安全应急管理制度

安全应急管理制度公运公司安全应急管理制度一、应急计划管理制度……1二、应急预案责任人员管理制度…………3三、应急管理与响应制……8四、安全生产事故现场应急处置方案……13五、安全生产应急预案清单………………26六、安全生产事故综合应急预案…………27七、道路化学危险品运输专项应急救援预案………………51八、职工通勤安全事故应急救援预案……63九、安全生产事故专项应急救援预案…78十、火灾事故应急专项预案………………94十一、蒸汽锅炉事故专项应急救援预案…118十二、低温气体（液氧、液氮）运输车专项应急救援预案……………………132十三、车辆突发故障停驻在铁路道口事件专项应急救援预案……………………147公运公司安全应急管理一、应急计划管理制度第一条公司应急预案编制工作组成员主要由生产、安全、保卫、设备、综合办等科室抽调相关专业人员组成。第二条应急预案编制要符合《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》要求，编制完成的应急预案，必须经公司安全生产委员会评审，通过后经公司经理签发。第三条应急预案编制不但要有综合预案，还要有各类专项预案。第四条紧急事件范围主要有飓风、暴雨、地震、暴雪等自然灾害、火灾、爆炸事故；易燃易爆介质泄露、中毒事故；滑坡、坍塌。水害、地压灾害、地表坍塌；流行性传染病、食物中毒、其他紧急情况。第五条公司要针对应急预案配备相应的救援工具及器材，并明确其种类和数量。第六条公司经理要以文件的形式任命相关责任人员，并明确其职责。第七条公司要对任命的相关责任人印发《应急预案责任人员职责》，并保证人手一册。第八条经公司经理签发的应急预案必须发放给公司各科室、作业区，到班组。第九条公司每三年组织一次应急预案的修订工作，当出现不符合项时，应及时修订应急预案。二、应急预案责任人员管理制度为了使应急救援组织相关责任人员清楚其职责及履行的方法，特制定本制度1.公司应急救援指挥部1.1总指挥职责（1）接受其政府应急救援中心，请示落实指令（2）审定并签发公司总体应急预案，专项应急预案和事故现场应急处置方案（3）下达预警和预警解除指令（4）下达应急预案启动和终止指令（5）确定现场指挥部人员名单和技术人员名单，并下达派出指令（6）在应急处置过程中，负责向其有关部门求援或配合地方政府应急工作（7）审定并签发向其政府应急救援指挥中心的报告（8）审查应急工作的考核结果（9）审批公司级事故应急救援费用1.2指挥部职责（1）负责公司的日常应急指挥工作，负责24小时电话值班接警和事故信息发布（2）负责公司应急事件发生时组织、协助和协调进行应急处（3）负责组织编写现场应急处置情况的总结，负责应急资料的归档（4）负责上报材料的起草工作（5）建立应急救援技术组（6）负责应急人员培训计划审核，并监督实施；（7）负责应急工作考核；（8）负责与应急处置有关责任方赔偿费标准的制定；（9）负责公司应急救援指挥部交办的其他任务。1.3现场应急救援指挥部职责现场应急救援指挥部是公司应急救援指挥部的临时派出机构，现场指挥员由公司应急救援指挥部指派，当现场指挥员丧失指挥职能时，由现场最高领导接管或另派他人。（1）按照公司应急救援指挥部指令，负责现场应急指挥工作；（2）收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急处置方案；（3）负责整合、调配现场应急资源，调动公司应急救援队伍；（4）及时向公司应急救援指挥部汇报应急处置情况；（5）核实应急终止条件并向公司应急救援指挥部请示应急终止；（6）负责现场应急工作总结；（7）负责公司应急救援总指挥部交办的其他任务。2.应急救援技术保障组职责根据应急工作的实际需要，公司应急救援指挥部成立应急救援技术保障组，由公司安全科、生产科、保安、设备科、保卫科、综合办及技术人员组成。（1）对事故的发展趋势及影响及时进行检测与评估；（2）为现场应急工作提出应急处置方案、建议和技术支持；（3）参与公司各类生产事故专项应急预案的编制，完善和演练；（4）收集、整理应急处置过程的有关资料；（5）负责公司应急救援指挥部交办的其他任务。3.疏散与警戒组职责（保卫科）（1）当事故可能对周边地区的公众造成威胁时，根据指令及时启动警报系统；（2）在事故现场周围建立警戒区域，维护治安秩序，进行人员疏散；（3）跟踪事故发展动态，及时向应急救援指挥部汇报、请示并落实指令；（4）负责公司应急救援指挥部交办的其他任务。4.应急响应小组职责（安全科）（1）负责公司总体应急预案和专项应急预案演练方案的策划，并组织实施和总结；（2）负责组织公司级应急预案的修订及各单位应急预案的备案工作；（3）掌握应急事件的发生情况，及时向公司应急救援指挥部领导汇报，确定应急处理对策；（4）及时通知公司各职能部门、事故发生单位和相关单位；（5）按照公司应急救援总指挥指令，向其政府应急救援指挥中心报告事故，并根据需要向其政府应急救援指挥中心求援；（6）负责应急值班记录；（7）负责公司应急救援指挥部交办的其他任务。5.信息发布组职责（办公室）（1）按照公司应急救援指挥部指令，统一对外联系（2）办公室咨询、接待、安抚受害人员家属做出安排、进行现场接待，政策解释和疏导工作，参与群体性上访人员的政策解释和疏导工作（3）承担公司新闻发言人的职责，将有关事故的信息，影响救援工作进展等情况及时向媒体和公众统一公布，新闻发布应该遵守国家法律法规、实事求是、客观公正、内容详实、及时准确（4）确保公司应急救援指挥部与地方政府部门的通讯畅通，优先保证现场指挥部、应急响应组（安全部）、办公室的通讯畅通（5）负责公司应急救援指挥部交办的其他任务6.物资供应组职责（设备科）（1）制定应急工作的资金计划；（2）调整生产经营预算计划；（3）核销应急工作有关费用；（4）参与应急处置有关责任方赔偿费标准的制定；（5）负责公司应急救援指挥部交办的其他任务。7.应急救援队职责（1）接受公司现场应急救援指挥部的统一指挥调动；（2）负责本单位各类事故应急响应，参与制定现场应急处置方案；（3）负责本单位应急物质的准备以及日常管理保养工作；（4）进行本单位各类事故应急预案的演练。8.事故发生单位职责（1）负责事故应急响应，并及时向公司应急响应组及相关领导报告；（2）负责本单位应急物资的准备以及事故应急力量的调动；（3）负责制定现场应急处置方案并进行处置；（4）负责本单位各类事故应急预案的编写、完善和演练；（5）派出现场应急救援指挥部的组成人员，进行现场应急处置工作。三、应急管理与响应制度为了有效地对各类事故的发生，做好事故应急准备与响应工作，最大限度地减少事故造成损失，特制定本制度。1.应急准备1.1应急预案编写（1）成立应急预案编制小组，负责应急预案的编制工作（2）应急预案编制必须具备的要素：方针与原则、应急策划、应急准备、应急响应、现场恢复、预案管理与评审改进（3）当设备、设施或流程发生变化时，应及时对应急预案进行回顾与更新（4）当有新法律、法规颁布实施或相关法律法规、标准修订时、应及时对应急预案进行相应的调整（5）当预案演练或事故应急处置中发现不符合项时，应及时对应急预案进行相应的调整1.2应急指挥机构建立成立以经理为主要负责人的应急指挥机构，并以文件的形式明确设置的机构和任命的总指挥1.3应急救援队伍成立从公司各部门、安全科、保卫科等抽调人员成立应急救援队伍及警戒余疏散组。1.4应急设备及器材配备公司应配备足够的通报与警示设备、监测与检测设备自身的防护设备、消防设备和限产急救设备等。1.5应急演练（1）成立演习策划小组，确定演习的目的、时间、地点等演习内容；（2）编制演习方案，针对假想事故及其变化而产生的事故情景，演习人员对此做出反应。（3）制定演习现场规则，为了确保演习安全而制定的注意事项或规定、要求。（4）培训评价人员，制定专人对演习进行评价，并对其实施培训。2.应急响应2.1报警，事故单位负责人或事故最早发现者应立即向公司总经理报告，总经理核实情况后立即组织救援，并向其安监局等部门报告事故发生的时间与地点、种类、等级，并积极采取一切可能的措施控制事故发展。