《电力变压器和气体绝缘金属封闭开关施工及质量验收规范》编制说明

中国电力建设企业协会《电力变压器和气体绝缘金属封闭开关施工及质量验收规范》标准编制说明一、工作简况任务来源根据《关于印发2024年第二批中国电力建设企业协会团体标准制定计划的通知》（中电建协〔2024〕302号）文件安排，对计划编号为“T/CEPCA2024021”的中国电力建设企业协会（以下简称中电建协）标准项目《电力变压器和气体绝缘金属封闭开关施工及质量验收规范》进行编制。制定背景随着我国电力工业的飞速发展，电网规模持续扩大，电压等级不断提高，电力变压器（以下简称“变压器”）和气体绝缘金属封闭开关设备（Gas-InsulatedSwitchgear，简称“GIS”）作为输变电系统的核心设备，其安装施工质量直接关系到电网的安全稳定运行、供电可靠性和电能质量。变压器和GIS设备具有技术复杂、结构精密、安装要求高、影响因素多等特点，其施工及质量验收过程涉及土建基础、设备运输吊装、就位安装、附件安装、充气（油）、密封处理、调试试验等多个环节，任何一个环节的疏忽都可能导致设备损坏、运行故障甚至安全事故。当前，我国在变压器和GIS的施工及质量验收方面，虽然国家层面有《电气装置安装工程电力变压器、油浸电抗器、互感器施工及验收规范》（GB50148）、《电气装置安装工程高压电器施工及验收规范》（GB50147）等通用性国家标准，以及一些行业内的技术规程，但这些标准往往侧重于通用原则和基本要求，对于具体操作细节、质量控制要点、新型设备的安装要求、施工过程中的风险防控等方面规定不够具体、细化，难以完全满足当前工程建设中精细化、标准化、智能化的管理需求。在实际工程实践中，各施工单位、建设单位、监理单位在执行国家标准和行业规范时，往往结合自身经验和管理习惯，导致不同项目、不同地区在施工工艺、质量标准、验收流程上存在差异，甚至出现标准执行不到位、质量把关不严的情况。这不仅影响了工程建设的整体质量，也增加了后期运维的难度和风险。同时，随着技术进步，新型材料、新工艺、智能化手段在变压器和GIS设备及其安装中得到应用，也需要在标准中予以体现和规范。此外，电力工程建设市场竞争激烈，部分企业为了追求利润最大化，可能存在压缩工期、降低施工标准、使用劣质材料等行为，对工程质量构成潜在威胁。因此，迫切需要制定一部更具体、更细化、更具操作性的团体标准，以中电建协（中国电力建设企业协会）为依托，集合行业内优秀企业的实践经验和专业技术，统一施工工艺和质量验收要求，提升整个行业的技术水平和工程质量。基于以上情况，依据国家现行有效的法律、法规、标准及规范，编制《电力变压器和气体绝缘金属封闭开关施工及质量验收规范》团体标准，在开箱验收、设备安装、交接验收、保护调试、竣工验收等阶段制定针对性细化补强完善措施，推动设备安装、试验环节绿色化、智能化，形成适用性过程验收标准，全面推进设备质量全过程提升，保障电力工程建设质量，提升我国电力建设行业的整体竞争力。起草过程本文件由中电建协标委会组织，国网山东省电力公司、国网山东省电力公司建设公司、国网山东省电力公司济南供电公司、国网山东省电力公司滨州供电公司、山东联诚工程建设监理有限公司、山东诚信工程建设监理有限公司、河北省送变电有限公司、上海送变电工程有限公司、国网北京市电力公司共9家单位编制完成。2024年3月，中电建协标委会对中电建协项目《电力变压器和气体绝缘金属封闭开关施工及质量验收规范》予以立项。2024年5月，项目以《关于印发2024年第二批中国电力建设企业协会团体标准制定计划的通知》（中电建协〔2024〕302号）文件向社会发布。2025年3月25日召开《电力变压器和气体绝缘金属封闭开关施工及质量验收规范》中电建协团体标准初稿讨论会，会上介绍了标准编写背景及意义，主编单位、参编单位、该领域专家学者对标准编制大纲、标准初稿内容进行了研究和讨论，确定了本标准的框架结构、编制思路和各个参编单位分工，并制定下一步工作计划。2025年6月24日在济南召开《电力变压器和气体绝缘金属封闭开关施工及质量验收规范》中电建协团体标准的征求意见稿定稿会，会上介绍了初稿讨论会提出的意见修改情况，主编单位、参编单位、该领域专家学者对本标准的初稿进行讨论并形成评审意见，并制定下一步工作计划。2025年7月21日，参编单位通过线上会议对标准详细内容和专家评审意见进行讨论，会后完成本标准的修改工作，形成征求意见稿。二、标准编制原则，主要内容及其确定依据标准编制原则（1）本标准的编制应满足《中国电力建设企业协会标准管理办法（试行）》的有关要求。