2026年乡镇行政管理专项训练考核作业试卷

2026年乡镇行政管理专项训练考核作业试卷一、单项选择题（共15题，每题1分，共15分。每题只有一个正确答案，请将正确答案的字母填在题干后的括号内）1.根据2022年修订的《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，下列属于乡镇人民政府法定职权的是（）A.制定地方政府规章B.领导村民委员会的自治工作C.执行本级人民代表大会的决议D.裁决本辖区内的民事纠纷2.我国乡镇人民政府与村民委员会的法定关系是（）A.领导与被领导关系B.指导、支持、帮助关系C.监督与被监督关系D.委托与被委托关系3.根据《全国乡镇（街道）政务服务中心标准化建设指南》要求，2026年我国乡镇级政务服务中心标准化建设达标率的最低要求为（）A.90%B.95%C.100%D.85%4.根据《中华人民共和国行政处罚法》，有权决定将县级部门行政处罚权交由乡镇人民政府行使的主体是（）A.县级人民政府B.设区的市级人民政府C.省、自治区、直辖市人民政府D.国务院5.防止返贫动态监测工作中，乡镇人民政府在监测对象识别环节承担的核心职责是（）A.初步筛查B.审核确认C.民主评议D.公示公告6.乡镇人民代表大会每届的任期为（）A.3年B.4年C.5年D.6年7.农村集体“三资”管理中，乡镇人民政府承担监管职能的核心部门是（）A.财政所B.农业农村办公室C.自然资源所D.纪检监察办公室8.根据基层应急管理能力建设相关规定，乡镇应急管理工作的第一责任人是（）A.乡镇应急办主任B.乡镇长C.乡镇党委书记和乡镇长D.包片领导9.下列不属于乡镇人民政府重点公开的政府信息是（）A.涉农补贴发放明细B.乡镇财政预算决算C.县级重点项目征地补偿标准D.农村宅基地审批结果10.根据《乡村建设行动实施方案》，乡村建设的责任主体和实施主体分别是（）A.乡镇人民政府村民委员会B.县级人民政府农民群众C.乡镇人民政府农民群众D.县级人民政府村民委员会11.根据《信访工作条例》，乡镇人民政府处理信访事项应当落实的核心制度是（）A.领导包案制B.首接负责制C.接诉即办制D.网格排查制12.根据《中华人民共和国土地管理法》，农村村民住宅用地的审核批准主体是（）A.村民委员会B.乡镇人民政府C.县级自然资源主管部门D.县级农业农村主管部门13.乡镇推进“互联网+基层治理”的核心载体是（）A.全科网格综合信息平台B.村级政务服务微信群C.乡镇视频监控系统D.移动端政务服务APP14.承担乡镇政务服务、便民服务事项办理职能的标准化阵地是（）A.综合治理中心B.公共服务中心C.党群服务中心D.农业农村服务中心15.乡镇推进共同富裕示范建设的核心抓手是（）A.完善农村社会保障体系B.发展乡村特色富民产业C.推进公共服务均等化D.加强农村基础设施建设二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题有两个或两个以上正确答案，多选、少选、错选均不得分，请将正确答案的字母填在题干后的括号内）1.根据2022年修订的《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，乡镇人民政府行使的职权包括（）A.执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令B.管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育等行政工作C.保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利D.领导村民委员会工作，制定村民自治章程E.编制和执行本行政区域内的国民经济和社会发展规划2.乡镇综合行政执法改革应当遵循的基本原则包括（）A.职权法定B.权责统一C.公开公正D.高效便民E.属地管理3.我国防止返贫动态监测的对象主要包括（）A.脱贫不稳定户B.边缘易致贫户C.突发严重困难户D.低保边缘户E.农村五保户4.乡镇政务公开的常用公开形式包括（）A.乡镇政府门户网站及政务新媒体B.政务公开栏、便民服务手册C.村民会议、村民代表会议D.