排污许可管理技术258

排污许可管理办法解读第一章总则排污许可制度通过

《排污许可管理办法（试行）》（部令第48号）落实《排污许可管理办法（试行）》框架主要框架共68条第一章

总则11条第二章

排污许可证内容12条第三章

申请与核发10条第四章

实施与监管

10条第五章

变更、延续、撤销8条第七章

附则9条第六章

法律责任9条落实《实施方案》提出的六项任务1、合理确定许可内容2、规范排污许可证核发3、落实企业按证排污责任4、健全技术支撑体系5、依法严格开展监管执法6、加大信息公开力度第一章

总则“管理办法”总则要点

1、纳入分类管理名录的企事业单位需要申领排污许可证，否则不能排污。“管理办法”总则要点

2、污染物产排量大的重点管理，其他的简化管理，具体按分类管理名录执行。2019年增加了登记管理。《固定污染源排污许可分类管理名录》（2019年版）与《国民经济代码》相对应“管理办法”总则要点

3、生产经营场所一般向所在地市级环保主管部门申领排污许可证；同一法人但有多处场所的，每个场所均要申领。相同法人工厂B工厂A工厂A排污口工厂B排污口“管理办法”总则要点

4、对水、大气等污染物综合管理，2015年1月1日起取得环评审批的，环评内容纳入排污许可证。环评制度排污许可环评中与污染物排放相关内容要纳入排污许可证排污许可证执行情况是环境影响后评价的主要依据实现环评和排污许可的融合与衔接有助于强化环评的有效性，有助于进一步落实环评要求。“管理办法”总则要点

5、环保部牵头进行排污许可证统一管理，包括统一编号、全国统一建设管理信息系统、制定技术规范（政策、标准、指南）等。几乎所有的排污许可证相关的办理流程、资料和信息，都需要在全国统一的管理平台上操作，充分保障公众的知情权。全国排污许可证信息管理平台上公开的企业排污许可证信息谢谢敬请批评指正排污许可管理办法解读第二章排许可证内容《排污许可管理办法（试行）》框架主要框架共68条第一章

总则11条第二章

排污许可证内容12条第三章

申请与核发10条第四章

实施与监管

10条第五章

变更、延续、撤销8条第七章

附则9条第六章

法律责任9条落实《实施方案》提出的六项任务1、合理确定许可内容2、规范排污许可证核发3、落实企业按证排污责任4、健全技术支撑体系5、依法严格开展监管执法6、加大信息公开力度第一章

总则第二章

排污许可证内容“管理办法”排污许可证内容要点

1、排污许可证由正本和副本组成，正本载明基本信息，副本包括完整信息。电子版正本“管理办法”排污许可证内容要点

1、排污许可证由正本和副本组成，正本载明基本信息，副本包括完整信息。电子版副本（封面和目录）“管理办法”排污许可证内容要点

2、排污单位自己申报自己负责的内容，载入排污许可证副本。（一）主要生产设施、主要产品及产能、主要原辅材料等；（二）产排污环节、污染防治设施等；（三）环境影响评价审批意见、依法分解落实到本单位的重点污染物排放总量控制指标、排污权有偿使用和交易记录等。“管理办法”排污许可证内容要点

3、排污单位申报、环保部门审核的内容，载入排污许可证副本。（一）排放口位置和数量、污染物排放方式和排放去向等，大气污染物无组织排放源的位置和数量；（二）排放口和无组织排放源排放污染物的种类、许可排放浓度、许可排放量；（三）取得排污许可证后应当遵守的环境管理要求；（四）法律法规规定的其他许可事项。“管理办法”排污许可证内容要点

4、环保部门根据排污单位资料需要确定的内容，载入排污许可证副本。第十六条：根据标准，确定污染物排放浓度。第十七条：根据规范和地区环境质量改善需要，核定污染物排放总量。第十八条：（一）污染防治设施运行和维护、无组织排放控制等要求；（二）自行监测要求、台账记录要求、执行报告内容和频次等要求；（三）排污单位信息公开要求；（四）法律法规规定的其他事项。“管理办法”排污许可证内容要点

5、排污单位应当按照自行监测技术指南，编制自行监测方案。“管理办法”排污许可证内容要点

6、排污许可证有效期。首次申领有效期为三年，延续为五年，属于淘汰的不早于淘汰期。谢谢敬请批评指正排污许可管理办法解读第三章申请与核发《排污许可管理办法（试行）》框架主要框架共68条第一章

总则11条第二章

排污许可证内容12条第三章

申请与核发10条第四章

实施与监管

10条第五章

变更、延续、撤销8条第七章

附则9条第六章

法律责任9条落实《实施方案》提出的六项任务1、合理确定许可内容2、规范排污许可证核发3、落实企业按证排污责任4、健全技术支撑体系5、依法严格开展监管执法6、加大信息公开力度第三章

申请与核发第一章

总则第二章

排污许可证内容“管理办法”申请与核发要点

1、排污单位已建成的按分类管理名录期限前、新建的在排污前申领排污许可证，申请前信息公开应不少于五日。“管理办法”申请与核发要点

2、在全国排污许可证管理信息平台上填报并提交申请材料，同时向核发的环保部门提交通过管理信息平台印制的书面申请材料。（一）排污许可证申请表；（二）自行监测方案；（三）由排污单位法定代表人或者主要负责人签字或者盖章的承诺书；（四）排污单位有关排污口规范化的情况说明；（五）建设项目环境影响评价文件审批文号，或者其他合法有效文件；（六）排污许可证申请前信息公开情况说明表；（七）污水集中处理设施还应当提供纳污范围、纳污排污单位名单、管网布置、最终排放去向等；

（八）出让重点污染物排放总量控制指标的排污单位的排污许可证完成变更的相关材料；（九）法律法规规章规定的其他材料。“管理办法”申请与核发要点

3、核发环保部门在法定期限内做出受理和不受理、核发与不核发决定。（一）五个工作日内告知是否受理。（二）受理的，申请之日起二十个工作日内作出是否准予许可的决定；许可的，准予许可决定之日起十个工作日内，核发排污许可证；不许可的，应书面告知决定并说明理由和后续权利。（三）不能按时作出决定的，经批准，可以延长十个工作日；依法需要听证、检验、检测和专家评审的，所需时间不计算在本条所规定的期限内，以上信息均需告知申领单位。“管理办法”申请与核发要点

4、可以核发和不能核发的情形可以核发1、依法取得环评或类似文件；2、防治措施有力；3、污染物排放浓度和重量达到要求；4、自行监测方案符合规范；5、有总量出让的，出让单位已完成许可证变更。不可以核发1、位于禁止建设区的；2、属于淘汰类的；3、其他情形。“管理办法”申请与核发要点

5、污染防治可行性技术需要收到核发环保部门认可。1、符合环评要求或污染防治可行技术指南；2、排污单位可以通过提供监测数据予以证明；监测数据应符合规范；对于国内首次采用的污染治理技术，应当提供工程试验数据予以证明。谢谢敬请批评指正排污许可管理办法解读第四章实施与监管《排污许可管理办法（试行）》框架主要框架共68条第一章

