商业秘密载体销毁登记规范课件

保密制度·内部宣贯商业秘密载体销毁登记规范销毁登记·流程规范·台账管理·法律责任汇报时间：2026商业秘密载体销毁登记规范课程导览壹法规依据与红线意识明确法律底线贰销毁登记全流程规范七步操作示范叁登记台账与表单实操模板落地填写肆监督检查与法律责任案例追责警示法规依据与红线意识销毁登记是法定手续，不是可选动作01法律依据保密法确立销毁登记法律地位法定环节《保守国家秘密法》第二十一条、第二十二条明确：国家秘密载体及涉密设备、产品的销毁，应当符合国家保密规定。销毁不是随意处置，而是受法律约束的法定环节。依据·第二十一条/第二十二条红线行为红线警示第五十七条第（二）项将私自销毁国家秘密载体与买卖、转送并列，违规必究。依法给予处分没收违法所得（有违法所得的）追究刑事责任（构成犯罪的）依据·第五十七条第（二）项商业秘密载体销毁登记规范04/30法规依据实施条例明确清点登记审批条例原文销毁国家秘密载体，应当确保信息无法还原，并履行清点、登记、审批手续，送交保密行政管理部门设立的工作机构或指定单位销毁。壹清

点贰登

记叁审

批配套规范销毁涉密载体须经本单位负责人审核批准，登记清单与审批意见以文字形式记载并存档备查。红线任何个人不得私自销毁涉密载体。三道手续环环相扣，是销毁行为合法性的前提，也是监督检查时核对的第一手依据。商业秘密载体销毁登记规范05/30政策动态2026年新规密集出台壹部门规章《商业秘密保护规定》2026年6月1日

正式施行数字资产首次纳入商业秘密保护首次在部门规章层面将数据、算法、计算机程序代码等数字资产纳入保护范畴涉密载体销毁升级为合规底线销毁从「可选动作」升级为必须执行的强制性要求违规最高可处

500万元

罚款法律责任明确，触碰红线将被严肃追责贰强制性国家标准《数据安全技术

电子产品信息清除技术要求》2026年6月1日

发布·2027年1月1日起施行磁介质覆写至少3次磁性存储介质须多次覆写，确保原数据不可恢复半导体介质采用块擦除技术从根本上清除数据，杜绝残留与还原风险禁止未经清除的二手电子设备流转不得再销售、不得运输出境新规密集落地，销毁登记与处置标准同步收紧商业秘密载体销毁登记规范06/30行业规范销毁通用规范团体标准立项2026年5月20日国内首个商业秘密及敏感信息载体销毁全流程团体标准获批立项标准名称《商业秘密及敏感信息载体销毁通用规范》计划号T/CCUALX001-2026申报单位中国计算机用户协会信息安全分会首次纳入「敏感信息」

构建全链条规范体系壹销毁实施单位建设规范贰销毁流程管理叁尾料检测与处理载体形态同步扩展

涉密载体定义由传统范畴扩展为「六态」纸盘声像云链国家保密局将涉密载体定义由传统范畴扩展为「纸、盘、声、像、云、链」六态，新增涉密云资源、涉密区块链节点等新型载体。全新挑战载体形态急剧扩展，对销毁登记工作提出全新挑战。商业秘密载体销毁登记规范07/30警示案例违规案例警示壹硬盘翻新案2026年6月5日国家安全部披露：某单位将内部硬盘简单清空后当废品出售，不法商贩翻新冒充新品销售，盘内残留党政机关、高校、银行等敏感文件大面积泄露。相关人员被追责问责贰打印机误卖案2026年初某涉密单位搬迁时，两台拟报废涉密打印机被误拉至废品回收站，涉密载体脱离管控视线。文印室管理员与实习生均被严肃处理普通删除只清索引，原始信息仍残留在盘片或芯片中专业恢复工具可轻松复原，闲置硬盘处置不当就是失泄密的“隐形炸弹”商业秘密载体销毁登记规范08/30销毁登记全流程规范清点登记审批，一步都不能少02总览框架七步流程环环相扣壹清点贰登记叁审批肆送销伍监销陆签名柒台账留存七步闭环，一步不能少。缺任何一环，销毁即不成立。红线警示碎纸机碎一下不叫销毁。私自销毁、当废品出售、随意丢弃，均属保密法明令禁止的严重违规行为。七步各有定位清点·是基础登记·是凭证审批·是关口送销·是合规监销·是保障签名·是闭环台账·是留痕任何一步缺失，销毁行为即失去合法性——后果不是扣分，而是行政处分甚至刑事追责。商业秘密载体销毁登记规范10/30销毁七步流程·起点第一步·清点：逐件核对壹清点标准逐件核对，不是大致数一下名称密级编号数量逐项核对载体信息，与台账记录完全一致。少一件即载体失控贰小组分工多方组成，互相监督保密管理人员财务人员档案管理人员业务部门人员纸质载体清点份数和页数电子介质清点种类和数量叁清点产出形成销毁清单种类名称数量密级来源产生日期逐项记录在销毁清单中，不漏一项。一式多份·相关人员签字确认作为后续销毁依据与存档凭证商业秘密载体销毁登记规范11/30第二步·登记登记填写凭证登记表是法定凭证——没有登记表，等于销毁行为没有发生。必填要素载体名称密级编号数量销毁原因经办人填写要求1与清点结果一致，不漏项、不错项2销毁原因写清楚，便于审批判断3经办人签字确认，承担直接责任一式多份随载体送销单位留存备查台账归档登记信息是审批、监销、台账留存的源头数据，填写质量决定整个流程的可追溯性。商业秘密载体销毁登记规范12/30红线警示未经审批擅自销毁＝

