1.2 国家的政权组织形式同步课件 统编版高中政治选择性必修一 国际政治与经济

1.2国家的政权组织形式课标指引与素养立意课标要求1.理解我国人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径和最高实现形式，坚信我国的人民代表大会制度是符合中国国情的好制度，培养同学们的制度自信，坚定同学们的政治认同。2.能够在全球视野中观察不同国家的政治制度，了解民主共和制、君主立宪制、议会制和总统制的主要特点，能够辨别世界主要国家的政体，以马克思主义立场、观点和方法进行评析，增强同学们的科学精神。核心素养1.政治认同:理解人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度，具有显著地优越性；辨析不同国家的政体，说明各自的特点，从而坚定中国特色社会主义制度自信。2.科学精神:能够理解国家管理形式的多样性，各国国情不同，各国的政治制度各有其自己的特点。3.公共参与:提高关心国际事务、关注我国在国际社会中地位和作用的意识；增强国家观念，拓宽国际视野。贯穿议题为什么国家的政权组织形式有差异？议题环节一：为什么要坚持人民代表大会制度?议题环节二：民主共和制与君主立宪制有何差异？议题环节三：西方的议会制与总统制有何不同？议题环节一：为什么要坚持人民代表大会制度?探究研讨:结合材料和所学知识，说明人民代表大会制度的地位是什么？我国为什么要实行该制度？

2026年3月12日，十四届全国人大四次会议表决通过决议，批准《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。规划纲要草案前期面向社会广泛征集意见，各代表团审查草案，全国人大财经委汇总人大代表意见，草案吸纳82条代表意见，作出48处修改，最终提交大会表决通过。全国人大作为最高国家权力机关，行使决定权，把党的主张依照法定程序转化为国家意志。我们首先聚焦中国，了解我国的人民代表大会制度。提示:从该制度的产生、重要性及优越性方面作答。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，是我国的政体。1.人民代表大会制度的地位①人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的伟大新型政治制度，是人类政治制度史上的伟大创造。②人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。2.人民代表大会制度的产生一、人民代表大会制中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等决定人民代表大会制度根本政治制度基本政治制度3、人民代表大会制度的重要性(1)人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。(2)它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。唯一途径（×）一、人民代表大会制人民民主选举人大代表组成国家权力机关代表人民统一行使国家权力,决定全国和各级地方的一切重大事务产生行政、监察、审判、检察等机关具体行使管理国家和社会的权力执行人大的决定、对人大负责、受人大监督间接行使国家权力参加行使国家权力知识回顾：我国人民是如何行使国家权力的？4.人民代表大会制度的优越性

①具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势。②具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。③具有贯彻民主集中制，保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势。④具有保障全面依法治国，实现国家各方面工作法制化的显著显著优势。⑤具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。⑥人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持，不断完善。人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。我们要继续坚持和完善这一根本政治制度。一、人民代表大会制为什么要坚持人民代表大会制度?归纳总结(1)人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。（根本原因）(2)是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。（形成）(3)人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。（地位、重要性）(4)人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。有利于动员全体人民投身于社会主义建设；有利于保证国家机关协调高效运转；有利于维护国家统一和民族团结。（优越性）1.（2026·甘肃白银三模）基层立法联系点是人民代表大会的民主民意表达平台和载体，是健全吸纳民意、汇集民智工作机制的重要形式。据统计，从2015年7月到2025年10月，全国人大常委会法工委先后就214件次法律草案、立法规划稿以及备案审查工作征求基层立法联系点意见6.6万多条，其中很多真知灼见被立法吸收采纳。基层立法联系点的生动实践（）①体现了人民代表大会制度是中国人民的必然选择②证明了人民代表大会制度是中国制度体系的核心③反映了人民代表大会制度保障了人民当家作主④彰显了人民代表大会制度具有显著优越性A.①②

B.①③

C.②④

D.③④【解析】①:材料强调的是人民代表大会制度的生动实践，未涉及历史选择问题，①错误。②:人民代表大会制度是根本政治制度，材料强调的是立法联系点的具体功能，未涉及人民代表大会制度是中国制度体系的核心，②错误。③:基层立法联系点直接让人民群众参与立法过程，提出意见并被采纳，体现了人民通过人民代表大会制度行使民主权利，保障了人民当家作主，③正确。④:基层立法联系点高效收集和转化民意，提升立法质量，展示了人民代表大会制度在民主性、科学性和实效性方面的优势，④正确。故本题选D。跟踪练习D议学环节二：民主共和制与君主立宪制有何差异？英国国王查尔斯三世加冕仪式美国总统特朗普就职典礼基于我国国情，我国实行人民代表大会制度，而在世界范围内，各国也基于本国国情实行着不同的政体。议学探究:结合图片和课本知识，说明英国和美国各自实行何种政体？两种政体的划分标准是什么？二、民主共和制和君主立宪制英国国王查尔斯三世美国总统特朗普君主立宪制民主共和制世袭&民主选举虚位元首&掌握实权1.划分标准：从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。