2.2通报，在公司应急总指挥的领导下，指挥部办公室通知管理层发生的事故，并通知救助人员赶往事故现场。必要时向厂外组织和政府机构做出最初通报。2.3全部响应（1）指挥部办公室：一旦发生重大事故、公司应急总指挥将立即启动应急预案，并向公司相关救援组织通报，如有必要时向厂外政府机构通报，建议政府主管部门采取防护行动以保护临近区域公众的安全和健康。（2）保卫组：人员疏散，小事故可直接进行疏散，重大事故应急发生时，要求从事故影响区域疏散公司人员到其他区域并事先通知公司员工疏散的方法、主要集合点、疏散路线和查点所有员工的程序。（3）抢险救援小组：若有人员伤亡立即启动抢险队伍，将伤员及时抢救并转移到安全区，视情况采取响应现场急救措施。（4）医疗组：若有重伤员应尽快送往镇医院进行抢救。（5）外部救援队：若有必要，立即申请当地救护队进行救援如发生火灾立即启动消防系统，向政府消防部门申请救援。（6）信息发布组（办公室）：经总指挥批准准时由专人对事故救援信息的公布。3.回顾与更新3.1公司每隔2-3年对应急预案进行一次回顾和更新，主要从以下几个方面入手：（1）日常应急管理中发现预案存在的缺陷（2）训练或演习过程中发现预案的缺陷（3）实际应急过程中发现预案的缺陷（4）组织机构、原材料、生产工艺的危险性、生产经营范围、布局、消防设施、人员及通信方式等发生变化。（5）分析事故原因、分清责任、制定防范措施、并在24小时内填写“职工伤亡事故调查报告”分别送第一法人（董事长或总经理）、安监局等有关部门。（6）发生死亡事故，要立即向公司法人报告、由董事长或总经理在1小时内报告安监局、并负责组织公司内部事故救援和事故调查；（7）自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的、应当技术补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。3.2报告内容安全科应当制作表格式事故报告表，下发到各车间班组，表格应包括下列内容：（1）事故发生的时间、地点以及事故类型和级别情况；（2）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和伤亡人员的基本情况；（3）事故发生的简要经过和已经采取的救援措施；（4）初步估计的直接经济损失；（5）其他应当报告的情况。3.3报告登记安全部事先制作事故事件登记册，并对发生的事故事件进行登记管理。4.事故事件范围4.1事故包括人身事故、设备事故、火灾、交通事故、职业病事故、未遂事故等；4.2事件包括工人罢工，集体酗酒闹事，相关方投诉等。5.事故响应5.1故发生后，事故发现人员或事故发生部门应该及时抢救受伤人员保护现场，并向公司主要领导和安全部报告事故的情况；5.2司领导或安全部在接到报告后，应立即采取措施，组织人员进行事故救援。6.救援6.1故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大减少人员伤亡和财产损失；6.2事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破环事故现场、毁灭相关证据；6.3抢救人员，防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场事件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹，物证。7.信息沟通7.1故快报和事故通报（1）事故快报即事故发生后，事故现场有关人员应当立即直接向负责人汇报，公司负责人接到重伤、死亡事故报告后，成立（1小时）即以书面的简约形式报告安监部门和主管部门，报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤亡情况、事故必要的救援情况和初步分析的事故原因等。（2）将事故调查情况通报到各车间和班组，使广大员工能够接受教训，增强健康安全环境意识。7.2全生产月报、季报、年报（1）安全科按规定每月填写“职工伤亡事故综合月报表”，并做到准确、及时和可比。（2）安全科在每月28日前，每个季度最后一个月的28日前和每年12月25日前，将单位本月，本季度或本年度所发生事故情况向北营公司安全部报告。四、安全生产事故现场应急处置方案公运公司在生产过程中的主要事故类型交通安全事故、车库火灾事故、维修现场及加油点火灾和爆炸事故、危货车运输过程中泄漏、起火爆炸事故等。1．一般处置方案1.1在做好事故应急救援工作的同时，迅速组织群众撤离事故危险区域，维护好事故现场和社会秩序；1.2迅速撤离、疏散现场人员，设置警示标志，封锁事故现场和危险区域，同时设法保护相邻装置、设备，防止事态进一步扩大和引发次生事故；1.3参加应急救援的人员必须受过专门的训练，配备相应的防护（隔热、防毒等）装备及检测仪器（毒气检测等）。1.4立即调集外伤、烧伤、中毒等方面的救援人员对受伤人员进行现场医疗救治，适时进行转移治疗。1.5掌握事故发展情况，及时修订现场救援方案，补充应急救援力量。2．道路交通事故现场应急处置2.1应急处置的基本程序发生突发道路交通事故，现场责任人首先对事故现场要有准确判断，能及时抢救处理的要积极进行自救，如仍不能控制的紧急情况（如火势不能控制、人员伤亡过重过大）发展，或突发事件重大，超出公司应急救援范围，应第一时间向相关部门报警，同时向事故责任作业区及公司生产调度室报告，保护好事件现场。（1）事故报告发生突发重大道路交通事故时，当事人要及时向相关部门公安交警、火警、急救中心、所属作业区当班人员及公司生产调度室报告，报告的内容为事发现场具体地点、起火物资、火势蔓延发展情况及紧急程度、人员伤亡情况、并留下联系方式，设置警戒区域，做好接警准备。作业区负责人接到事故报告后可根据事故情况决定是否事故立即报告公司相关负责人。公司负责人接到事故报告后可根据事故情况决定是否将事故立即报告公司领导。事故严重时，也可以越级报告。（2）应急预案启动发生道路交通事故后，岗位人员应立即启动相关的事故应急预案。事故较严重，作业区负责人接到事故报告后应根据事故情况决定是否启动相关的事故应急预案。如果接到启动应急预案的请求应立即启动相应的事故应急预案。事故严重，本作业区处理有困难时，作业区负责人应向公司负责人提出启动公司相关应急预案的请求。公司负责人接到事故报告后应根据事故情况决定是否启动相关的事故应急预案。如果接到启动应急预案的请求应立即启动相应的事故应急预案。事故重大，公司自己处理有困难时，公司负责人应向北营公司负责人提出启动总厂相关应急预案的请求。一般情况下，应急预案应分层次逐级启动。事故严重时，也可以几个层次的应急预案同时启动。2.2应急处置措施2.2.1初起险情处置当发现有初起险情时，驾驶员应将车辆停放安全区域后，下车检查确认情况,发现伤者及时协助急救中心送往医院治疗.如确认发生险情，对故障部位及时修复，如车辆局部已起火，应利用随车配备的灭火器进行灭火。灭火方法灭火中要贯彻“先救人，后灭火”和“先控制，后消灭”的灭火战术原则。合理运用“堵截包围，内外夹攻，上下合击，重点突破，逐片消灭”的灭火战术方法。2.2.2紧急险情处置如发生火险,火势无法控制，或者能见度不足，驾驶员无法接近起火位置时，要及时撤出，及时报警、报告并设置警戒隔离区。协助消防队扑灭火灾。如发生重大交通事故，出现多人伤亡或严重影响正常生产时，对紧急险情现场处置按以下四点进行抢救：a.到达事故现场的作业区在生产副总指挥组织下立即成立现场指挥中心，并组织各应急小组开展工作。b.安全防护救援组负责现场车辆施救和伤员抢救工作，组织人员进行现场警戒，保证交警人员进行现场勘察，防止事故扩大。c.如现场分解困难，后勤保障组应及时调动吊车、装载机、挖掘机等救援车辆进行救助。d.出现多人重伤或死亡事故时，由总指挥立即向上级有关部门汇报。2.3注意事项：2.3.1所有参战人员必须做好个人防护，听从现场指挥员的命令，不得各行其是。2.3.2加强统一指挥，搞好协同作战。2.3.3确保通信畅通和后勤保障充足。2.3.4事故完毕后，各救援组组织集合清点人数。