《电梯安全综合保险风险减量服务规范》

.字典项维保项结果数据字典：维保项结果代码维保项结果代码描述1正常2异常3已修复4无此项3.错误码错误码错误描述701参数错误702没有传token703凭证非法或已经作废1000电梯注册代码不存在1001维保单位信用代码不匹配1002该电梯不属于当前维保单位1003该电梯未认领1004缺失维保项1005缺失维保项图片10051缺失图片唯一标识1006维保人员无证或已过期1007维保人员信息不一致1008该电梯未采集2000其他错误《电梯安全综合保险风险减量服务规范》编制说明（意见征求稿）一、项目背景（一）基本情况电梯安全综合保险是一种专门针对电梯安全风险设计的综合性保险，其核心是通过“保险+服务+科技”模式，通过全流程风控介入以及电梯自身财产损失保险、第三者责任保险、其他衍生保险共同为电梯安全运行提供全方位保障。2016年8月，宁波依托国家保险创新综合试验区优势，首创融合保险保障、维保监督与科技管理的电梯安全综合险，实现从行政监管向社会综合治理的转变，覆盖事前预防、事中监控、事后补偿全流程。经过10年的发展，目前在保电梯超过1.4万台，多家保险机构共同参与电梯安全综合保险市场，覆盖全大市各县市区，综合电梯故障率下降37%，开展保险的机构超过3家，参与的维保单位117家，惠及民众过百万。随着电梯安全综合保险快速发展，及电梯安全综合保险市场化推进，各保险经营也出现了缺少统一的服务标准、监管要求不一、检查不规范、处理流程不标准等问题。作为全国首首创电梯安全综合保险模式的城市，基本形成了宁波特色的保险介入电梯日常管理全过程的模式，并发挥了积极的作用。实现多元共治，构建具有宁波特色的电梯安全综合治理新模式，成为各地到宁波调研学习的关键目的之一。制定电梯安全综合保险风险减量服务规范是固化新举措，凸显宁波特色亮点的需要，通过团体标准对保险机构服务内容、服务要求予以固化提升，使之成为规范，提高电梯安全综合保险的保障电梯安全水平。制定电梯安全综合保险风险减量服务规范也是适应新形势的需要，统一电梯安全综合保险风险减量服务内容，符合国家市场监督管理总局关于加强住宅小区在用电梯的监管要求，也是引导市场化规范投保的举措，对电梯安全综合保险在全国的推广具有积极意义。（二）适用范围和主要技术内容本标准适用承保机构及其所提供的电梯安全风险减量服务等。规范内容属于社会保障领域，具有宁波特色，且符合《浙江省标准化管理条例》规定的团体标准制定范围。本标准规定了电梯安全综合保险风险减量服务的基本要求、服务内容、服务要求和问题跟踪处理流程等内容。适用于电梯安全综合保险风险减量服务相关单位及人员在日常电梯监督中应遵循的服务工作要求。标准是充分考虑国内的标准现状，在凸显宁波市特色的基础上，详细规范了电梯安全综合保险风险减量服务的具体组成、流程和过程要求，是对现有电梯安全综合保险风险减量服务机制和举措的固化提升。（三）国内外情况简要说明：国内外尚无对电梯安全综合保险风险减量服务制定有关的标准规范，结合现有政策实践与行业动态，电梯安全综合保险实践情况如下：1.区域试点先行‌宁波模式‌：以老旧电梯和“保险+服务”项目为重点，通过电梯卫士监测、费用转移支付等手段实现维保全流程监督，参保电梯故障率显著下降，维保合规率达100%。株洲实践‌：推行“全托管”维保模式，由维保单位承担维修费用及安全管理责任，并叠加“保险+服务”模式，实现“用、管、修、保”一体化。淮安探索‌：发布电梯“保险+服务”指导意见，明确保险机构需监督维保质量、开展隐患排查，并设立阶段性目标（如2022年形成长效机制）。2.政策法规支撑‌市场监管总局通过《电梯安全筑底三年行动方案（2023—2025年）》《关于进一步促进“保险+服务”电梯安全综合保险规范发展的意见》等文件，要求压实生产单位责任、强化维保合规性检查，推动电梯安全治理标准化。3.‌行业痛点应对‌针对“以修代保”“虚假维保”等乱象，多地引入智慧监管系统，如杭州拱墅区通过监控录像核查维保真实性，并通过保险机构的第三方监督倒逼维保质量提升。