（2）编写格式执行《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》GB/T1.1-2020的有关规定；起草规则执行《标准起草规则第5部分：规范标准》GB/T20001.5-2017和《标准起草规则第7部分：指南标准》GB/T20001.7-2017的有关规定。（3）遵循规程编制的“四性”要求：技术上的先进性和科学性、与国家法律法规和相关标准的协调性、标准发布实施上的可操作性。（4）充分考虑编制本标准的目的和必要性，系统梳理电力变压器和气体绝缘金属封闭开关施工及质量验收规范的相关术语和定义、适用范围、总则、基本要求、到货验收、设备安装、交接试验、保护调试、工程验收等内容，体现标准前瞻性、先进性和时效性，充分借鉴国标、行业权威标准规范文件进行编写，重点突出新型设备应用与检测和标准的前瞻性，充分考虑科技创新在施工过程中的应用，细化关键工序工艺要求，具有较强的可操作性和实用性。（5）贯彻执行《中华人民共和国标准化法》、《团体标准管理规定》等法律、规定，做到格式规范，逻辑清晰，结构严紧、通俗易懂和简单明了。（6）充分发扬民主自由性，与各参编单位协调一致，共同商讨。充分梳理与现行相关国家标准之间的关系，避免重复与矛盾。部分标准高于国家、行业相关标准。（7）标准编写工作符合国标规定，内容完整、翔实具体，用词准确，规定清晰，不可模糊不清，无歧义无相互矛盾。（8）明确分工协作、落实各自责任，严格控制编制进度计划、确保标准高质量编制。各编写单位汇聚了输变电工程行业的众多专家学者，在输变电工程的建管、监理、施工等不同方面均拥有丰富的实践经验与精湛的专业技术。（9）编制过程中邀请了输变电工程的建设单位、施工单位、监理单位等技术专家、项目总工、质量负责人等，对标准编制工作予以指导和提出很多宝贵意见。标准主要内容本标准主要技术内容共10章，分别是范围（第1章）、规范性引用文件（第2章）、术语和定义（第3章）、总则（第4章）、基本要求（第5章）、到货验收（第6章）、设备安装（第7章）、交接试验（第8章）、保护调试（第9章）、工程验收（第10章）。第1章：本章对本文件的主要技术内容作出提要式说明。文件规定了什么，适用于什么等。第2章：本章规定了本文件的规范性引用文件。引用了国家、行业标准规范。对国家法律法规等强制性规范等无引用。第3章：本章规定了应用于本文件的相关术语和定义。电力变压器、气体绝缘金属封闭开关、继电保护系统等。第4章：本章对文件总则进行明确说明，明确了本文件涉及的各环节。第5章：本章规定了电力变压器、气体绝缘金属封闭开关施工及质量验收的基本要求，涵盖施工图纸、施工方案、厂家作业指导书、设备器材资料、施工机械、工器具和设备安装前建筑工程等方面的具体规定。第6章：本章规定了电力变压器、气体绝缘金属封闭开关设备到货，涵盖现场交接、开箱验收及现场保管等具体要求。第7章：本章规定了电力变压器、气体绝缘金属封闭开关设备安装，涵盖设备安装前基本条件、电力变压器就位、绝缘油处理、排氮、器身检查、内部安装、连接、干燥、本体及附件安装、注油、热油循环、补油、整体密封检查和静放、GIS安装与调整、SF6断路器的安装调整、隔离开关和接地开关的安装调整、抽真空及SF6气体处理、电力变压器、气体绝缘金属封闭开关绿色施工等。第8章：本章规定了电力变压器、气体绝缘金属封闭开关交接试验，涵盖容量为1600kVA及以下油浸式变压器、干式变压器、接地变压器的试验项目、试验规定、GIS试验项目、试验规定、SF6混合气体GIS设备气体的检测项目、检测周期和检测方法等。第9章：本章规定了电力变压器、气体绝缘金属封闭开关保护调试，涵盖屏柜及装置规定、开关量输入输出回路检验、采样精度检验、定值的整定及检验、合并单元检验、智能终端检验、电压、电流互感器二次回路检查、断路器、隔离开关和接地开关、变压器和避雷器调试等具体要求。第10章：本章规定了电力变压器、气体绝缘金属封闭开关验收，涵盖变压器检查项目、项目规定、文件资料、气体绝缘金属封闭开关检查内容、文件资料等。标准主要内容确定依据根据本文件的编制目的及要标准化的对象，本文件属指南类标准兼有规范类标准的特点，故主要内容按照GB/T1.12020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草,并参照《标准起草规则第5部分：规范标准》GB/T0001.5-2017和《标准起草规则第7部分：指南标准》GB/T20001.7-2017进行确定。三、试验验证的分析、综述报告，技术经济论证，预期的经济效益、社会效益和生态效益在经济效益方面，通过明确优化的施工工艺和质量控制要点，减少施工过程中的返工、返修率，避免因质量问题导致的设备损坏、停工整改等额外支出，从而降低整体工程造价。高质量的安装是设备长期稳定运行的基础。按照本标准施工的变压器和GIS，其故障率将显著降低，减少了设备维修、更换的频率和费用，延长了设备使用寿命，降低了全生命周期的运维成本。