2.4对参与抢险人员规定和要求为能在事故发生后快速准确，有条不紊地处理事故，尽可能减少事故造成的经济损失和人员伤亡，平时应做好应急救援准备工作，落实好各救援小组的职责和各项制度。a.救援指挥部成员和各救援人员应按专业对口，具体分工，快速集结和高效救援的原则建立组织落实人员，确保组织落实、责任落实、制度落实。b.按照任务分工做好各种器材的配备，保养工作，做好检查维护。3．作业场所事故现场应急处置3.1应急处置的基本程序（1）事故报告发生作业场所安全生产事故时，当班班（组）长及当事人应立即将事故报告本作业区相关负责人，如果诱发了火灾还应立即向消防部门报警。作业区负责人接到事故报告后可根据事故情况决定是否将事故立即报告公司相关负责人，公司负责人接到事故报告后可根据事故情况决定是否将事故立即报告总厂相关负责人。事故严重时，也可以越级报告。（2）应急预案启动作业区负责人接到事故报告后可根据事故情况决定是否启动相关的事故应急预案。如果接到启动应急预案的请求应立即启动相应的事故应急预案。事故较严重，本作业区处理有困难时，作业区负责人应向公司负责人提出启动公司相关应急预案的请求。公司负责人接到事故报告后应根据事故情况决定是否启动相关的事故应急预案。如果接到启动应急预案的请求应立即启动相应的事故应急预案。事故严重，公司自己处理有困难时，公司负责人应向北营公司负责人提出北营公司相关应急预案的请求。公司负责人接到事故报告后应根据事故情况决定是否启动相关的事故应急预案。如果接到启动应急预案的请求应立即启动相应的事故应急预案。事故特别严重，北营公司处理有困难时，公司负责人应向地方人民政府提出启动地方人民政府相关应急预案的请求。一般情况下，应急预案应分层次逐级启动。事故严重时，也可以几个层次的应急预案同时启动。现场应急处置措施3.2.1车辆及车库的火灾应急救援预案 3.2.1.1当停放在车库外的车辆发生火灾时，作业区要立即组织人员进行扑救。扑救的同时，安排人员将停靠在附近的车辆驶离或强行拖开。 3.2.1.2在扑救车辆火灾过程中，必须安排专人看护车辆的油箱。当火灾蔓延时，采取用灭火器、消防水源、沙土、湿被等保护油箱与火隔开，严防油箱因过热爆炸伤人。 3.2.1.3当车辆进入车库后发生火灾，特别是夜间，作业区义务消防队失去作用时，作业区值班人员要立即组织更夫、护厂人员、待命司机等人员组成灭火行动组。由专人报火警，负责通讯联络。其他人员强行撬开车库大门和相邻车库大门，取用灭火器进行扑救。并及时报告公司值班人员或调度，调动公司其它单位人员进行增援。 3.2.1.4当火灾车辆相邻停放车辆时，采取边灭火、边组织人员将火灾车辆强行拖出车库外，防止火势蔓延到其它车辆。 3.2.1.5扑救车辆火灾时，可强行砸碎风挡或门玻璃，在做好自我防护的情况下，用灭火器或水源扑灭火灾。 3.2.1.6电器线路、油是导致车辆发生火灾的主要原因，灭火中要首先切断电源总开关或强行拆掉电瓶大线。 3.2.1.7当运行中载客的大客车发生火灾时，驾驶员要立即停车，开启或强制开启车门及安全门，疏导乘客到安全地带。在疏导时立即报火警。 3.2.1.8基于客车内座垫系海绵与纤维组合，着火后产生有毒气体、燃烧过快的特点，无论是运行中或是停放车库内外，驾驶员或灭火人员在没有防毒措施和监护人的情况下，严禁在客车座垫起火后在客车内灭火，严防有毒气体侵入人体造成伤害和熏倒烧伤。3.2.1.9客车灭火可采取使用逃生锤砸碎窗户玻璃对客车内喷水和用灭火器灭火。当火势燃烧过快，要及时用灭火器或沙土、水保护油箱。3.2.2维修现场火灾应急救援方案 3.2.2.1维护车辆时，由于现场散落的易燃物、油污或电器使用不当引发火灾时，所在作业区要首先切断电源，然后启动作业区火灾应急救援预案中的灭火程序扑救火灾。 3.2.2.2当现场初起火灾向所维修的车辆蔓延时，立即隔断火源，迅速将车拖出维修间。由于维修举升缸、大箱斗无法落下时，立即将情况向公司指挥中心报告和报火警。 3.2.2.3当火灾发生，地沟内有维修人员逃生发生困难时，作业区要立即组织人员全力救助被困人员。 3.2.2.4在扑救火灾用水发生困难时，及时向公司调度室调度或值班人员请示，调动作业一区水车给予支援灭火。3.2.2.5由于地面油污、杂物及易燃物所引发的火灾，作业区指挥人员立即指挥灭火行动组采用灭火器、消防水、沙土等分割灭火，防止火势扩散。 3.2.2.6火灾由车辆引发时，作业区指挥人员指挥灭火行动组采取包围灭火的方法，从车辆四周向起火部位围住灭火。 3.2.2.7其它小组按灭火作战程序各司其责。 3.2.3 3.2.3.1公司设备科设置在作业区的仓库，行政管理归属设备科，其它防火防盗由所在作业区负责。3.2.3.2、当仓库内物资发生火灾时，作业区立即启动作业区火灾应急救援预案，先报火警，同时向公司领导报告。3.2.3.3、作业区指挥人员立即率义务消防队赶赴火场，按灭火程序，首先切断电源，强行打开灭火通道，当烟雾浓重时，灭火行动组必须用湿毛巾围好口鼻，严防被烟熏倒中毒。3.2.3.4、灭火行动组由外向内采用灭火器、消防水源、沙土等迅速灭火。3.2.3.5、防护救护组人员采用钩、锹协助灭火行动组往外疏散物资。3.2.3.6、通讯组时刻观察火势情况随时报告火险情况，并向灭火行动组、防护救护组人员提示周围的险情。3.2.3.7、警戒组充分发挥职能作用，严防闲杂人员进入现场，并看护好疏散出来的物资。3.2.3.8、灭火结束后由作业区指定人员清点灭火人员。3.2.4加油点3.2.4.1、加油车进入作业区加油，一切防火事宜由所在作业区负责，工作完毕归位由作业一区负责。3.2.4.2、在加油或待加油过程发生火灾时，所在作业区立即报火警和报告公司。3.2.4.3、当油槽车或待加油车辆发生火灾时，作业区负责人立即启动火灾应急救援预案，组织义务消防队开展扑救火灾。3.2.4.4、油槽车引发火灾，立即疏散附近车辆到安全地带，集中灭火行动组围攻油槽车，并立即调动作业一区水车，对油槽车降温、扑救。3.2.4.5、当加油点火势难以控制时，作业区指挥人员要当机立断疏散车辆、人员紧急避险。3.2.5三级以下建筑（维检作业区）3.2.5.1、由于维检作业区属于历史遗留的三级以下建筑，发生火灾难以控制，且水源缺乏距厂区距离远，木制顶棚易形成火龙，一是发生火灾作业区负责人必须果断采取应急措施。3.2.5.2、立即组织义务消防队的通讯组报火警，同时将情况不间断向公司报告。作业长身边必须有两人随时传达灭火指令，切断电源。3.2.5.3、灭火行动组听从作业长指挥，对初起火灾进行扑救，利用墙壁消防栓和灭火器阻止火势扩大，等待消防队的支援。3.2.5.4、当火势烧到木制顶棚时，作业长要及时指挥灭火人员拆毁顶棚或房盖瓦，特别是办公室一趟房，必须阻止火势窜向两边或火势扩大。3.2.5.5、通讯组立即向公司调度报告情况，调动作业一区水车前往增援，解决水源缺乏问题。3.2.5.6、立即派出警戒人员随时观察火势情况、现场不安全因素等情况向作业长报告。3.2.5.7、安全防护救护组充分发挥作用，保护好上下房顶人员的安全，在不涉及个人安全的情况下立即疏散物质，抢救受伤人员。3.2.5.8、后勤保障组随时供应所需的灭火器、沙土、工具及覆压火源等物质的供应。3.2.5.9、当火势扩散难以控制时，作业长有权下令灭火人员撤离火场，严防造成人员伤亡。3.2.5.10、当消防队进入现场后，作业长指挥人员协助消防人员扑救火灾，并将详情告知消防队指挥员，以便消防人员顺利灭火。3.2.5.11、当消防人员扑救火灾水源不足时，作业长有权调动作业一区水车紧急供水。3.2.5.12、扑救火灾结束后，作业长召集各班班长，清点人员总数，发现问题及时报告。3.2.6公司办公楼.当公司办公楼内某办公室发生火灾险情时，应立即采取以下行动：3.2.6.1、立即切断楼内电源总开关，召集楼内人员组织灭火。3.2.6.2、利用走廊内的灭火器及卫生间的水源进行扑救初期火灾。3.2.6.3、公司调度室当班调度听从公司领导的指令，立即报火警电话或2300。3.2.6.4、当火势难以控制时，听从公司领导的指挥，立即组织人员撤离，确保人身安全。 3.2.6.5、公司调度行使职权，调动各作业区人员、水车前来支援。 