总则11条第二章

排污许可证内容12条第三章

申请与核发10条第四章

实施与监管

10条第五章

变更、延续、撤销8条第七章

附则9条第六章

法律责任9条落实《实施方案》提出的六项任务1、合理确定许可内容2、规范排污许可证核发3、落实企业按证排污责任4、健全技术支撑体系5、依法严格开展监管执法6、加大信息公开力度第三章

申请与核发第一章

总则第二章

排污许可证内容第四章

实施与监管“管理办法”实施与监管要点

1、使用符合国家有关环境监测、计量认证规定的监测设备，自行监测，保存原始监测记录。在线监测设备委托监测报告（一）与污染物排放相关的主要生产设施运行情况；发生异常情况的，应当记录原因和采取的措施；（二）污染防治设施运行情况及管理信息；发生异常情况的，应当记录原因和采取的措施；（三）污染物实际排放浓度和排放量；发生超标排放情况的，应当记录超标原因和采取的措施；（四）其他按照相关技术规范应当记录的信息。“管理办法”实施与监管要点

2、排污单位应当根据生产特点和污染物排放特点，按照排污口或者无组织排放源进行记录，形成可查的台账，保存期限不少于三年。有监测数据的使用监测数据计算，没有的使用产物系数、物料平衡等方法计算。（一）执行报告可理解为：排污单位向监管部门提交的，按照排污许可制度要求，自我环境管理情况的报告；（二）执行报告可分为月、季、年度报告；（三）执行报告需要上传全国排污许可证管理信息平台；（四）月、季度报告主要上报排放达标和设施运行情况，年度报告应报告本年度完整环境管理情况。（五）排污单位要对监测数据和执行报告的真实性负责。“管理办法”实施与监管要点

3、排污单位应当按照排污许可证规定的关于执行报告内容和频次的要求，编制排污许可证执行报告。“管理办法”实施与监管要点

4、环境保护主管部门应当制定执法计划，结合排污单位环境信用记录，确定执法监管重点和检查频次。上级环保部门对下级开展指导和监督。“管理办法”实施与监管要点

5、环境保护主管部门可以通过政府购买服务的方式，组织或者委托技术机构提供排污许可管理的技术支持。谢谢敬请批评指正排污许可管理办法解读第五章变更、延续、撤销《排污许可管理办法（试行）》框架主要框架共68条第一章

总则11条第二章

排污许可证内容12条第三章

申请与核发10条第四章

实施与监管

10条第五章

变更、延续、撤销8条第七章

附则9条第六章

法律责任9条落实《实施方案》提出的六项任务1、合理确定许可内容2、规范排污许可证核发3、落实企业按证排污责任4、健全技术支撑体系5、依法严格开展监管执法6、加大信息公开力度第三章

申请与核发第一章

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排污许可证内容第四章

实施与监管第五章

变更、延续、撤销“管理办法”变更、延续、撤销要点

1、变更：有关的事项发生变化的，排污单位应当在规定时间（一般是三十个工作日）内向核发环保部门提出变更排污许可证的申请。（一）基本信息变更、许可事项变更、新或改扩建、排放标准修订、总量指标变更、地方政府制定了限期达标规划或重污染应急预案实施；（二）申请变更排污许可证的，应当提交相应申请材料；（三）核发环保部门应当对变更申请材料进行审查，作出变更决定的，在排污许可证副本中载明变更内容并加盖本行政机关印章，同时在全国排污许可证管理信息平台上公告。“管理办法”变更、延续、撤销要点

2、延续：排污单位需要延续依法取得的排污许可证的有效期的，应当在排污许可证届满三十个工作日前向原核发环保部门提出申请。（一）申请延续排污许可证的，应当提交申请、承诺书、排污许可证正副本等材料；（二）核发环保部门应当按照本办法第二十九条（注：允许核发的条件）规定对延续申请材料进行审查，并自受理延续申请之日起二十个工作日内作出延续或者不予延续许可决定。“管理办法”变更、延续、撤销要点

3、撤销或注销：上级环保部门可以撤销、核发环保部门可以注销排污许可证。（一）撤销的情形：超越法定职权核发、违反法定程序核发、环保部门工作人员违法核发、申请人不合格、其他情形；（二）注销情形：排污许可证有效期届满未延续的、排污单位被依法终止的、其他情形；（三）撤销和注销均需要在全国排污许可证管理信息平台上公告。“管理办法”变更、延续、撤销要点

4、遗失或损毁：排污许可证发生遗失、损毁的，排污单位应当在三十个工作日内向核发环保部门申请补领排污许可证。（一）遗失排污许可证的,在申请补领前应当在全国排污许可证管理信息平台上发布遗失声明；（二）

损毁排污许可证的,应当同时交回被损毁的排污许可证；（三）核发环保部门应当在收到补领申请后十个工作日内补发排污许可证,并在全国排污许可证管理信息平台上公告。谢谢敬请批评指正排污许可管理办法解读第六、七章法律责任和附则《排污许可管理办法（试行）》框架主要框架共68条第一章

总则11条第二章

排污许可证内容12条第三章

申请与核发10条第四章

实施与监管

10条第五章

变更、延续、撤销8条第七章

附则9条第六章

法律责任9条落实《实施方案》提出的六项任务1、合理确定许可内容2、规范排污许可证核发3、落实企业按证排污责任4、健全技术支撑体系5、依法严格开展监管执法6、加大信息公开力度第三章

申请与核发第一章

总则第二章

排污许可证内容第四章

实施与监管第五章

变更、延续、撤销第六章

法律责任第七章

附则“管理办法”法律责任要点

1、核发部门（一般为市级环保部门）的法律责任。环保主管部门有下列行为之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）符合受理条件但未依法受理申请的；（二）对符合许可条件的不依法准予核发排污许可证或者未在法定时限内作出准予核发排污许可证决定的；（三）对不符合许可条件的准予核发排污许可证或者超越法定职权核发排污许可证的；（四）实施排污许可证管理时擅自收取费用的；（五）未依法公开排污许可相关信息的；（六）不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的；（七）其他应当依法追究责任的情形。“管理办法”法律责任要点

2、排污单位（一般为企业）的法律责任。（一）隐瞒或虚报材料的，不予行政许可，并给予警告；（二）未及时变更或补办的，由核发环保部门责令改正；（三）重点排污单位未依法公开或者不如实公开有关环境信息的，责令公开，依法处以罚款，并予以公告。（四）对大气和水污染物未依法依规做好自行监测的，责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，依法责令停产整治；（五）无排污许可证排放大气和水污染物的，或者有排污许可证但违法排污的，责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭；（六）排污单位被处罚拒不改正或阻挠复查的，按环境保护法按日连续处罚；（七）及时报告核发环保部门，且主动采取措施消除或者减轻违法行为危害后果的，可从轻处罚。“管理办法”附则要点