2026年4月12日，秘鲁举行总统与议会选举，超过2700万选民参与投票。按照秘鲁法律，如果第一轮投票没有候选人得票超过半数，得票排名前两位的候选人需要进入第二轮投票。第一轮投票结束后，没有候选人获得过半票数。藤森庆子与罗伯托·桑切斯得票位列前两名，获得第二轮角逐资格。6月7日举行第二轮总统投票，全国选民再次参与投票。经过完整计票，最终藤森庆子得票占比略高于对手，赢得本次大选。7月28日，新当选总统正式宣誓就职，开启五年任期。我们首先从秘鲁大选中来了解一下什么是民主共和制？议学探究:结合材料和课本知识，说明民主共和制的特点是什么？提示:从含义和主要表现等方面作答。(1)含义:民主共和制是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。(2)主要表现:在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。(3)实际运用:虽然民主共和制为现代大多数国家所采用，但由于各国的国家性质和具体国情不同，其具体形式和运行方式不尽相同，实际作用也存在很大差异。2、民主共和制人民是国家主人，一切权力属于人民国家元首同时担任政府首脑，拥有实权国家元首没有实权，也不担任政府首脑人民代表大会制（中国）→总统共和制（美国）→议会共和制（德国）→二、民主共和制和君主立宪制那么，通过选举产生国家权力机关和国家元首的民主共和制真的公平吗？议学探究:结合材料和课本知识，说明民主共和制的弊端。(4)资本主义国家民主共和制的弊端：

①在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳

(实质上是金钱民主和资本统治)。

②当前，一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制的模式，但这种模式不符合本国国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使，致使政权更迭频繁，社会动荡不已。2、民主共和制例:典型国家:菲律宾。完全照搬美国的政治模式，三权分立，总统全民普选，参众两议院等等，就连国会大厦的外形都照搬美国。结果菲律宾的状况：毒品泛滥，政变频发，贫富分化严重，全世界输出佣人。二、民主共和制和君主立宪制2023年5月6日，英国国王查尔斯三世的加冕典礼在伦敦威斯敏斯特教堂举行。查尔斯国王成为自1066年以来第40位英国君主。此时距离1953年伊丽莎白二世加冕已暌违70年之久。

自加冕以来，查尔斯三世作为国家元首，出席了多次的外出访问活动及接待外宾活动。但在实际的政治领域，查尔斯三世没有决策权。那么与民主共和制相对应的君主立宪制该如何理解呢？议学探究:结合材料和课本知识，说明什么是君主立宪制？为什么会形成这种制度？(1)主要表现:在君主立宪制国家，国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。(2)形成原因

(局限性):君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物，它保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。(3)实行的国家:在英国、日本、西班牙等实行君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。3、君主立宪制二、民主共和制和君主立宪制知识拓展

二元制君主立宪制形式上存在君主和议会两个权力中心,君主权力受到议会和宪法限制,但是,实际上君主掌握着政府任命权、解散议会权、钦定宪法权等权力。二元制君主立宪制一般存在于封建势力强大、资产阶级政治力量相对软弱的国家。如沙特阿拉伯、约旦、摩洛哥等。

