种子经营备案资料管理规范课件

种子·农业制度培训种子经营备案管理制度培训备案·档案·合规·可追溯汇报时间：2026种子经营备案管理制度培训课程导览壹备案制度基础法律依据与备案对象贰备案操作流程备案方式与材料要求叁档案管理规范档案建立与保存要求肆合规经营要求公示义务与违法责任备案制度基础应备尽备，从源头把好种子市场准入关01种子经营备案管理制度培训备案制度有明确法律依据壹上位法依据《中华人民共和国种子法》2021年12月24日第三次修正第三十八条确立种子生产经营备案制度第八十条未按规定备案的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令改正，处二千元以上二万元以下罚款贰配套规章细化《农作物种子生产经营许可管理办法》经2025年7月15日农业农村部令2025年第3号修订第二十一条列出不需办理许可证的四类情形第二十二条至第二十四条分别规定分支机构、经营不再分装包装种子（含委托代销）、委托生产等主体的备案时限和备案材料叁制度定位备案制度是种子生产经营由事前许可向事中事后监管重心转移的具体举措，也是强化种业源头管理、规范市场秩序的关键抓手。备案·档案·合规·可追溯04/30“种子经营备案管理制度培训四类主体须备案不办证依据《种子法》第三十八条与《农作物种子生产经营许可管理办法》第二十一条，四类情形免办许可证，但须在经营前完成备案。壹分支机构持证企业有效区域内设立，直接备案。贰包装种子零售商专门经营不再分装的包装种子，不办证、须备案。叁委托生产主体受持证企业书面委托生产种子，凭委托关系备案。肆委托代销主体受持证企业书面委托代销种子，同样须备案。四类主体备案的同时，均应依法建立种子生产经营档案。备案·档案·合规·可追溯05/30种子经营备案管理制度培训备案制度惠及三方壹市场主体便捷办理·依法经营依托

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网上办理，支持APP与PC双端，自主完成注册、填报、上传、提交，便捷高效，避免因备案不全不实受罚。贰用种农户全程可溯·权益有保备案纳入监管台账，实现

来源可查、去向可追、责任可究，源头防范未审先推、套牌侵权、以次充好。叁行业发展净化市场·鼓励创新备案全覆盖与动态台账管理，及时排查异常线索，净化市场，保护种业创新成果。备案·档案·合规·可追溯06/30种子经营备案管理制度培训备案目标应备尽备总体目标健全备案全覆盖、信息可追溯、监管闭环化的管理体系，实现应备尽备，从源头把好种子市场准入关。阶段目标

四项要求逐年落实壹12月15日

前汇总报送每年12月15日

前完成备案情况汇总报送贰三率逐年提升备案覆盖率、信息准确率、市场合规率逐年提升叁主体全部入账应备案主体全部纳入台账、全部完成备案，备案信息与实际一致肆部分地区备案率

100%部分地区要求备案率达100%企业动作把备案当作每年固定动作，按时、如实完成，避免临期集中申报影响审核进度。备案·档案·合规·可追溯07/30种子经营备案管理制度培训明确适用范围与误区备案范围辖区内从事农作物种子生产经营、依法应当备案的各类主体，均须办理备案。两类常见误区壹有经营范围≠实际经营执照有“种子销售”经营范围，但实际未经营→无需备案；恢复经营时再依法办理。贰备案≠许可无需办许可证的主体，仍须备案；未登记备案的种子一律不得在本辖区销售。自查顺序1对照经营模式，确认是否属于应备案主体2按相应类型办理手续备案·档案·合规·可追溯08/30种子经营备案管理制度培训备案与许可协同监管许可管事前