3、其他要说明的问题。（一）在本办法实施前已经投产、运营的排污单位，暂不符合要求的，经改正符合本办法，可以发证；（二）

本办法实施前已有地方性排污许可证的，核发环保部门申请国家编码；（三）涉及国家秘密的排污单位，其排污许可证的申请、受理、审核、发放、变更、延续、注销、撤销、遗失补办应当按照保密规定执行。谢谢敬请批评指正排污许可管理办法解读认识新排污许可制度旧排污许可证

环境管理部门允许排污单位排污的凭证旧的排污许可制度功能比较单一主要功能：规定排污单位污染物排放的种类、量和去向等。需要改进的方面：一是环境管理制度的融合与衔接；二是落实企业环保主体责任；三是切实改善环境质量。旧一是环境管理制度的融合与衔接

促使环境管理提质增效制度的融合与衔接不是说用排污许可制度取代其他固定污染源管理制度，而是通过不同制度内在的核心要素将其有机联系起来。一是环境管理制度的融合与衔接

促使环境管理提质增效一个制度管运营要求在实际投产排污前申领，是企业运行期唯一的行政许可，是排污单位守法、执法单位执法、社会监督护法的依据环评制度排污许可一个制度管准入关注新建项目选址布局、拟采取的污染防治措施和可能产生的环境影响环评中与污染物排放相关内容要纳入排污许可证排污许可证执行情况是环境影响后评价的主要依据实现环评和排污许可的融合与衔接有助于强化环评的有效性，有助于进一步落实环评要求。二是落实企业环保主体责任

促使企业达成环境管理目标12、严格落实企业环保主体责任3、改善环境质量1、制度融合与衔接改革目的落实按证排污责任基本要求：持证排污、按证排污，不得无证排污；对申请内容负责：及时申领排污许可证，对申请材料真实性、准确性、完整性负责。责任和义务明确：运行期要落实污染治理措施和环境管理要求，自觉接受监督。责任到人：明确单位负责人和相关人员环保责任。自我承诺，自证守法，建立企业的环保诚信体系自行监测、台账记录、定期报告、信息公开三是切实改善环境质量

环境管理为环境质量改善服务提高排放标准或依法加严许可排放量

实施更加严格的污染物排放总量控制。

根据排放标准、总量控制和环评文件要求，依法合理确定许可污染物种类、浓度和排放量环境质量达标、非达标区域（流域）差异化管理新排污许可证

提质增效、落实企业主体责任、指导企业开展内部管理的环境管理体系通过许可证规范排污行为，形成一个有条理、便于执行、有法律效力的文件，使企业清楚知道什么时候需要做什么事情，保证排污行为得到有效控制，与污染物排放相关的数据信息得到有效收集记录，有利于环保部门的执法监督。因此，排污许可证是排污单位接受环境监管和环境保护部门实施监管的主要法律文书。新顶层设计—总体思路“一证式”管理综合许可明晰责任一个企业核发一个许可证，许可证成为排污单位守法、环保部门执法、公众护法的依据。将与污染物排放直接相关的对工艺设施等排放源的要求纳入许可管理；将与区域流域环境质量改善相关的各类污染物控制要求分解落实到污染源。明确企业环境保护的主体责任，企业要通过建立自我承诺、自行监测、台账记录和定期报告制度证明自己依法排污；环保部门在发证环节上原则上不再现场核查；通过搭建公众监督平台，严厉处罚失信和违法行为。谢谢敬请批评指正排污许可管理办法解读总结《排污许可管理办法（试行）》框架主要框架共68条第一章

总则11条第二章

排污许可证内容12条第三章

申请与核发10条第四章

实施与监管

10条第五章

变更、延续、撤销8条第七章

附则9条第六章

法律责任9条落实《实施方案》提出的六项任务1、合理确定许可内容2、规范排污许可证核发3、落实企业按证排污责任4、健全技术支撑体系5、依法严格开展监管执法6、加大信息公开力度第三章

申请与核发第一章

总则第二章

排污许可证内容第四章

实施与监管第五章

变更、延续、撤销第六章

法律责任第七章

附则“管理办法”总结

1、改进后的排污许可制度成为企业环境管理中的重点制度。12、严格落实企业环保主体责任3、改善环境质量1、制度融合与衔接改革目的“管理办法”总结

2、排污单位（一般为企业）需要做的事情。（一）要有排污许可证；（二）要准备齐全的申报材料（申请表、承诺书、自行监测方案、环评手续等等）；（三）要信息公开（全国排污许可证信息管理平台）；（四）要开展自行监测，保存原始数据备查；（五）要记录企业排污相关台账，保存至少三年备查；（六）要编制执行报告，定期报送；（七）及时与环保部门沟通。“管理办法”总结