私自销毁，属保密法规定的严重违规行为。审批人核对三件事核对·一是否确需销毁核对·二是否已过保密期限核对·三是否仍有存档备查价值核对无误·签字批准登记清单与审批意见须文字记载、存档备查。审批通过·专门存放待销载体存放于符合安全保密要求的专门场所，专人管理，不得随意存放或与其他载体混放。商业秘密载体销毁登记规范13/30第三步·审批审批把住关口叁肆·送销流程第四步

送销指定机构送销对象保密行政管理部门设立的工作机构，或指定的承销单位。禁止行为违规送废品收购站、普通回收公司等任何其他单位，均属违规。分类封装要求分类：纸质载体与电子介质分开；不同密级分开；不同电子介质（硬盘、U盘、光盘）分开。装袋：纸质载体用专用销毁袋或纸箱；电子介质用专用防静电袋或纸箱。标识：包装外标明种类、数量、密级，贴封条由专人保管。机构查询向当地保密行政管理部门咨询承销单位名单，或查询官方公布的具备销毁资质机构信息。商业秘密载体销毁登记规范14/30第五步·监销第五步

监销全程在场壹监销≠派人看一下现状：不少单位把“派人去看一下”当作监销，实质要求远不止“在场”。做法：监销人员必须全程在场，从载体交接到销毁完成，不得中途离开。贰确认彻底销毁纸质载体｜碎成无法拼接的碎片电子载体｜数据擦除或物理破坏“碎了一下但还能拼回来”不算销毁叁共同签名担责签名意味着双方对销毁结果负责；事后发现载体信息泄露，签名人就是追责对象。肆三种常见错误警示只在登记表上签字，没有全程在场在场看了，但没确认信息是否真正无法还原单人监销，缺乏相互监督商业秘密载体销毁登记规范15/30流程收束·留痕刚性签名闭环与台账留存壹共同签名是闭环监销人员与销毁人员须共同签名确认销毁完成。没有签名，销毁流程不算完成。贰台账长期留存登记、审批、交接、销毁各环节记录资料应当长期保存备查。检查组随时可能调阅，留存是法规明确要求。叁自行销毁例外机关、单位确因工作需要自行销毁少量国家秘密载体的，应当使用符合国家保密标准的销毁设备和方法，仍需履行清点、登记和审批手续。两项硬性条件“少量”与“符合标准”是两项硬性条件量大必须送指定机构；设备不达标不允许自行销毁商业秘密载体销毁登记规范16/30登记台账与表单实操登记表是销毁行为的法定凭证03肆·表单要素销毁登记表栏目要素核心表单：涉密载体、资料销毁登记表，是销毁行为的法定凭证。必