·

备案管事中事后许可

事前·准入把关种子生产经营许可负责准入把关备案

事中事后·后续监管备案承接后续监管两者共同构成市场管理体系持证

≠

免备案本企业生产经营自家种子无需备案代理销售、代理生产其他企业种子仍须办理备案按业务链条分别判断需许可的：取得许可证后方可经营不需许可的四类情形：完成备案后方可销售或生产避免以“有证”代替“备案”备案·档案·合规·可追溯09/30备案操作流程备案以网上办理为主，网下备案为辅02种子经营备案管理制度培训备案时限须严格把握壹分支机构取得或变更营业执照后十五个工作日内备案贰专门经营不再分装的包装种子、受委托代销种子销售前备案，同步建立销售台账叁受委托生产种子种子播种前备案肆信息变更变更后十五个工作日内办理变更备案各地均明确：严禁未备案先行开展生产、经营活动。备案·档案·合规·可追溯11/30种子经营备案管理制度培训线上为主线下为辅线上办理渠道一·主电脑端登录

中国种业大数据平台，进入“农作物种子企业集成业务办理平台”注册后填报；手机端下载“种业通”安卓版APP。暂不支持苹果iOS；线上备案可不提交纸质材料线下代办渠道二·辅不具备上网条件者，向备案受理机关提交《农作物种子生产经营备案表》及纸质材料，由受理机关代为录入网上备案信息。办理时限网上承诺办结1个工作日线上提交，快速办结法定办结时限10个工作日法定上限要求温馨提示建议预留补正材料时间，避免影响销售计划备案·档案·合规·可追溯12/30种子经营备案管理制度培训经营与代销材料清单壹专门经营不再分装种子经销商营业执照种子购销凭证包装袋正反面清晰照片贰受委托代销上述材料之外，另加委托代销合同备案品种的农作物种子生产经营许可证复印件在「壹」基础上追加两项叁县级以下经销商上级代理商备案单购种发票本人营业执照和身份证图片规范包装袋正反面分开拍，企业名称、生产经营许可证编号、审定（引种）编号、适宜种植区域须清晰可见委托书只收原件图片，无内容、复印件、有涂改痕迹的一律退回备案·档案·合规·可追溯13/30种子经营备案管理制度培训分支机构备案材料四类必备材料壹备案表贰分支机构营业执照复印件叁设立企业种子生产经营许可证复印件肆名称、住所、负责人、联系方式流水号验证备案须通过备案流水号验证，由持证企业在种子生产经营许可网上申报系统中生成。录入流水号后点击“验证”，系统自动补全大部分信息，显著减少手工填报。办理提示建议分支机构设立前即向总公司索取流水号，确保取得营业执照后十五个工作日内顺利办结。备案·档案·合规·可追溯14/30种子经营备案管理制度培训委托生产备案材料基础材料壹委托企业的种子生产经营许可证复印件贰委托生产合同叁生产者名称、住所、负责人、联系方式肆品种名称、生产地点、生产面积特殊要求受托生产杂交玉米、杂交稻种子的，另需提交与生产所在地农户、农民合作组织或村委会的生产协议备案前须向委托方索要备案流水号时间节点材料齐备后，应在种子播种前完成备案备案·档案·合规·可追溯15/30种子经营备案管理制度培训备案系统操作四步走壹入口STEP01浏览器访问

中国种业大数据平台，进入"农作物种子企业集成业务办理平台"贰注册STEP02新用户选择企业或个人类型，信息全部必填，用户名建议填写营业执照名称叁选型STEP03左侧