标准的实施将倒逼相关企业提升技术水平和质量管理能力，淘汰落后工艺，推动变压器和GIS制造、施工、监理等产业链环节的技术进步和产业升级，形成良性循环。在社会效益方面，变压器和GIS是电网的主要设备，其安装质量直接关系到电网的安全稳定运行。本标准通过规范施工和验收，将有效提升设备投运后的可靠性，减少停电事故，保障社会生产生活用电需求，维护社会正常秩序。标准的推行将促使整个电力建设行业在变压器和GIS安装领域形成统一的技术规范和质量标杆，整体提升我国电力工程建设的质量水平，树立行业良好形象。明确的施工和验收标准有助于消除因标准不一导致的市场混乱和恶性竞争，为电力工程建设市场营造公平、有序的竞争环境，保护各方合法权益。电力供应的稳定可靠直接关系到千家万户。高标准建设的电力设施运行更安全，将提升公众对电力系统的安全感和对电力企业的满意度。在生态效益方面，通过提高施工一次合格率，减少因质量问题导致的设备更换、材料浪费，节约了宝贵的铜、铝、铁、绝缘材料等资源。高质量安装的变压器效率更高，GIS设备运行更稳定，有助于降低电网整体的电能损耗。标准中包含对节能环保型设备安装的推荐或要求，进一步促进节能降耗。标准中对施工过程中的绿色化、机械化、智能化施工措施提出了明确要求，有助于减少施工活动对周边环境的污染。标准对使用环保型的SF6混合气体等进行了要求，可推动行业向绿色低碳方向发展。标准的实施有助于提升工程建设质量和效率，减少资源消耗和环境污染，本标准的实施符合国家可持续发展战略，为建设资源节约型、环境友好型社会做出贡献。四、与国际、国内同类标准技术内容的对比情况，或者与测试的样品、样机的有关数据对比情况本标准（或本部分或本指导性技术文件）在技术标准（方面）与同类国家标准《电气装置安装工程电力变压器、油浸电抗器、互感器施工及验收规范》（GB50148-2010）、《电气装置安装工程高压电器施工及验收规范》（GB50147-2010）、《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》（GB50150-2016）、《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》（GB50169-2016）及行业标准《电气装置安装工程质量检验及评定规程》（DL/T5161.1～17-2018）目标一致，但在工作流程、具体指标（方面）严于国标、行标，并针对输变电工程主要设备质量制定详细、具体、适用的施工及验收标准。本团体标准不是对现有国家标准的简单重复，而是在其基础上，结合变压器和GIS设备安装的复杂性、精细性以及行业最新实践，进行的技术深化和细化，标准涵盖智能化、机械化和绿色化等相关内容要求，如标准充分考虑了科技创新在施工过程中的应用，包括智慧防尘棚、智能滤油监控等智能机械化施工技术应用的要求，包括新型设备应用与检测内容，具有前瞻性，它既吸收了国际国内标准的先进理念，又充分考虑了国内工程实际，弥补现有标准在细节规定上的不足。五.以国际、国内标准为基础的起草情况，以及是否合规引用或者采用相关标准，并说明未采用相关标准的原因本标准（或本部分或本指导性技术文件）以国家标准《电气装置安装工程电力变压器、油浸电抗器、互感器施工及验收规范》（GB50148-2010）、《电气装置安装工程高压电器施工及验收规范》（GB50147-2010）、《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》（GB50150-2016）、《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》（GB50169-2016）及行业标准《电气装置安装工程质量检验及评定规程》（DL/T5161.1～17-2018）为基础的进行起草，在技术内容上进行了细化和补充。六、与现行法律法规、强制性标准及其他标准的关系本标准在编制过程中，高度重视与现行法律法规、强制性标准及其他标准的协调与衔接。本标准适用于输变电工程建设项目电力变压器和气体绝缘金属封闭开关施工及质量验收，规定了输变电工程建设项目的电力变压器和气体绝缘金属封闭开关施工及质量验收要求，包括两类主要设备的开箱验收、设备安装、交接试验、保护调试、工程验收等。本标准积极与现有国际标准、国家标准、行业标准进行对接，确保与现有施工和验收的