多家保险公司竞争后，导致保费恶性竞争，服务质量参差不齐，保险模式无法统一，对电梯风险管控能力出现不可控因素。4.欧美经验‌保险介入深度‌：欧美国家较早将保险机制嵌入电梯安全监管，如德国要求电梯强制投保责任险，保险公司需定期审核维保记录并参与风险评估。欧盟《电梯指令》（2014/33/EU）强调维保需遵循制造商技术规范，并通过数字化平台实现维保记录透明化，与国内“电梯卫士”系统理念相似。5.‌国内特色创新‌相比国外单一责任险模式，国内更强调保险机构主动参与维保过程监督（如安全巡查、费用分阶段支付），形成“风险预防+经济激励”双重约束。结合维修资金收益投保（株洲）、老旧电梯改造补贴（宁波）等本土化方案，解决资金短缺与设备老化等特殊问题。综合以上情况，出台统一的电梯安全综合保险风险减量服务标准可遏制低价竞争乱象，通过设定服务频次及要求、配件理赔机制等硬性指标，建立“优质优价”市场机制；整合“保险+服务+科技”创新模式，提倡承保机构配备专业风控团队与系统监测平台，实现电子化管控机制；明确共保体权责划分，避免行政垄断与责任推诿情况；体现及固化宁波在保险创新、电梯安全监管近10年的阶段性成效，展示电梯安全综合保险先行先试成果。二、工作简况（一）任务来源2025年6月，根据《宁波市特种设备行业协会团体标准管理办法》的有关规定，积极推进团体标准的制定工作，下达了《电梯安全综合保险风险减量服务规范》标准制定任务。本标准由中国人保财产保险股份有限公司宁波市分公司、宁波市特种设备检验研究院、宁波市特种设备行业协会等单位共同制定。（二）主要工作过程1.预研立项2025年6月份，中国人保财产保险股份有限公司宁波市分公司在宁波市市场监督管理局和宁波市特种设备检验研究院指导下，结合宁波市电梯安全综合保险的实施现状、相关法规文件要求，经文献调研、现状分析等前期工作，完成立项分析报告，提出《电梯安全综合保险风险减量服务规范》的制定建议。2025年6月25日，组织召开团体标准项目立项专家论证会，向宁波市特种设备行业协会提出项目立项申报。2025年9月24日，根据《团体标准管理规定》和《宁波市特种设备行业协会团体标准管理办法》，经宁波市特种设备行业协会团标委对《电梯安全综合保险风险减量服务规范》团体标准立项审查，予以批准立项。2.起草2025年6月，中国人保财产保险股份有限公司宁波市分公司作为本标准牵头起草单位，根据标准制定所需的专业构成，扩充形成由宁波市特种设备检验研究院、宁波市特种设备应急处置指挥中心、通力电梯有限公司宁波分公司等单位共同参与的标准起草工作组。工作组依据项目立项要求和论证专家的意见、建议，研讨完善标准框架结构和内容组成，突出了宁波安全综合保险的优势和地方特色，明确电梯安全综合保险的主体责任和本标准的适用范围，起草形成《电梯安全综合保险风险减量服务规范（草案）》。2025年8月8日，工作组召开标准研讨会，对《电梯安全综合保险风险减量服务规范（草案）》逐条进行了深入讨论。根据讨论意见会后又经2次修改完善，形成了《电梯安全综合保险风险减量服务规范（征求意见稿）》。三、标准编制原则和依据（一）编制原则一是适用性原则，本标准从宁波市电梯安全综合保险各相关单位基本要求入手，充分考虑现有保险服务体系和电梯安全管理实际情况，梳理保险服务流程、要求和机制，确保标准在宁波大市范围内具有适用性。二是规范性原则，本标准的制定按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的要求和规定进行标准内容的编写，并按《宁波市特种设备行业协会团体标准管理办法》的要求进行程序和工作内容管理。三是可操作性。标准在宁波电梯安全综合保险多年实践探索与验证的基础上，规定了服务团队的基本要求、服务内容、服务要求和问题跟踪处理流程等具体内容，明确且易于理解和执行，可操作性强。（二）内容依据1.基本要求以《关于进一步促进“保险+服务”电梯安全综合保险规范发展的意见》为指导，结合现行安全技术规范和上级标准为参考，如TSG

