旅游合同变更登记规范课件

内部培训·制度宣贯旅游合同变更登记规范2026年版团队旅游合同·变更登记·台账规范汇报时间：2026CONTENTS课程导览05

个章节·建立整体认知框架01法规背景与合同版本明确法律依据与版本选择02合同变更规则讲清协商一致与书面确认03变更登记流程演示操作步骤与归档要求04台账规范与常见问题梳理台账要求与高频应对05合规要点与考核归纳红线与考核要点法规背景与合同版本2026年版合同是变更登记的根本依据01第一章·出台背景与法规依据新版合同出台有明确法规依据发文与施行印发日期2026年1月18日文号文旅市场发〔2026〕5号施行日期2026年3月31日12年距2014年版已

12年，属系统性修订法律依据《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国个人信息保护法》《旅行社条例》《导游人员管理条例》并衔接《中国公民出国旅游管理办法》《导游管理办法》《文化和旅游市场信用管理规定》等部门规章。认清合同法律地位，是做好变更登记的第一步。旅游合同变更登记规范·2026年版04/30示范文本选用六类示范文本须按业务选用选版总原则先确认业务类型，再选对应合同版本。01团队境内旅游合同境内团队游02团队出境旅游合同出境团队游03赴台湾地区旅游合同赴台团队游04境内“一日游”合同一日游团队游05组团社与地接社合同旅行社间合作06研学旅游合同研学活动，须明确课程、师资等关键信息版本时效：旧版

2013年、2014年

合同文本同步废止，不再作为官方推行的示范文本使用。用错文本，后续变更登记将缺乏依据。旅游合同变更登记规范·2026年版05/30修订亮点修订亮点聚焦六大方向1安全保障强化细化安全告知义务，须向合格供应商订购产品和服务。2购物与自费项目签约时确认内容及停留时长，签约后不得擅自增加。3权益保障完善新增旅游者向地接社、履行辅助人主张权利的规定。4个人信息保护不得擅自收集、使用、传输、买卖旅游者个人信息。5新增研学专用合同研学旅游业务启用专项合同文本。6正文精简行程单等细节性信息汇总至附件部分。变更登记须对照新版要求重新核验——涉及购物、自费、行程调整的变更，均须逐项核验。旅游合同变更登记规范·2026年版06/30合同变更登记·法规要求合同应载明十四项事项法规依据《旅行社条例》第二十八条要求旅游合同载明

14

项事项。变更登记核对重点第

11

项“解除或者变更合同的条件和提前通知的期限”是变更登记的直接依据。1旅行社名称、经营范围、地址、联系电话、业务经营许可证编号2经办人姓名和联系电话3签约地点和日期4行程出发地、途经地和目的地5交通、住宿、餐饮服务安排及标准6统一安排的游览项目具体内容及时间7自由活动时间和次数8旅游费用及交纳方式9购物次数、停留时间及购物场所名称10另行付费游览项目及价格11解除或者变更合同的条件和提前通知的期限直接依据12纠纷解决机制及违约责任13监督投诉电话14双方协商一致的其他内容办理变更登记时，应逐项核对原合同是否载明齐全。旅游合同变更登记规范·2026年版07/30过渡实施新旧衔接与电子合同更新推行节点2026年版团队旅游合同（示范文本）自

2026年3月31日

起全国推行；同日废止旅发〔2013〕55号、旅发〔2014〕72号、旅办发〔2014〕176号等旧版文件。平台现状全国旅游监管服务平台签署的电子合同，已全部更新为新版示范文本。监管要求文化和旅游部在