3.2.6.6、在扑救火灾过程中，尽可能疏散文件、档案及贵重物品，以减少火灾损失。 3.2.6.7、灭火后，立即保护好现场，等待有关人员进行火灾原因的调查。3.2.7公运公司暂存的“废机油、废铅蓄电瓶”危险废物应急处置措施。3.2.7.1危险废物在暂存期间发生事故，各作业区迅速做出应急救援反应，控制事故扩散，泄漏溢出的化学品为易燃品时，所在区域内严禁火种。3.2.7.2现场警戒及人员疏散组织。事故发生时，各作业区做出应急救援反应，迅速划定警戒区域及污染区域，警戒区域内与事故应急处理无关的人员禁止进入；当发生泄漏产生氢气或发生燃烧时，人员应顶风转移，防止中毒、窒息、烧伤等。(1)泄漏应急处理泄露处理：当废机油、废铅蓄电瓶发生泄露时，在确认安全的情况下，采取堵漏措施。进入堵漏现场人员必须配备个人防护用具，严禁火种。应急处理严禁单独行动，要有监护人，必要时用水枪掩护。现场泄漏物及时进行覆盖、收容、处理，使泄漏物得到安全可靠的处置，防止二次事故发生。(2)危险废物火灾处理①当废机油发生泄露并发生燃烧时，作业区组织义务消防队用干粉灭火器或沙土进行扑救，火势较大时报消防队。②有人员受伤立即送北钢医院急救，并立即上报公司主管领导。3.3现场伤者急救处置措施A．注意伤员全身情况，对呼吸、心搏骤停者，要立即抢救。B．有大量出血时要先止血。C．开放性骨折时，局部要做好清洁消毒处理。D．用纱布将伤口包好，暴露在外边的骨头，严禁送回人体组织内。E．做简单的骨折固定后，再送医院医治。脊柱骨折时，严禁翻身等乱动伤员；搬运时，要用木板担架，防止损伤脊髓。F．对剧痛难忍的伤者，必要时使用镇痛剂，以免疼痛引起休克。3.4火灾现场自我应急处置措施。应对诱发火灾(1)灭火注意事项。电器设备诱发火灾时,在没有良好的接地设备或没有切断电源的情况下，一般不能用水来扑救高压电气设备火灾，防止触电,应及时关闭或使用绝缘工具切断电源。(2)逃生注意事项A．如果火势过大过猛，出口通道已经被浓烟堵住，且没有其它线路可走，可用湿衣物等做掩护，贴近地面，匍匐通过浓烟密布的区域。B．当火灾无法控制时，要果断地从安全途径逃离火场，千万不要因贪恋钱物而错失了逃生良机。C．穿越烟雾逃生，应尽量低身前进，避免烟雾中毒和高温灼伤。D．穿越毒烟区逃生，应用折叠的湿毛巾捂住口鼻，减少烟气吸入。E．如必须穿越着火带逃生，可用水浇湿全身自我保护。F．当向下逃生的通道被火封锁时，可上到高处平台，等待救援。G．火场逃生时，只要强度允许，还可利用建筑物的水管逃生。H．当知道门外发生大火时，出门前一定要用手轻摸门把和门面，如果烫手千万不能开门，以防烟火伤人。I．当被大火困在房间时，应尽快封堵门窗缝隙部位，并不断泼水冷却门窗，阻止烟火进入，争取救援时间。也可设法打开被火面的门（窗）逃生或对外求救。J．被困火场，应用电话、呼喊、敲打发声、挥舞衣物、打电筒等方式积极向外发出求教信号，等待救援。五、公运公司安全生产应急预案清单序号应急预案名称编号备注1北营公运公司安全生产事故综合应急预案GG001-1省备案2北营公运公司道路化学危险品运输专项应急救援预案GG001-2省备案3公运公司职工通勤安全事故应急救援预案GG001-3省备案4北营公运公司安全生产事故专项应急救援预案GG001-4省备案5北营公运公司火灾事故应急专项预案GG001-5省备案6北营公运公司蒸汽锅炉事故专项应急救援预案GG001-6省备案7低温气体（液氧、液氮）运输车专项应急救援预案安全部备案8北营公运公司车辆突发故障停驻在铁路道口事件专项应急救援预案安全部备案六、安全生产事故综合应急预案1．总则1.1编制目的根据《中华人民共和国安全生产法》及其它相关法律法规要求，按北营公司部署，为提高公运公司对突发事件的应对能力，切实保障职工生命安全，减少财产损失，在发生安全生产事故后能迅速响应、有效遏制事态发展、有序实施应急救援，控制和处置事故，并能以最快速度恢复正常安全生产，特编制本应急预案。1.2编制依据根据近年来颁布的安全生产系列法律法规要求,结合北营公司管理各项安全生产制度及公运公司安全生产现状制定应急预案,以下是编制本应急预案的国家和地方的法律、法规。1.2.1国家法律法规（1）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）。（2）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第83号）。（3）《中华人民共和国道路交通安全法》（中华人民共和国主席令第81号）。（4）《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第22号）。（5）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）。（6）《关于特大安全事故行政责任追究》（国务院令第302号）。（7）《安全生产违法行为行政处罚办法》（国家安全生产监督管理局令第1号）。（8）《危险化学品经营许可证管理办法》（中华人民共和国国家经济贸易委员会令第36号）。（9）《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）。（10）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）。（11）《重大危险源辩识》（ＧＢ18218）。（12）《中华人民共和国突发事件应对法》。1.2.2地方法规及部门规章。（1）《辽宁省生产事故灾难应急预案》。（2）《2007年本溪市应急管理工作要点》。（3）《北营公司安全管理制度汇编》。1.2.3有关重大事故应急的文件、技术规范和指南性材料。《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）。1.3适用范围本预案适用于北营公运公司在安全生产过程中发生的危险品运输事故、职工通勤事故、生产作业现场事故、货车运输交通事故、锅炉爆炸事故等等，发生的生产作业安全、交通运输等重大事故预防和应急处理。1.4应急预案体系1.4.1公运公司的应急预案包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，明确事前、事中、事后各个过程中相关科室、作业区和有关人员的安全职责。公司专项应急预案有：北营公运公司道路化学危险品专项应急预案、公运公司安全生产专项应急预案、公运公司火灾事故专项应急救援预案、公运公司蒸汽锅炉事故专项应急救援预案。公司现场处置方案有：一般处置方案、道路交通事故现场应急处置、作业场所事故现场应急处置。1.5应急工作原则事故应急救援工作实行“以人为本、预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责、单位自救与社会救援相结合”的工作原则，使应急救援工作达到“快速反应、协同应对、分级负责”。2．公司存在危险性分析2.1公司基本概况北营公运公司隶属于本溪北营钢铁（集团）股份有限公司，是生产紧密单位。经营范围：汽车运输、客车职工通勤、工程机械保岗作业、汽车修理。位于本溪市北营公司厂区内，组建于1994年，占地面积10万平方米，厂区地理位置为东经123°36’21”北纬41°13’58”，固定资产总额达到2.26亿元。公司下设安全科、生产科、设备科、保卫科、综合办公室5个科室；下辖6个运输作业区和2个检修作业区；职工总数1000余人，有各种机动车辆及工程机械600余台。公运公司主体车辆有装载机80台、推土机13台、吊车8台、挖掘机11台、抓料机2台、抓钢机2台、客车80辆、其它车辆405台。其中以作业一区危险品货物运输、作业二区职工通勤客车的运输危险性最大，其它车辆设备种类多，危险因素复杂。生产过程中主要事故类型为交通事故伤亡、火灾和爆炸、保岗作业煤气中毒等。发生事故的风险高，安全管理的难道大，存在易燃、易爆、有毒、机械伤害等重大安全生产危险因素。2.2危险源与风险分析根据国家标准（GB18218－2000）《重大危险源辨识》的规定，下列生产场所及贮存场所确定为本公司危险目标。