《高低压开关柜运维数字化服务规范》

ICS29.130.20

CCSK31

T/CASME

团体标准

T/CASMEXXX—2025

高低压开关柜运维数字化服务规范

Digitalservicespecificationforoperationandmaintenanceofhighand

low-voltageswitchgear

（征求意见稿）

2025-XX-XX发布2025-XX-XX实施

中国中小商业企业协会发布

T/CASMEXXX—2025

高低压开关柜运维数字化服务规范

1范围

本文件规定了高低压开关柜运维数字化服务的基本要求、管理要求、服务要求、处置、运维质量、

服务反馈与持续改进。

本文件适用于高低压开关柜的数字化运维服务管理。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T7251.1—2023低压成套开关设备和控制设备第1部分：总则

GB/T7251.2低压成套开关设备和控制设备第2部分：成套电力开关和控制设备

GB/T7251.8低压成套开关设备和控制设备第8部分：智能型成套设备通用技术要求

GB/T11022高压交流开关设备和控制设备标准的共用技术要求

GB/T28827.1信息技术服务运行维护第1部分：通用要求术语和定义

GB/T28827.2信息技术服务运行维护第2部分：交付规范

GB/T28827.3信息技术服务运行维护第3部分：应急响应规范

GB/T28827.6信息技术服务运行维护第6部分：应用系统服务要求

DL/T634.5101远动设备及系统第5—101部分：传输规约基本远动任务配套标准

DL/T634.5104远动设备及系统第5-104部分：传输规约采用标准传输协议集的

IEC60870-5-101网络访问

DL/T645多功能电能表通信协议

3术语和定义

GB/T28827.1、GB/T28827.2、GB/T28827.3、GB/T28827.6界定的以及下列术语和定义适用于本

文件。

高低压开关柜highandlowvoltageswitchcabinet

适用于各类电压系统的，按照标准化要求设计的高低压成套开关设备。

运维数字化服务maintenancedigitalservices

利用信息技术手段，对高低压开关柜运维产生的数据进行采集、分析、存储、应用的数字化过程。

4基本要求

高低压开关柜运行前应通过并网调试及验收，高低压开关柜应符合GB/T7251.1—2023、GB/T

7251.2、GB/T11022、GB/T7251.8的要求。

1

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高低压开关柜应支持Modbus、DL/T645、DL/T634.5101、DL/T634.5104、MQTT等通信协议，满

