企业信用修复现场核查规范课件

政务培训课件企业信用修复现场核查规范现场核查·材料审核·流程规范·合规防控汇报时间：2026核查规范培训课程导览呈现全课结构，帮助学员建立整体认知01政策依据与核心理念明确规范来源与修复本质02受理条件核查锁定前置核查门槛03材料审核要点掌握三类核心材料审核04现场核查规范落实核查方法与要点05流程时限与合规警示明确时限红线与风险防控政策依据与核心理念规范依据先行，核心理念立基01核查规范培训新规施行确立统一依据0136号令取代58号令2026年4月1日起，《信用修复管理办法》（国家发展改革委令第36号）正式施行，全面取代2023年试行办法时限红线02修复本质是确认整改成效信用主体纠正失信行为、履行相关义务后，终止公示、停止共享和使用失信信息，同步解除惩戒措施。03双平台协同市场监管领域依托国家企业信用信息公示系统统一办理，与“信用中国”网站结果共享、互认。企业信用修复现场核查规范04/30核查规范培训失信信息三类分级管理失信信息按严重程度分三类，公示期依过罚相当原则设置。第一类轻微原则上不公示确需公示的：3个月（最长）第二类一般公示期最短3个月，最长1年3个月–1年第三类严重公示期最短1年，最长3年1年–3年第一道关口公示期限自司法、行政公务文书认定之日起计算。核查人员须据此判断申请是否达到最短公示期——这是受理核查的第一道关口。企业信用修复现场核查规范05/30核查规范培训修复本质是终止公示修复

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删除记录，而是完成三个动作：终止公示“信用中国”等各领域信用信息系统不再公开已修复的失信信息。停止共享使用全国信用信息共享平台停止向行业主管部门、地方政府和第三方信用服务机构共享，并同步更新信用主体状态。解除惩戒措施有关方面更新信用评价结果，依法依规解除相关失信惩戒。核查提示公开渠道不再展示，内部记录仍然留存核查人员须向企业讲清：修复后公开渠道不再展示，但内部执法记录和历史档案仍留存，作为后续信用评估参考。企业信用修复现场核查规范06/30核查规范培训修复不是删除记录修复

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删除修复处理的是失信信息的公示状态，不是抹去记录。修复成功后公开平台不再显示该记录内部档案行政机关仍然保留不适用修复恶意逃债严重违法犯罪拒不执行判决且情节恶劣危害国家安全和重大公共利益审核主体行政处罚信息信用修复由国家公共信用信息中心审核。作出处罚的行政机关不是审核单位。核查有据，修复有序07/30受理条件核查前置条件核查，把好受理关口02核查规范培训受理核查三大前置条件受理须同时满足三项前置条件，缺一不可：条件01义务履行完全履行行政处罚决定规定的义务，纠正违法行为。条件02公示期满达到最短公示期；同一失信行为有多种处罚的，按最长公示期计算。条件03信用承诺公开作出承诺：材料真实有效，并愿意承担违反承诺的相应责任。只申请不整改行不通——必须缴清罚款、完成合规整改后方可申请。带期限的处罚，期限未满不得提前修复。企业信用修复现场核查规范09/30核查规范培训市场监管领域附加条件两项额外核查通用三条件之外的市场监管领域门槛01未因同一类违法行为再次受到市场监管部门行政处罚02未在企业经营异常名录、市场监督管理严重违法失信名单中名称裁决情形前置要求企业被裁决停止使用企业名称的，须完成变更登记后方可申请修复。附加条件守住实质性纠正底线企业信用修复现场核查规范10/30受理条件核查异常名录与严重失信条件异常名录四选一即达标1补报未报年份年度报告并公示2已履行即时信息公示义务3已更正隐瞒真实情况、弄虚作假的公示信息4已办理住所或经营场所变更登记，或经登记住所可重新取得联系严重失信四项须同时满足1已自觉履行行政处罚决定中规定的义务2已主动消除危害后果和不良影响3未再发生应列入严重失信名单的行为4达到最短公示期文旅部门另加三条行业准入限制期限届满＋距上次修复满

1年＋申请材料真实无欺诈企业信用修复现场核查规范11/30核查规范培训不予修复情形要记牢四类情形不适用修复1恶意逃债2严重违法犯罪3拒不执行判决且情节恶劣4危害国家安全和重大公共利益矿业权人单独设限5年自列入严重违法名单之日起满且经自然资源主管部门查实：年度信息未隐瞒未弄虚作假法定义务已履行核查提示核查中一旦发现属于上述情形，应直接告知并说明依据，避免企业无效申请。企业信用修复现场核查规范12/30材料审核要点材料审核从严，证据固定到位03核查规范培训材料一

