城市排水管网运维管理规范课件

市政运维·岗位培训城市排水管网运维管理规范标准·作业·安全·智慧汇报时间：2026CONTENTS课程导览全课程共

五章，帮助学员建立整体认知框架。01规范与标准体系·建立制度认知框架02检测与评估技术·掌握管网体检方法03清淤与疏通作业·落地四步闭环流程04有限空间安全管控·守住作业安全底线05考核与智慧化趋势·对标指标与数字化方向规范与标准体系先懂规矩，再谈操作01章节01运维管理四大核心职能运行日常管好管网，雨水、污水有序输送，不淤、不堵、不溢流检修发现破损及时处理，恢复设施功能监测用巡查和检测掌握管网真实状态，为养护计划提供依据应急暴雨、堵塞、突发事故时快速响应、控制事态预防为主·防治结合四项职能连成闭环1监测发现问题2检修处理问题3运行验证效果4应急兜住底线循环运转一线人员每项都会碰到：先弄清自己在哪个环节、这个环节的规矩是什么，操作才不易走样。依据

CJJ125-2017

与

CJJ126-2017，四项职能均有明确条文可查，作业要求不是口头经验。城市排水管网运维管理规范课件04/30章节01·管理体制三级管理架构与持证上岗01市级管统筹、定标准02区级管组织、抓实施03街道级贴近现场，负责日常巡查与养护层级划分的目的：每一段管道、每一座检查井都有人管、有人盯，责任落到具体岗位，不留管理盲区。持证上岗硬门槛管道维护人员须经专业安全技术培训、考核合格后方可上岗；特种作业人员须持有效操作证并按规定复审。管网维护要下井、用设备、面对有毒有害气体——未经培训进场，自己危险，同伴也危险。上岗后仍须定期继续培训单位建立健康档案与培训档案身体状况、培训记录有据可查城市排水管网运维管理规范课件05/30管理原则管理原则与全周期管控总原则安全第一·预防为主·综合治理安全第一任何作业不拿命换进度预防为主平时巡查、清淤做扎实，不等堵死再抢修综合治理建设、维护、管理多环节一起发力管理方法全员参与·全过程管控·全周期管理全员参与下井、清淤人人有责，不单是安全员的事全过程管控作业前准备、作业中执行、作业后验收，步步有标准全周期管理建设→运行→修复→退役，数据跟着走，决策有依据原则落到动作1作业前交底2作业中监护3作业后记录正是「预防为主、全过程管控」的落地城市排水管网运维管理规范课件06/30章节01·运维基础管网分类与分级管理按功能分三类CLASSIFICATION雨水管道排地表径流，汛期水量大、冲刷强污水管道常年有水，淤积与腐蚀问题突出合流管道雨污同走，旱季流量小、雨季负荷大按管径、压力、功能分级GRADING主干管管径大、影响广，养护优先级高支管与连接管数量多，按周期巡查分级管理思路STRATEGY分类分级、动态调整先建台账，再结合使用年限、运行状态、周边环境评估风险等级，风险高的先管、勤管。对一线人员的直接要求作业前先弄清管段类别与等级，才能选对方法、带对装备、做对防护。城市排水管网运维管理规范课件07/30检测与评估技术管网体检，数据说话02CJJ181-2012·检测与评估检测频次按目的区别设定结构性状况普查周期宜为5–10

年查管道本体伤没伤、强度够不够功能性状况普查周期宜为1–2

年查过水畅不畅、有无淤积堵塞周期长短，由变化速度决定功能性问题来得快，周期短；结构性问题变化慢，但一旦出事影响大，须定期全面摸底。两类结果合起来，才能决定该清淤还是该修复。特殊情形，周期相应缩短流砂易发或湿陷性土地区管龄

30年以上施工质量差位于重要商业区或城市干道以上情形都要加密检测，不能机械按常规周期办。城市排水管网运维管理规范课件09/30章节01·检测方法四类检测方法各司其职1人工观测法靠眼睛与经验：地面巡视、开井调查、进管检查、潜水检查。2简易器具法反光镜、通沟牛、量泥斗、激光笔，辅助查看。3仪器测定法CCTV、声呐、管道潜望镜，获取影像与数据。4试验验证法闭水、闭气、烟雾试验，确认特定性能。综合使用·互为补充事实清楚、数据可靠即可作为评估依据。一种方法能确认缺陷，不必重复验证；说不清楚就换一种再查。选择原则便捷可靠经济定性+定量相结合日常巡视用人工即可；出评估报告、定修复方案，须靠仪器取证。城市排水管网运维管理规范课件10/30检测作业·安全要点人员进管观测的硬性条件人工观测中风险最高的是人员进管观测——仅限大型或特大型管道确有需要时，断水后由专业人员进入管内，直观检查管壁、接口，记录破损、渗漏、淤积。四项硬性条件缺一不可≥