3、环保部门需要做的事情。（一）依法依规核发排污许可证；（二）制定合理的监管方案。“管理办法”总结

4、环境咨询服务人员需要做的事情。（一）服务政府：环保主管部门可以像第三方购买技术服务，第三方在环保主管部门指导下依法依规开展工作。（二）服务企业：

1、协助其申报排污许可证；

2、协助其做好证后管理。谢谢敬请批评指正《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》使用课程名称：排污许可管理技术1、名录的出台背景2、名录条文解读（1~5条）3、名录条文解读（6~10条）4、名录条文解读（备注内容）1、名录的出台背景2015年9月，中共中央、国务院印发《生态文明体制改革总体方案》2016年11月，《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》（国办发〔2016〕81号）2017年7月28日，《固定污染源排污许可分类管理名录（2017年版）》公布实施2017年11月6日，《排污许可管理办法（试行）》（环境保护部令第48号，2019年7月修改）2019年12月20日，《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》公布实施，2017年版同时废止2015年9月，中共中央、国务院印发《生态文明体制改革总体方案》完善污染物排放许可制。尽快在全国范围建立统一公平、覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，依法核发排污许可证，排污者必须持证排污，禁止无证排污或不按许可证规定排污。2016年11月，《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》（国办发〔2016〕81号）制定排污许可管理名录。有机衔接环境影响评价制度。2017年7月28日，《固定污染源排污许可分类管理名录（2017年版）》公布实施包含78个行业类别（涉及31个大类、104个中类、295个小类）2017年11月6日，《排污许可管理办法（试行）》（环境保护部令第48号，2019年7月修改）第三条环境保护部依法制定并公布固定污染源排污许可分类管理名录，明确纳入排污许可管理的范围和申领时限。2019年12月20日，《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》公布实施，2017年版同时废止包含108个行业类别（涉及国民经济行业分类中49个大类、212个中类、706个小类）和4个通用工序，实现陆域固定源的全覆盖谢谢《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》使用课程名称：排污许可管理技术1、名录的出台背景2、名录条文解读（1~5条）3、名录条文解读（6~10条）4、名录条文解读（备注内容）名录的主要内容10条条文+1个表格+5条备注以下，逐一解读每一条条文，并结合案例来说需要注意的事项名录下载网址：/xxgk2018/xxgk/xxgk02/202001/t20200103_757178.html说明：第一条是名录制定的依据第一条为实施排污许可分类管理，根据《中华人民共和国环境保护法》等有关法律法规和《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》的相关规定，制定本名录。第二条国家根据排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者（以下简称排污单位）污染物产生量、排放量、对环境的影响程度等因素，实行排污许可重点管理、简化管理和登记管理。对污染物产生量、排放量或者对环境的影响程度较大的排污单位，实行排污许可重点管理；对污染物产生量、排放量和对环境的影响程度较小的排污单位，实行排污许可简化管理。对污染物产生量、排放量和对环境的影响程度很小的排污单位，实行排污登记管理。实行登记管理的排污单位，不需要申请取得排污许可证，应当在全国排污许可证管理信息平台填报排污登记表，登记基本信息、污染物排放去向、执行的污染物排放标准以及采取的污染防治措施等信息。排污许可实施分类管理与《建设项目环境影响评价分类管理名录》进行衔接《中华人民共和国环境影响评价法》第16条国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表（以下统称环境影响评价文件）：（一）可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价；（二）可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；（三）对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。几个问题排污许可的重点管理、简化管理、登记管理从环境管理者角度来说，三者有什么不同的要求？从填报人员角度来说，三者在填报环节有什么不同？从环境管理者角度来说《排污许可管理办法（试行）》部分条文第五条对污染物产生量大、排放量大或者环境危害程度高的排污单位实行排污许可重点管理，对其他排污单位实行排污许可简化管理。实行重点管理和简化管理的内容及要求，依照本办法第十一条规定的排污许可相关技术规范、指南等执行。设区的市级以上地方环境保护主管部门，应当将实行排污许可重点管理的排污单位确定为重点排污单位。第二十五条实行重点管理的排污单位在提交排污许可申请材料前，应当将承诺书、基本信息以及拟申请的许可事项向社会公开。公开途径应当选择包括全国排污许可证管理信息平台等便于公众知晓的方式，公开时间不得少于五个工作日。第三十四条排污单位应当按照排污许可证规定，安装或者使用符合国家有关环境监测、计量认证规定的监测设备，按照规定维护监测设施，开展自行监测，保存原始监测记录。实施排污许可重点管理的排污单位，应当按照排污许可证规定安装自动监测设备，并与环境保护主管部门的监控设备联网。简化管理的内容从全国各地的实践情况来看，在申请材料、许可事项、环境管理要求、信息公开、自行监测、台账记录、执行报告等方面，可以实施简化管理从填报人员角度来说重点管理、简化管理的单位填报网站系统相同填报的模版相同（15个表+上传附件）具体填报内容根据不同行业的技术规范、指南等执行重点管理的单位，申请之前需要公示5天从填报人员角度来说登记管理的单位填报网站系统很简单需要填报的内容很少重点管理、简化管理的单位，点击这里登记管理单位，点击这里重点管理、简化管理的单位，要填写这边15个表+上传附件重点管理、简化管理的单位，15个表的名称重点管理、简化管理的单位，15个表的名称登记管理单位，就填这一张表说明：排污许可分类管理名录，与国民经济类别、第二次全国污染源普查的相关信息进行衔接，解决和其他统计分类不衔接的问题第三条本名录依据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）划分行业类别。说明：对申请排污许可证的时间进行规定。根据《关于做好固定污染源排污许可清理整顿和2020年排污许可发证登记工作的通知》：现有排污单位（已建成的）：2017年至2019年已完成排污许可证核发任务的火电、造纸等行业应纳入固定污染源清理整顿。未依法领证或登记的排污单位，应于2020年4月20日前，依法领证或登记。列入《名录（2019年版）》的所有行业排污单位，应于2020年9月20日前，依法领证或登记。新建排污单位（未建成的）：启动生产设施或实际排污之前第四条现有排污单位应当在生态环境部规定的实施时限内申请取得排污许可证或者填报排污登记表。新建排污单位应当在启动生产设施或者发生实际排污之前申请取得排污许可证或者填报排污登记表。说明：不同企业，可能同时涉及多个行业的生产经营，如何领证？在这一条进行规定——一企一证。比如：一家甘蔗制糖厂，为了资源综合利用，把蔗渣用来加工生产纸张，企业涉及“制糖”和“造纸”两个行业类别。第五条同一排污单位在同一场所从事本名录中两个以上行业生产经营的，申请一张排污许可证。谢谢《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》使用课程名称：排污许可管理技术1、名录的出台背景2、名录条文解读（1~5条）3、名录条文解读（6~10条）4、名录条文解读（备注内容）第六条属于本名录第1至107类行业的排污单位，按照本名录第109至112类规定的锅炉、工业炉窑、表面处理、水处理等通用工序实施重点管理或者简化管理的，只需对其涉及的通用工序申请取得排污许可证，不需要对其他生产设施和相应的排放口等申请取得排污许可证。说明：对于部分行业，只考虑通用工序（锅炉、工业炉窑、表面处理、水处理等）产生的污染物，暂时不考虑其他工序环节的污染。注意：不是全部行业都如此，只是表中写明“涉及通用工序重点管理的”、“涉及通用工序简化管理的”、“涉及通用工序登记管理的”的行业首先，我们看看这个名录的表格1-107类，按照国民经济行业进行分类109-112类，是4个通用工序（所有企业都适用）108类，兜底什么意思？什么意思？举例：五金制品加工企业（金属制品行业33），以上是工艺流程图，有哪些产污环节？对于这个行业，我们暂时只对通用工序核算污染物、并申领排污许可证，其他工序暂时不用申请排污许可证【不是说允许企业超标排放哦】对于该企业，我们针对它的表面处理通用工序核算污染物、并申请排污许可证，对于其他工段（开料、钻孔、组焊、打磨等）产生的污染物暂不核算和申请排污许可。第七条属于本名录第108类行业的排污单位，涉及本名录规定的通用工序重点管理、简化管理或者登记管理的，应当对其涉及的本名录第109至112类规定的锅炉、工业炉窑、表面处理、水处理等通用工序申请领取排污许可证或者填报排污登记表；有下列情形之一的，还应当对其生产设施和相应的排放口等申请取得重点管理排污许可证：（一）被列入重点排污单位名录的；（二）二氧化硫或者氮氧化物年排放量大于250吨的；（三）烟粉尘年排放量大于500吨的；（四）化学需氧量年排放量大于30吨，或者总氮年排放量大于10吨，或者总磷年排放量大于0.5吨的；（五）氨氮、石油类和挥发酚合计年排放量大于30吨的；（六）其他单项有毒有害大气、水污染物污染当量数大于3000的。污染当量数按照《中华人民共和国环境保护税法》的规定计算。第108类行业（其他行业），属于兜底的条款，不属于1-107类的行业/企业，一般来说，不需要申领排污许可证，但是有2种情况除外：情况1：这个企业生产工艺中，涉及到通用工序情况2：这个企业排放的污染物实在太大了，但它的行业类别还没有在1-107类以内……2个名词说明/解释重点排污单位名录重点排污单位，有一个名单（不是随意确定的）每个地级市，定期公布名单，当地生态环境部门网站可以下载到名录分5类（按环境要素划分）：水环境、大气环境、土壤环境、声环境、其他污染当量数《中华人民共和国环境保护税法》第八条应税大气污染物、水污染物的污染当量数，以该污染物的排放量除以该污染物的污染当量值计算。每种应税大气污染物、水污染物的具体污染当量值，依照本法所附《应税污染物和当量值表》执行。说明：第八条，继续兜底，以防出现特殊情况第八条本名录未作规定的排污单位，确需纳入排污许可管理的，其排污许可管理类别由省级生态环境主管部门提出建议，报生态环境部确定。说明：第九条、第十条，确定名录的解释权、实施时限。第九条本名录由生态环境部负责解释，并适时修订。第十条本名录自发布之日起施行。《固定污染源排污许可分类管理名录（2017年版）》同时废止。谢谢《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》使用课程名称：排污许可管理技术1、名录的出台背景2、名录条文解读（1~5条）3、名录条文解读（6~10条）4、名录条文解读（备注内容）1、名录的出台背景2015年9月，中共中央、国务院印发《生态文明体制改革总体方案》2016年11月，《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》（国办发〔2016〕81号）2017年7月28日，《固定污染源排污许可分类管理名录（2017年版）》公布实施2017年11月6日，《排污许可管理办法（试行）》（环境保护部令第48号，2019年7月修改）2019年12月20日，《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》公布实施，2017年版同时废止2015年9月，中共中央、国务院印发《生态文明体制改革总体方案》完善污染物排放许可制。尽快在全国范围建立统一公平、覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，依法核发排污许可证，排污者必须持证排污，禁止无证排污或不按许可证规定排污。