学校法制副校长工作制度

学校法制副校长工作制度为深入贯彻落实习近平法治思想，推进青少年法治教育常态化制度化，健全学校法治工作体系，提升依法治校水平，明确法制副校长的职责任务、工作要求与管理规范，制定本工作制度。本制度适用于各级各类普通中小学、中等职业学校、幼儿园，由教育行政部门会同政法机关共同聘任的法制副校长开展工作的全流程管理。一、任职条件与选聘程序（一）任职条件1.基本政治条件：拥护中国共产党的领导，自觉践行习近平法治思想，带头尊法学法守法用法，热爱青少年法治教育事业，具有较强的社会责任感和敬业精神，能够客观公正开展工作，自觉维护教育公平和法治尊严，无违反党的路线方针政策的言行。2.专业能力条件：一般为政法机关在职在编工作人员，包括各级人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关、国家安全机关等单位符合条件的工作人员，也可根据学校实际需求从执业律师、高校法学专家、基层法律服务工作者、法律援助工作者等具有丰富法律实务经验的人员中选聘。选聘人选应当具有3年以上法律相关工作经历，熟悉与青少年权益保护相关的法律法规，掌握青少年身心发展特点和教育规律，具备良好的沟通表达能力、组织协调能力和应急处置能力，能够适应不同学校的工作需求。3.品行作风条件：品行端正，作风正派，恪守职业道德，无违法犯罪记录，无党纪政务处分记录，无不良信用记录，没有不适宜接触未成年人的不良嗜好，能够为青少年树立良好的法治榜样，获得所在单位的推荐认可。4.时间保障条件：身体健康，能够保证固定的工作时间参与学校法治工作，同一人选兼任法制副校长的学校数量一般不超过3所，确保各项工作落到实处，避免挂名兼职、履职虚化。（二）选聘程序1.需求申报：每年春季开学后，各级各类学校根据自身办学规模、法治工作需求，向属地县级教育行政部门报送法制副校长聘任需求，明确岗位需求和工作重点，针对特殊教育学校、农村薄弱学校可以提出专项需求，由教育行政部门统筹协调。2.人选推荐：县级教育行政部门汇总需求后，通报同级党委政法委和各政法单位，各政法单位根据自身人员情况，结合学校需求推荐符合条件的人选，律师、法学专家等人选可由司法行政部门、法学会统一推荐，推荐时应当如实提供人选的工作经历、专业资质等材料。3.考察公示：教育行政部门会同推荐单位、拟任职学校对推荐人选进行共同考察，重点考察人选的政治素质、专业能力、履职意愿，充分听取学校的意见，考察合格后确定拟聘人选，面向社会公示5个工作日，公示无异议的，正式确定聘任。4.聘任管理：拟聘人选确定后，由任职学校颁发统一制式的聘书，聘期一般为3年，聘期内人选因工作调动、身体健康、个人原因不能继续履职的，由本人提前1个月向任职学校和推荐单位提出申请，经同意后予以解聘，空缺岗位按照选聘程序重新补充。聘期届满考核合格的，可以续聘，续聘一般不超过2个聘期，确因工作需要、群众认可度高的可适当延长。二、主要工作职责（一）牵头开展常态化青少年法治宣传教育根据学校年度工作安排，结合不同年龄段学生认知特点，牵头制定学校年度法治教育工作计划，将法治教育融入学校教育教学全过程，推动法治教育进课堂、进活动、进校园文化。面向学生普及宪法基本知识，开展“国家宪法日”“宪法晨读”等主题活动，培育学生的宪法意识和国家观念；重点宣传《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《未成年人网络保护条例》等与青少年成长密切相关的法律法规，针对青少年常见的校园欺凌、网络沉迷、电信诈骗、毒品诱惑等问题开展专题教育，提升学生的法治素养和自我保护能力。