《工业企业碳效等级评价方法》编制说明

《工业企业碳效等级评价方法》编制说明

一、工作简况

工业领域碳排放占全国总量70%以上，是落实“双碳”目标的

关键。当前企业碳效评价存在指标体系碎片化、数据质量难保障、

行业对标失效等问题，亟需建立统一、可比的碳效等级评价方法。

为贯彻《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理

念做好碳达峰碳中和工作的意见》《2030年前碳达峰行动方案》

等政策精神，推动工业绿色低碳转型，中国电子质量管理协会于

2025年8月下达《工业企业碳效等级评价方法》团体标准制定

计划（项目编号：2025-019-CQAE），由中国电子技术标准化研

究院牵头起草，计划于2025年12月完成。

本标准由中国电子技术标准化研究院牵头，北京赛西认证有

限责任公司、国网浙江省电力有限公司湖州供电公司等单位共同

起草，涵盖标准化、认证、能源管理等专业领域。

2025年7月-8月：申请立项，组建起草组，调研企业碳效

评价需求；

2025年9月-10月：形成标准草案稿，明确评价模型、等

级划分与计算方法；

2025年11月：组织内部技术研讨，优化术语定义、数据质

量参数等内容；

2025年12月：形成征求意见稿，准备公开征求意见。

二、标准编制原则和确定标准主要内容

科学性与实用性：基于实际数据与行业特征，构建可操作、

可验证的碳效等级评价模型；

统一性与可比性：通过标准化算法与OID标识，实现跨企

业、跨平台碳效数据对标；

前瞻性与扩展性：结合工业互联网与数字化技术，支持动态

评价与智能诊断。

（二）标准主要内容

本标准共设5章，主要内容包括：

范围：规定标准适用于相同行业内规模以上工业企业的碳效

等级评价与分类管理；

规范性引用文件：引用GB/TXXXX《基于OID的工业碳效

码标识编码规范》等；

术语和定义：界定“碳排放量”“碳效数值”等关键概念；

碳效等级评价方法：包括企业碳效等级（3级）和行业碳效

等级（5级）的划分与判定规则；

碳排放量与碳效数值计算方法：明确碳排放量（C）与碳效

数值（‾C）的计算公式及参数说明；

数据质量参数：提出数据覆盖范围、精度、完整性、代表性

等质量要求。

三、若标准的技术内容涉及专利，则应列出相关专利

的目录及其使用理由

本标准技术内容不涉及专利。

四、主要试验或验证的分析、综述报告、技术经济论

证，预期的经济效果

基于浙江省湖州供电公司“能源碳效码”试点实践，验证了碳

效等级评价模型的可行性与有效性。

技术验证：通过OID标识实现碳排放数据追溯与校验，提

升数据真实性与可比性；

经济效果：预计标准实施后，可推动企业精准实施节能技改，

降低单位工业增加值能耗10%以上，促进碳金融、绿色供应链等

市场发展。

五、采用国际标准或国外先进标准的目的、意义和一

致性程度；我国标准与被采用标准的主要差异及其原因；

以及与国际、国外同类标准水平的对比情况

国际上尚无工业碳效等级评价的统一标准。本标准结合中国

工业结构与管理实践，首次提出基于OID的碳效等级评价方法，

具有自主创新性。在方法学上参考了ISO14064等国际碳核算原

则，但在等级划分、数据集成等方面更具本土适用性。

六、与我国有关的现行法律、法规和相关强制性标准

的关系

本标准与《工业领域碳达峰实施方案》《“十四五”工业绿色

发展规划》等政策要求相衔接，与现行能效、碳排放核算等相关

标准协调一致，无冲突。

七、国外相关法律、法规和标准情况的说明（只适用

于强制性标准）

不适用。

八、重大分歧意见的处理经过和依据

本标准制定过程中无重大分歧意见。

九、标准作为强制性标准或推荐性标准、指导性技术

文件的建议及其理由；密级确定的建议及其理由

建议作为团体标准（推荐性）发布。理由：碳效等级评价处

于推广阶段，需保持灵活性，鼓励企业自愿参与。密级为公开，

便于行业广泛应用。

十、贯彻标准的要求和措施建议（包括组织措施、技

术措施、过渡办法等内容）

组织措施：由协会组织宣贯培训，建立碳效等级评价平台；

技术措施：开发碳效自评工具，对接工业互联网标识解析系

统；

过渡办法：标准发布后立即实施，优先在长三角、京津冀等

地区示范推广。

十一、设立标准实施过渡期的理由：根据国家经济、技

术政策需要和该强制性标准涉及的产品的技术改造难度等

因素，提出标准的实施日期的建议（仅适