08

-

2017《特种设备使用管理规则》、TSG

T5002

-

2017《电梯维护保养规则》等，以及电梯安全综合保险的特点，明确了保险机构、电梯使用单位等在电梯安全综合保险风险减量服务中的基本要求，构建了电梯安全综合保险风险减量服务体系的基本要素。2.服务内容基于宁波市电梯安全综合保险“保险

+

服务

+

科技”模式的实践经验，详细规定了保险服务的具体内容。一是包括电梯自身财产损失保险、第三者责任保险、其他衍生保险等保险产品的内容和范围；二是维保监督服务的具体流程和要求，如维保计划的制定、维保过程的监督、维保质量评估等；三是科技应用服务的内容，如电梯卫士监测系统的安装与使用、数据采集与分析、风险预警等。这些内容的确定充分考虑了宁波市电梯安全综合保险的实际运行情况和市场需求，旨在通过全方位的服务保障电梯运行安全。3.服务要求参考宁波市近年来在电梯安全综合保险风险减量服务方面的成功经验和做法，结合市场监管部门对电梯安全监管的要求，制定详细的服务要求。例如，规定保险机构服务团队的响应时间、服务态度、信息反馈等要求；明确维保监督的具体指标，如维保合格率目标等；对科技应用服务的效果进行评估，如数据准确率等。这些要求旨在确保保险服务的质量和效果，提升电梯安全管理水平。4.问题跟踪处理流程结合宁波市电梯安全综合保险风险减量服务中遇到的实际问题和处理经验，设计科学合理的问题跟踪处理流程，包括问题发现、记录、反馈、处理等环节，明确了各环节的责任主体和时间节点，确保问题能够及时、有效地得到解决。同时，建立问题分析和总结机制，为持续改进保险服务提供依据。四、主要试验或验证的分析报告、相关技术和经济影响论证（一）调查研究1.

文献研究与政策梳理

对国内外电梯安全综合保险的相关文献、政策法规、标准规范等进行系统梳理，分析其在服务模式、监管机制、风险管控等方面的优缺点和适用性。例如，研究市场监管总局发布的《电梯安全筑底三年行动方案（2023—2025

年）》《关于进一步促进“保险+服务”电梯安全综合保险规范发展的意见》等文件，结合宁波市实际情况，确保本标准与国家政策法规保持一致，同时突出地方特色。

2.

实地走访与案例分析

组织实地走访维保单位和电梯使用单位，深入了解保险服务的实际运行情况、维保监督效果、科技应用情况以及各方在实际工作中遇到的问题和困难。通过案例分析，总结成功经验和失败教训，为标准制定提供实践依据。

3.

区域经验借鉴

研究国内其他地区如株洲、成都等地在电梯安全综合保险方面的试点经验和成效，分析其在服务内容、监管机制、风险管控等方面的创新举措和实施效果。结合宁波市实际情况，吸收有益经验，完善本标准的内容。例如，借鉴株洲“全托管”维保模式和淮安的指导意见，优化宁波市电梯安全综合保险风险减量服务模式。（二）技术验证为确保标准文本的科学性、适用性和可操作性，充分体现标准的规范引领作用，发挥社会经济效益，起草组进行了技术验证：

1.验证标准的科学性。采用科学合理的服务流程和要求，明确规定了保险机构、第三方服务公司、电梯使用单位等相关方的职责和义务，确保了电梯安全综合保险风险减量服务的有序进行。标准还采用了科学的方法和手段，对关键服务环节进行量化和优化，提高了保险服务的效率和效果。

2.验证标准的适用性。本标准适用于宁波大市范围内经营电梯安全综合保险的保险公司及其分支机构或其聘请的第三方服务公司等，具有明确的适用范围和对象。这些单位在电梯安全综合保险风险减量服务中都可以按照标准进行操作，确保保险服务的规范性和一致性。同时，本标准充分考虑了宁波电梯安全管理的地方特色和实际需求。3.验证标准的可操作性：本标准内容具体、明确，易于理解和执行，并采用了简洁明了的语言和表述方式，避免了复杂难懂的术语和表述，使得相关人员可以更容易地理解和执行标准。同时，标准中规定了具体的操作流程和要求，为相关人员提供了明确的操作指南和依据，提高了保险服务工作的可操作性和效率。五、重大意见分歧的处理依据和结果无六、预期的社会经济效益