2.2.1公运公司辖区危险源分布序号危险源名称事故类型级别1作业一区加油车泄漏、爆炸、火灾一级2作业一区加油点泄漏、爆炸、火灾一级3作业四区加油点泄漏、爆炸、火灾一级4作业五区加油点泄漏、爆炸、火灾一级5作业六区加油点泄漏、爆炸、火灾一级6各生产作业区车库、厂房火灾、爆炸一级7作业一区变压器火灾、爆炸一级8维检作业区维修厂房火灾、爆炸一级9维检作业区配电柜间火灾、爆炸一级10五区配电柜火灾、爆炸一级11作业一区锅炉间火灾、爆炸一级12维检作业区锅炉间火灾、爆炸一级2.2.2公司辖区外存在危险。主要有公司车辆在北营各单位生产作业现场、道路交通运输等方面存在的隐患和危险。随车辆运行危险源分布有倾翻、相撞、泄漏、火灾、爆炸、撞击、雷电等严重事故的潜在危险。2.2.3危险特性及对周边的影响危险源点重点：一是运输化学危险品车辆，失控的车辆会对所经路段周围人群、建筑、公路等造成大批人员伤亡和大量的财产损失或环境污染，并可能对周边居民造成一定的影响；二是作业二区通勤客车在通勤站点及沿途突发交通、火灾事故，能够造成车上通勤职工群死群伤等可怕的严重后果。而其他危险源点的安全也必须严加管理，否则也会造成职工伤害及企业财产损失或环境污染。3．应急救援组织机构、职责及分工专业救援组专家组专业救援组专家组公运公司应急救援小组应急救援指挥部3.1应急救援组织机构为保证应急救援工作反应迅速、协调有序，公运公司成立安全生产事故应急救援指挥领导小组，由公司经理、副经理、公司副书记及生产科、安全科、保卫科、设备科、办公室和党群科等部门单位领导组成，日常工作由生产科负责组织管理。发生事故时，公司经理任总指挥，副经理任副总指挥（总指挥不在时，由副经理接替行使总指挥权力），负责全公司应急救援工作的组织和指挥，指挥部设在公司生产调度室。事故应急救援指挥部下设五个工作组：行动组：生产科负责组成策划组：安全科负责组成后勤组：设备科、办公室、党群科负责组成现场保卫警戒组：保卫科负责组成现场紧急行动组：事故作业区应急救援小组3.2职责及分工（1）应急救援指挥领导小组：①负责公司“安全生产应急救援预案”的制定、修订；②组建应急救援专业队伍，并组织实施演练；③检查督促做好事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。（2）指挥部：①发生事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；②组织指挥救援队伍实施救援行动；③向上级汇报和有关单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；④组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。（3）指挥部人员分工：总指挥：确定事故优先级别、审查和批准事故行动计划，负责整个应急救援行动，组织指挥公司的应急救援工作。副总指挥：协助总指挥开展应急指挥，负责救援的具体指挥工作，并及时向总指挥报告救援工作进展情况。行动组（生产科）：负责现场应急指挥，主要包括接警与通知，协助副总指挥做好事故报警、处置事故时车辆、人员调度、抢险救援物资的运输指挥工作；事故现场通讯联络和对外联系。策划组（安全科）：收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展调整现场应急抢险方案。代表指挥部对外发布事故相关信息。后勤组（设备科、办公室和党群科）：负责应急工具、设备、救援物资准备、筹备工作，现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作。现场保卫警戒组（保卫科）：负责现场灭火、警戒、治安保卫、疏散人员、道路管制工作，负责事故现场及有毒有害物质扩散区域的监测及事故点的查找及救援工作。现场紧急行动组（事故作业区）：由作业长（副作业长）带队，执行总指挥及行动组、后勤组、现场保卫警戒组、作业长发出的现场指令。注明1：在发生重大事故时，以应急领导小组为事故应急救援指挥部成员，公司经理任总指挥，副经理任副总指挥，负责全公司应急救援工作的组织和指挥，指挥部办公室设在生产调度室。若经理和副经理不在时，由生产科科长（安全科科长）、和事故所在作业区作业长为临时总指挥和副总指挥，全权负责全公司的应急救援工作。注明2：发生道路交通、火灾事故时，事发现场人员首先向122、119报警，再向单位报警，公司的应急救援应协助交警和消防队采取救援行动。注明3：专家组由公司经理、副经理、各科科长主任及各作业区作业长组成，在重大事故中负责提供专业救援建议和指导。作业区成立应急救援小组，成员有作业区作业长、安全生产副作业长、设备副作业长、设备员、坐台调度、现场调度、班组长、当班职工等组成。3.3日常值班机构公运公司日常值班人员由副作业长以上人员构成，以下为值班人员明细：序号成员厂内电话程控电话手机（小号）1公司经理(丁卓良)3324（68558）2党委书记(李树清)9246（）3生产安全副经理)(陈福金)2734（65188）4设备副经理(万钧)24665安全科长(刘波)2624（65583）6生产科长(张权夫)3392（61958）7保卫科长（石杨）2252（69270）8设备科长(刘圣国)2002（62073）9办公室主任(付连东)2618（63300）10调度室宋立鑫/王伟/于海峰2882、3325/1594143923／11作业一区（范成利）2118（）12作业一区（孙帮银）（）13作业二区（刘义兴）6174（64315）14作业二区（连茂东）2296（61515）15作业三区（付国）2696（61956）16作业三区（刘军）（64327）17作业四区（张伟义）3326（62772）18作业四区（赵得利）（）19作业五区（王平）2483（64326）20作业五区（李鑫）（）21作业六区（赵福生）7206（68423）22作业六区（王作刚）（63996）23维检作业区（万生军）（67019）24维检作业区（宋继光）（69269）25检修中心作业区（邢学斌）（61063）26检修中心作业区（洪波）2679（67073）27党群工作科（张利）（6300）4．预防与预警4.1 危险源监控4.1.1安全生产事故重点部位和重点路段监控。由各作业区负责，作业区作业长为第一责任人，安排安全生产副作业长、坐台调度、现场调度及班组长做好日常重点危险部位、重点路段的安全纠违监控监管工作。公司安全科、保卫科负责对作业区安全监管监控工作进行管理监督考核。对于安全生产事故重点部位和重点路段，各作业区要采取不同的方式、形式，通过班前会、作业区安全会及安全活动加强对职工进行安全培训教育，重点加强职工的五态管理，加强重点人、特殊人管理，加强重点部位、重点作业场所的有效监管，关注季节节气变化，加强有经验驾驶员（最易出现事故）安全教育，避免各类安全生产事故发生。4.1.2火灾危险源监控管理。（1）加油（车）点由驾驶员、押运员及相关站点作业区调度、驾驶员注意检查加油（车）点安全准备情况及加油时存在问题，相关人员有权、有义务制止违章违规加油行为，发现危险及时制止和补救。（2）各生产作业区车库、厂房，白天正常入库和待修车辆入库由驾驶员负责，熄火后切断车辆总电源开关，检查驾驶室内及车辆周围是否有未熄灭烟头、可燃物并及时处理完毕后离开。夜间由作业区更值人员负责检查车库、厂房，发现问题及时处理或上报。（3）变压器、配电柜间白天禁止非电工操作人员出入、操作，夜间由作业区更值人员负责检查配电间是否有烟、起火等，发现问题及时处理或上报。4.1.3危险品运输车辆的日常管理和监控。（1）加强日常危货车辆维修保养，并按国家、省、市相关要求进行检测检验。（2）危险品公路运输管理和监控。1）在出车前做好车辆各部安全检查、检测，及时修复存在安全隐患，确定安全后方可出车。驾驶员、押运员按规章制度执行其职责，不允许病车上路，2）车辆驾驶员、押运员在执行危货运输任务时，必须执行“三检制”，行车中要中速行驶，安全礼让，运货车辆轻起、慢停，必须严格遵守交通、消防、治安等法律法规，中途应经常进行安全检查，发现隐患立即处理。