广播、电视等本地媒体E.入户告知、一对一通知5.乡镇农村集体“三资”监管的核心内容包括（）A.集体资金使用管理B.集体资产租赁、处置C.集体资源发包、流转D.集体债权债务管理E.集体财务预决算6.乡镇人民政府承担的应急管理主要职责包括（）A.编制和修订本辖区突发事件应急预案B.组织开展应急演练和安全隐患排查治理C.组建专职或兼职应急救援队伍D.组织开展突发事件应急处置和救援E.按规定上报突发事件信息7.根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，乡镇人民代表大会行使的职权包括（）A.听取和审查乡镇人民政府工作报告B.审查和批准本行政区域内的财政预算和预算执行情况的报告C.选举乡镇长、副乡镇长D.撤销乡镇人民政府不适当的决定和命令E.制定本行政区域内的规范性文件8.农村宅基地审批管理中的“三到场”要求是指（）A.宅基地申请审查到场B.批准后丈量批放到场C.住宅建成后核查到场D.施工过程中监督到场E.宅基地确权登记到场9.乡镇推进“三治融合”乡村治理体系建设的具体抓手包括（）A.积分制管理B.清单制管理C.数字化治理D.村规民约建设E.公共法律服务体系建设10.2026年乡镇公共服务提质增效的重点任务包括（）A.农村养老服务体系建设B.普惠托育服务供给C.基层医疗服务能力提升D.义务教育优质均衡发展E.乡村公共文化服务供给三、判断题（共10题，每题1分，共10分。正确的在题干后的括号内打“√”，错误的打“×”）1.乡镇人民政府有权直接撤销村民委员会作出的不适当的决定。（）2.乡镇综合行政执法人员必须取得行政执法资格，持证上岗。（）3.防止返贫监测对象的识别必须由农户本人主动提出申请，村“两委”不得主动摸排上报。（）4.乡镇人民政府应当每年向本级人民代表大会报告环境状况和环境保护目标完成情况。（）5.农村村民一户只能拥有一处宅基地，宅基地面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。（）6.乡镇信访工作实行“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则。（）7.乡镇级政务服务事项全部实行“当场办结”，不得要求群众提供任何纸质材料。（）8.乡镇人民政府是农村人居环境整治提升的责任主体，负责组织实施本辖区内的人居环境整治工作。（）9.乡镇党委是乡镇各种组织和各项工作的领导核心，统一领导乡镇政权机关、群团组织和其他各类组织。（）10.乡镇人民政府可根据工作需要自行设立行政机构，调整人员编制。（）四、简答题（共3题，每题7分，共21分）1.简述乡镇人民政府在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中的主要职责。2.简述乡镇推进综合行政执法改革的重点任务。3.简述乡镇政务服务“一网通办”向基层延伸的主要举措。五、案例分析题（共2题，每题12分，共24分）1.案例：某镇李家村村民王某，2025年10月向村委会提交宅基地建房申请，村委会审核通过后报镇政府。镇农业农村办和自然资源所工作人员现场勘查后，认为王某符合“一户一宅”条件，申请地块符合国土空间规划，遂于2025年12月向王某核发了《农村宅基地批准书》和《乡村建设规划许可证》，批准建房面积120平方米，层数2层。2026年3月，王某建房过程中，擅自加建至3层，超出批准面积30平方米。村民李某发现后，向镇综合行政执法队举报。镇综合行政执法队接到举报后，次日派两名执法人员到现场核查，确认王某违建事实，当场作出罚款2000元、限期15日内拆除违建部分的行政处罚决定，未出具行政处罚决定书，仅口头告知王某处罚内容。王某不服，认为镇政府没有执法权，向县人民政府申请行政复议。请结合上述材料，回答下列问题：（1）镇政府是否具有对农村宅基地违法建房的行政处罚权？请说明法律和政策依据。（4分）（2）镇综合行政执法队的执法过程存在哪些违法违规问题？请逐一指出并说明理由。（6分）（3）王某对行政处罚不服，除向县人民政府申请行政复议外，还可以通过哪些法定途径维护自身合法权益？（2分）2.案例：某镇是传统农业镇，下辖12个行政村，共有脱贫户326户、监测户47户。