足国家和行业最新配电自动化终端参数配置规范。

应充分考虑高低压开关柜启动、停机等运行工况，对高低压开关柜进行运行监视、运行维护、维

护后评价等，确保高低压开关柜正常运行。

应根据高低压开关柜相关安全规定，按用户需求，建立高低压开关柜预诊断信息系统，为高低压

开关柜提供全生命周期的检测、诊断、分析、预警、告警和运维指导，以满足高低压开关柜运行的安全

性、可靠性、经济性要求。

应建立高低压开关柜运维服务过程相关的各项服务规范及准则并有效实施，包括巡视检查、运行

维护、故障维修等。

应根据运行情况及时更新服务规范及准则，确保规范及准则的可操作性。

高低压开关柜运维数字化服务企业应具有相应的资质。

高低压开关柜运维数字化服务人员应由运维工程师、软件研发工程师、数据分析工程师等组成。

高低压开关柜运维数字化服务工具应具有运维信息管理系统，系统功能应包括但不限于巡查管理、

处置管理、数据分析。

高低压开关柜运维数字化服务企业应建立运维质量管理体系。

高低压开关柜运维数字化服务企业应制定应急预案并定期演练。

高低压开关柜运维数字化服务过程中应采取有效措施保障信息安全。

5管理要求

目标管理

运维数字化服务企业应建立服务相关的管理目标，至少包括：

a)高低压开关柜安全事故为零；

b)一次维修合格率达100%；

c)维护后高低压开关柜一致性达标率达100%；

d)服务满意率≥99％；

e)对高低压开关柜运行、维护提供全年实时技术支持。

注：服务满意率，是指一定采样周期内，对用户进行服务满意度调查，从产品质量、交付时间、服务质量、响应时

间、增值服务等维度进行调查，全部维度评价结果均为满意的用户数与接受调查用户数的比值。

人员管理

5.2.1应根据运维管理及服务环节设置岗位，明确岗位职责、权限、工作要求，岗位应包括技术支持

（含IT人员)、运维人员、客服等。

5.2.2运维现场的服务人员均应持证上岗，特种作业人员应持有效的特种作业操作证，如电工证。

5.2.3现场运维人员应进行定期培训和考核，确保上岗人员掌握高低压开关柜的性能和运行状态，熟

练使用运行维护设备、工具和软件操作，具备维护知识，熟悉高低压开关柜操作和运行信息的获取。

服务设施设备

5.3.1应配备满足服务要求的设施设备，包括安全工器具、作业工器具、检测设备等，检测设备按规

定检定或校准，形成台账，定期更新。

5.3.2应建立设备及附属设施的操作规程，包括操作程序、操作要求等。

5.3.3根据运维需要储备备品备件，宜保存合格证、说明书等信息，形成台账，专人负责保管维护。

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信息化管理

诊断信息系统应具有精准计算、智能预示、实时传输、扩展升级等功能，对高低压开关柜提供全生

命周期的检测、诊断、分析、预警、告警和运维指导，以满足服务的安全性、可靠性、经济性要求。至

少满足：

a)平台应包含安全功能模块、数据展示模块、隐患预警模块、故障告警模块、终端通信模块和

智能评价模块，确保运维服务平台的兼容性和适配性；

b)对高低压开关柜运行状态、异常状态进行可视化展示；

c)用户信息库定期更新，可实时查询，内容包含档案、运行数据、隐患及故障数据等；

d)平台部署定期按需升级换代，支持在线更新，应急中断或关闭时间不超过30min；

e)采取措施确保基础软件、服务器、数据储存和权限管理等的安全性，定期审查措施的有效性；

f)宜从管理、技术、运维等方面对信息安全进行评估、实施、维护和管理，实现网络安全、平

台安全、数据安全、用户安全。

服务环境

5.5.1应公示运维单位、项目负责人、设备操作及安全运行要求等信息。

5.5.2高低压开关柜所在环境应满足GB/T7251.1—2023中7.1的规定，确保高低压开关柜运行环境

符合规定，服务过程严禁产生烟雾、明火等危险因素。

安全与应急

5.6.1高低压开关柜应急处置应遵循快速反应、安全高效的原则，明确应急职责，规范应急程序，细

化保障措施。

5.6.2高低压开关柜运行过程应建立恶劣天气、通讯中断、外力破坏、起火爆炸等应急预案，定期评