在议会制君主立宪制国家,议会是国家最高权力中心,政府由议会产生，君主受到宪法和议会的实际限制，一般只具有国家象征意义,议员是选举产生的，并有特定任期，君主则是世袭终身任职的。如英国、日本、西班牙等。区别类型民主共和制君主立宪制国家元首产生方式国家元首的任期国家元首的地位与职权采用国家形成原因实质联系一般由选举产生由世袭的君主担任有一定任期终身制在议会制国家中，国家元首没有实权；在总统制国家中，国家元首同时担任政府首脑。按宪法、法律行使现代大多数国家采用，如：美、法、德等少数国家采用，如：英、日、西等资产阶级革命比较彻底的产物资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。国家元首由世袭的君主担任，终身制，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制，其职责多是礼仪性的都是代议制；都是现代国家所采用的基本政权组织形式；相对于君主专制是巨大的历史进步。归纳总结：从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围2.（2026·安徽蚌埠一模）世界各国政治体制的核心是国家权力的分配、运行与制约机制，其形成根植于各国历史文化、经济基础、阶级结构与地缘环境，无绝对“优劣”，仅存在“国情适配性”。据此，下列表述正确的是（）①政体都是统治阶级组织国家政权机关的特定方式②人民代表大会制度是保证人民当家作主的好制度③君主立宪制的国家元首和国家权力机关都是选举产生的④民主共和制的具体形式和运行方式不同但实际作用相同A.①②

B.①③

C.②④

D.③④【解析】①:政体就是统治阶级组织国家政权机关、实现阶级统治的形式，该说法符合政体的定义，正确。②:人民代表大会制度是符合我国国情的政体，是保证人民当家作主的好制度，符合题干“国情适配性”的表述，正确。③:君主立宪制的国家元首是世袭君主（如英国国王、日本天皇），并非选举产生，错误。④:民主共和制的具体形式和运行方式不同，实际作用也存在差异，错误。跟踪练习A议学环节三：西方的议会制与总统制有何不同？英国：议会制国家哥伦比亚：总统制国家法国：半总统制国家除了民主共和制和君主立宪制的划分标准，还存在着另一种政权组织形式的划分标准。议学探究:结合图片和课本知识，说明上述几种政体的划分标准是什么？1.划分标准英国:议会制国家哥伦比亚:总统制国家法国:半总统制国家政府（内阁）由议会产生并对其负责总统由选民选举产生并对选民负责，总统独立于议会之外，不对其负责。行政双头制：国家元首为选民选举的总统，政府头脑为内阁总理（议会产生）从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。大多数国家实行议会制或总统制。行政机关是否由立法机关产生并对其负责三、议会制和总统制议学探究：1.说明安迪·伯纳姆是怎样走上首相职位的？

2.概括议会制的主要特点？

2026年，英国执政党工党依旧保有议会下院多数席位，但时任首相斯塔默党内支持下滑，宣布辞去工党党首职务。安迪·伯纳姆先通过选区补选进入议会下院，随后当选工党新任党首。斯塔默前往白金汉宫向国王正式递交辞呈；之后伯纳姆觐见国王查尔斯三世，获得国王授权组建新一届内阁，正式就任英国首相。本次执政党更换领袖，并没有举行全国大选。按照英国政治惯例，首相领导的内阁需要获得议会下院的支持，如果失去议会下院信任，政府就需要辞职。我们首先从英国首相更换中来了解一下什么是议会制？提示:政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任；2、议会制（又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制）注意1:在议会制国家，成为行政首脑/政党上台执政，关键在于在议会中占有多数席位。(1)议会制的主要特点：①政府总揽国家的行政权力，向议会负责。②政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。三、议会制和总统制注意2：政府/行政首脑由议会选举产生，对议会负责（由谁产生，就对谁负责，受谁监督）(1)议会制的主要特点：③政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。（形式上任命，国家元首没有实权）④政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。⑤当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。(2)议会制的典型国家：英国、日本、意大利。2、议会制（又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制）三、议会制和总统制议会（权力中心）（立法机关：立法权）多数党领袖担任监督政府首脑议会政见相同内阁中央政府（行政机关：行政权）负责受监督国家元首（虚位）形式任命不信任1.政府集体辞职，重新组建政府提请任命提请解散2.解散议会，选举议会，重建新政府对负责受监督选民选举议会制——图示注意：3.议会是国家的立法机关，是国家的权力中心

4.国家元首没有实权相关链接：两院制和一院制两院制一院制议会只设立一个院的制度。21某些资本主义国家两院并立，分担议会职能的制度。英国上院下院日本参议院众议院丹麦、新加坡、新西兰两院制最早产生于英国。英国议会下院素有“至尊议会”之称，拥有极大的权力，包括立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高来源。上院在议会体系中只起辅助作用，表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改和否决议案等方面。2026年5月，哥伦比亚举行新一届总统大选全国全民投票。全国数千万登记选民直接参与首轮投票，多名候选人同台竞选。2026年6月，候选人阿韦拉多·德拉埃斯普列亚由全国选民直接选出成为新一任国家总统。大选结束后，阿韦拉多独立组建新一届政府班子，负责国家日常行政治理工作，不过，多项社会改革、经济政策提案，都需要经过国会审议通过才能落地实施。我们已经明确了议会制的主要特点？那么什么是总统制呢？