2026年4月27日

新闻发布会上强调：应用2026年版示范文本，规范签订旅游合同，明确组团社和地接社信息，将客源地和目的地都纳入监管。员工动作尽快熟悉新版电子合同签署界面与变更登记入口，确保过渡期不出现合同版本混用。旅游合同变更登记规范·2026年版08/30合同变更规则协商一致是变更的前提02第二章·变更的法律前提协商一致是变更的法律前提变更的前提：协商一致依据《中华人民共和国民法典》，合同变更需经双方当事人协商一致。旅游合同签订后、履行完毕前，旅行社或游客均可就相关内容提出变更，对权利义务做出调整。可提出变更的内容行程安排服务标准价格合同并非签了就不能改只要双方协商同意，约定的权利义务即可变更。但员工须牢记下述红线，杜绝单方面改动合同约定。红线未经协商的擅自变更，不产生法律效力。旅游合同变更登记规范·2026年版10/30第二章·变更原则变更须遵循五项原则1合法性变更内容必须符合法律法规，不得借变更规避强制规定。2时限性变更须在合同履行完毕前完成，合同关系已消灭则无从变更。3协商性任何一方擅自变更即构成违约，须承担相应法律责任。4平等性旅游者与旅行社法律地位完全平等，任何一方均可就合同任何内容提出变更。5不可抗力导游或领队须向旅游者说明真实情况，征得大多数旅游者同意后方可变更。五项原则是判断变更是否合规的基本标尺旅游合同变更登记规范·2026年版11/30合同变更登记不可抗力变更须及时说明变更前提因不可抗力等不可归责于双方的原因，导致合同部分无法履行时，旅行社可对行程作出合理变更。操作要求1及时通知游客，完整说明变更原因、替代方案与费用调整让游客先知情、再决策2第一时间留存气象、交通、政府公告等证明材料留证是变更合规的基础3征得同意后再办理登记未获同意不得先行登记责任与结果变更造成损失的，按公平原则分担责任游客接受：按新方案履行游客不同意：可解除合同变更先说明，同意再登记旅游合同变更登记规范·2026年版1212/30法律后果擅自变更须承担违约责任未获同意，变更无效单方变更不具法律效力，擅自变更方须承担违约责任，赔偿对方损失。双重后果民事赔偿＋行政监管处罚民事赔偿之外，还可能引发行政监管处罚。三类高危动作1未协商即改住宿标准，游客有权索赔2增自费项目、购物活动，未事先征得同意3擅自转团、拼团，或压缩游览时间、降低食宿标准擅自变更，赔偿与处罚并存旅游合同变更登记规范·2026年版13/30第四章·合同变更变更须书面确认并留存双方书面确认变更须以书面形式明确条款、内容、补偿方式，不得通过补充协议减轻自身责任、加重旅游者义务。格式条款须主动提示对免责或减责条款，必须主动提示并说明；未履行提示义务的，旅游者可主张条款无效。未提示=可主张无效操作落地1使用规范的变更协议或补充协议模板，逐项写明变更内容、费用调整、双方签字确认2涉及行程、服务标准变更，及时通知酒店、交通等履行辅助人3同步更新行程单附件青旅合规培训·合同变更登记规范14/30变更登记流程流程清晰，登记留痕03操作流程变更登记流程五步走1第一步受理申请记录游客或旅行社提出的变更需求，当场留痕。2第二步审核事由判断属于协商一致、不可抗力，还是其他法定情形。3第三步协商确认就变更内容、费用调整与对方达成一致。4第四步签订书面协议双方签字或盖章，变更正式生效。5第五步登记归档变更协议、原合同、行程单、沟通记录同步更新至台账。五步环环相扣，步步留痕流程贴工位旁，办理时逐项对照，避免跳步、漏步。旅游合同变更登记规范·2026年版16/30变更受理·操作要点受理申请先核身份与事由1先核身份确认申请人是谁游客本人办理须出示有效身份证件委托他人办理须查验授权委托书旅行社内部提出须明确经办岗位与授权范围2再核事由确认为什么变更游客个人原因旅行社行程调整不可抗力等客观原因不同事由对应不同处理路径与费用承担规则。3书面记录形成书面申请记录记录变更项目记录期望变更时间记录涉及费用切忌只做口头沟通不留文字——受理记录是后续审核与登记的基础。旅游合同变更登记规范·2026年版17/30流程规范·审核确认审核确认须对照合同条款现状变更内容未经逐项核对就签字，行程、住宿、餐饮、购物等核心条款可能被连带改动，费用调整缺乏依据。对策先核后签·不核不签核对范围1变更内容是否在合同中已有约定2变更后是否影响行程、住宿、餐饮、购物等核心条款3费用如何调整购物与自费项目签约后，除旅游者提出要求且不影响旅游行程外，不得再安排购物活动和自费项目变更后仍须符合签约时书面确认的规则书面确认1双方达成一致后签订书面变更协议2明确变更条款、费用调整、生效时间3双方签字或盖章4对免责或减责格式条款，须主动提示说明旅游合同变更登记规范·内部培训课件18/30合同变更登记登记台账须逐项填写台账逐项填写，信息完整可追溯，至少包含9项1合同编号2原合同签订日期3变更日期4变更事由5变更内容摘要6费用调整金额7双方确认方式8经办人签字9归档编号合同签订要规范行程单表述要具体归档要求旅游合同变更登记规范·2026年版19/30完整填写旅行社名称、统一社会信用代码、地接社等信息，不得遗漏明确交通、住宿、餐饮服务标准与景区停留时长禁用

