4.2《我国的社会保障》教案- 统编版高中政治必修二经济与社会

4.2《我国的社会保障》教学设计核心素养目标1.政治认同：通过分析吉隆泥石流灾后救援中，国家紧急拨付资金、政府主导救助、社会各界协同参与的生动实践，深刻认同我国社会保障体系是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，增强对中国特色社会主义制度的自信。2.科学精神：通过对灾后保障清单的分类探究，辩证分析社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚四种保障形式的区别与联系；理解社会保障水平必须与经济社会发展相适应，树立全面、辩证的思维方法。3.法治观念：知晓社会保障运行以法律法规为依据，理解享受社会保障是公民法定权利，社会保障实施过程坚持权责清晰、依法监管，树立依法参与社会保障的法治观念。4.公共参与：结合灾害情境，能够运用社会保障知识分析现实民生案例；关注身边社会保障现象，树立风险防范意识，理解政府、企业、个人在社会保障中各自承担的责任。学情分析本课授课对象为高一学生。从已有基础看，学生在生活中接触过医保、养老保险等社会保障，具备感性生活经验；前面学习过个人收入分配、再分配促进社会公平的相关知识，具备一定材料阅读、小组合作探究的能力，对真实灾害时政案例兴趣浓厚。从认知困难看：高一学生容易混淆四种社会保障形式，分不清社会保险与商业保险；容易片面认为社会保障福利越高越好，难以理解“尽力而为、量力而行”，对政府、社会、个人的权责关系理解较浅。本课借助西藏吉隆泥石流一案到底，搭建从感性灾情材料上升到理论知识的学习支架，引导学生自主建构知识，落实核心素养。|教材分析内容分析：本框是人教版高中思想政治必修二《经济与社会》第四课第二框，围绕“我国的社会保障”展开，包括社会保障的含义、必要性、主要形式（社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚）、功能（稳定功能、调节功能、互助功能）以及完善社会保障体系的要求。（2）地位分析：本框上承第四课第一框“我国的个人收入分配”，下启第五课“我国的经济发展”，在全模块中具有承上启下的关键地位，是学生完整理解我国基本经济制度、把握“以人民为中心”发展思想的重要环节。教法学法教教法：议题式教学法、情境教学法、讲授法、合作探究法学学法：自主学习法、探究学习法、合作学习重点社会保障的含义、必要性、四种主要形式及其功能；完善社会保障体系的要求。难点区分社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚四种形式；理解社会保障水平与经济社会发展相适应的原则；区分社会保险与商业保险。教学过程教学环节教师活动学生活动设计意图导入新课【情境导入】展示视频“西藏吉隆泥石流灾害”新闻片段。（教师导入语：“2026年8月26日，西藏吉隆发生泥石流灾害。灾情发生后，有关部门迅速组织救援，紧急调拨救灾资金，开展受灾群众转移安置、伤员救治和基本生活保障。突如其来的灾害打乱了群众的正常生活，当个人和家庭难以独自应对风险时，如何保障受灾群众的基本生活？”）2.引出总议题：灾害无情，社保有爱子议题一：灾情来袭，社会保障如何守护受灾群众？子议题二：行稳致远，怎样织牢社会保障民生防线？观看视频，思考教师提出的问题，进入议题情境。结合吉隆泥石流材料，初步思考社会保障在灾害中的作用。以真实边疆灾害情境导入，快速激发学生探究兴趣，引出社会保障课题，落实一案到底。探究新知（教师：西藏吉隆发生泥石流灾害。面对突如其来的灾情，国家紧急拨付资金、组织救援，社会各界协同参与。社会保障在灾害中究竟发挥了怎样的作用？我们一起来探究。”）【子议题一：灾情来袭，社会保障如何守护受灾群众？】：【议学情境一】：从吉隆泥石流救援看“国家账本”2026年8月26日，西藏吉隆口岸发生特大泥石流灾害。面对突如其来的灾情，国家层面迅速启动应急机制：●资金拨付：财政部、应急管理部紧急预拨中央自然灾害救灾资金1.2亿元，国家发改委安排1亿元支持灾后恢复。●行动依据：救援行动严格依据《自然灾害救助条例》等法律法规开展，由各级政府牵头，组织应急、民政、医疗等多部门联合行动。●救援体系：受灾群众被迅速转移安置，伤员得到及时救治，临时食宿由财政兜底保障。●社会力量：红十字会、慈善组织同步启动募捐，志愿者参与物资分发。【议学问题】（1）在吉隆泥石流救援中，是谁在承担主要责任？依据是什么？保障的对象是谁？资金由谁筹集？（2）如果没有国家建立的这套社会保障机制，仅靠个人力量会导致什么后果？【议学知识】：1.社会保障的含义国家（建立主体）依法（建立依据）建立起由政府和社会（责任主体）承担主要责任的社会保障“安全网”。2.社会保障的必要性现实原因：面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活、贫困等各种问题。地位：社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。（教师过渡：“我们理解了社会保障的含义和必要性，那么社会保障具体包含哪些形式呢？我们继续看吉隆泥石流灾后重建中的‘保障清单’。”）【议学情境二】：吉隆泥石流灾后重建中的“保障清单”面对灾害带来的多重生活风险，一套完整的社会保障体系多渠道发力：（1）部分参与医保的受灾受伤群众，医疗费用按照医保政策进行报销；参加工伤保险的且符合条件的工伤人员可享受工伤保险待遇。（2）对于房屋冲毁、基本生活难以为继的受灾群众，政府拨付救灾资金，发放食物、被褥，提供临时安置住所。（3）当地民政部门对灾区内的老人、孤儿、残障人士，额外发放生活物资，提供专项照料服务。（4）灾区内现役军人家属、退役军人受灾的，在享受普惠性社会救助的基础上，同步落实相关优待抚恤政策。【议学问题】全班分为四组，每组选择一段材料，结合材料内容思考其体现了我国社会保障体系的哪一形式？