地质灾害应急演练台账规范课件

基层一线实操教学课件地质灾害应急演练台账规范逐字段演示·规范填报全流程汇报时间：2026etCONTENTS课程导览四章递进，从法规依据到归档闭环，走完台账规范全流程。壹法规与依据台账为何是法定动作贰台账要素与模板台账记什么、有哪些表叁记录表填写实操逐字段演示怎么填肆归档与闭环管理怎么存、怎么改、怎么用法规与依据台账不是留痕，是法定责任01壹·台账定位应急演练是法定强制义务壹法定属性——写进法律的强制性义务组织演练、留存记录、完成评估整改，均为生产经营单位的法定职责。《安全生产法》《生产安全事故应急条例》贰无效演练界定——形式化演练≠落实责任仅拍照留痕无评估复盘无问题整改无预案优化直接认定为无效演练，等同于未落实安全生产法定责任叁台账定位——演练真实发生的原始凭证台账不是事后补做的材料，而是证明演练真实发生的原始凭证。演练做了没有、做得实不实，最终都要靠台账来说话。地质灾害应急演练台账规范课件04/30实操教学演练记录的地质灾害法规依据法规依据是一个体系，而非单一文件。四份核心文件壹《中华人民共和国突发事件应对法》贰《地质灾害防治条例》叁《自然灾害救助条例》肆《突发事件应急预案管理办法》国务院办公厅印发2026年新变化各地集中修订的突发地质灾害应急预案，普遍将应急演练写入监督管理章节，并配套责任与奖惩条款。台账操作要求台账首页须标注所依据的预案名称与文号，便于检查和溯源。标注位置：台账首页地质灾害应急演练台账规范课件05/30实操教学台账管理的五项原则《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2024〕5号）明确五项原则：一统一规划台账格式统一，避免各村各表。二综合协调内容覆盖计划、过程、评估、整改全链条。三分类指导按单位类型差异化要求，不搞一刀切。四分级负责明确谁组织、谁记录、谁负责。五动态管理台账随演练推进持续更新，不做死档案。五条原则，是后面所有填写要求的共同指向。地质灾害应急演练台账规范课件06/30频次要求演练频次要求分场景对照台账管理先解决一个问题：多久练一次。单位类型演练类型最低频次高危行业矿山、危化品、金属冶炼、建筑施工综合/专项预案每年≥1次现场处置方案每半年≥1次普通生产经营单位综合/专项预案每年≥1次政府专项、部门预案—每3年≥1次村（社区）及基层单位应急疏散每年≥1次台账上的演练日期须与上表逐项对应，缺一次就是台账缺口。地质灾害应急演练台账规范课件07/30实操教学一张图记住法规责任链统筹规划、分级负责贴近实战、注重实效厉行节约、保证安全台账责任链·四个递进环节壹年初有计划年度演练计划是源头贰演练有方案每次演练须有对应方案叁过程有记录纸质或电子凭证缺一不可肆结束有评估收尾必须形成评估材料最薄弱处：无年度计划，临时突击补练，台账经不起检查。先从计划抓起，台账才有源头。地质灾害应急演练台账规范课件08/30台账要素与模板先有表，后有账02实操教学应急演练记录表五大基本信息五格填不实，后面记录再细也站不住。壹演练时间精确到年月日时分，禁写"上午/下午"贰演练地点具体到采区、工作面、路段桩号等可复核位置叁演练目的写清检验什么、提升什么、验证什么肆参与单位及人员安全管理、生产、技术、救护等部门；外部协作单位如有须注明伍演练类型区分实战演练与桌面推演地质灾害应急演练台账规范课件10/30实操教学演练前准备情况记录要点壹应急物资准备救援设备型号、数量、性能、完好情况防护用品数量、质量核对照明与通讯设备测试可用性急救药品有效期、储备量贰人员培训情况培训台账培训天数、内容、参训覆盖面救护队员专项技能培训单独记录叁演练方案制定方案编制牵头人、讨论修改次数、桌面推演时间方案传达传达全体参演人员的时间准备记录越细，演练越有底气地质灾害应急演练台账规范课件11/30实操教学·过程记录演练过程记录沿时间轴展开时间、地点、人物、动作，四要素齐全才算合格。地质灾害应急演练台账规范课件12/301阶段一灾害发生与报警写明起始时间发生地点触发事件记清谁发现向谁报告报告了什么内容2阶段二应急响应与人员集结记清各救援小组由谁带队携带什么装备何时到达3阶段三处置执行记清采取了哪些措施动用了哪些资源实操教学记录表核心字段清单十三字段，缺一不可01演练主题命名规范见右侧02演练日期03演练地点04演练类型05演练总指挥06联系方式07参与人员08演练目的09演练过程10演练总结11记录员12校对员13签发人落款三角色，必须分别签字记录员＋校对员＋签发人一人代签三人各签主题命名：场景+类型场景＋类型突发滑坡实战演练应急演练这张字段清单，就是下一章逐格填写实操的操作对象。地质灾害应急演练台账规范课件13/30排查台账·台账体系地质灾害排查台账表结构壹字段骨架共13项字段序号桩号区域类型部位时间特征威胁易发程度趋势措施附件责任人贰隐患类型五类泥石流滑坡崩塌飞石淹没叁易发程度四档不易易较易极易肆签章要求逐行落实，缺一不可排查统计单位签章填表时间责任单位与联系电话逐行落实地质灾害应急演练台账规范课件14/30实操教学台账签章与责任落位签章是效力前提排查台账须由排查统计单位加盖公章，并填写填表时间；缺章缺时，台账不具完整效力。责任落到人每条隐患记录必须对应到具体监理单位、施工单位及责任人姓名、联系电话，不能只填单位名称不填人。三级签字演练记录表要求逐级确认，缺一不可。记录员校对员签发人签章不是走过场一旦发生灾害倒查责任，签章就是追责依据。追责依据最易漏的一格人员变动后旧号码仍留在表上，检查时就是硬伤。联系电话须随人员变动同步更新地质灾害应急演练台账规范课件15/30记录表填写实操填对每一格，台账才有效03逐字段实操演练主题与日期填写示例主题格场景+类型