3）严格执行行车单制度，严禁下线行驶，远离火源、热源，严禁在村镇人员稠密地点、政府机关、名胜古迹、风景旅游区停车。行驶当中遇有雷雨天气，严禁在树下、高大建筑物、铁塔、高压线下停车避雨，防止发生雷击。行车及进入装卸地点，严禁吸烟及携带发火装置，严禁接打手机。4）以车载GPRS定位报警、指挥系统为依托，作业区人员做好时时监控，发现问题及时用电话沟通。出现问题、事故以就近原则，由驾驶员、押运员启动报警程序并拨打当地119报警。作业区监控人员做好报警、抢险和联络工作，反馈到作业区调度室、公司调度室、公司应急救援指挥领导小组，指挥小组视情况轻重，启动应急预案，实行应急救援。（3）危险品厂内运输管理和监控。1）按厂内规定限速40公里驾驶，在路口、分支路、坡路、转弯处减速慢行，安全礼让。2）车辆发生故障时，严禁载货进厂修理。行驶当中与前车保持足够的安全距离，车辆不准载货回单位停留和过夜，运达卸货地点因故不能按时卸货时，必须派专人对车辆进行监护。3）雷雨天气、高温天气停止作业。4）一旦发生险情，驾驶员、押运员立即通知作业一区及公司调度室，并视事态轻重，用车载灭火器实施灭火、设置警戒隔离带、做好避险工作。4.1.4锅炉危险源监控（1）设备科及作业区按规定要求做好锅炉相关的定期检测检验和维修维护工作。（2）司炉工严格执行锅炉安全操作规程，做好锅炉巡查记录、运行记录和交接班记录。每班至少保证：对受热面吹灰一次、清扫烟管一次、放灰一次、冲洗水位计一次、排污一次。（3）安全科、设备科进行定期检查、抽查，作业区检查抽查每周至少一次，发现问题隐患及时整改。4.2预警行动公司生产调度室接到事发现场报警后，第一时间报公司应急指挥救援小组，应急小组根据警情作出判断，符合预案启动条件时，立即发出启动本预案指令；指令启动厂级相关专项应急预案，并通知各相关部门进入预警状态；指令公司各科室及相关部门、作业区采取防范措施，并连续跟踪事态发展。4.3信息报告与处置事故发生后，现场人员立即向作业区调度室拨打电话，如果事情紧急，可直接拨打公司生产调度室24小时值守电话：或拨120（事故地在北台打职工医院急诊电话）求救，打119、122报警求援。一旦发生事故，公司生产调度室可通过电话与各有关应急救援小组人员联系。公司有关应急救援人员的手机实行24小时开机，发生紧急情况时应急指挥小组可通过手机传达有关应急命令。一般应急报告处置程序为：（1）生产作业场所发生事故，如事态紧急时可越级报警。事故现场人员电话报警作业区调度室公司生产调度室（2882、）公司应急指挥中心（总指挥：3324、）北营公司相关部门（2）危货、客车通勤及其他车种发生道路交通事故，如事态紧急时可越级报警。事故现场人员电话报警作业区调度室、122交警报警（有人员受伤紧急时直接向120求助）公司调度室（2882、）公司应急指挥中心（总指挥：3324、）北营相关部门（3）火灾、锅炉爆炸等辖区内发生事故，如事态紧急时可越级报警。事故现场人员报警作业区调度室公司生产调度室（2882、）公司应急指挥中心（总指挥：3324、）北营公司总调（2227）北营公司消防队（2300、）5．应急响应5.1响应分级根据公司生产特点、事故情况和公司控制事故的能力，在紧急情况下，应急行动分为三级：（1）Ⅰ级响应。这个级别包括一般安全生产事故及能影响企业安全生产类别的事故。包括极小范围的危险物资泄露，可能发生小型火灾初期。现场人员要履行他们的职责，公司及作业区的应急能力也可以处置。如维检作业区厂房、作业区车库初起火灾，废旧电瓶、废机油泄漏等事故响应。（2）Ⅱ级响应（现场应急）。公司的应急能力可以处置的生产安全事故（影响范围基本处于厂内），主要部位需要关闭，要立即采取行动以保护现场人员和阻止事态进一步扩散。现场人员应履行他们的职责，公司应急预案全面启动。如作业一区、六区加油（点）车起火，蒸汽锅炉爆炸事故等事故响应。（3）Ⅲ级响应（全体应急）。这个级别包括特别重大、重大安全生产事故，已超出公司事故应急处置能力的向周边扩散（影响范围超出厂界），事故可能影响周边企业。公司生产区需全部关闭，需采取立即行动保护和撤离现场人员，需要取得外部支援，请求政府启动应急预案处置的生产安全事故，如作业一区化学危险品运输途中发生火灾、爆炸等事故响应。5.2响应程序公司应急响应程序如图1所示：图1应急响应程序相关的应急人员应急资源调配接警信息反馈相关的应急人员应急资源调配接警信息反馈警报警情判断响应级别应急启动救援行动人工救援工程抢险医疗救护人群疏散警戒与交通管制现场监测事态控制进入扩大应急进入应急恢复 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NY5.2.1初期响应紧急情况发生时，事故应急救援指挥部的人员根据事故情况确定的应急响应级别启动应急程序，如通知有关人员到位、调配救援所需的应急资源（包括应急队伍和物资、装备等）等。应急行动队伍及时进入事故现场，积极快速开展人员救助、人群疏散等有关的应急救援工作。（1）事故发生应采取的处理措施。发生安全生产事故时，采取相应应急处理救援措施：①问清报告人姓名、单位部门和联系电话。②问明事故发生的时间、地点、事故单位、事故原因、主要毒物、事故性质、对救援的要求，同时做好电话记录。③按应急救援程序，派出救援队伍。④向上级有关部门报告。⑤保持与救援队伍联系，视事故发展状况，必要时排出增援队伍。（2）危险区的划定和隔离：各救援队伍进入事故现场，本着“先救人后抢险”的原则，选择有利地形（地点）设置现场救援指挥部或救援、急救医疗点。（3）事故现场检测与评估：应快速鉴定危险源的性质及危害程度，测定出事故的危害区域，提供有关数据。（4）应急救援人员的防护监护。救援人员在救援行动中，应配戴好防护装置，并随时注意事故的发展变化，做好自身防护，执行救援任务时，应以2～3人为一组，集体行动，互相照应，带好通讯工具，随时保持通讯联系。（5）危险区域人员的紧急疏散与撤离①在组织和指导职工做好个人防护后，再撤离危险区域。②组织职工撤离危险区域时，应选择安全的撤离路线，避免横穿危险区域。③职工要互救互助进行撤离。当事态得到有效控制后，进入应急恢复阶段；当事态无法得到有效控制时，进入扩大应急响应。5.2.2扩大应急响应应急救援领导小组或事故应急救援指挥部确认事故响应级别需要提高时，应积极快速开展人员救助、人群疏散等有关的应急救援工作，并向政府部门及外援机构请求援助。（1）应急救援队伍的调度：应尽快地开通通讯网络，迅速查明事故原因和危险程度，制定救援方案，组织指挥救援行动。（2）异常情况下抢险人员的撤离条件、方法。抢险人员撤离的优先顺序是周围群众与员工工作人员中的非关键人员应急关键人员之外的所有人员全部撤离。（3）事故扩大后的应急措施。①对现场潜在的危害进行实时监测和评估，避免二次事故发生。②人员安全疏散。③现场交通管制。④现场治安秩序维护。（4）受伤人员现场救护、救治与医院救治①对伤员按轻、中、重简易分类，急救措施上按照先重后轻的治疗原则，在急救顺序上应优先处理能够获得最大医疗效果的伤病员。②注意保护伤员眼睛。③合理调用救护车辆。④合理选送医院。5.3应急结束事故应急救援结束程序：（1）如属于本公司自救，当安全生产事故得到控制，环境污染得到有效控制，社会影响减少到最小，导致次生、衍生事故的隐患得到消除，伤亡人员全部救出或转移、设备设施处于正常或受控状态。事故现场已经恢复后，由总指挥宣布应急救援工作结束。（2）如需北营公司启动应急，则由公司安全科或保卫科组织配合北营安全部，对事故现场及周边范围区域进行监测。当监测结果表明在正常标准范围时，由总指挥长报告北营生产部，并宣布事故危险全面解除。6.后期处置后期处置包括现场清理、人员清点和撤离、善后处理和事故调查等。应急结束后，应急救援领导小组应组织人员进行应急预案评审，总结预案中存在的不足，重新修订应急预案，进入新的应急准备阶段。6.1现场保护与现场洗消紧急事故发生后，事故现场的警戒及现场保护工作由公司安全科或保卫科（火灾事故）负责进行。（1）事故发生后，在对事故处理期间，由保卫科对警戒区各入口实行警戒封锁，禁止非抢险人员进入。（2）事故处理完毕，人员撤离后，事故发生岗位实行警戒，未经抢险指挥部批准，所有人员禁止进入事故现场。