近年来，该镇建立了由镇乡村振兴办牵头、村“两委”干部包片的防止返贫动态监测机制。2026年1月，该镇遭遇罕见低温冻害，多个村的蔬菜大棚受灾，其中脱贫户张某家的5亩蔬菜大棚全部损毁，直接经济损失8万余元，张某家庭当年经营性收入骤减，存在较高返贫风险。但负责包片的村干部李某因忙于春节前的人居环境整治、安全生产排查等工作，未按要求开展每周一次的网格走访，未及时发现张某家的受灾情况。2026年2月，张某到镇信访办反映家庭困难，要求纳入监测对象并给予帮扶。镇信访办工作人员接待后，将事项转办给镇乡村振兴办，乡村振兴办工作人员称近期正在筹备乡村产业项目推进会，工作繁忙，要求张某所在村村委会自行核实上报；村委会则认为张某已经向镇里反映诉求，应该由镇里负责核实，双方互相推诿，导致张某的申请超过15天仍未得到任何答复，引发周边群众议论。请结合上述材料，回答下列问题：（1）该镇防止返贫动态监测和帮扶工作存在哪些突出问题？（6分）（2）针对上述问题，该镇应采取哪些整改措施提升工作质效？（6分）六、论述题（共1题，10分）结合2026年基层治理现代化建设要求，联系乡镇工作实际，论述乡镇如何推进“党建引领+数字赋能”的基层治理体系建设，有效提升基层治理效能。参考答案及评分标准一、单项选择题（每题1分，共15分）1.C2.B3.C4.C5.B6.C7.B8.C9.C10.B11.B12.B13.A14.C15.B二、多项选择题（每题2分，共20分）1.ABCE2.ABCDE3.ABC4.ABCDE5.ABCDE6.ABCDE7.ABCD8.ABC9.ABCDE10.ABCDE三、判断题（每题1分，共10分）1.×2.√3.×4.√5.√6.√7.×8.×9.√10.×四、简答题（每题7分，共21分）1.乡镇人民政府在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中的主要职责：①落实防止返贫动态监测和帮扶机制，组织开展监测对象排查、识别、审核，统筹落实产业、就业、医疗、教育等帮扶措施，定期开展走访核查，守住不发生规模性返贫底线；②统筹推进乡村产业发展，衔接落实产业帮扶政策，培育壮大新型农业经营主体，推进产业融合发展，拓宽农民增收渠道；③组织实施乡村建设行动，推进农村道路、供水、能源、通信等基础设施建设，提升农村教育、医疗、养老等公共服务水平，开展农村人居环境整治提升；④加强乡村治理体系建设，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的治理体系，化解基层矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定；⑤落实各项惠农惠民政策，做好涉农补贴发放、低保特困人员供养、医疗养老保障等民生工作，保障脱贫人口和低收入群体合法权益；⑥完成上级党委、政府交办的其他衔接工作任务。（答出任意4点即可得满分，表述合理可酌情给分）2.乡镇推进综合行政执法改革的重点任务：①承接赋权执法事项，按照省级人民政府公布的赋权清单，承接基层管理迫切需要的行政处罚、行政检查、行政强制等执法权，明确执法事项边界和责任；②整合执法力量资源，组建统一的乡镇综合行政执法队伍，整合原有站所执法人员，实现“一支队伍管执法”；③规范执法工作流程，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，统一执法文书，规范执法程序，落实行政执法责任制；④加强执法队伍建设，落实执法人员资格管理和定期培训制度，提升执法人员法律素养和业务能力，规范执法行为；⑤健全协同联动机制，建立乡镇与县级行业主管部门的执法协作、信息共享、案件移送机制，联合开展专项执法行动，提升执法效能；⑥畅通执法监督渠道，公开执法事项、流程、结果，接受群众监督，定期开展执法评议考核，提升执法公信力。（答出任意4点即可得满分，表述合理可酌情给分）3.