统计,一式两份,一份施工单位存档,一份报监理单位复查;2.隐患较多时,可将多个同级别隐患记入一个单元格中;3.桥梁、隧道工程按分类分项的说明和对应权值,以及合同段内的数量在表内扩展补充;4.表间关系如下:②(11)等于(10)的加权平均值;③(12)等于(11)的加权平均值。5.当月发生人员死亡安全责任事故时不计分,直接评为不合格。表D.5规定了监理单位复查表格式。项目/合同段:施工单位:监理单位:统计月份:年_月单项(权值)分项(权值)检查出的隐患未整改的隐患分项自查分(X施工)分项复查分(X监理)单项复查分(y监理)复查分(Z监理)级别代码扣分(h₁)调整代码扣分(h₂)调整基础管理基础管理工监理单位安全隐患调整系数α为巧监理单位安全隐患未整改调整系数ⅡⅢ现场管理路基工程IⅡⅢ路面工程工ⅡⅢ桥梁工程①IⅡⅢ桥梁工程②()工ⅡⅢ隧道工程①(3.0)工ⅡⅢ隧道工程②(3.0)工Ⅲ当月是否发生安全生产事故:是口否口29填表说明(背面)2.隐患较多时,可将多个同级别隐患记入一个单元格中;3.桥梁、隧道工程按分类分项的说明和对应权值,以及合同段内的数量在表内扩展补充;4.表间关系如下:①(11)=(10)一{∑(5)×(6)+∑(8)×(9)};②(12)等于(11)的加权平均值;③(13)等于(12)的加权平均值。表D.6规定了建设单位抽查表格式。项目/合同段:建设单位:施工单位:监理单位:_统计月份:年__月单项(权值)分项(权值)检查出的隐患未整改的全隐患分项复查分(X监理)分项抽查分(x建设)分项得分比值复查分(Z监理)抽查分(Z建设)级别代码扣分(h₁)调整代码扣分(h₂)调整基础管理基础管理工建设单位安全隐患调整系数α为2建设单位安未整改调整系β为ⅡⅢ现场管理路基工程IⅡⅢ路面工程工ⅡⅢ桥梁工程①IⅡⅢ桥梁工程②IⅡⅢ隧道工程①工ⅡⅢ隧道工程②IⅡⅢ当月是否发生安全生产事故:是口否□监理单位符合度S(15)负责人:填表人:填表日期:年月日填表说明(背面)1.该表用于建设单位每月对施工单位安全生产检查评价抽查情况的统计,一式三份,一份存档,另两份分别报安全监管部门;2.隐患较多时,可将多个同级别隐患记入一个单元格中;3.桥梁、隧道工程按分类分项的说明和对应权值,以及合同段内的数量在表内扩展补充;4.表间关系如下:①(11)=(10)一{∑(5)×(6)+∑(8)×(9)};②(12)=(11)/(10);③(14)=(12)的算术平均值×(13);项目/合同段:建设单位:施工单位:监理单位:评价年度:年单项(权值)分项(权值)安全隐患其中未整改安全隐患累计扣分值H年度项目抽查分(R建设)(R监督)级别代码扣分(h₁)调整代码扣分(h₂)调整基础管理基础管理工安全监管机构安整系数安全监管机构安全隐患未整改调整系数β为3施工单位ⅡⅢ现场管理路基工程I监理单位ⅡⅢ路面工程工ⅡⅢ桥梁工程①建设单位ⅡⅢ桥梁工程②工ⅡⅢ隧道工程①工安全监管部门ⅡⅢ隧道工程②(3.0)工ⅡⅢ本年度是否发生安全生产事故:是□否□本年度是否发生较大以上安全生产事故:是□否□负责人:填表人:填表日期:年月日填表说明(背面)1.该表用于安全监管部门对施工单位安全生产检查评价督查情况的统计;2.隐患较多时,可将多个同级别隐患记入一个单元格中;3.桥梁、隧道工程按分类分项的说明和对应权值,以及合同段内的数量在表内扩展补充;4.表间关系如下:5.发生死亡3人以上(含3人)安全责任事故的,年度评价直接评为“不合格”等级。(资料性附录)计算示例E.1项目概况××高速第×合同段主要承担以下施工任务:路基工程10km,路面工程10km,中桥1座3×30m,大桥1座9×30m,隧道1座(单洞长500m)。E.2评分E.2.1施工单位自查施工单位根据本合同段的工程进展,每日对照《规程》附录隐患辨识表所列条款对本合同段的工程进行隐患自查,填写隐患检查记录表(表D.1),月末填写隐患检查月统计表(表D.3)和施工单位自查表(具体见表E.1),并进行评价。