（3）事故现场的拍照、录像应经过应急救援指挥部、总指挥的批准。未经批准，禁止任何对事故现场进行拍照录像。事故处理完毕后，事故现场的洗消工作由公司保卫科及事故作业区负责统一安排进行。6.2事故调查处理与后果影响消除（1）公司出现事故应及时上报北营安全部，按照《生产安全事故报告和调查处理条例》及“四不放过”原则等规定来调查和分析事故。（2）事故后果影响消除事故发生后，由安全科负责保卫科协助，组织相关人员对事故造成的公司内部的影响予以消除。主要包括以下几方面：1）向公司受伤人员提供充分的医疗救助；2）按企业的有关规定，对伤亡人员的家属进行安抚；3）对职工进行心理咨询，以消除恐慌心理。6.3恢复生产。按北营安全部要求，由设备科负责，安全科、保卫科、作业区协助，组织维修人员对道路运输、机械设备、工艺流程和厂房通道等进行全面检查清理并进行修复。在确认各方面条件具备后，制定生产恢复计划和方案，尽快恢复生产。6.4善后赔偿由公司安全科主办，保卫科协助，主要是伤亡人员的赔偿、工伤申报和保险公司赔偿等。6.5应急救援能力评估生产秩序恢复后，公司应急指挥小组对所有参与事故救援的人员对公司的应急救援能力进行评估，以找出公司应急救援设施、设备、救援人员的培训以及各部门协调中存在的缺陷并进行改进。7．应急救援保障7.1内部保障（1）应急救援队伍的组成及分工。公司各职能科室和公司员工都负有事故应急抢救救援的责任，各救援专业队伍是救援的骨干力量，其主要任务是担负全公司各类事故的应急救援处置工作，按保障措施具体分工如下：（1）应急救援义务消防队：由保卫科负责组成，担负灭火、洗消和抢救伤员任务。（2）后勤保障，由设备科、综合办负责。应急救援所需器材按要求提前采购交有关部门负责保管维护。防护器材和抢险工具、备品配件由应急救援义务消防队负责保管维护。抢救药品由综合办公室统一保管检查，确保有效。（3）用车保障，抢救用车保障由公司综合办公室负责。作为抢险救护车在应急行动中由医疗救护队统一调度，其他小车由总指挥统一调度。（4）消防设施配置图，工艺流程图，车间平面布置图，安全技术说明书，公司平面布置图，公司周边地区交通图等资料，全套存放在公司保卫科保管。（5）应急电源、电力系统、照明，备用发电机、强力照明灯等由设备科负责。（6）经费保障由综合办公室负责。（7）治安保障，公司各作业区必须加强对重点区域，重点部位和场所，重点人群，重要物资和设备的安全保护，根据指挥部的指挥和安排，采取有效管制措施，控制事态维护社会秩序。7.2外部救援当紧急事故发生单靠公司本身力量无法控制事态的扩大时，公司应急指导小组应请求北营公司启动应急预案，并请求北营公司协调相关的化学应急、消防、环保等专业队伍帮助控制事态的发展。8．应急培训与演练8.1应急救援人员的培训8.1.1根据公司应急救援队伍人员的组成情况，由应急救援指挥部制定“公司应急救援应急培训计划”，培训计划包括以下内容：（1）使应急救援人员熟悉应急救援预案的实际内容和应急方式。（2）使应急救援人员明确各自在应急行动中的任务和行动措施。（3）使有关人员及时知道应急救援预案和实施程序修正和变动的情况。（4）使应急救援人员熟知公司危险品的特性及一般处理方案。（5）使应急救援人员熟悉安全防护用品的正确使用和维护。8.1.2员工应急响应的培训应急培训计划，还应包括对员工应急响应的培训，包括：（1）使员工熟知公司危险目标的位置和危险化学品的特性。（2）使员工熟知紧急事故的报警方法和报警程序，一旦发现紧急情况能及时向调度报警。（3）使员工懂得在紧急情况发生后根据不同的风向采取有效的逃生方法。8.2演练8.2.1演练组织应急预案的演练分为作业区级演练和公司级演练，以及配合北营公司联合演练，共三个级别。作业区级演练应由各作业区主管安全副作业长组织进行，安全保卫科、生产科、设备科、综合办公室负责观摩指导。公司级演练由公司应急救援指挥部组织进行，各有关科室、各作业区参加。邀请北营公司及相关部门现场指导。与北营联合进行的演练由北营有关部门组织进行，公司应急领导小组成员参加，公司和有关部门配合进行。8.2.2演练的准备每一次演练都应根据假设的事故制定出周密的演练方案，报同级演练的应急救援指挥部指挥长审批后进行。演练方案要落实演练所需的各种物资、器材及交通车辆、防护器材的准备，并在演练前进行一次全面的检查，以确保演练能顺利进行。演练进行之前应提前通知北营公司上级有关部门及周边单位，以避免造成不必要的影响。8.2.3演练的范围与频次（1）作业区级演练主要进行需要公司内多个应急组织之间或与某些外部应急组织之间相互协作进行的演习，及针对公司级预案全部或大部分应急功能进行的综合性演习。演练的频次在每年1次以上。（2）公司级演练主要为进行熟悉应急行动或完成某项应急任务所需要技能而进行的单项演习，如报警、通报程序的演练、岗位紧急处置措施的演练、紧急疏散行动的演练等。单项演练的频次在每年1次以上。（3）与北营公司联合进行的演练，由北营公司相关部门控制演练的范围和演练的频次。9.奖惩9.1奖励对在事故应急管理工作中表现突出的，对防止或抢救事故有功的，对应急管理工作提出合理建议的集体或个人，公司将按照责任制考核给予奖励。9.2处罚对不依法履行安全生产责任、存在事故隐患不及时采取治理措施、因个人原因导致事故扩大的、违反本预案管理规定的集体或个人，将严格按照安全生产责任制进行考核处罚。10．应急预案管理10.1应急预案的备案管理公司安全保卫科将本公司最新版本的应急预案报北营公司应急管理部门备案。10.2应急预案的发放本公司的应急预案经过公司领导层审核通过后，由北营公司安全部审批后发布。（1）安全科对安全生产应急预案进行统一管理，对所有内容都有了解、掌握的权利。（2）综合应急预案应发放到应急救援指挥部及各科室、各作业区的主要负责人。（3）专项应急预案应发放到相应的作业区。（4）特殊风险管理现场处置方案应发放到相应岗位。（5）应急预案的发放部门应建立应急预案发放记录，并及时对已发放的预案进行更新，确保各部门得到的应急预案为最新状态。10.3应急预案的评审、修订10.3.1应急预案的评审由应急救援领导小组根据应急演练的结果及其它相关信息组织有关部门对应急预案每年进行一次评审，以确保预案的持续适宜性。必要时由授权人确认。评审时间和评审方式依具体情况而定。10.3.2应急预案的修订（1）在下列情况下，应对应急预案进行及时修订；①危险源发生变化（包括危险源的种类、数量、地理位置）；②应急机构和应急人员发生变化；③应急设备设施发生变化；④应急演练后发现存在不符合项；⑤法律法规发生变化。（2）应急预案的更改修订程序。当基本预案需要修订时，由安全保卫科向北营公司相关部门提出申请，说明修改的原因，经应急救援领导小组批准后，应急救援领导小组授权安全保卫科组织进行修订，并将修订后的文件传递到相关部门和人员。（3）所有文件的修订建立修改记录，修改记录包括修改日期、修改页码、修改内容、修改人等。11．附则1.术语和定义下列术语和定义适用于本预案。⑴应急预案针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。⑵应急准备针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。⑶应急响应事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。⑷应急救援在应急响应过程中，为消除和减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。⑸恢复事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。⑹应急指挥机构应急预案所规定的应急指挥协调机构，如现场指挥部等。⑺演练计划指对拟举行演练的基本构想和准备活动的初步安排，一般包括演练的目的、方式、时间、地点、日程安排、经费预算和保障措施等。⑻演练方案内容一般包括演练目标、演练情景、演练实施步骤、评估标准与方法、后勤保障、安全注意事项等。