（二）指导推进学校依法治校与制度建设协助学校起草、修订学校章程，完善学校内部治理结构，指导学校建立健全办学活动、学生管理、教师管理、校园安全等方面的管理制度，对学校出台的重大决策、规范性文件、校内管理制度进行合法性审查，提出修改完善意见，推动学校各项工作纳入法治化轨道。指导学校开展依法治校示范校创建活动，梳理学校办学过程中的法律风险，帮助学校建立法律风险防控机制，完善学生权益救济渠道，提升学校依法办学、依法维权的能力和水平。（三）协助落实未成年人保护相关制度推动学校落实侵害未成年人案件强制报告制度、教职工入职查询制度，指导学校建立完善校园性侵、校园欺凌、校园暴力等侵害未成年人权益事件的预防和处置机制，对学校教职工开展未成年人保护法治培训，提升教职工的保护意识和报告意识，协助学校把好教职工入口关，排查清理有性侵害、虐待、暴力伤害等违法犯罪记录的人员，从源头上防范侵害未成年人事件发生。重点关注留守未成年人、困境未成年人、流动未成年人、有不良行为未成年人等特殊群体，建立个性化帮扶帮教台账，联合家庭、社区、政法机关开展法治帮扶和心理疏导，协助做好罪错未成年人、附条件不起诉未成年人的考察帮教工作，帮助特殊群体学生顺利回归校园、健康成长，从源头预防青少年违法犯罪。（四）维护校园安全稳定与师生合法权益协助学校开展校园矛盾纠纷排查化解工作，及时化解师生之间、家校之间、学生之间的矛盾纠纷，防止矛盾激化引发案事件。协助学校开展校园安全专项整治，参与校园反欺凌、反暴力、反毒品、反邪教、反电信网络诈骗、防性侵、防溺水、防意外伤害等主题教育，指导学校完善校园安全防范预案，开展应急演练，提升师生的安全防范意识和应急处置能力。协调政法机关依法整治校园周边治安环境、交通环境、文化环境，清除校园周边违规经营的网吧、歌舞厅、流动摊点等安全隐患，优化校园周边育人环境。为师生提供法律咨询和法律帮助，协助处理师生、家长的涉法诉求，协调政法机关依法快速处理侵害师生合法权益的案事件，推动问题得到公正合理解决。（五）推动构建三位一体法治教育格局联动家庭、社会共同开展青少年法治教育，指导学校家长学校开设法治课程，每学年至少为家长开展1次法治讲座，引导家长树立正确的教育观念，履行监护职责，提升家长的法治意识，引导家长配合学校做好青少年法治教育和权益保护工作。对接司法机关、法治教育基地等社会资源，组织学生开展模拟法庭、法治研学、法治夏令营、法治情景剧展演等实践活动，拓展法治教育的载体和空间，构建学校、家庭、社会协同育人的青少年法治教育工作体系。三、工作规范与基本要求（一）工作时间要求法制副校长每学期到校开展实质工作不少于4次，其中面向全体学生开展集中法治讲座不少于1次，每学期至少开展1次面向教职工的法治培训，每季度至少安排1个工作日到校坐班办公，处理学校涉法事务、对接工作需求。对于地理位置偏远的农村小规模学校，可采取线上线下结合、连片集中开展活动的方式灵活安排工作时间，但每学期到校开展集中活动不得少于2次，不得减少实质工作内容，降低工作要求。（二）教育开展要求开展法治宣传教育应当贴合青少年实际，遵循教育规律和青少年成长规律，避免生硬的法条灌输，多用发生在青少年身边的典型案例，采用学生喜闻乐见的形式，增强教育的感染力和实效性。针对不同学段分层分类开展教育：学前教育阶段重点开展基本规则意识教育和自我保护启蒙教育，帮助幼儿建立初步的规则观念；小学阶段重点开展法治常识教育和行为习惯养成教育，培养学生的守法意识和自我保护能力；中学阶段重点开展宪法教育、权利义务教育、预防违法犯罪教育，引导学生树立正确的权利义务观念，认清违法犯罪的后果，自觉远离违法犯罪；中等职业学校重点开展劳动就业、职业保障、创新创业等方面的法律知识教育，提升学生的职业法治素养。（三）履职行为规范法制副校长到校开展工作应当严格遵守学校各项规章制度，尊重教育工作者和学生，言行举止文明得体，符合未成年人保护相关要求。