身份授权类审核1办理主体决定材料类型法定代表人自行办理出具《法定代表人身份证明书》非法定代表人办理出具《失信行为纠正后的信用信息修复业务办理授权委托书》2四要素逐项核查01文号一致申请修复的行政处罚决定书文号与“信用中国”网站公示文号保持一致02人员一致经办人与授权委托书中被委托人一致，提交申请时在授权委托期限内03签章合法材料加盖申请单位公章，并由法定代表人签字或盖章04证照真实行政相对人主要登记证照须为该企业自身证照，复印件须加盖公章授权委托书填写须完整、准确、无缺项企业信用修复现场核查规范14/30核查规范培训材料二·履约整改类审核（上）市场监管领域须由市场监管部门出具《准予信用修复决定书》或其他准予修复证明材料；仅提供履行义务证明不予通过。其他行政处罚由处罚机关出具《失信行为纠正后的信用信息修复申请表》，或缴款收据、整改证明等可说明义务履行完毕的材料。核查要点材料出具日期须在行政处罚决定作出日期之后。企业信用修复现场核查规范15/30核查规范培训材料二履约整改类审核下义务对应责任义务履行情况须与处罚内容一一对应，勾选准确。盖章与日期《修复申请表》由处罚决定机关加盖公章，落款日期在处罚决定作出日期之后；银行缴费单据须有银行网点业务公章，行政机关出具的单据须有行政决定机关公章。警告处罚企业须提交加盖公章的整改情况说明。退回情形重点关注证明材料不清晰、不完整、不可供核查的，予以退回。文号不一致准予修复决定书文号与申请文号不一致，须处罚机关出具情况说明并盖章。企业信用修复现场核查规范16/30核查规范培训材料三：信用修复承诺书审核模板与信息必须使用“信用中国”官方模板，不得自行改写处罚文书号、统一社会信用代码等关键信息不得错填签署与出具落款加盖申请企业公章，签署时间须在行政处罚决定作出日期之后每条行政处罚申请修复时均须单独出具承诺书承诺事项所提供资料真实有效已全面接受处罚守法经营接受社会与新闻舆论监督同意纳入公共信用平台并公开审核要求核查人员须逐项核对，防止模板错误或信息缺失导致退回。企业信用修复现场核查规范17/30核查规范培训文号一致性核查要点高频退回点四类材料的文号必须完全一致授权委托书修复申请表准予修复决定书承诺书行政处罚决定书文号，须与“信用中国”网站公示文号完全一致。任何一份不一致，整件退回例外处理确因特殊原因不一致的，由处罚机关出具情况说明并加盖公章。操作建议建立文号核对清单，逐份比对，确保全部材料指向同一条行政处罚信息。企业信用修复现场核查规范18/30核查规范培训盖章与日期逻辑核查1盖章合法性承诺书：申请企业公章银行缴费单据：银行网点业务公章行政机关单据：行政决定机关公章《修复申请表》：处罚机关公章经办人电话须为座机2日期逻辑性承诺书签署、履约证明出具日期，均须晚于行政处罚决定作出日期出具日期早于处罚决定日期时，须补交处罚决定书或告知书两条硬杠，一道防线企业信用修复现场核查规范19/30现场核查规范现场核查规范，方法要点落地04核查规范培训现场核查总体要求企业信用修复现场核查规范21/30核查原则谁认定、谁修复失信信息认定单位对修复申请进行实质核查，以申请材料为基础、以履约事实为依据。三项核查内容处罚义务履行情况核查内容一整改措施落实情况核查内容二承诺事项兑现情况核查内容三核查要求核查过程形成书面记录，做到核查有据、结论可溯。材料齐全但事实存疑的，应启动现场核查程序，必要时实地走访企业。事实存疑·启动现场核查现场核查规范培训履约情况实质核查核查核心对照行政处罚决定书，逐项核实罚款缴纳、没收财物、责令整改是否全部履行完毕。三项核查方法警告类处罚核实企业整改情况说明与实际整改成效。不一致处置履行义务证明与处罚内容不一致的，要求企业补充说明或重新提供材料。红线不得以“大致履行”代替完全履行企业信用修复现场核查规范22/301查验缴款凭证查验缴款收据原件与银行流水2逐项核对对应关系核对处罚决定书与履行证明的对应关系3向处罚机关核实向处罚机关核实企业履行情况核查规范培训整改落实核查要点核查核心是否真正纠正失信行为经营异常补报年报、履行即时信息公示义务、更正弄虚作假信息地址异常依法办理变更登记或恢复联系准入限制期限是否届满仅提交整改报告、无实际动作→不予通过要求提供整改前后对比材料、复查报告，确保成效可验证、可追溯企业信用修复现场核查规范23/30核查规范培训跨部门协同核查规范协同机制市场监管领域依托国家企业信用信息公示系统办理，与“信用中国”建立结果共享、互认机制。统一平台行业主管部门未建自建修复系统的，由“信用中国”开设专属账号，审核在统一平台完成避免多头受理。流转层级1市级材料审查受理

市级层级2省级信用牵头部门复核省级层级3国家公共信用信息中心终审国家级终审结果同步修复完成后数据同步共享至各级有关部门，系统自动发送提示短信。企业信用修复现场核查规范24/30流程时限与合规警示时限红线清晰，合规防控在前05核查规范培训线上申请流程规范五步走通线上申请提交成功后，系统生成办理进度查询码，用于在线查询审核进度。企业信用修复现场核查规范26/3001查主体登录“信用中国”网站，查询主体信用信息。02看按钮拟修复处罚信息右上角“在线申请修复”按钮：红色＝已达最短公示期，可申请；灰色＝未达，不可申请。03传材料下载修复申请材料模板，线下填写签章后上传。04填信息按行政处罚机关所在地选择受理地点，经办人信息须与授权委托书一致。05交证明提交修复证明材料，勾选隐私条款。核查规范培训审核时限要求明确统一入口、明确材料、限时反馈。企业信用修复现场核查规范27/303

个工作日形式审查材料齐全即受理；不齐全则一次性告知补正。7

个工作日完成审核受理后完成审核，通过即终止公示。10

个工作日反馈结果受理后反馈审核结果。3710核查规范培训常见退回问题清单承诺书类未使用官方模板、内容有误落款无签署时间，或签署日期早于处罚决定未加盖企业公章履约类材料不清晰不可核查；履行义务证明与处罚内容不一致未盖银行或处罚机关公章；出具日期在处罚决定之前证照类复印件未盖章，或非该企业证照修复表类未使用官方模板处罚机关未给出“同意修复”意见或未盖章培训证明类培训人员与法定代表人姓名不一致缺少授权书或未盖章退回清单即审核红线，逐项对照一次通过企业信用修复现场核查规范28/30核查规范培训合规警示与风险防控修复成功后6个月内再次发生同