E.2.1.1分项自查分基础管理:自查发现“未建立本合同段危险性较大工程台账及分布图”,属于III级隐患,扣2分。同理,分别计算路基、路面、桥梁和隧道工程的分项自查分。路基工程:自查发现“高边坡施工未进行稳定性监测”,属于IⅡ级隐患,扣5分;“高边坡施工作业人员防护不足”,属于III级隐患,扣2分。由公式(1)得:H工=5×1+2×1=7;由公式(2)得:X施工=100-7=93;路面工程:自查发现“避雷设施未按要求进行检验”,属于Ⅱ级隐患,扣5分。由公式(1)得:H工=5×1=5;由公式(2)得:X施工=100-5=95;桥梁工程(中桥):自查发现“墩高超过10米,搭设好的脚手架或平台未架设安全网”,属于I级隐患,扣5分。由公式(1)得:H工=5×1=5;由公式(2)得:X施工=100-5=95;桥梁工程(大桥):自查发现“作业人员在坑壁下休息”,属于II级隐患,扣2分。由公式(1)得:H施工=2×1=2;由公式(2)得:X施工=100-2=98;隧道工程:自查发现“隧道无24小时值班进出洞登记”,属于III级隐患,扣2分。由公式(1)得:H工=2×1=2;由公式(2)得:X施工=100-2=98。E.2.1.2单项自查分:基础管理:现场管理:E.2.1.3项目自查分:E.2.2监理单位复查监理单位在施工期间每日检查施工单位安全生产状况,发现隐患及时提出整改要求,填写隐患检查记录表(表D.1)记录施工单位未发现的和未按要求整改的隐患,同时填写隐患整改通知(表D.2),月末填写隐患检查统计表(表D.3)和监理单位复查表(具体见表E.2),并进行评价。E.2.2.1分项复查分:基础管理:复查发现“未按要求开展各类专项安全活动”,属于IⅡ级隐患,扣5分;“未建立本合同段危险性较大工程台账及分布图”,属于III级隐患,扣2分,且该条隐患施工单位自查已经发现,属于未整改的隐患。得:H监理=5×1.5+2×2=11.5;同理,分别计算路基、路面、桥梁和隧道工程的分项复查分。路基工程:复查发现“在架子上进行作业时,架子下有人操作或停留”,属于IⅡ级隐患,扣5分。由公式(5)得:分项复查分X监理=93-7.5=85.5;路面工程:复查发现“施工车辆违规载人”,属于II级隐患,扣5分;“车辆出入前方未设置指示方向和减速慢行标志、限速标志”,属于III级隐患,扣2分。由公式(5)得:X监理=95-10.5=84.5;桥梁工程(中桥):复查发现“高处作业未按规定设置防护栏杆、防坠网等安全设施”,属于II级隐患,扣5分;“同一架爬梯二人同时上下的”,属于III级隐患,扣2分。由公式(1)得:H监理=5×1.5+2×1.5=10.5;由公式(5)得:X监理=95-10.5=84.5;桥梁工程(大桥):复查发现“高墩施工人员专用通道设置不符合强制性要求”,属于I级隐患,扣10分。由公式(1)得:H监理=10×1.5=15;由公式(5)得:X监理=98-15=83;隧道工程:复查发现“未按监控量测结果科学指导施工”,属于IⅡ级隐患,扣5分。由公式(1)得:H监理=5×1.5=7.5;由公式(5)得:X监理=98-7.5=90.5。E.2.2.2单项复查分:基础管理:现场管理:E.2.2.3项目复查分:E.2.3建设单位抽查建设单位于××××年××月对第×合同段进行了抽查,共检查出以下隐患(具体见表E.3):E.2.3.1分项抽查分:基础管理:抽查发现“项目领导班子未按月召开安全生产专题会议,分析、解决工程项目存在的安全生产问题”,属于III级隐患,扣2分。同理,分别计算路基、路面、桥梁和隧道工程的分项抽查分。路基工程:抽查发现“土方开挖时地下构造物调查不明”,属于III级隐患,扣2分。由公式(1)得:H建设=2×2=4;由公式(8)得:分项分X建设=85.5-4=81.5;桥梁工程(中桥):抽查发现“支架周围未安排专人进行道路交通管制”,属于III级隐患,扣2
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