审以确定预案的有效性。

5.6.3高低压开关柜运行及维护单位应组建专职应急队伍，配备应急物资，对应急处置人员进行应急

安全培训，培训频次不低于1次/年。

6服务要求

基础数据采集

6.1.1应采集高低压开关柜设计阶段、建设阶段、运行阶段的基础数据。

6.1.2设计阶段的基础数据应包括但不限于：

a)项目名称；

b)生产单位名称；

c)生产单位联系方式；

d)业主单位名称；

e)业主单位联系方式；

f)设计方案和图纸；

g)检测报告。

6.1.3建设阶段的基础数据应包括但不限于：

a)项目名称；

b)项目地点；

c)业主单位名称；

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d)业主单位联系方式；

e)安装单位名称；

f)安装单位联系方式；

g)维护单位名称；

h)维护单位联系方式；

i)设备信息文件；

j)招标文件；

k)中标通知书；

l)合同；

m)竣工验收资料。

6.1.4运行阶段的基础数据应包括但不限于：

a)点位名称；

b)设备名称；

c)设备数量；

d)设备品牌；

e)设备型号；

f)设备IP地址；

g)电气参数（电压、电流、功率等）；

h)环境参数（温度、湿度等）；

i)功能；

j)噪声；

k)故障处置信息。

6.1.5应将采集的基础数据进行数字化处理。

实时诊断服务

6.2.1应实时分析诊断高低压开关柜运行状态，及时发现高低压开关柜异常情况。

6.2.2应展示高低压开关柜全生命周期内运行状态。

6.2.3应提供定期报告服务，对检测对象进行智能化云检，每隔24h自动提供包含可靠性、安全性分

析的高低压开关柜安全检测报告。

隐患预警服务

6.3.1应提供隐患预警服务，对预警项目进行分级处理。应通过弹窗、短信、电话等方式推送隐患预

警信息，确保相关负责人收到预警信息，并开始执行处置办法。

6.3.2应根据需求，提供安全预警以外的定制化预警服务。

6.3.3应提供高低压开关柜故障诊断、记录、上报、警示、保护、处理等告警服务。

数据共享与存储服务

6.4.1应提供数据共享和应用服务，采集、检测及分析数据资源与用户共享，包括实时数据及历史数

据，可自行选择需查看的数据的日期和范围。

6.4.2应根据需求提供数据存储服务，包括但不限于：

a)对采集的各类原始数据和应用数据进行分类存储和管理；

b)对事件顺序记录、操作记录的存储和管理；

c)诊断结果中涉及电池可靠性、安全性相关的关键数据，存储时间不少于3年。

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巡视检查服务

6.5.1巡查计划

6.5.1.1对巡查计划进行数字化处理，信息包括但不限于区域、周期、人员、点位、设备。

6.5.1.2对巡查计划的制定、变更过程产生的信息进行数字化处理。

6.5.2巡查实施

6.5.2.1对巡查过程产生的信息进行数字化，内容包括但不限于巡查时间、巡查路线、巡查对象。

6.5.2.2应通过手持终端、APP或小程序等工具对巡查时间数据进行自动采集和上传，包括但不限于

巡查开始时间、巡查实施时间和巡查结束时间，并在巡查照片或视频中附加时间信息。

6.5.2.3应通过定位设备、APP或小程序等工具对巡查路线数据进行自动采集和上传，包括但不限于

实时位置信息和路线数据，并在信息化系统中进行可视化展示和记录保存。

6.5.2.4应通过手持终端、APP或小程序等工具对巡查对象数据进行采集和上传，包括但不限于设备

名称、设备状态、设备数量、隐患检查、位置数据，并在巡查照片或视频中附加状态和位置信息。

6.5.3巡查结果

6.5.3.1对巡查结果形成的报告进行数字化，信息包括但不限于：巡检时间、巡检点位、设备巡检结

果、巡检照片或视频。

6.5.3.2对巡查结果进行数据分析，将异常数据进行流转处置。

运行维护服务

6.6.1应根据约定的维保范围和要求制定高低压开关柜维护保养计划，规定维保内容、频率、周期，

维保频率不少于1次/3个月。