议学探究：1.哥伦比亚总统是如何产生的？他是否需要对国会负责？2.概括总统制的主要特点？3、总统制(1)总统制的主要特点：①总统一般既是国家元首，也是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且领导政府并执掌行政权力。（总统是国家权力中心）②总统独立于议会之外，由选民直接或者间接选举产生，一般有任期限制。（总统的产生）③总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。（总统和议会的关系）(2)典型国家：美国、韩国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚。注意:在总统制国家，资产阶级各政党能否上台执政的关键在于总统选举成功。行政机关不是由立法机关产生，彼此独立三、议会制和总统制分权制衡选举产生负责国会（议会）相互独立，不对议会负责，但在某些重大事务受到议会的制约总统

法院司法权立法权行政权选民国家元首政府首脑掌握最高行政权力相互独立总统制——图示近些年法国政治乱象：2024年，马克龙提前举行国民议会选举，结果极右翼“国民联盟”成为议会第一大党，形成“悬峙议会”；2025年9月，总理贝鲁因2026年预算草案争议未通过议会信任投票而辞职；10月，新总理勒科尔尼上任仅一个月，又因能源规划争议面临不信任动议；由于总统马克龙所在政党在议会不占多数，他不得不任命来自不同阵营的人为总理；2026年7月，极右翼领导人勒庞在挪用公款案上诉中获胜，获准参选2027年总统大选，法国政治不确定性进一步加剧。议学探究：结合材料，说一说法国的权力运行呈现出怎样的特点？还有一类国家的政权组织形式兼有议会制和总统制两种政体的运行特征。总统由选举产生，是国家元首，拥有一定行政权利，非政府首脑。国家元首享有一定行政权政府首脑享有一定行政权

政府首脑另由内阁总理担任，向议会而不是向总统负责。法国总统马克龙（总统制）（议会制）总统与总统也有不同……法国新任总理弗朗索瓦·贝鲁4、半总统制主要特征：既有议会制的特征，又有总统制的特征。三、议会制和总统制半总统制——图示选民议会总统政府多数党产生负责、受监督是国家元首，但不是政府首脑。却拥有一部分行政权力总理（政府首脑），拥有一部分行政权力选举选举解散任命行政双头制知识拓展：行政双头制1.“行政双头制”①总统掌握大政方针，总理负责具体行政。

②总统占主导地位，总理听命于总统。

③总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济。2.左右共治①成因:总统和总理都有行政权但权力来源不同。总统由选民直选产生，而总理要对议会负责。权力中心是总统。

②条件:总统与总理不是出自同一党派。

③影响:降低行政效率，引发政治危机。归纳二：议会制、总统制、半总统制三者的异同议会制（内阁制）总统制半总统制元首权力权力中心政府或总统的产生政府或总统与议会的关系代表国家联系虚位，无实权既是象征，又掌握实权有一定的行政权力议会总统总统由议会选举产生，总揽国家行政权力由当选总统组织产生，对总统负责总理是政府首脑，由议会多数党或政党联盟组建，向议会负责由议会选举产生，向议会负责，受议会监督独立于议会之外，对选民负责，不对议会负责政府首脑向议会负责，不向总统负责英国、日本、德国…美国、俄罗斯、巴西、墨西哥、埃及…法国都是资本主义国家，由资产阶级专政的国体决定，并服务于这一国体，分类的标准一样国家国家权利机关和国家元首的产生方式及职权范围立法机关和行政机关的关系民主共和制君主立宪制议会制总统制半总统制英国法国德国意大利日本俄罗斯美国√√√√√√√√√√√√√√【知识拓展】比较人民代表大会制度与西方议会制度

关系类别人民代表大会制度西方议会制度区别经济基础生产资料公有制生产资料私有制阶级实质维护人民利益维护资产阶级利益反映国体人民民主专政的社会主义国家资产阶级专政的资本主义国家运行原则民主集中制三权分立工作效率国家机关协调运转效率高国家机关推诿扯皮效率低相同点都是代议制，即由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度。代议制是公民与国家之间的政治纽带,是现代民主政体的共同特征。区分政体小技巧技巧一：辨别国家元首的称呼。

国王——君主立宪制（英国）

总统——民主共和制（美国）