【议学知识】3.我国的社会保障体系构成（1）社会保险：核心地位，政府、单位、个人三方共同筹集资金，包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。（2）社会救助：最先形成、历史最悠久，是“最后一道防线”，政府通过国民收入再分配，对无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助。（3）社会福利：最高层次的社会保障，政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童等提供社会化服务、实物供给或福利津贴。（4）社会优抚：特殊社会保障，国家和社会对现役军人、复员退伍军人及军烈属等给予物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰。【教材相关链接：企业年金、社区服务】（教师过渡：“我们讲了社会保障的四种形式，那么这些保障形式在灾害中到底发挥了什么作用呢？我们来看三个镜头。”）【议学情境三】：吉隆泥石流灾后保障中的三个镜头镜头一：受灾群众被紧急转移安置，民政部门发放临时救助金、棉被和食物。重伤员被送往医院免费救治。镜头二：灾害中，普通农户和贫困家庭受到的打击最为严重。政府特别针对困难家庭、受灾农户进行重点帮扶，落实低保、特困供养等政策。镜头三：全国各地红十字会、慈善组织纷纷发起募捐，大量志愿者赶赴灾区参与物资搬运、心理疏导。【议学问题】请同学们结合上述三则镜头，分别说明社会保障在吉隆泥石流灾害中发挥了怎样的作用？【议学知识】4.社会保障的作用（1）减震器：稳定功能——防范化解生存危机，保障基本生活权利，维护社会生活秩序稳定。（2）平衡器：调节功能——通过国民收入再分配，调节利益关系，化解社会矛盾，促进社会公平正义。（3）助推器：互助功能——通过风险分摊与责任共担，发挥社会互助功能，推动社会持续健康发展。（教师过渡：“好，我们讲了社会保障的含义、必要性、四种形式和三大功能。那么，面对灾害，我们应该如何进一步完善社会保障体系呢？我们进入子议题二。”）【子议题二：行稳致远，怎样织牢社会保障民生防线？】【议学情境四】：吉隆泥石流灾后重建中的四项举措措施一：民政部门对受灾区域的转移安置群众进行逐人核查，确保无论是本地村民、外来务工人员还是游客，只要符合条件，全部纳入临时救助范围，做到“不漏一人、应保尽保”。措施二：救灾资金发放中，明确财政拨付、审计监督、民政核定等各方责任；畅通群众举报渠道，对虚报冒领、挪用资金行为依法严惩。措施三：灾后重建根据西藏经济发展水平和财政承受能力，制定合理救助标准。既保障基本生活与住房重建，又不搞过度福利，确保资金长期稳定支撑重建。措施四：统筹推进城乡居民医保、养老保险整合落实。受灾群众无论城乡就医，均享受统一报销政策；城乡低保标准动态调整，确保公平统一的兜底保障。【议学问题】结合上述四项举措，运用“完善社会保障体系”的知识，分析我们应该如何完善社会保障制度体系？【议学知识】5.完善社会保障体系（1）全覆盖原则：建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。更多地维护好弱势群体的利益。（2）适度原则：尽力而为，量力而行，坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。经济发展是社会保障的基础。（3）权责统一原则：明确各方的权利与责任，严格依法监管。享受社会保障是法定权利，社会保障资金的筹集需要各方合理分担责任。（4）总要求：健全多层次社会保障体系，坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。（教师过渡：“好，到这里，我们把社会保障的含义、必要性、四种形式、三大功能以及完善社会保障体系的要求都讲完了。我们来做一个总结。”）阅读材料，独立思考后小组交流，找出承担主要责任的主体、依据、对象和资金来源，并概括社会保障的含义与必要性。分组探究：4人一组，每组领取一张“保障清单”任务卡，将措施与“社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚”四个标签进行对应；小组内讨论判断依据记录与归纳：学生完成四种保障形式的对比表格（地位、承担者、保障范围、主要内容），形成结构化知识。研读议学材料，对应材料归纳完善社保体系三条原则以及总要求；理解“尽力而为、量力而行”的辩证关系，记录课堂笔记。学生在教师的讲解下梳理知识笔记选取吉隆泥石流救援的真实案例，通过“国家账本”的解读，让学生直观感受社会保障的含义与必要性。通过“保障清单”的分类探究，让学生掌握四种社会保障形式的区别与联系。让学生主动辨别四种社会保障形式的区别与联系，避免教师直接灌输。在小组讨论和质疑中，突破“区分四种保障形式”这一难点。同时，通过对比表格的填写，帮助学生形成结构化的知识体系。以灾后重建真实政策情境突破本课难点，让抽象制度原则落地，学生理解社保建设不能脱离经济发展水平；同时强化法治意识，懂得社保运行权责清晰、依法监管。课堂小结教师小结：本节课我们以西藏吉隆泥石流灾害为线索，通过两个子议题展开探究。子议题一，认识了社会保障的含义、必要性，分清社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚四大形式，理解社会保障稳定、调节、互助三大功能；子议题二，结合灾后重建，掌握完善社会保障体系的原则与总要求。社会保障是民生安全网，政府、企业、个人共同参与，守护人民美好生活，彰显以人民为中心的发展思想与我国制度优势。跟随教师回顾本课知识，形成对更好发挥政府作用的系统了解板书设计教学反思本节课以2026年西藏吉隆泥石流灾害为情境，采用议题式教学，以总议题统领两个子议题，让学生在问题探究中自主理