2016年11月，《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》（国办发〔2016〕81号）制定排污许可管理名录。有机衔接环境影响评价制度。2017年7月28日，《固定污染源排污许可分类管理名录（2017年版）》公布实施包含78个行业类别（涉及31个大类、104个中类、295个小类）2017年11月6日，《排污许可管理办法（试行）》（环境保护部令第48号，2019年7月修改）第三条环境保护部依法制定并公布固定污染源排污许可分类管理名录，明确纳入排污许可管理的范围和申领时限。2019年12月20日，《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》公布实施，2017年版同时废止包含108个行业类别（涉及国民经济行业分类中49个大类、212个中类、706个小类）和4个通用工序，实现陆域固定源的全覆盖谢谢广东环境保护工程职业学院环境科学系2020年2月《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》使用课程名称：排污许可管理技术1、名录的出台背景2、名录条文解读（1~5条）3、名录条文解读（6~10条）4、名录条文解读（备注内容）名录的主要内容10条条文+1个表格+5条备注以下，逐一解读每一条条文，并结合案例来说需要注意的事项名录下载网址：/xxgk2018/xxgk/xxgk02/202001/t20200103_757178.html说明：第一条是名录制定的依据第一条为实施排污许可分类管理，根据《中华人民共和国环境保护法》等有关法律法规和《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》的相关规定，制定本名录。第二条国家根据排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者（以下简称排污单位）污染物产生量、排放量、对环境的影响程度等因素，实行排污许可重点管理、简化管理和登记管理。对污染物产生量、排放量或者对环境的影响程度较大的排污单位，实行排污许可重点管理；对污染物产生量、排放量和对环境的影响程度较小的排污单位，实行排污许可简化管理。对污染物产生量、排放量和对环境的影响程度很小的排污单位，实行排污登记管理。实行登记管理的排污单位，不需要申请取得排污许可证，应当在全国排污许可证管理信息平台填报排污登记表，登记基本信息、污染物排放去向、执行的污染物排放标准以及采取的污染防治措施等信息。排污许可实施分类管理与《建设项目环境影响评价分类管理名录》进行衔接《中华人民共和国环境影响评价法》第16条国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表（以下统称环境影响评价文件）：（一）可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价；（二）可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；（三）对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。几个问题排污许可的重点管理、简化管理、登记管理从环境管理者角度来说，三者有什么不同的要求？从填报人员角度来说，三者在填报环节有什么不同？从环境管理者角度来说《排污许可管理办法（试行）》部分条文第五条对污染物产生量大、排放量大或者环境危害程度高的排污单位实行排污许可重点管理，对其他排污单位实行排污许可简化管理。实行重点管理和简化管理的内容及要求，依照本办法第十一条规定的排污许可相关技术规范、指南等执行。设区的市级以上地方环境保护主管部门，应当将实行排污许可重点管理的排污单位确定为重点排污单位。第二十五条实行重点管理的排污单位在提交排污许可申请材料前，应当将承诺书、基本信息以及拟申请的许可事项向社会公开。公开途径应当选择包括全国排污许可证管理信息平台等便于公众知晓的方式，公开时间不得少于五个工作日。第三十四条排污单位应当按照排污许可证规定，安装或者使用符合国家有关环境监测、计量认证规定的监测设备，按照规定维护监测设施，开展自行监测，保存原始监测记录。实施排污许可重点管理的排污单位，应当按照排污许可证规定安装自动监测设备，并与环境保护主管部门的监控设备联网。简化管理的内容从全国各地的实践情况来看，在申请材料、许可事项、环境管理要求、信息公开、自行监测、台账记录、执行报告等方面，可以实施简化管理从填报人员角度来说重点管理、简化管理的单位填报网站系统相同填报的模版相同（15个表+上传附件）具体填报内容根据不同行业的技术规范、指南等执行重点管理的单位，申请之前需要公示5天从填报人员角度来说登记管理的单位填报网站系统很简单需要填报的内容很少重点管理、简化管理的单位，点击这里登记管理单位，点击这里重点管理、简化管理的单位，要填写这边15个表+上传附件重点管理、简化管理的单位，15个表的名称重点管理、简化管理的单位，15个表的名称登记管理单位，就填这一张表说明：排污许可分类管理名录，与国民经济类别、第二次全国污染源普查的相关信息进行衔接，解决和其他统计分类不衔接的问题第三条本名录依据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）划分行业类别。说明：对申请排污许可证的时间进行规定。根据《关于做好固定污染源排污许可清理整顿和2020年排污许可发证登记工作的通知》：现有排污单位（已建成的）：2017年至2019年已完成排污许可证核发任务的火电、造纸等行业应纳入固定污染源清理整顿。未依法领证或登记的排污单位，应于2020年4月20日前，依法领证或登记。列入《名录（2019年版）》的所有行业排污单位，应于2020年9月20日前，依法领证或登记。新建排污单位（未建成的）：启动生产设施或实际排污之前第四条现有排污单位应当在生态环境部规定的实施时限内申请取得排污许可证或者填报排污登记表。新建排污单位应当在启动生产设施或者发生实际排污之前申请取得排污许可证或者填报排污登记表。说明：不同企业，可能同时涉及多个行业的生产经营，如何领证？在这一条进行规定——一企一证。比如：一家甘蔗制糖厂，为了资源综合利用，把蔗渣用来加工生产纸张，企业涉及“制糖”和“造纸”两个行业类别。第五条同一排污单位在同一场所从事本名录中两个以上行业生产经营的，申请一张排污许可证。谢谢广东环境保护工程职业学院环境科学系2020年2月《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》使用课程名称：排污许可管理技术1、名录的出台背景2、名录条文解读（1~5条）3、名录条文解读（6~10条）4、名录条文解读（备注内容）第六条属于本名录第1至107类行业的排污单位，按照本名录第109至112类规定的锅炉、工业炉窑、表面处理、水处理等通用工序实施重点管理或者简化管理的，只需对其涉及的通用工序申请取得排污许可证，不需要对其他生产设施和相应的排放口等申请取得排污许可证。说明：对于部分行业，只考虑通用工序（锅炉、工业炉窑、表面处理、水处理等）产生的污染物，暂时不考虑其他工序环节的污染。注意：不是全部行业都如此，只是表中写明“涉及通用工序重点管理的”、“涉及通用工序简化管理的”、“涉及通用工序登记管理的”的行业首先，我们看看这个名录的表格1-107类，按照国民经济行业进行分类109-112类，是4个通用工序（所有企业都适用）108类，兜底什么意思？什么意思？举例：五金制品加工企业（金属制品行业33），以上是工艺流程图，有哪些产污环节？对于这个行业，我们暂时只对通用工序核算污染物、并申领排污许可证，其他工序暂时不用申请排污许可证【不是说允许企业超标排放哦】对于该企业，我们针对它的表面处理通用工序核算污染物、并申请排污许可证，对于其他工段（开料、钻孔、组焊、打磨等）产生的污染物暂不核算和申请排污许可。第七条属于本名录第108类行业的排污单位，涉及本名录规定的通用工序重点管理、简化管理或者登记管理的，应当对其涉及的本名录第109至112类规定的锅炉、工业炉窑、表面处理、水处理等通用工序申请领取排污许可证或者填报排污登记表；有下列情形之一的，还应当对其生产设施和相应的排放口等申请取得重点管理排污许可证：（一）被列入重点排污单位名录的；（二）二氧化硫或者氮氧化物年排放量大于250吨的；（三）烟粉尘年排放量大于500吨的；（四）化学需氧量年排放量大于30吨，或者总氮年排放量大于10吨，或者总磷年排放量大于0.5吨的；（五）氨氮、石油类和挥发酚合计年排放量大于30吨的；（六）其他单项有毒有害大气、水污染物污染当量数大于3000的。污染当量数按照《中华人民共和国环境保护税法》的规定计算。第108类行业（其他行业），属于兜底的条款，不属于1-107类的行业/企业，一般来说，不需要申领排污许可证，但是有2种情况除外：情况1：这个企业生产工艺中，涉及到通用工序情况2：这个企业排放的污染物实在太大了，但它的行业类别还没有在1-107类以内……2个名词说明/解释重点排污单位名录重点排污单位，有一个名单（不是随意确定的）每个地级市，定期公布名单，当地生态环境部门网站可以下载到名录分5类（按环境要素划分）：水环境、大气环境、土壤环境、声环境、其他污染当量数《中华人民共和国环境保护税法》第八条应税大气污染物、水污染物的污染当量数，以该污染物的排放量除以该污染物的污染当量值计算。每种应税大气污染物、水污染物的具体污染当量值，依照本法所附《应税污染物和当量值表》执行。说明：第八条，继续兜底，以防出现特殊情况第八条本名录未作规定的排污单位，确需纳入排污许可管理的，其排污许可管理类别由省级生态环境主管部门提出建议，报生态环境部确定。说明：第九条、第十条，确定名录的解释权、实施时限。第九条本名录由生态环境部负责解释，并适时修订。第十条本名录自发布之日起施行。《固定污染源排污许可分类管理名录（2017年版）》同时废止。谢谢广东环境保护工程职业学院环境科学系2020年2月《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》使用课程名称：排污许可管理技术1、名录的出台背景2、名录条文解读（1~5条）3、名录条文解读（6~10条）4、名录条文解读（备注内容）1.表格中标“﹡”号者，是指在工业建筑中生产的排污单位。工业建筑的定义参见《工程结构设计基本术语标准》（GB/T50083-2014），是指提供生产用的各种建筑物，如车间、厂前区建筑、生活间、动力站、库房和运输设施等2.表格中涉及溶剂、涂料、油墨、胶粘剂等使用量的排污单位，其投运满三年的，使用量按照近三年年最大量确定；其投运满一年但不满三年的，使用量按投运期间年最大量确定；其未投运或者投运不满一年的，按照环境影响报告书（表）批准文件确定。投运日期为排污单位发生实际排污行为的日期3.根据《中华人民共和国环境保护税法实施条例》，城乡污水集中处理场所，是指为社会公众提供生活污水处理服务的场所，不包括为工业园区、开发区等工业聚集区域内的排污单位提供污水处理服务的场所，以及排污单位自建自用的污水处理场所4.本名录中的电镀工序，是指电镀、化学镀、阳极氧化等生产工序5.本名录不包括位于生态环境法律法规禁止建设区域内的，或生产设施或产品属于产业政策立即淘汰类的排污单位表后备注内容——有5条，逐一举例说明1.表格中标“﹡”号者，是指在工业建筑中生产的排污单位。工业建筑的定义参见《工程结构设计基本术语标准》（GB/T50083-2014），是指提供生产用的各种建筑物，如车间、厂前区建筑、生活间、动力站、库房和运输设施等表后备注内容——第1条：强调是工业生产经营活动（区别于民用等其他活动）2.表格中涉及溶剂、涂料、油墨、胶粘剂等使用量的排污单位，其投运满三年的，使用量按照近三年年最大量确定；其投运满一年但不满三年的，使用量按投运期间年最大量确定；其未投运或者投运不满一年的，按照环境影响报告书（表）批准文件确定。投运日期为排污单位发生实际排污行为的日期表后备注内容——第2条：对于原辅料使用量进行规定3.根据《中华人民共和国环境保护税法实施条例》，城乡污水集中处理场所，是指为社会公众提供生活污水处理服务的场所，不包括为工业园区、开发区等工业聚集区域内的排污单位提供污水处理服务的场所，以及排污单位自建自用的污水处理场所表后备注内容——第3条：解释“城乡污水集中处理场所”的涵义，与通用工序的“水处理”、园区集中处理废水厂等进行区分4.本名录中的电镀工序，是指电镀、化学镀、阳极氧化等生产工序表后备注内容——第4条：解释“电镀工序”的涵义，涉及到81类、111类5.本名录不包括位于生态环境法律法规禁止建设区域内的，或生产设施或产品属于产业政策立即淘汰类的排污单位表后备注内容——第5条：对于违规建设、或需要淘汰的企业排除在外谢谢全国排污许可管理信息平台