⑼演练评估由专业人员在全面分析演练记录及相关资料的基础上，对比参演人员表现与演练目标要求，对演练活动及其组织过程做出客观评价，并编写演练评估报告。2.应急预案备案⑴申报部门：本溪北营钢铁（集团）股份有限公司公运公司。⑵备案部门：本溪北营钢铁（集团）股份有限公司安全部。3．维护和更新根据生产设施的增减和生产安全工艺的变化及时进行修订。4.制定与解释本预案由公运公司安全生产委员会负责制定与解释，并监督执行，于批准发布日正式实施，公司内所有科室及作业区，均应严格遵守执行。七、道路化学危险品运输专项应急救援预案1．事故类型和危害分析1.1事故类型北营公运公司危险品车辆10台（油槽车辆6台、压缩气体车辆3台、运输爆炸品车辆1台），危货车日常执行只运输不贮存作业方式。危险品车辆运输行驶过程中，有泄漏、高温、高热、火灾、颠簸、撞击、雷电、车辆电器线路短路过热引发火灾或因行车当中遇外界明火引发车辆发生火灾或爆炸等严重事故的潜在危险。特别是车辆入库由于罐体内承装的残余汽、柴油受温度蒸发产生可燃挥发气体，车库门关闭不严、遇外界明火及本车电气线路短路、搭铁过热引发火灾，尤其危险，针对可能发生的事故进行应急救援预案编制。1.2危害程度分析危货车一旦发生火灾，由于车辆带有危险物品，极易引起爆炸等衍生事故，如果应急措施不当，事故扩大，在危及车辆和职工人身安全同时，势必对车辆周边人群造成伤害及环境污染，情况相当危险。1.3名词解释及危险目标分布(1)名词解释1)GPRS卫星跟踪定位报警、指挥系统：GPRS监控调度系统用于对危险品运输车辆的实时监控，采用GPRS无线通讯方式，实现监控中心对车辆的控制和车辆信息向中心发送数据，车载终端提供实时监控、熄火启动检测、定位跟踪、双向通话、信息发送、信息上报、被劫报警、被盗报警、车辆监听的功能。2)油槽车:专业运输汽、柴油车辆，主要由两部分组成，牵引动力部分、改装专用于盛装汽、柴油的罐体部分，生产厂家对机车的排气系统、减震系统、静电导电系统经专业设计达到安全运输范围，研制出厂。出厂后按市运管处要求安装GPRS定位系统。(2)危险目标分布1)危险品运输车辆为便于管理，现都归属作业一区。2)汽柴油日常运输基本情况：由牛心台装油运至储运处后（往返行程60公里），每次运量汽、柴油9吨。月出车10次左右；从厂区储运油库装油运至运至公运公司作业一区、作业四区、作业五区、作业六区加油点及运输部厂内作业现场（往返行程10公里）。主要运输厂区生产用柴油。3)运输爆炸品车辆是经民政部等国家审批部门批准，主要执行北营供应部调度指令，从各地为矿业公司火药库运送火药及硝酸铵等物品专营车辆。运输基本情况：每月运输爆炸品两次，地点岫岩县化工厂（往返行程400公里）。4)运输压缩气体车辆主要执行瓶装气体运输（氧气、乙炔）和压缩气体槽罐运输，后者基本停止运输。主要运输路线为储运部至各分厂、制氧厂至各分厂，属厂内运输。如特殊需要从外运输，必须经相关部门批准后，方可运输。2．应急处置基本原则⑴应急救援工作遵循以人为本、预防为主、统一指挥、分级负责、事故作业区自救、公运公司内部救援和北营公司及外部救援相结合的原则。⑵以坚持以人为本为根本，最大限度保护员工生命和财产安全，充分依靠岗位员工，发挥各作业区、班组的应急救援作用。⑶发生事故车辆的驾驶员，如事故危害程度扩大，利用车辆设有GPRS卫星跟踪定位报警携带电话进行人工报警，在车辆起火、应急预案措施不能控制情况下，应立即启动上一级应急预案或向社会求救。⑷应急救援预案是处理突发事故的重要手段，各部门人员必须认真执行应急预案的各项救援程序，履行应急救援职责。⑸本预案内各应急救援小组，要储备必要数量的应急救援设备、物质、器械、药品等，定期进行培训、教育和演练，确保应急救援工作顺畅有序进行。3．应急救援指挥部的组成、职责及分工3.1应急救援指挥组成（1）公司成立道路化学危险品运输应急救援指挥领导小组：应急救援总指挥：公司经理应急救援副指挥：生产设备副经理、安全副经理应急组织成员：生产科、安全科、保卫科、设备科、综合办、生产调度、作业一区应急指挥小组。专家组成员：生产设备副经理、安全副经理、党委书记、设备科长、安全科长、保卫科长、生产科长、综合办公室主任。作业一区作业长、作业一区安全生产副作业长。应急救援指挥部：公运公司生产调度室联系方式：电话28822529181（2）作业区应急指挥小组：应急救援指挥组长：作业一区作业长组织成员：一区安全生产副作业长、设备副作业长、设备员、作业区调度、值班调度指挥位置：生产作业现场。作业一区电话联系方式：268225291913.2职责及分工：3.2.1日常安全管理工作由作业一区负责。3.2.2指挥领导小组（1）负责公司“道路化学危险品运输应急预案”的制定、修订；（2）组建应急救援专业队伍，并组织实施演练；（3）检查督促做好运输事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。3.2.3指挥部（1）发生事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；（2）组织指挥救援队伍实施救援行动；（3）向上级汇报和有关单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；（4）组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。3.2.4指挥部人员分工(1)总指挥：组织指挥公司的应急救援工作。(2)副总指挥：协助公司经理负责救援的具体指挥工作。(3)指挥部成员:公司各职能科室和全体员工都负有运输事故应急救援的责任，各救援队伍，是运输事故应急救援的骨干力量，主要是担负公司运输事故的应急救援任务。1)生产科：协助总指挥负责工程抢险、抢修的现场指挥，负责事故处置时车辆调度工作。生产调度室负责各作业区之间可联络和对外联系通信任务。2）安全科：协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作，必要时代表指挥部对外发布有关信息。3）保卫科：负责组成义务消防队（担负灭火、洗消和抢救伤员任务），负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。4）综合办公室：负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作，负责事故现场及有毒有害物质扩散区域的监测及事故点的查找工作。6）设备科：担负查明发生事故点，提出补救措施，抢救伤员、疏散现场及周边人员。5）作业一区:担负现场治安、交通指挥、设立警戒线，指导员工疏散，负责抢险、救援物资的运输工作。注明：在发生重大事故时，以应急领导小组为事故应急救援指挥部，经理任总指挥，副经理任副总指挥，负责全公司应急救援工作的组织和指挥，指挥部办公室设在生产科调度室。若经理和副经理不在时，由生产科科长和事故所在作业区作业长为临时总指挥和副总指挥，全权负责全公司的应急救援工作。4预防与预警4.1危险品运输车辆安全预防。（1）加强日常危货车辆维修保养，并按国家、省、市相关要求进行检测检验。（2）危险品公路运输。1）在出车前做好车辆各部安全检查、检测，及时修复存在安全隐患，确定安全后方可出车。驾驶员、押运员按规章制度执行其职责，不允许病车上路，2）车辆驾驶员、押运员在执行危货运输任务时，必须执行“三检制”，行车中要中速行驶，安全礼让，运货车辆轻起、慢停，必须严格遵守交通、消防、治安等法律法规，中途应经常进行安全检查，发现隐患立即处理。3）严格执行行车单制度，严禁下线行驶，远离火源、热源，严禁在村镇人员稠密地点、政府机关、名胜古迹、风景旅游区停车。行驶当中遇有雷雨天气，严禁在树下、高大建筑物、铁塔、高压线下停车避雨，防止发生雷击。行车及进入装卸地点，严禁吸烟及携带发火装置，严禁接打手机。4）以车载GPRS定位报警、指挥系统为依托，作业区人员做好时时监控，发现问题及时用电话沟通。出现问题、事故以就近原则，由驾驶员、押运员启动报警程序并拨打当地119报警。作业区监控人员做好报警、抢险和联络工作，反馈到作业区调度室、公司调度室、公司应急救援指挥领导小组，指挥