0.8

m管径≤

0.5

m/s流速≤

0.5

m水深≤

50

%充满度任何一项不达标，立即改用

CCTV等仪器手段代替。进管前先判气体、配好防护装备。进管时必须栓带刻度的安全绳，地面人员守在井口，及时记录缺陷位置。城市排水管网运维管理规范课件11/30章节04缺陷评估与仪器检测参数缺陷分类与量化指数RI结构性缺陷

10类计算修复指数RI，数值越大，修复越紧迫MI功能性缺陷

7类计算养护指数MI，数值越大，清淤越紧迫RI、MI

让“该修哪段、该清哪段”由数据排序，而非凭感觉仪器检测关键参数检测方法关键参数

CCTV电视检测分辨率≥720×576像素；速度≤0.1m/s

管道潜望镜QV检测长度≤50m；须配长度刻度与激光测距

声呐检测管径≥200mm；水位>管径

20%；横向分辨率

1cm参数卡住，数据才可信。城市排水管网运维管理规范课件12/30清淤与疏通作业四步闭环，一次到位03作业流程清淤作业四步闭环流程清淤必须走完四步闭环，少一步都算没干完。01前期检测先关阀门、切断水源，再用CCTV机器人或潜望镜进管，摸清淤泥厚度、堵塞位置、管道破损情况和管径，据此定方案。02封堵抽水气囊或砖砌封堵上下游管口防回流，泵抽积水至附近污水井或处理设备，露出淤泥层。03疏通清淤按检测结果选方法清除淤泥杂物，清出物转运至指定场地，符合环保要求。04验收恢复再次CCTV检测确认无堵塞，拆除封堵、恢复通水，清理现场。四步一环扣一环，闭环才算干完城市排水管网运维管理规范课件14/30章节04·机械化清淤高压水射流与机械清淤高压水射流日常养护主力10–20MPa作业压力80–1000mm适用管径适用于松散淤泥、无坚硬杂物的雨污水管；依靠水流冲刷、随流排出，速度快、损伤小。能用水冲，优先水冲机械绞车专啃硬骨头≥600mm适用管径牵引抓斗、刮板、竹片、通条等工具物理抓取，用于淤泥黏稠或含砖石树枝等硬物的管道，专啃高压水射流啃不动的硬骨头。硬物淤塞，上绞车选型边界能用水冲优先水冲，效率高、成本低；淤泥硬实、杂物多时上绞车。选错方法，要么冲不动，要么清不净。城市排水管网运维管理规范课件15/30清淤方式吸污车与人工清淤的边界吸污车靠真空负压吸入稀泥污水，适合检查井、化粪池及高含水率泥浆场景人工清淤仅限管径≥800mm、机械无法作业且通风到位的特殊情况方式适用场景优势局限吸污车小型构筑物、泥浆状淤积快、无需下井吸力有限，难清板结淤泥人工清淤管径≥800mm特殊场景机械替代不了的最后手段必须严格通风，非专业禁入清疏频次常规：每季度一次；应急：暴雨、洪水、堵塞时启动应急清疏定期清疏把淤积消灭在萌芽阶段，避免小堵拖成大患城市排水管网运维管理规范课件16/30章节03·清疏作业规范清疏方案编制与验收恢复开工前先有作业方案，经技术负责人审核、监理单位验收，不能现场看着办。方案须覆盖六要素，缺一不可：作业区域管道类型、长度、埋深及周边建筑作业内容疏通、清淤、清障作业方法按材质和堵塞物选机械、人工或化学清疏作业时间避开雨季和极端天气安全措施人员防护、设备操作、应急预案质量控制明确畅通、无堵塞、无渗漏标准

