企业环境信息公开实施规范课件

环境信息依法披露制度解读企业环境信息公开实施规范排污单位环境信息依法披露培训汇报时间：2026课程导览壹法规体系

与制度定位建立环境信息公开的制度认知肆操作流程

与时间节点落实披露程序与时限要求贰披露主体

与义务识别明确谁必须履行公开义务伍直报平台

与系统操作掌握系统填报入口与操作叁披露内容

规范掌握强制公开的八类信息陆法律责任

与监管认清违规后果与合规底线企业环境信息公开实施规范培训02/30法规体系与制度定位从《管理办法》到《生态环境法典》，公开义务持续升级01制度背景从部令到法典的法规升级制度源头环境信息依法披露以《环境保护法》《清洁生产促进法》等法律为基础。核心规章《企业环境信息依法披露管理办法》由生态环境部令第24号公布，2021年12月11日发布，自2022年2月8日起施行。24号部令2022.02.08

起施行关键突破首次将环境信息披露从排污许可信息中独立出来，建立双轨披露框架年度报告临时报告，明确企业为披露责任主体。企业环境信息依法披露培训04/30法规更迭提示2026年修正与新名称新名称《企业生态环境信息依法披露管理办法》修正依据2026年9月20日《关于修改和废止部分规章的决定》上位法升级《环境保护法》

→

《中华人民共和国生态环境法典》（2026年8月15日施行）法典第一百四十条排污许可重点管理单位应当依法及时、真实、准确、完整披露污染物排放、温室气体排放等生态环境信息。日常引用请以新名称为准企业环境信息公开实施规范培训05/30总体要求五字原则与责任归属五字总原则——披露行为的总标尺依法壹及时贰真实叁准确肆完整伍披露质量要求内容简明清晰、通俗易懂，便于社会公众理解不得有以下情形：虚假记载误导性陈述重大遗漏责任主体壹企业是环境信息依法披露的责任主体贰建立健全披露管理制度，规范工作规程，明确工作职责叁建立准确的环境信息管理台账，妥善保存原始记录，科学统计归集环境信息企业环境信息公开实施规范培训06/30披露主体与义务识别先认清自己是否在名单内，再谈怎么披露02披露主体五类主体谁必须披露壹

排污许可重点管理与排污单位关系最密切的一类，取代旧表述“重点排污单位”贰

强制性清洁生产审核被列入强制审核名单的企业叁

特定上市公司含合并报表范围内的各级子公司肆

特定发债企业符合规定条件的债券发行人伍

其他法定情形法律法规规定的其他应当披露的企业对照名录时，一律使用新口径：“实行排污许可重点管理的企业”企业环境信息公开实施规范培训08/30披露主体·重点管理排污许可重点管理企业壹纳入时点自取得排污许可证之日起，即纳入环境信息依法披露企业名单。贰义务触发许可证不仅是排污准入证明，同时触发环境信息披露义务。叁管理要求拿到许可证后，环保管理人员应同步启动环境信息管理台账建设，将披露工作纳入常态管理，而非等到年度报告填报时才临时准备数据。企业环境信息公开实施规范培训09/30披露名单管理动态名单每年更新名单不是固定不变的，而是每年动态调整。谁制定名单设区的市级生态环境主管部门负责制定本行政区域内的披露企业名单。名单更新规则名单公布后新增的符合条件企业，纳入下一年度名单。关键时间节点地方实践·深圳深圳市2026年度名单已于