乡镇政务服务“一网通办”向基层延伸的主要举措：①推进服务阵地标准化建设，完善乡镇政务服务中心（党群服务中心）功能，设置综合办事窗口，推行“一窗受理、集成服务”，配备24小时自助服务终端，打通服务群众“最后一公里”；②梳理规范基层服务事项，统一政务服务事项名称、办理流程、申请材料、办理时限，编制事项办事指南，推动高频民生事项“就近办、马上办”；③打通数据共享壁垒，接入全国一体化政务服务平台，推动基层治理数据互联互通，实现电子证照共享复用，减少群众提交材料数量，提升办理效率；④优化便民服务方式，推行帮办代办、上门服务、预约服务、延时服务，针对老年人、残疾人等特殊群体提供适老化、无障碍服务，提升服务可及性；⑤健全服务管理制度，落实首问负责、一次性告知、限时办结、服务承诺等制度，加强窗口人员培训考核，提升服务质量和群众满意度。（答出任意4点即可得满分，表述合理可酌情给分）五、案例分析题（每题12分，共24分）1.参考答案：（1）镇政府具有对农村宅基地违法建房的行政处罚权。（1分）依据：①《中华人民共和国行政处罚法》第二十四条明确规定，省、自治区、直辖市根据当地实际情况，可以决定将基层管理迫切需要的县级人民政府部门的行政处罚权交由能够有效承接的乡镇人民政府、街道办事处行使，按法定程序公布后实施；②农村宅基地违法建房执法属于基层管理迫切需要的执法事项，目前全国绝大多数省份已将该事项赋权乡镇人民政府行使，因此镇政府具备法定执法权限。（3分）（2）存在的违法违规问题及理由：①未出具书面行政处罚决定书，违反法定程序。（1分）根据《行政处罚法》规定，行政机关作出行政处罚决定，应当制作行政处罚决定书，加盖行政机关印章，并当场交付或者在七日内送达当事人，口头作出处罚不符合法定要求。（1分）②适用简易程序错误，当场作出的处罚超出简易程序适用范围。（1分）《行政处罚法》规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。本案中罚款2000元、限期拆除的处罚明显超出简易程序适用范围，应当适用普通程序，经调查取证、法制审核、集体讨论等程序后作出处罚决定。（1分）③未依法告知当事人陈述、申辩、要求听证等法定权利。（1分）《行政处罚法》规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。本案中执法人员仅口头告知处罚结果，未履行权利告知义务，侵犯当事人合法权益。（1分）（3）王某还可以依法向人民法院提起行政诉讼；（1分）也可以向镇综合行政执法队提出陈述、申辩，申请撤销或变更违法的行政处罚决定。（1分）2.参考答案：（1）存在的突出问题：①监测责任落实不到位，包片村干部未按要求开展常态化走访排查，对受灾农户的返贫风险未及时发现，存在监测盲区，防止返贫动态监测的“早发现”要求未落地。（2分）②部门协同机制不健全，信访、乡村振兴部门与村委会之间职责边界不清，存在推诿扯皮现象，未建立有效的信息共享、联动处置机制，导致群众诉求得不到及时响应。（2分）③干部工作作风不实，部分基层干部宗旨意识淡薄，对群众合理诉求消极应付，未落实首接负责制和限时办结要求，损害了政府公信力，影响群众满意度。（2分）（2）整改措施：①立即开展受灾群众全面排查，组织镇村干部对全镇受灾农户进行拉网式摸排，重点核查脱贫户、监测户和低收入农户的受灾情况和收入变化，对符合监测条件的农户按程序及时纳入监测范围，因户施策落实生产帮扶、临时救助等措施，帮助张某等受灾群众尽快恢复生产、化解返贫风险。（2分）②健全监测帮扶工作机制，明确镇、村两级监测责任，落实网格员包片制度，建立“周排查、月调度、季研判”的工作机制，完善信访、应急、农业农村、乡村振兴等部门的信息共享和线索转办机制，实现风险线索快速响应、闭环处置，确保“早发现、早干预、早帮扶”。（2分）③加强干部队伍作风建设，开展基层干部宗旨教育和业务培训，提升干部履职能力和服务意识，严格落实首接负责制、限时办结制和责任追究制度，对履职不力、推诿扯皮的工作人员进行批评教育，情节严重的依规依纪问责，切实转变工作作风。（2分）六、论述题（共10分）推进“党建引领+数字赋能”的基层治理体系建设，是2026年乡镇提升治理效能、推进基层治理现代化的核心路径，具体可从以下方面推进：第一，强化党建引领核心作用，筑牢治理组织根基。乡镇要坚持把党的领导贯穿基层治理全过程各环节，健全乡镇党委统一领导、村党组织具体落实、党员带头参与的治理体系，整合乡镇站所、村“两委”、驻村工作队、网格员等各类治理力量，形成“党建统领、