备案管理

中选择对应类型——分支机构、委托生产、经营不分装、受委托代销肆提交STEP04填写信息、上传附件、选择受理地点，点击

提交

后等待农业农村主管部门审核备案·档案·合规·可追溯16/30种子经营备案管理制度培训流水号验证与受理要点壹流水号验证三类备案（受委托代销、委托生产、分支机构）须输入持证企业生成的唯一流水号，点击「验证」后由系统自动带出相关信息。贰经营不分装例外不需流水号，直接填写生产经营许可证编号、种子类别、品种名称、种子数量。叁受理地点提交前确认选择所在辖区县市区农业农村主管部门——直接决定审核主体与速度。肆通过后动作系统打印《农作物生产经营备案表》，交农业农村局盖章后张贴门店，便于执法检查与购种者查询。备案·档案·合规·可追溯17/30档案管理规范档案记载信息连续、完整、真实，保证可追溯03种子经营备案管理制度培训档案应记载七类信息七类必记信息档案法定记载内容，缺一不可壹来源贰产地叁数量肆质量伍销售去向陆销售日期柒有关责任人员两类门店另建台账专门经营不再分装包装种子或受委托代销的门店，须同步建立销售台账，如实记录以下信息。品种名称数量来源去向凭证要求销售时向购货人开具统一格式种子销售凭证，做到每笔销售有据可查。销售凭证统一格式档案与台账相互印证，是监管部门核查备案信息真实性、实现全程可追溯的重要依据。备案·档案·合规·可追溯19/30种子经营备案管理制度培训档案保存期限分三档壹农作物种子不得少于五年保存期下限5年贰林木种子不得少于十年保存期下限10年叁林木良种、转基因林木种子永久保存无到期日，长期留存违规必究未按规定建立、保存档案按《种子法》第八十条处罚建立档案清册标注各类档案的保存时限，一目了然到期及时续存到期前安排续存或归档，避免档案灭失、破损备案·档案·合规·可追溯20/30种子经营备案管理制度培训种子样品按批次保存壹保存期限不得少于该类作物两个生产周期。贰保存方式按批次留样，包装注明批次号、品种名称、留样日期。叁管理要求分类存放、定期盘点，确保样品数量与档案记载一致。肆作用质量纠纷时的责任判定物证，与档案记录相互印证的实物依据。备案·档案·合规·可追溯21/30种子经营备案管理制度培训档案管理操作要求壹分类归档分年度妥善保存，破损变质及时修复，毁损丢失补齐原有内容贰书写规范禁用圆珠笔、铅笔填写，不得随意涂改，更正须按规范留痕叁标识完备签字、印章、日期等法律效用标识齐全肆制度保障健全档案管理制度，配备必要设备，专人管理伍特殊材料林木良种：保存良种证明转基因：保存安全证书植物新品种：保存品种权人书面同意证明陆电子化管理逐步实行电子化管理，便于长期保存与快速检索备案·档案·合规·可追溯22/30合规经营要求未按规定备案，责令改正，处二千元以上二万元以下罚款04种子经营备案管理制度培训门店与电商须公示备案门店公示备案审核通过后，在显著位置公示备案信息主动接受社会监督电商公示销售网页明显位置显示种子生产经营许可证或备案文件提供纸质或电子发票等购货凭证或服务单据两类渠道均须指定专人负责公示信息的更新与维护备案·公示·社会监督·专人维护24/30种子经营备案管理制度培训种子标签规范要牢记标签是种子的法定身份证

销售的种子必须附有标签和使用说明，内容真实、合法、完整，并与所售产品完全相符。壹必标信息逐项核作物种类·种子类别·品种名称嫁接苗需标注砧木信息生产经营者信息·质量指标纯度、净度等检测日期·生产日期·质量保证期适宜种植区域及季节·检疫证明编号贰印刷与附着要求标签应印刷清晰、附着牢固、易于识别和持久保存，不得作虚假或引人误解的宣传。叁进货验收即把关逐项核对标签信息；发现缺失或信息不符，及时与供货方沟通更换。标签·真实·完整·合规25/30种子经营备案管理制度培训未备案经营面临处罚处罚区间未按规定备案、备案信息不实、销售未备案种子，责令改正并处罚款。二千元以上

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二万元以下罚款额度·并责令改正从严情形非法转基因种子、无检疫证明种子依《种子法》《农业转基因生物安全管理条例》另行查处提供虚假信息、漏报瞒报一经查实依法从严处理，典型案例全市通报“备案是程序义务，更是企业规避处罚、守住经营底线的第一道防线。备案·档案·合规·可追溯26/30种子经营备案管理制度培训专项检查与动态监管四类重点查处行为壹不向购种户开具发票贰擅自到集贸市场或走街串巷销售种子叁不配合种子质量抽检肆不按规定备案逾期未完成备案的，移交农业综合行政执法队依法查办。动态监管台账对种子批发商、委托生产基地、历年违规主体实施重点巡查。大数据比对备案信息与销售记录