交通事故和自然灾害及其他突发事件应急预案（办证提交版）

交通事故和自然灾害及其他突发事件应急预案一、总则（一）编制目的为落实安全生产主体责任，规范公司道路货物运输过程中交通事故、自然灾害及其他突发事件的应急处置，在事件发生后第一时间控制事态、抢救人员、减少财产损失，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故应急预案管理办法》《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639—2020）、《道路货物运输及站场管理规定》等规定，结合公司运输生产实际，制定本预案。（二）适用范围本预案适用于本公司全部营运车辆在运输、装卸、停放过程中发生的道路交通事故、车辆火灾、自然灾害、公共卫生事件、货物运输异常、车辆故障及人员伤病等突发事件的预防与处置。公司从事普通货物运输，不涉及危险货物运输。承运中发现货物性质不明、包装标识异常的，按危险货物嫌疑处理，立即停止运输并报告属地交通运输主管部门。二、应急组织机构与职责（一）机构组成公司设应急领导小组，组长由总经理张莉莉担任，副组长由分管安全生产的负责人担任；下设应急救援组和后勤保障组；设24小时应急值班，由调度人员轮值。组长因故不能履职时，由副组长或组长指定人员代行职责。（二）职责分工1.应急领导小组：统一指挥应急处置，决定响应级别、停运绕行和经费支出，负责对外报告与协调，组织善后处理和总结评估。2.应急救援组：赶赴现场抢险，抢救转运伤员，设置警戒疏散，实施灭火、堵漏和货物转运，保护现场并取证，配合有关部门调查。3.后勤保障组：调配应急车辆、驾驶员和物资，保障应急资金，联系拖车、吊装和维修单位，负责伤员家属接待、保险理赔和善后事务。4.应急值班：24小时接警登记，10分钟内通知组长和各组，跟踪传递信息，填写值班记录和事故信息报告表。机构人员及联系方式见表1。表1应急组织机构及联系方式机构职务或职能姓名手机主要职责应急领导小组组长（总指挥）全面负责，决定响应级别，对外协调应急领导小组副组长协助组长，组长缺位时代行职责应急救援组成员现场抢险、伤员救助、配合调查应急救援组成员现场警戒、车辆与货物处置后勤保障组成员物资调配、车辆调派、救援单位联系后勤保障组成员资金保障、家属联络、善后事务应急值班值班员（24小时）接警登记、信息传递、记录留痕三、应急响应（一）响应分级根据突发事件的性质、严重程度、影响范围和公司处置能力，应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级，分级标准和报告要求见表2。表2应急响应分级级别启动情形启动人报告要求Ⅰ级人员死亡或3人以上重伤；车辆起火、爆炸；货物大量散落泄漏；自然灾害致多人被困总经理（组长）立即报122、119、120；1小时内报属地交通运输主管部门和应急管理部门，并请求增援Ⅱ级1至2人受伤；车辆严重损坏无法行驶；货物散落或运输中断，需外部救援总经理或授权的副组长立即报122、120；1小时内报属地交通运输主管部门Ⅲ级无人员伤亡，车辆轻微损坏或可继续行驶，公司自身可以处置应急值班报组长同意按现场方案处置并登记，24小时内报安全管理部门备案（二）响应程序1.现场人员立即停车避险、设置警告标志、报警求救（122、120、119），并向公司24小时值班报告。2.值班人员10分钟内通知组长，说明事发时间、地点、伤亡、车辆和货物状态、已采取措施。3.组长研判确定响应级别，下达启动指令，通知各应急组集结。4.应急救援组赶赴现场；先期到达人员先行警戒、救人、控火、堵漏，组长到场后接管现场指挥。5.按规定时限向属地交通运输主管部门和应急管理部门报告，事态变化时续报。