6.6.2高低压开关柜维护应采用在线维护和离线维护相结合的方式进行定期维护、专项维护及状态维

护，包括：

a)定期维护，包括清洁维护、形变维护、容量维护、系统功能维护等；

b)状态维护，在状态巡检后进行针对性维护；

c)专项维护，根据专项巡检发现的问题进行维护。

6.6.3维护后的高低压开关柜应进行检测或运行检查，确保其达到安全运行要求。

6.6.4宜根据高低压开关柜运行情况，结合巡检、维护等数据分析，识别高低压开关柜可能存在的影

响电池系统运行安全的风险，通过维护、维修等方式及时排除风险。

故障维修服务

6.7.1接到故障报警信息后，应在规定时间内智能指定附近运维人员按照标准化作业流程实施故障处

理，高低压开关柜维修后应进行试运行并经用户确认。

6.7.2应根据用户需求提供远程维修服务，支持运维人员登录信息平台在线查看高低压开关柜问题，

在线指导用户排除故障，提升服务效率。

6.7.3高低压开关柜维修后应进行试运行和维修质量评定，完成故障分析报告以供持续改进。

7处置

接单

7.1.1对通过内网监测、巡查、反馈等渠道收集的故障信息进行数字化，信息包括但不限于时间、点

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位、异常现象及图片或视频。

7.1.2对故障信息进行统计分析，确定故障类型、等级，确定处置方案，形成数字工单。

派单

7.2.1按照数字工单形成派单，派单信息包括但不限于数字工单、异常状态、紧急程度、人员信息。

7.2.2通过运维信息管理系统对数字工单进行派单，派单方式包括但不限于短信、APP、小程序。

7.2.3运维人员接收派单信息应向运维信息管理系统进行确认，确认方式包括但不限于短信、APP、小

程序。

实施

7.3.1对处置过程产生的信息进行数字化，内容包括但不限于处置时间、处置结果。

7.3.2应通过手持终端、APP或小程序等工具对处置阶段时间数据进行自动采集和上传，包括但不限

于故障申报时间、接单时间、响应时间、修复时间，并在处置照片或视频中附加时间信息。

7.3.3应通过定位设备、APP或小程序等工具对处置路线数据进行自动采集和上传，包括但不限于实

时位置信息和路线数据，并在信息化系统中进行可视化展示和记录保存。

7.3.4应通过手持终端、APP或小程序等工具对处置对象数据进行自动采集和上传，包括但不限于故

障设备定位信息、设备故障原因、使用材料、更换设备及处置结果，并在处置照片或视频中附加状态和

位置信息。

反馈

7.4.1对故障处置结果形成数字化报告，报告包括但不限于故障点位、故障申报时间、故障现象、响

应时间、到达时间、处理时间、故障原因、处理后现场照片或视频。

7.4.2对处置结果进行数据分析，输出故障原因和处置方法。

8运维质量

质量指标

8.1.1通过运维信息管理系统对巡查、处置等运维过程产生的数据进行统计分析，对运维质量的在线

率、完好率、故障重复发生率、响应处置时间等形成指标结果。

8.1.2对指标结果形成数字化质量报告。

运维质量展示

8.2.1对运维质量进行多形式的可视化展示，展示形式包括但不限于电子地图、图表分析：

a)对运维范围内所有设备统计分析宜在系统平台中形成电子地图，对区域设备情况进行地图标

注并聚合，对指定区域的设备在线率、故障发生数等信息进行展示和查看；

b)对单独子系统或单一服务数据统计宜使用图表分析，子系统在线率、故障发生数等具化数据

展示分析宜使用柱状图，巡查展示宜使用饼状图。

8.2.2对运维质量进行多维度的可视化展示，展示维度包括但不限于区域、时间、角色：

a)按照区域维度展示指定区域的设备分布情况、设备完好率、故障数据、工单数据、巡查数据；

b)按照时间维度展示指定时间内的设备完好率、故障数据、工单数据、巡查数据；

c)按照角色维度展示不同角色的职能和关注的信息。

9服务反馈与持续改进

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应设专人负责处理用户投诉，在规定的时限内有效处理，分析原因，持续改进。