账号注册全国排污许可管理信息平台的使用全国排污许可管理信息平台全国排污许可管理信息平台是排污许可实施信息化管理的最重要平台行政主管部门和排污单位所需开展排污许可相关工作，均是依托全国排污许可管理信息平台开展，实现“一站式”管理。排污单位在申请排污许可证和运营期间开展的信息公开工作主要在全国排污许可管理信息平台上进行，人民群众可以搜索查看，行使监督权力。因此，熟练使用全国排污许可管理信息平台是开展排污许可管理的重要环节。1、排污单位通过平台企业端的“注册”标签进入注册2、注册所需填报的信息1.申报单位名称：申请开展排污许可管理的生产经营场所名称，一般可参照营业执照填写。2.总公司单位名称：生产经营场所为子公司或分厂的，需要填写总公司单位名称，若无总公司的，填入“/”代替。3.注册地址：生产经营场所的注册地址，一般可参照营业执照填写。4.生产经营场所地址：生产经营场所所在地地址，生产经营场所地址与注册地址一致的填写注册地址，不一致的按实际地址填写。5.邮编：生产经营场所所在地邮编。6.省份选择：生产经营场所所在地省份，省份、城市、区县的选择对应排污许可管理的地方生态环境部门，请务必选择正确。7.城市选择：生产经营场所所在地地级市。8.区县选择：生产经营场所所在地区县。9.流域选择：生产经营场所所在地流域。10.行业类别：生产经营场所从事的主要行业类别，主要行业类别只能选择一个，需要按照《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017.，结合排污的单位的生产工艺、产品等信息判断正确行业类别后选择。11.其他行业类别：生产经营场所从事的其他行业类别。若无，可空缺不填写。若有，则需要填写，其他行业类别可以选择多个，判断方法同上。2、注册所需填报的信息12.代码类型：选择代表生产经营场所的代码类型，单选，可参照营业执照填写，目前一般使用统一社会信用代码。13.统一社会信用代码/组织机构代码/营业执照注册号：根据选择代码类型如实填写。14.用户名：自拟，6-18个字符，可使用字母、数字、下划线。考虑注册账号与生产经营场所和排污许可证的对应关系，建议用户名能够与生产经营场所名称匹配，易于辨认。15.密码：自拟，8-18个字符，必须包含大小写字母和数字的组合，可以包含特殊符号\~!@#^*_等。16.确认密码：再次输入拟定的密码。17.电子邮箱：填写一个已开通的邮箱，邮箱可用于用户找回密码，请确保填写正确。18.备注：填写需要备注的事项，若无，可空缺不填写。19.上传文件（统一社会信用代码/组织机构代码/营业执照注册号.：按照选择的代码类型上传佐证文件，只能上传png,gif,jpg,jpeg,jps格式的图片文件。一般可上传营业执照图片。20.验证码：输入图示验证码。填写完毕，确认信息正确后，单击“立即注册”按钮完成注册。3、注册练习-案例1