准星级豪华

等模糊表述变更协议、原合同、行程单、沟通记录等材料按合同编号归档做到一合同一档案第四章·合同变更操作要点电子合同变更同步系统登记电子合同已全部更新为2026年版团队旅游合同示范文本。01签署方式通过合法电子平台签署，使用可靠电子签名，确保真实性与完整性。02记录生成系统自动生成变更记录，员工须核对版本是否完整——封面、签章页、行程附件缺一不可。03存档要求变更完成后及时导出存档，避免操作不熟导致记录缺失。电子合同同样具有法律效力，可作为维权的重要证据。旅游合同变更登记规范·2026年版20/30台账规范与常见问题台账规范，问题有解04第四章·台账与自查台账规范是合规管理基础检查重点合同签订是否规范变更是否留痕台账是否完整1合同填写旅行社名称、统一社会信用代码、地接社等信息须完整，不得遗漏。2行程单明确服务标准，禁用模糊表述。3变更确认红线双方书面确认，不得通过补充协议减轻自身责任、加重旅游者义务。4月度自查逐份核对合同与台账，发现问题及时补正。台账规范既是应对检查的需要，也是纠纷时保护旅行社与员工的重要依据。旅游合同变更登记规范·2026年版22/30四、归档与举证台账分类归档有方法分类建目录按业务类型境内游出境游赴台游一日游组团地接研学旅游六类台账目录，与六类示范文本一一对应档案内按时间归集六步顺序1原合同2变更协议3行程单4付款凭证5沟通记录6现场影像变更登记台账单独建申请审核确认登记逐笔记录变更全过程保存与备份保存期限不低于法律法规要求电子档案与纸质档案同步备份分类清晰，举证有据旅游合同变更登记规范·2026年版23/30合同变更登记口头变更最容易埋隐患典型场景口头答应，纠纷难举证游客临时换景点、改住宿，导游口头答应；旅行社调整集合时间，电话通知了事。一旦发生纠纷，双方各执一词，旅行社往往因无法举证而承担不利后果。先书面，后执行1任何变更意向，先填变更申请单经双方确认签字后再执行2来不及书面？用可留存方式确认通过微信、短信等可留存方式确认，事后补签书面协议红线提示合同变更需双方书面确认，口头约定不具备法律效力。变更留痕，既是保护游客，也是保护自己。旅游合同变更登记规范·2026年版24/30合同与变更登记购物自费变更须守住红线1合同必须列明购物：次数、停留时间、场所名称、主要商品。自费：名称、费用、时长，并标注“自愿参与”。2签订后禁止再安排除游客提出且不影响行程外，旅行社、地接社及从业人员不得再安排购物与自费项目。3擅自增加要担责超出合同约定的购物、自费项目，旅行社按相应赔偿标准承担赔偿责任。4员工操作判断游客临时要求增加：先确认是否影响行程，再办书面变更登记，全程留痕可查。红线员工操作红线1游客临时要求增加2先确认是否影响行程3再办书面变更登记严禁口头安排、事后补单旅游合同变更登记规范·2026年版25/30合同与退款管理退款时限与投诉处理要记牢退款红线法定时限解约后

5个工作日内办结退款因旅行社原因解除合同：协助返程并承担相关费用扣费比例不得超法定上限，不得无故拖延投诉处理新规《旅游投诉处理办法》2026年3月15日实施5

→

2个工作日受理决定时限15日一般案件办结30日复杂案件办结操作要求办理涉及退款的变更时，同步登记退款金