应定期调查用户满意度，分析统计服务满意情况，持续提升用户满意程度。

运维数字化服务企业应建立服务评价机制，优化服务流程，改进服务质量，至少满足：

a)规定服务评价形式、评价频次、评价内容等；

b)服务评价内容应至少包含服务的符合性、管理目标的完成情况、服务改进的需求；

c)定期分析评价结果，持续提升服务质量。

7

《高低压开关柜运维数字化服务规范》

编制说明

团标制定工作组

二零二五年五月

1

一、工作简况

（一）任务来源

根据2025年全国标准化工作要点，大力推动实施标准化战略，

持续深化标准化工作改革，加强标准体系建设，提升引领高质量发展

的能力。依据《中华人民共和国标准化法》，以及《团体标准管理规

定》相关规定，中国中小商业企业协会决定立项并联合江西国翔电力

设备有限公司等相关单位共同制定《高低压开关柜运维数字化服务规

范》团体标准。于2025年4月3日，中国中小商业企业协会发布了

《高低压开关柜运维数字化服务规范》团体标准立项通知，正式立项。

为响应需求，需要制定完善的高低压开关柜运维数字化服务规范标准，

对固化质量进行管理，满足质量提升需要。

（二）编制背景及目的

随着全球能源结构转型加速，我国高低压配电领域正经历深度技

术变革。据国家电网研究院数据显示，2024年全国在运高低压开关

柜数量已突破1200万台，年复合增长率达8.3%，但其运维效率却滞

后于设备规模增长。传统人工巡检模式难以满足新型电力系统对配网

可靠性的要求，设备故障导致的经济损失年均超200亿元（中国电力

企业联合会，2024）。

技术层面，物联网传感器在开关柜监测中的渗透率已达45%，但

各厂商协议互不兼容，导致数据孤岛现象突出。5G+AI边缘计算技术

虽在部分试点项目中实现故障预测准确率提升至92%，但缺乏统一技

术标准指导应用落地。国家市场监督管理总局2025年第1号公告明

确要求“加快制定新型电力设备数字化运维标准”，为项目实施提供

了直接政策依据。

行业调研显示，当前运维服务市场存在显著地域差异：东部发达

2

地区数字化运维覆盖率达68%，而中西部地区不足32%。建立全国统

一的数字化服务规范，将有效缩小区域间服务质量差距，推动行业整

体升级。

为了规范高低压开关柜运维数字化服务，提供良好的数字化服务，

推广高低压开关柜运维数字化服务规范，有必要制定团体标准来进行

规范。

（三）编制过程

1、项目立项阶段

目前无高低压开关柜运维数字化服务规范相关标准，因此需要制

定团体标准。《高低压开关柜运维数字化服务规范》团体标准的制定

将结合现有高低压开关柜运维数字化服务规范的经验，对企业提出规

范化的要求。

2、理论研究阶段

标准起草组成立伊始就高低压开关柜运维数字化服务规范进行

了深入的调查研究，同时广泛搜集相关标准和国外技术资料，进行了

大量的研究分析、资料查证工作，确定了标准的制定原则，结合现有

实际应用经验，为标准的起草奠定了基础。

标准起草组进一步研究了高低压开关柜运维数字化服务规范的

主要技术特点，为标准的具体起草指明方向。

3、标准起草阶段

在理论研究基础上，起草组在标准编制过程中充分借鉴已有的理

论研究和实践成果，基于我国基本国情，经过数次修改，形成了《高

低压开关柜运维数字化服务规范》标准草案稿。

4、标准征求意见阶段

形成标准草案稿之后，起草组召开了多次专家研讨会，从标准框

3

架、标准起草等角度广泛征求多方意见，从理论完善和实践应用方面

提升标准的适用性和实用性。经过理论研究和方法验证，明确和规范

高低压开关柜运维数字化服务规范的技术要求。起草组形成了《高低

压开关柜运维数字化服务规范》（征求意见稿）。

（四）主要起草单位及起草人所做的工作

1、主要起草单位

中国中小商业企业协会、江西国翔电力设备有限公司等单位的专

家成立了规范起草小组，开展标准的编制工作。经工作组的不懈努力，

在2025年5月，完成了标准征求意见稿的编写工作。

2、广泛收集相关资料

在广泛调研、查阅和研究国际标准、国家标准、行业标准的基础

之上，形成本标准征求意见稿。本文件规范性引用文件如下：

GB/T7251.1—2023低压成套开关设备和控制设备第1部分：

总则

GB/T7251.2低压成套开关设备和控制设备第2部分：成套

电力开关和控制设备

GB/T7251.8低压成套开关设备和控制设备第8部分：智能

型成套设备通用技术要求

GB/T11022高压交流开关设备和控制设备标准的共用技术要

求

GB/T28827.1信息技术服务运行维护第1部分：通用要求术

语和定义

GB/T28827.2信息技术服务运行维护第2部分：交付规范

GB/T28827.3信息技术服务运行维护第3部分：应急响应规

范

4

GB/T28827.6信息技术服务运行维护第6部分：应用系统服

务要求

DL/T634.5101远动设备及系统第5—101部分：传输规约基

本远动任务配套标准

DL/T634.5104远动设备及系统第5-104部分：传输规约采

用标准传输协议集的IEC60870-5-101网络访问