按照案例信息进行注册练习案例1：佛山市南海区案例制冷设备厂提示：本案例数据不能在全国排污许可管理信息平台正式填报平台上使用！佛山市南海区案例制冷设备厂，位于广东省佛山市南海区，主要从事冷柜制造，有一条冷柜制造生产线，年产冷柜约2500台。按照《排污许可管理办法（试行）》和《固定污染源排污许可管理名录》（2019版）要求，佛山市南海区案例制冷设备厂属于登记管理企业，不需申领排污许可证，但需进行登记并获得登记回执。为做好登记工作，佛山市南海区案例制冷设备厂初步提供了以下资料，请根据资料为该排污单位注册填报账号。3、注册练习-案例1

按照案例信息进行注册练习1.企业基本信息2.营业执照企业名称：佛山市南海区案例制冷设备厂。法定代表人：张三；联系人：张三，联系电话企业注册地址：肇庆市南海区里水镇某某路01号；企业建设地址：肇庆市南海区里水镇某某路01号；占地面积：1800平方米，建筑面积：1900平方米；总投资：200万元，其中环保投资3万元；投产日期：2019年5月21日；行业类别：C3464制冷、空调设备制造3、注册练习-案例1

按照案例信息进行注册练习3.生产工艺佛山市南海区案例制冷设备厂工艺流程和产物环节主要包括开料、冲压、折弯、部分焊接、装配等，无电镀或喷气工序。3、注册练习-案例2

按照案例信息进行注册练习案例2：肇庆市高要区案例纸业有限公司提示：本案例数据不能在全国排污许可管理信息平台正式填报平台上使用！肇庆市高要区案例纸业有限公司，位于广东省肇庆市高要区，主要从事纸板制造和销售，有一条造纸生产线和一台4蒸吨/小时的生物质锅炉。按照《排污许可管理办法（试行）》和《固定污染源排污许可管理名录》（2019版）要求，肇庆市高要区案例纸业有限公司属于重点管理企业，需申领排污许可证。为开展排污许可证申领工作，肇庆市高要区案例纸业有限公司初步提供了以下资料，请根据资料为该排污单位注册填报账号。3、注册练习-案例2

按照案例信息进行注册练习1.营业执照3、注册练习-案例2

按照案例信息进行注册练习2.生产工艺流程图3、注册练习-案例2

按照案例信息进行注册练习3.厂区平面布置图3、注册练习-案例2

按照案例信息进行注册练习4.主要污染物排放总量控制指标文件3、注册练习-案例2

按照案例信息进行注册练习5.生物质燃料检测报告3、注册练习-案例2

按照案例信息进行注册练习6.承诺书3、注册练习-案例2

按照案例信息进行注册练习7.信息公开情况说明表谢谢家具企业排污许可申报木制家具家具行业简介

家具是人民群众在生产生活中常用的产品，根据《国民经济行业分类》(GB/4754-2017)，家具制造行业包括木质家具制造（2110）、竹藤家具制造（2120）、金属家具制造（2130）、塑料家具制造（2140）、其他家具制造（2190）。可见不同家具制造行业的区别主要为生产家具的主要材质不同，其生产工艺和产排污环节也有差别，在排污许可管理上也有所不同，比如木质家具制造和竹藤家具制造需要开料、施胶，金属家具制造需要焊接，塑料家具制造需要注塑、挤塑等。本项目考虑排污许可管理技术的技能训练需求，主要选取木质家具制造行业作为练习对象。第一部分排污许可证申请与核发技术规范家具制造工业（HJ1027）要点解读1.1技术规范结构前言1、适用范围2、规范性引用文件3、术语和定义4、排污单位基本情况申报要求5、产排污环节对应排放口及许可排放限值确定方法6、污染防治可行技术要求7、自行监测管理要求8、环境管理台账与排污许可证执行报告编制要求9、实际排放量核算方法10、合规判定方法资料性附录总体要求基本情况与登记信息许可要求与管理要求1.2技术规范适用范围序号行业类别实施重点管理实施简化管理实施登记管理35木质家具制造211，竹、藤家具制造212，金属家具制造213，塑料家具制造214，其他家具制造219纳入重点排污的单位名录的除重点管理以外的年使用10吨及以上溶剂型涂料或者胶粘剂（含稀释剂、固化剂）的、年使用20吨及以上水性涂料或者胶粘剂的、有磷化表面处理工艺的其他生产床上用品（床垫、靠枕、枕头等）的家居制造排污单位不适用于本标准。1.3注意事项执行锅炉标准的，适用HJ953；执行电镀标准的，适用HJ855。废气许可因子共6项，包括颗粒物、挥发性有机物（非甲烷总烃）、苯、甲苯、二甲苯、甲醛等。废水许可因子共6项，包括1项金属家具涉及的第一类污染物（总镍）、和第二类污染物5项（pH值、化学需氧量、氨氮、悬浮物、五日生化需氧量）。本标准采用非甲烷总烃表征挥发性有机物。实施重点管理的家具制造排污单位中涂装和施胶车间的废气排放口作为主要排放口，其他的为一般排放口。若企业有计算排放量的需求，可参考本标准附录E规定的实际排放量计算方法。废水排放口设为一般排放口。生产床上用品（床垫、靠枕、枕头等）的家居制造排污单位不适用于本标准。第二部分收集家具企业排污许可申报材料2.1排污单位提供资料建议协商排污单位提供的资料有：1.营业执照2.生产工艺流程图3.产品、原辅材料和燃料信息4.生产设备信息5.污染防治设施6.厂区平面布置图7.监测布点图8.生态环境管理文件9.其他资料2.2申报人员收集资料建议申报人员收集或制作的资料有：1．《国民经济行业分类》(GB/4754-2017)