填

栏

目（

十

二

项

）部门销毁时间销毁地点经办人载体资料清单密级数量申请原因销毁方式保密办意见监销人备注栏

目填写要点部门申请销毁的部门名称销毁时间实际送销日期载体资料清单逐件列明载体名称或文件标题密级按绝密、机密、秘密填写栏

目填写要点申请原因到期、作废、报废等销毁方式粉碎、焚化、化浆、消磁、物理破碎等保密办意见保密办审核签署意见及日期监销人监销人员签字确认商业秘密载体销毁登记规范18/30审批流转清退销毁审批表字段壹适用情形销毁，或因涉密岗位变更、工作调整等移交清退。贰必填字段申请人部门载体类别编号密级份数单份页数类别（清退/销毁）单位审核意见负责人签字经办人签字叁填写要点载体类别注明纸介质、U盘、移动硬盘、计算机硬盘等编号填文件编号或设备自身序列号类别栏勾选清退或销毁肆签批与流转单位（部门）审核意见由负责人签字并加盖单位公章，经办人签字确认一式二份，保密办和申请单位各一份红线销毁须附此审批表方可办理交接商业秘密载体销毁登记规范19/30涉密载体管理涉密载体管理台账要素台账记录载体全生命周期去向，九个栏目缺一不可：台账九栏

LEDGERFIELDS一序号二名称/内容三载体形式四编号五份数/单份页数六密级七去向归档/销毁八责任人九备注填写与保管

RECORD&KEEP接收涉密载体即填此表；销毁须附《涉密载体清退（销毁）审批表》本表及载体归保密办妥善保管，按最高密级和最长保密期限管理记录实事求是，相关内容须有佐证材料或文件表格可涉密计算机填写后打印，也可手工填写商业秘密载体销毁登记规范20/30肆·范围界定销毁情况表与设备范围壹销毁情况表·登记栏目共8项1序号2载体形式

含报废涉密设备3载体内容4数量5密级6销毁/报废流向7经办人8审批人贰报废设备范围共9类涉密计算机传真机复印机扫描仪刻录机打印机移动硬盘U盘光盘叁处理要求·两步走第一步·淘汰处理采用专业销密措施，彻底消除存储信息，确保无法通过任何技术手段还原第二步·彻底销毁送至保密行政管理部门指定的涉密载体销毁单位商业秘密载体销毁登记规范21/30送销与归档台账保管与送销回执送销流程壹涉密文件不得擅自销毁，必须送保密行政管理部门集中销毁贰应销文件先清点造册，经分管领导审核同意叁每年年终集中送交，履行签字登记手续领取《送销回执》登记范围硬盘、光盘、计算机等其他涉密载体，参照此表登记送销非涉密载体按类登记送销归档要求台账未反映事项应作为附件合并归档：领导批示保密责任书销毁凭证年度变更资料可另附页，记录资料与登记本一并存放，以便检查。商业秘密载体销毁登记规范22/30填写规范填写要点与常见错误三个要点立标准壹实事求是记录填明，内容须有佐证材料或文件贰全程留痕登记、审批、交接、销毁各环节记录完整，形成闭环叁长期保存按所载内容最高密级和最长保密期限保管，销毁凭证作为附件合并归档三类高频错误反向校准登记表信息与清点结果不一致，漏填密级或编号审批意见缺失或仅有口头同意，无文字记载销毁凭证未归档，检查组调阅时无法提供登记表是销毁行为的法定凭证，台账是检查组必核项目，填写质量直接影响合规结论。商业秘密载体销毁登记规范23/30监督检查与法律责任私自销毁涉密载体，依法追责04监管动态2026年保密专项检查2026年保密专项检查已全面铺开，进入常态化高压监管阶段。双随机随机抽对象、随机派人员飞行检查不打招呼、直奔现场专项检查聚焦重点领域定向核查实地检查现场查验、逐项比对首项必核涉密人员台账、涉密载体台账核心要求账实相符·记录完整·凭证齐全销毁登记表、审批表、管理台账、销毁证明——不是“销毁完就扔”的临时文件，而是随时可能被调阅的合规凭证。日常登记规范、台账完整，是应对检查最有效的准备。商业秘密载体销毁登记规范25/30法律责任·红线警示私自销毁依法追责第五十七条买卖、转送或者私自销毁国家秘密载体，依法给予处分；有违法所得的，没收违法所得。第六十二条构成犯罪的，依法追究刑事责任。尚不构成犯罪且不适用处分的人员，由保密行政管理部门督促所在机关、单位处理私自销毁与买卖、转送同列，均为法律明确禁止行为轻则行政处分，重则刑事追责商业秘密载体销毁登记规范26/30法律责任单位与资质单位追责机关单位发生重大泄密案件直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法受处分定密不当、未履行解密审核责任造成严重后果的，同样追责资质单位违反保密规定责令限期整改、警告或通报批评有违法所得的没收违法所得情节严重暂停涉密业务、降低资质等级特别严重吊销保密资质无资质单位