不得泄露在工作中获知的学生隐私、学校秘密，不得利用职务之便为本人或者他人谋取不正当利益，不得诱导或者组织学生、家长参与商业活动、宗教活动，不得从事任何损害学校利益、侵害师生权益的活动，不得发表违反法律法规和党的路线方针政策的言论。（四）工作档案要求法制副校长应当建立个人工作台账，如实记录每次到校开展工作的时间、内容、参与人员、取得成效、存在问题，每次工作完成后由学校分管法治工作的负责人签字确认，学校应当统一保管法制副校长的工作档案，包括工作计划、活动记录、影像资料、台账登记等材料，作为年度考核的重要依据。四、工作保障机制（一）组织保障县级以上党委政法委统筹协调本地区法制副校长工作，将法制副校长工作纳入平安建设、法治建设考核内容；教育行政部门明确专门内设机构和专职人员负责法制副校长的日常管理、统筹协调，每年至少召开1次法制副校长工作会议，通报工作情况，部署工作任务；各政法单位将支持法制副校长开展工作纳入本单位年度工作目标，把法制副校长履职情况纳入本单位干警的岗位职责考核，统筹安排本职工作与学校工作，保证法制副校长能够按时参与学校活动，不得因本职工作任务安排影响法制副校长履职。学校明确一名校级领导专门对接法制副校长工作，提前沟通工作需求，为法制副校长开展工作提供必要的办公场所、教学设备、活动场地，主动向法制副校长通报学校法治工作情况，及时对接需要解决的涉法问题，认真研究落实法制副校长提出的工作意见和整改建议。（二）经费保障各级财政将法制副校长工作经费纳入本级财政年度预算，按照规定标准为开展工作的法制副校长发放工作补贴，保障法治进校园活动的宣传材料、活动器材、场地租赁等相关支出，不得将工作经费转嫁给学校，不得增加学校的办学负担。有条件的地区设立青少年法治教育专项经费，支持法制副校长开展法治教育创新项目，开发精品法治课程，开展法治实践活动，提升法治教育质量。（三）能力提升保障教育行政部门会同党委政法委、政法单位每年组织至少1次法制副校长专题培训，培训内容包括最新法律法规、教育政策、青少年心理学、未成年人保护工作要求、工作方法技巧等，邀请优秀法制副校长分享工作经验，提升法制副校长的专业能力和工作水平。定期组织开展优秀法制副校长、优秀法治课程、优秀工作案例评选活动，总结推广先进工作经验，发挥典型示范引领作用，带动提升本地区法制副校长工作整体质量。（四）履职保障政法机关对法制副校长反映的校园涉法问题、安全隐患线索，应当及时受理，依法快速处置，反馈处置结果；对师生提出的法律咨询、法律援助需求，开辟绿色通道，优先办理，免费提供法律服务。学校应当为法制副校长履职提供必要便利，主动听取法制副校长的意见建议，对提出的依法治校、校园安全、未成年人保护等方面的问题，及时整改反馈，保障法制副校长顺利开展工作。五、考核评价与结果运用考核工作由县级教育行政部门牵头，会同同级党委政法委、推荐单位、任职学校共同开展，每年年末进行一次年度考核，聘期届满开展聘期考核。考核内容坚持实效导向，重点考核法制副校长履行岗位职责情况，包括到校工作时间、开展法治教育成效、协助学校完善制度情况、处置涉法问题效果、特殊群体帮扶情况、师生满意度等，不简单以工作次数、材料数量衡量工作成效，重点评价工作对提升学校法治水平、增强学生法治素养的实际作用。考核方式采取“四方评价”相结合，即任职学校评价占40%、学生教师测评占20%、推荐单位评价占20%、教育行政部门综合评价占20%，考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次，优秀等次比例一般不超过本地区法制副校长总数的20%。考核结果作为法制副校长续聘、解聘、评优评先的重要依据：考核确定为优秀等次的，由党委政法委、教育行政部门联