命名突发滑坡实战演练危化品泄露应急演练只写

应急演练日期格写全年月日2026年5月18日只写

5.18、下半年某天跨时段演练：起止时间都记清主题写泛、日期写虚，调阅就无从查起。地质灾害应急演练台账规范课件17/30实操教学演练目的四层写法常见问题目的栏只写"提升安全意识"，空洞无对照。壹检验预案可行性与可操作性贰锻炼队伍应急处置与自我保护能力叁验证装备设备设施功能是否正常肆改进机制发现并改进管理问题套用句式本次演练旨在检验预案、锻炼队伍、验证装备、改进机制。目的写实了，评估才有对照基准。地质灾害应急演练台账规范课件18/30实操教学演练过程分段记录示例分段写法：一段一环节，句句有动作主体与处置对象。1启动段2021年8月4日，模拟危化品仓库泄露，公司立即启动应急处置机制。对应阶段初始响应2处置段人员疏散至空旷地带；应急处置分队用处置设备控制泄露范围，用粉剂中和泄露物。对应阶段控制事态3封堵段封堵泄漏源，确保泄露量不再扩大。对应阶段彻底处置三段对应初始响应控制事态彻底处置，这就是过程记录的标准密度。地质灾害应急演练台账规范课件19/30台账填写实操参与人员与指挥信息落位三个必填格，一条统一底线参与人员实名+部门/救援小组写实名+所在部门或救援小组，禁笼统写"全体员工"；人数多时分部门列明，各组带队人单独标注。总指挥实际到场指挥必须是实际到场指挥的人，姓名与联系方式填全。联系方式最易漏填或填错一旦演练中出真实事故，这个号码就是应急联络第一通道。实实名、实号、实岗，三格统一要求。地质灾害应急演练台账规范课件20/30实操教学演练总结避免套话堆砌1检验了什么对照演练目的逐项回答，写明哪些设备运行正常、哪些暴露故障。2发现了什么问题记录演练中暴露的具体短板，不回避、不美化。3下一步怎么改针对问题给出可执行的改进动作。只写“增强了安全意识”“夯实了安全基础”——无法核验，等于无效留痕。总结的实质程度，决定记录是有效台账还是无效留痕。地质灾害应急演练台账规范课件21/30实操教学三级签字与常见填错项1记录员现场执笔，写清过程2校对员核对记录与实际演练是否一致3签发人单位负责人，对整场演练负责三个角色不得由同一人兼任六类高频填错项01日期写简称02地点写泛称03类型不区分实战与桌面04过程不写时间节点05总结复制目的06签字落款缺位对照这六类错误逐格自查，台账合格率会明显提升。地质灾害应急演练台账规范课件22/30实操教学演练全程记录关键事件法现场不抄全文，只记关键事件。逐句抄写全部对话，记录员跟不上现场节奏只抓重要事件与决策，事后补全过程描述记必记事件1报警发出的时间与内容2指挥指令的下达3响应级别的调整4资源调用的异常5人员受伤或设备故障素三要素1什么时间2发生了什么3谁做了什么决定记关键事件，评估总结才有事实依据。地质灾害应急演练台账规范课件23/30归档与闭环管理台账的终点，是下一次演练的起点04资料归档演练资料分类归档要求六类必归资料应急预案文本演练方案现场音像资料评估报告整改措施清单物资清点记录组卷规则演练记录表置于卷首，作为总索引；其余资料按档案管理要求分册存放。归档标准一练一卷＋一卷一档蚌埠市城市管理局2026年度通知明确要求：演练过程中注意收集整理留存应急预案、演练方案、现场音像、评估报告等资料。地质灾害应急演练台账规范课件25/30评估复盘评估复盘按国标执行法定必备环节2026年起依据

GB/T46792—2025

执行，全程影像、文字留痕。评估三查壹演练短板查找不足贰预案漏洞查漏补缺叁处置问题复盘纠偏客观判定不能只靠组织者自说自话，须邀请专业机构或专家参与。书面报告评估结论形成书面报告，作为台账归档核心材料。缺评估报告，演练同样无效。地质灾害应急演练台账规范课件26/30实操教学闭环整改与预案修订衔接问题→对策问题评估发现的问题停在报告里，不进入整改。对策逐项制定整改措施明确整改时限落实专人负责整改完成后三件事1修订完善应急预案2补齐更新应急物资3优化处置流程《突发事件应急预案管理办法》确立全链条，最终形成闭环规划编制审批发布备案培训宣传演练评估修订形成闭环台账记录闭环每一步，使问题从发现到解决的路径可追溯。地质灾害应急演练台账规范课件27/30合规义务报送备案双重合规义务两条线并行，缺一即缺口。报送线对外交账·演练成果上报对象属地行业主管部门+应急管理部门时点每半年或每年演练结束后内容演练总结、评估报告、整改闭环台账备案线预案挂号·时限与层级要求时限预案发布后

20个工作日内重大修订必须重新备案专项预案报上一级政府牵头部门备案，抄送上一级应急管理部门“报送是交账，备案是挂号，一条都不能少。”地质灾害应急演练台账规范课件28/30结语·闭环改进台账是下一次演