安全措施

与

质量控制

最易被轻视，却直接决定作业能否安全干完、干完算不算合格。验收同样有硬杠杠：CCTV复检后才能恢复通水验收01清淤完成后再次CCTV检测验收02确认管内无明显淤泥和堵塞验收03拆除封堵物、恢复通水，并清理现场验收04检测影像、验收记录留存归档，过程可查、结果可溯城市排水管网运维管理规范课件17/30有限空间安全管控先通风，再检测，后作业04安全生产·有限空间作业有限空间作业五条规定检查井、管道、泵站集水池等进出口狭窄、通风不良、易积有毒气体或缺氧的场所，统称「有限空间」，又称下井作业。1审批先行必须严格实行作业审批制度，严禁擅自进入。2通风检测必须做到「先通风、再检测、后作业」，严禁通风、检测不合格作业。3防护到位必须配备个人防中毒窒息等防护装备，设置安全警示标识，严禁无防护监护措施作业。4培训合格必须对作业人员进行安全培训，严禁教育培训不合格上岗作业。5应急有备必须制定应急措施，现场配备应急装备，严禁盲目施救。五条铁律，条条都是鲜血换来的教训。特别是「严禁盲目施救」——很多伤亡扩大，都是同伴一着急就冲进去，结果自己也倒在里面。城市排水管网运维管理规范课件19/30健康条件把关禁入人群与健康条件把关六类人员禁入年龄18岁以下、55岁以上生理经期、孕期、哺乳期女性；听力、语言、智力及应激反应障碍慢病深度近视、癫痫、高血压、过敏性气管炎、哮喘、心脏病外伤伤口未愈合者及其他不适应的生理、精神疾病者井下缺氧、有毒气体对心肺要求极高；高血压、心脏病、癫痫一旦发作，救援难度极大。年龄限制源于体力消耗大、反应要求快。准入把关作业前核对健康状况，建立健康档案并定期检查。个人如实报告健康状况。隐瞒病史进场，是对自己和同伴生命的不负责。城市排水管网运维管理规范课件20/30有限空间作业安全通风检测与个体防护到位01先通风02再检测03后作业顺序不可颠倒通风确保井内有新鲜空气进入，或用鼓风机换气，打破井内原有不良气体环境。检测用合格的气体检测仪器测井内氧含量和有害气体浓度，数值不达标，坚决不能下人。个体防护下井人员必须佩戴安全带、防毒面具及氧气罐；安全带系在井口可靠锚点上，由地面监护人员始终牵引。防护用品须符合国家标准，定期检查、按时更换——带破损的设备下井等于没带。现场管控设置安全警示标识，围护作业区域，防止无关人员和车辆误入。监护人员全程不得离开井口，始终保持与井下人员的沟通联络。井下靠装备保命，也靠地面盯守保命城市排水管网运维管理规范课件21/30章节04·安全管理专项安全培训与作业许可培训对象现场负责人监护人员作业人员应急救援人员四类人员全覆盖四项必修内容01危险有害因素与安全防范措施02安全操作规程03检测仪器与劳动防护用品正确使用04紧急情况应急处置措施考核与档案培训须考核，建立个人培训档案，参训人员签字确认。不合格不上岗、不监护、不救援培训档案由个人签字确认后留存备查作业许可①

填写审批表作业前填写《有限空间作业审批表》②

报单位批准报作业单位批准后方可实施③

审批核实核实作业条件、安全措施、应急准备审批人确认符合要求后，方可签字放行签字不是走形式，是把风险想在作业前。城市排水管网运维管理规范课件22/30规范依据与应急纪律事故应急救援与CJJ6-2009CJJ6-2009有限空间作业的行业标准兜底·住房和城乡建设部发布2010年7月1日实施日期7

章规程共分15

条强制性条文01作业前制定应急措施，现场配备救援绳、通风设备、呼吸器具02事发时监护人员立即报警求援，用装备施救严禁盲目下井先通风、戴好呼吸防护，再进入救援03平时应急救援必须演练，明确谁先做什么、装备在哪、怎么救人城市排水管网运维管理规范课件23/30考核与智慧化趋势用数据考核，用智慧运维05考核机制月度排名·季度通报·年度考核运维质量不由自己说了算，须接受量化考核。上海青浦区公共排水管道考核实行月度排名、季度通报、年度考核三结合，考核期为自然年度。01月度排名评分排名外部巡视情况、管道养护及数据维护质量指标通报养护经费投入率、养护疏通率、单位管道清泥量每月委托第三方对排水设施进行常规和仪器抽检，查出问题即通报。02季度通报8个指标累计分析养护经费投入率巡查达标率养护疏通率问题整改率通沟污泥处理处置主管检测率主管修复率附属设施改造率03年度考核月度考核指标通报专项检查折算汇总对一线人员，考核最直接的要求：巡查记录、养护记录、开井记录必须真实留痕；数据不合格、整改不及时，都会反映在考核结果里。城市排水管网运维管理规范课件25/30形成总分量化考核量化考核指标一票一数据不合格判定命中一条即判01主管内沉积

>10%02支连管沉积或结构性缺陷影响过水断面

>10%03检查井积泥：落底井超管底以下

5cm，平底井超主管径

1/1004截污挂篮垃圾超挂篮高度

1/3整改与复查收到通报后

7天内

完成整改并书面回复，不得漏项；复查范围延伸至整改管段上下游各一段，防止只改表面、放过周边。达标率硬指标养护经费投入率≥定额95%月度养护计划执行率≥90%管道GIS数据现场抽检合格率=90%条目细、标准严，拿数据说话。城市排水管网运维管理规范课件26/30政策依据十五五政策与资金安排政策加码，投入加大2026年6月8日·国务院政策例行吹风会「十五五」期间继续建设改造约77万公里城市地下管网约17.5万公里其中排水管网统筹推进城市基础设施生命线安全工程建设，实现从监测发现到预警处置的全流程闭环管理2026年·超长期特别国债1600亿元安排城市地下管网建设改造资金对运维的三重影响改造量大既有管网应改尽改，对前期检测、评估数据的依赖更大资金有保障地方可更从容安排普查、修复和智慧化建设方向明确管理重心从「重建设」转向「建设与运维并重