6.险情消除、人员得到救治、现场受控后，由组长宣布响应终止，转入后期处置。（三）主要处置措施1.停车熄火，开启危险报警闪光灯，拉紧驻车制动，关闭电源总开关；夜间同时开启示廓灯和后位灯。2.在车后50至100米处设置警告标志，高速公路设置在150米以外；人员穿反光背心，撤至护栏外或路肩上风侧。3.按先重伤后轻伤施救，出血伤员加压包扎；疑似脊柱、颈部受伤人员保持体位，不得搂抱背负。4.车辆起火先断电、疏散、用干粉灭火器对准火焰根部喷射；燃油泄漏用沙土围堵，远离火源，禁止启动车辆。5.保护现场，拍照录像，保存行车记录仪和动态监控数据；不得逃逸，不得私下协商处理伤亡事故。6.服从到场民警、消防和急救人员指挥，主动说明货物性质、燃油和蓄电池位置。四、信息报告（一）报告程序与时限现场人员向公司值班报告后，公司负责人应当在1小时内向事故发生地县级以上应急管理部门和交通运输主管部门报告；涉及人员死亡的，同时报告属地人民政府。道路交通事故自发生之日起7日内、其他事故30日内伤亡人数发生变化的，及时补报；救援结束后3个工作日内报送书面总结报告。（二）报告内容事故发生单位概况；事故发生的时间、地点及现场情况；事故简要经过；已造成或可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。五、各类情形处置要点各类突发事件的现场处置要点见表3，驾驶员和现场人员按表中顺序行动，不必等待上级指令。表3各类突发事件现场处置要点情形关键处置动作道路交通事故停车熄火、设置警示、报警救人、保护现场、配合勘查，人员撤至护栏外，防止二次碰撞车辆火灾停车断电、向上风方向疏散50米、报119、干粉灭火器对准火根、警戒防爆、持续冷却防复燃暴雨内涝预警期间暂停发车；水深接近排气管或轮胎半径时禁止通行；涉水熄火不得重启，人员撤至高处冰雪大雾降速并加大车距、加装防滑链、开启雾灯；能见度低于50米就近驶离；侧滑时向侧滑方向修正自然灾害就近停靠地势较高处，远离陡坡、危岩、广告牌；被困时报准位置，保暖防暑，等待救援货物异常先警戒后清理；沙土围堵吸附，防止流入水体和下水道；被盗抢立即报110并保护现场车辆故障爆胎握稳方向、点刹靠边；制动失灵抢挡减速；高速公路上不得自行换胎，由清障车拖离人员伤病靠边停车、解锁车门、报120；意识不清者不喂水，呼吸心跳骤停立即实施心肺复苏六、后期处置与保障（一）后期处置做好伤员救治和家属安抚；24小时内向保险公司报案并跟踪理赔；如实提供车辆技术档案、驾驶员从业资格与培训记录、动态监控数据，配合事故调查；事故车辆经维修检验合格、涉事驾驶员经教育和重新考核合格后恢复运营。响应终止后20日内组织事故分析会，形成总结评估报告。（二）应急保障随车配置4kg干粉灭火器2只、三角警告牌2块、反光背心2件、急救包1个；公司储备防滑链、警示锥、警戒带、吸油毡、沙土、强光手电和应急食品药品，每月检查、每季盘点并及时补充。应急经费在安全生产费用中列支，专款专用。外部应急联络方式见表4。表4外部应急联络方式序号单位电话适用情形1交通事故报警122交通事故、车辆故障占道、道路险情2急救中心120人员受伤、突发疾病、中暑、中毒3消防救援119车辆起火、人员被困、货物泄漏4属地交通运输主管部门□事故报告、停运报备、应急协调5属地应急管理部门□事故报告、重大隐患报告6承保保险公司□车辆损失、第三者责任、货物损失7协作清障、吊装单位□拖移、吊装、货物转运七、培训、演练与修订（一）培训。预案发布后组织全员培训，重点讲解报警程序、先期处置措施和本岗位应急职责；新入职驾驶员上岗前接受不少于2学时应急培训并考核合格，每年组织不少于2次全员培训。（二）演练。每年至少组织1次综合应急预