《多元可调控负荷协同管理系统建设导则》编制说明

山东省新能源产业协会团体标准编制说明一、制定标准的背景、目的和意义随着新型电力系统建设的加速推进和能源绿色低碳转型的深化，电力负荷管理正面临规模化、多元化和智能化的新挑战。在“双碳”目标与电力保供的双重需求下，亟需通过技术手段提升负荷侧资源的灵活调控能力，实现源网荷储高效协同。当前，市场在多元可调控负荷协同管理方面缺乏统一技术标准与实施规范，导致多元负荷资源的接入标准不统一、调控策略碎片化、系统兼容性不足等问题，难以满足新型电力系统运行需求。因此需要建立恰当的技术规范。该标准的制定，目的在于提升负荷调控能力、优化资源配置为导向，聚焦多元可调控负荷的协同管理需求，推动负荷管理系统向标准化、平台化、智能化方向发展。以协同管理为导向，打破能源消费与生产的传统边界，实现能源资源在不同用户、不同区域以及不同能源形式之间的高效配置，引导用户合理调整用电行为，优先使用低谷时段的低价电能或本地可再生能源，减少对高碳能源的依赖，从而降低能源消耗成本，提高能源利用效率。其深远意义在于，不仅有助于促进分布式能源与储能设备的有效协同，实现能源的就地消纳与平衡，而且可以减少能源在传输过程中的损耗，进一步推动节能减排目标的实现，对于推动电力系统转型升级、促进能源可持续发展、提升社会用能质量以及引领技术创新与产业升级等方面具有不可替代的重要意义。二、工作简况标准主要起草单位和起草人员任务分工标准的主要起草单位为国网济南供电公司、山东电工电气集团数字科技有限公司，由邱茂光担任工作组组长主导完成了标准的编制工作。主要工作过程1、项目立项阶段目前仍存在多元负荷资源的接入系统标准不统一、调控策略碎片化、系统兼容性不足等问题，难以满足新型电力系统运行需求。为了统一负荷协同管理系统建设技术标准，参考相关的国家标准、行业标准与团体标准来编制此标准，聚焦多元可调控负荷的协同管理需求，提出系统架构设计、数据交互、分析决策及安全防护等关键技术要求，提升负荷侧资源的灵活调控能力。2、理论研究阶段标准起草组成立伊始就负荷管理方向的发展状况进行了深入的调查研究，同时广泛搜集相关标准和国内外技术资料，进行了大量的研究分析、资料查证工作，确定了标准的制定原则，结合现有负荷管理系统建设的实际应用经验，为标准的起草奠定了基础。标准起草组进一步研究了负荷协同管理技术，明确了各项规定，为标准的具体起草指明方向。3、标准起草阶段在理论研究基础上，起草组在标准编制过程中充分借鉴已有的理论研究和实践成果，基于我们基本国情，经过数次修改，形成了《多元可调控负荷协同管理系统建设导则》标准草案稿。4、标准征求意见阶段形成标准草案稿之后，起草组召开了多次专家研讨会，从标准框架、标准起草等角度广泛征求多方意见，从理论完善和实践应用方面提升标准的适用性和实用性。经过理论研究和方法验证，明确和规范负荷协同管理系统建设的要求。起草组形成了《多元可调控负荷协同管理系统建设导则》（征求意见稿）。5、专家审核阶段拟定于2025年07月召集专家审核标准，汇总专家审核意见之后，修改标准并发布。三、标准编制原则和确定标准主要内容的依据标准编制原则本标准依据相关行业标准，标准编制遵循“前瞻性、实用性、统一性、规范性”的原则，注重标准的可操作性，严格按照GB/T1.1最新版本的要求进行编写。确定标准主要内容的依据在广泛了解目前负荷协同管理系统建设现状的前提下，借鉴吸收国内外有关标准经验，最终形成了《多元可调控负荷协同管理系统建设导则》征求意见稿初稿。四、与现行有关法律法规、强制性标准和其他有关标准的关系在广泛调研、查阅和研究国际标准、国家标准、行业标准的基础之上，形成本标准征求意见稿。本标准的制定引用的标准如下：GB/T33607智能电网调度控制系统总体框架GB/T32672电力需求响应系统通用技术规范GB/T36572电力监控系统网络安全防护导则DL/T533电力负荷管理终端DL/T1709.3智能电网调度控制系统技术规范第3部分：基础平台DL/T1709.4智能电网调度控制系统技术规范第4部分：实时监控与预警DL/T1709.6智能电网调度控制系统技术规范第6部分：调度管理DL/T2473.1可调节负荷并网运行与控制技术规范第1部分：资源接入DL/T2473.3可调节负荷并网运行与控制技术规范第3部分：负荷调控系统DL/T2473.4可调节负荷并网运行与控制技术规范第4部分：数据模型与存储DL/T2473.13可调节负荷并网运行与控制技术规范第13部分:电力系统二次接口T/CES205新型电力负荷管理系统功能要求五、重大意见分歧的处理经过和依据本标准未出现过重大分歧。六、标准实施的社会效益及经济技术分析形成统一的指导体系：本标准的制定与实施，致力于规范负荷协同管理系统建设的过程中的行为，确保各参与企业能够达成统一共识，共同遵守有关规定。这一举措不仅有助于形成一套具有行业特色、统一的技术指导规范，而且对于提升整个行业的安全管理水平具有重要意义。提高负荷协同管理系统建设水平：本标准基于多年实践与经验总结，依据现有政策文件，将富有成效的、更细致的规定以统一操作标准予以固化，可促进负荷协同管理系统建设体系化，规范行业技术发展。引领行业的健康发展：本标准经过广泛协商，统一制定。标准发布后，可联合上下游企业以及单位共同推行，可保障各个行业或领域在应用负荷协同管理系统建设时的参照标准，促进技术的普及和应用，引领行业未来发展。七、贯彻实施标准的措施和建议本标准出台后，国网济南