2.《固定污染源排污许可分类管理名录》（2019年版）3.《排污许可证申请与核发技术规范家具制造工业》（HJ1027-2019）4.《排污许可证申请表（家具制造业）》样表5.国家、行业、地方等排放标准6.地方政府确定的重点排污单位名录7.守法承诺书8.申请前信息公开表（重点管理要求）9.自行监测方案10.监测布点图11.申请年排放量限值计算过程（如需）12.排污口和监测孔规范化设置情况说明材料（如需）13.其他，地方生态环境主管部门要求提供的其他材料，排污单位需补充的其他材料等。第三部分填报家具企业排污许可申请表3.1案例案例3：案例家具有限公司案例家具有限公司位于佛山市顺德区AB产业园01号，2019年1月1日投产，主要从事木质餐桌和木质衣柜制造，年生产时间2600小时，年产木质餐桌500套，木质衣柜6000套。完整的案例资料请参见教材3.2注册家具企业用户账号1、确定行业类别根据排污单位产品和生产工艺信息等，按照《国民经济行业分类》(GB/T

4754-2017)确定行业类别。本排污单位主要产品为木质餐桌和木质衣柜，符合“木质家具制造（2110）”类别，无其他产品或生产工艺，无锅炉和工业炉窑等，行业类别确定为1个，即木质家具制造。2、确定管理分类本企业为“简化管理”，判断方法参见项目一。3、注册账号参见项目二相关内容。3.3木制家具企业表单1、按照左侧列表顺序填写，不要跳跃填写；2、表格填写中途可以点击“暂存”，保存已填写好的内容；3、表格填写完整后，点击下一步，后续表格内容才能生成；4、尽量按照系统默认的选项选取，注意下拉式菜单、单选项、多选项之间的区别，尽量在下拉菜单或对话框中选择并填写，实在没办法再选择“其他”进行填写。注意！点击“下一步”后会在右侧出现绿色的√，意味着企业确认该分表填写完整。注意使用案例数据填报3.4表1：排污单位基本信息表3.4表1：排污单位基本信息表两违备案环评批复文号（批准证号）蓝色文字说明可参考总量分配计划应有官方文件3.5表2：主要产品及产能信息表按照生产线进行填报3.5表2：主要产品及产能信息表确定排污单位类型，选择产品种类，填写各项参数：3.5表2-1：主要产品及产能信息补充表1233.5表2-1：主要产品及产能信息补充表3.5表2-1：主要产品及产能信息补充表主要生产单元、主要工艺、生产设施及设施参数参照技术规范表1或表2的内容填写。设施要分别填报，单独编号。参数信息要填全。参照HJ608进行编号，即生产设施编号格式为“MF0001”。3.6表3：主要原辅材料及燃料信息表涉及挥发性有机物的为原料燃料煤中硫分、灰分、挥发分、汞含量和低位热值为必填内容；其他燃料中硫分、热值为必填内容，其余为选填内容。3.7表4：废气产排污节点、污染物及污染治理设施信息表产污设施编号和产污设施名称根据表2-1：主要产品及产能补充表自动生成。污染物种类根据家具制造行业挥发性有机化合物排放标准（DB44814-2010）等确定，避免遗漏。废气排放口编号填报地方生态环境主管部门现有编号，一般格式是“FQ-1000001”，若无编号，则根据HJ608进行编号并填报，一般格式是“DA001”。排放口类型参照技术规范表3-表4，可行技术参照技术规范表6。3.7表4：废气产排污节点、污染物及污染治理设施信息表无组织排放的木工车间废气：不要遗漏喷漆有机废气因子：3.8表5：废水产排污节点、污染物及污染治理设施信息表喷淋有机废水循环使用，定期更换，需要填写。容易漏填生活污水、雨水等废水类别；如果生活污水或雨水单独排入城镇污水处理厂的，在后面的表格（水污染物排放信息-申请排放信息）备注说明去向即可。3.9表6：大气排放口基本情况表自动生成指烟囱出口到地面的距离3.10表7：废气污染物排放执行标准表按照环评批复、最新的国家或地方排放标准等确定填报的污染物排放标准。3.11表8：大气污染物有组织排放表按规范要求判断是否需申请年许可排放量限值3.11表8：大气污染物有组织排放表3.11表8：大气污染物有组织排放表企业需要填报许可排放量的，同时需要上传详细计算过程，以供审核部门通过计算过程来核定企业许可排放量准确性。3.12表9：大气污染物无组织排放表目前，无组织有机废气不许可排放量填报完整3.12表9-1：家具无组织排放控制要求挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822—20192019-07-01实施）填写管控现状3.13表10：企业大气排放总许可量自动计算，如有申请的表格自动生成加和结果。3.14表11：废水直接排放口基本情况表废水总排放口：排放口名称及编号、排放口经纬度、排放去向、排放规律、受纳自然水体信息需要填报完整。一般金属家具制造需要填写，其余家具制造行业一般不涉及外排生产废水。3.14表11-1：入河排污口信息表一般为水务局监制，蓝色的标识牌，若没有则打/。一般为环保局监制，绿色的标识牌。3.14表11-2：雨水排放口基本情况表雨污合流、排入市政雨水管网的不用填报，有单独雨水口排入河涌的必须填报。编号格式为“YS001”。3.15表12：废水间接排放口基本情况表废水总排放口：排放口名称及编号、排放口经纬度、排放去向、排放规律需要填报完整。3.16表13：废水污染物排放执行标准表金属家具制造排污单位如果涉及磷化、电镀，需要执行电镀水污染物排放标准（DB44/1597-2015），相关生产设施需要参照HJ855填报。按照环评批复、最新的国家或地方排放标准等确定填报的污染物排放标准。3.17表14：废水污染物排放备注单独排入城镇污水处理厂的生活污水去向备注