住建部2026城市更新案例集新生活新业态新空间新模式

城市更新案例集 一、浙江省杭州市浙工新村项目：探索危旧房自主更新模式 1二、上海市半淞园路市民新村项目：推进老旧小区原拆原建 3三、重庆市民主村项目：推动完整社区连片共建 四、江苏省苏州市双塔市集项目：焕新老菜场市井生活 7 1 19 一、四川省成都市东郊记忆产业园项目：重塑文商旅融合空间 二、天津市天美艺术街区项目：活化开放式艺术生活空间 23四、安徽省合肥市天山公园项目：建设全龄友好共享空间 一、江苏省城市更新投融资模式：完善多元化资金筹措机制 31 3 1模式屋建于上世纪80、90年代(其中4幢房屋为C级危房),【经验做法】2投资5.6亿元，其中业主自筹资金占比达89%。在此基础上，34余次修改，形成40余种个性化户型方案。建立从征询、设计、签约、搬离、建设到回搬的全流程服务机制，协助困难家庭寻找过渡房源，对高龄、患病等特殊群体实行“一困难一帮扶”,实现居民100%自主签约和搬离。4.推进全过程精细施工。针对场地狭小、紧邻学校和居运输流程。住宅采用装配式构件，整体预制率达30%。基坑5三、重庆市民主村项目：推动完整社区连片共建【基本情况】63.内外兼修提升面貌。统筹相邻3个社区，推进棚改、社区卫生站、社区食堂等“公共服务核”,完善社区公共服务设施，增设便民停车位736个、绿地3.8万平方米。布局民主村路、东侧支路、横街3条市井烟火活力街道，配建产业载体街道2200米、烟火气商业网点街道280米、小微创库街道580米，新增约1.2万平方米产业空间，激活周边住景，涵盖居民建议、物业服务、教育就业、健康生活等30功能，将居民、物业管理、社区、志愿者和商家紧密连7【经验做法】8通过业态提升收取租金及物业管理费保持收支平衡，形成唐盼等优质品牌，引入网红咖啡店、酒肆、茶馆等15个苏9【经验做法】公顷),休闲时尚区约15.6公顷(含码头1.9公顷)。制师一附滨江校区，超1.3万平方米卫生服务中心提质投运。打造滨江花海生活场，形成占地面积约8500平方米的江岸图5长江体育公园项目【经验做法】地改造为中央活力岛，打造集运动、赛事、演艺于一体的复合型公园，为年轻人提供释放活力和激情的平台。金22亿元，用于生态治理与公共服务设施等公益性较强的领域。出台“1+2+7”系列产业发展政策，设立6支总规模超130亿元的汽车产业服务基金，精准赋能以奇瑞为“链主”的汽车产业生态。落地18.53亿元银团贷款，支持奇瑞研创【经验做法】和加速，带动区域集聚企业超4000家。举办世界人工智能打造西岸美术馆大道，集聚20余座文化艺术场馆。将百年为文化艺术空间和城市公共场所，改造800米滨江岸线，集业态。联动区域内公共空间、文化艺术场馆，举办FISE极长期闲置空间转化为适应金融机构和创新企业需求的复合型产业空间。吸引80余家金融及配套企业入驻，出租率超运营模式。项目平均租费130元/m²·月，2025年实现税收4.2亿元，实现多方共赢。图8华中小龟山金融文化公园项目更新前后对比【经验做法】2026年，陶溪川直播基地累计销售额达224亿元，产业带动图9陶溪川文创街区项目更新前后对比【经验做法】1.以功能置换激活存量低效空间。保留原有3.43万平3.以产业导入构建集群发展生态。围绕“时尚、创意、配的业态，服装类、科技类、创意类企业占比分别为28%、33%、33%,充分发挥产业联动效应，构建可持续发展的产业园时约70元/平方米提升至约200元/平方米，形成盘活存图10T.1.T创意园项目更新前后对比合空间【经验做法】留时长由1小时提升至3小时。3.构建组团格局延展产业链条。按照“5组团+6业态”7号创意区、3号仓文创艺术区、美食区”5大功能组团，围绕影视音乐、数字娱乐、创意设计、直播电商、潮流消数字文创6大核心业态开展精准招商，营造消费场景，延展4.营造文商旅体多元场景。创新“工业遗存+文商旅体”近1800万人次，总产值达33亿元。3.艺术赋能促进可持续运营。依托天津美术学院专业优划”,将部分艺术家工作室、专业课堂、艺术展示和体验空2026年10月，天美艺术街区已组织开展活动和展览180余场，累计接待约126.5万人次。图12天美艺术街区项目城市门户空间【经验做法】款2.5亿元，筹集更新资金24.8亿元。搭建经济测算模型图13无锡火车站片区更新前后对比间【经验做法】图14天山公园项目【经验做法】3.打造智慧停车赋能老城交通治理新范式。地下停车场场和槐荫体育场同步实施有机更新，就地保留槐苑广场20棵原生大树，提档升级槐荫体育场400米标准运动场，达到专业赛事标准。建设256米空中廊桥，串联公园、场馆、两家医院，实现人车分流。项目辐射周边10万居民，激活片图15槐苑文化体育公园项目更新前后对比机制【经验做法】市，获得补助资金24亿元，预计带动投资322亿元。经竞争性遴选，年度安排1.5亿元省城乡建设发展专项资金支持南通市、扬州市和江阴市，预计带动投资107.4亿元。已入库项目超3500个，会同省委金融办向金融机构和市场主体共享项目信息。今年，国开行已累计投放超300亿元，农发行已累计投放超150亿元。在全国率先实施“城新贷”财政贴息，对符合条件的城市更新项目给予1.5%财政贴息，累计以3.44亿元贴息资金引导209个项目放贷473.38亿元。苏州第一丝厂更新改造项目将原工业用地变性为商业用地，总投资5亿元。通过“专项贷款+城新贷”模式，国开行牵头组建银团提供4亿元贷款资金，运用国开行城市更新专项贷款政策提供25年超长期贷款，争取“城新贷”财图16苏州第一丝广更新改造项目11.05亿元),于2026年9月3日在深交所上市，成为2025【经验做法】为核心、以资产配置与退出为目标，通过发行REITs实现证券化退出，募集资金28.31亿元，在资金回笼后持续反哺项图17北京市隆福寺项目模式【经验做法】【实践项目】2025年，西安市城市更新基金认缴400万元，联合社会资本，搭建总规模2000万元的灯泡厂子基金，投资期不超过15年。子基金专项投资灯泡厂工业遗存工改商项目，以增资方式投资项目公司，持股比例40%,共同推动项目改造招商，并计划通过经营分红退出。灯泡厂项目改造总投入3000万元，已于2026年4月投入使用，目前项目年租金收入约800万元，预计2027年实现项目对子基金分红，2031西安城市更新基金西安城市更新基金(设立规楼100亿元，财政资金到位40亿)(已设立16只子基金，实缴规模170.48亿元)产业区配套提升类城市更新项自老旧资产播升改造类城市更新项目(11个》图18城市更新基金“西安模式”四、河南省郑州市郑州记忆1952油化厂项目：构建投【经验做法】2.43万平方米，修缮改造厂房约1.06万平方米，拆除无保留价值的危旧建筑约3000平方米，适度新增配套建筑约6000化学厂历史