2026年3月28日

公布，新纳入企业须在

4月10日前

完成系统注册。企业环境信息公开实施规范培训10/30每年

3月底前

确定本年度名单并向社会公布公布前须在政府网站公示，征求公众意见公示期限

不得少于十个工作日义务识别与制度建设台账与管理制度建设义务识别的落脚点是内部制度建设。建制度建台账数据标准台账质量直接决定年度报告编制的效率与真实性。企业环境信息公开实施规范培训11/30建立健全环境信息依法披露管理制度规范工作规程，明确工作职责建立环境信息管理台账，妥善保存原始记录科学统计归集数据披露数据及表述符合环境监测、环境统计等标准和技术规范优先使用符合国家监测规范的污染物监测数据、排污许可证执行报告数据披露内容规范八类信息，一类都不能少03第三章·披露内容年度报告八类核心信息年度报告必须涵盖八类核心信息，缺一不可基础与许可1企业基本信息生产及生态环境保护基础信息2环境管理信息行政许可、环保税、环责险、环保信用评价排放与应急3污染物产生、治理与排放信息4碳排放信息5生态环境应急信息合规与补充6生态环境违法信息7本年度临时披露情况8法律法规规定的其他环境信息企业环境信息公开实施规范培训13/30重点披露内容污染物与排放信息重点排放数据主要污染物及特征污染物的名称排放方式排放口数量与分布排放浓度和总量超标情况标准与许可执行的污染物排放标准、核定的排放总量防治污染设施建设运行情况环评及其他环保行政许可口径须与排污许可证执行报告保持一致企业环境信息公开实施规范培训14/30三、排放信息固体废物与自行监测信息固废全流程工业固体废物与危险废物的产生、贮存、流向、利用、处置情况，须逐环节披露。自行监测数据优先采用符合国家监测规范的污染物监测数据、排污许可证执行报告数据。核算留痕涉及核算的内容，须明确核算方法与依据——不能只给结果，不给方法。结果与方法须同时留存企业环境信息公开实施规范培训15/30第五章·新增披露维度碳排放与应急信息碳排放信息年度报告须披露排放量、排放设施等方面内容。应急信息突发环境事件应急预案及演练情况、发生情况，以及重污染天气应急响应。均属强制公开内容预案束之高阁、披露空缺应急管理资料与披露内容打通，避免遗漏企业环境信息公开实施规范培训16/30披露要求专项主体附加披露要求三类主体，三类附加义务。壹环境监管重点单位年度披露年度环境信息须全面、完整、准确，不得缺项漏项。贰强制性清洁生产审核企业额外披露审核原因工作进展方案落实评估结果验收情况叁上市公司与发债企业额外披露年度融资形式、金额、投向所投项目应对气候变化、生态环境保护等相关信息学员若兼有清洁生产审核身份，须同步覆盖专项内容。企业环境信息公开实施规范培训17/30操作流程与时间节点错过时限，就是违规04时限要求年度报告的时间红线提交截止时间3

月

15

日24时不可协商的硬红线逾期即视为未披露逾期后果：视为未披露，立案查处逾期即视为未披露，生态环境部门将立案查处。披露范围与提交方式上年度

1月1日至12月31日

环境信息，须在截止前通过企业环境信息依法披露系统完成填报与提交。地方系统自动关闭机制深圳明确

2027年3月16日

系统自动关闭2026年度报告上传功能。企业环境信息公开实施规范培训19/30临时报告临时报告的触发情形01行政许可变动准予、变更、延续、撤销02行政处罚因生态环境违法行为受罚03行政拘留相关人员被依法处以行政拘留04刑事责任企业或相关人员被追究刑事责任05损害赔偿生态环境损害赔偿及协议信息突发环境事件依照有关法律法规规定披露相关信息。收到相关法律文书，立即判断是否触发临时披露义务。企业环境信息公开实施规范培训20/30披露时限五个工作日的披露时限时限起点5个工作日自收到相关法律文书之日起，以临时报告形式披露。补披规则10个工作日名单公布前已发生的本年度临时信息，应在名单公布后补充披露。现状五个工作日看似宽裕，实际还要预留审核、提交时间，内部流转极易延误。对策建立文书接收与披露启动联动机制，签收即触发披露流程，避免错过时限。企业环境信息公开实施规范培训排污许可环节排污许可环节的信息公开公开渠道国家排污许可信息公开系统企业网站环境信息公开平台或当地报刊可辅以公告、广播电视、监督热线、信息亭等便于公众知晓的方式企业环境信息公开实施规范培训22/30申请前5个工作日信息公开时间不少于5个工作日发证后90日内主管部门发布排污许可证后90日内，排污单位应当发布信息公开变更时30日内环境信息新生成或变更之日起30日内予以公开直报平台与系统操作会填系统，才算真正落地05企业环境信息依法披露统一系统与数据互通统一入口年度报告与临时报告均须上传至企业环境信息依法披露系统，供公众查询。数据互通披露系统与排污许可、信用信息平台实现数据交叉比对。填报要求口径一致、数据同源，否则易触发数据异常核查。截至2022年31

个省级行政区已推进信息披露系统建设，各地填报入口不同，底层要求一致。企业环境信息依法披露培训24/30填报实务系统入口与填报方式江苏省级系统填报入口省生态环境厅官网政务服务入口“环保脸谱”一企一档系统填报广东省级系统填报入口省生态环境厅企业环境信息依法披露系统注册账号并填报委托不转移责任企业可自行编制报告，也可委托专业咨询机构提供合规披露服务；但披露责任仍在企业自身，不能因委托而免除主体责任。企业环境信息公开实施规范培训25/30法律责任与监管不公开、假公开，都要付出代价06法律责任法典罚则与规章罚则法典罚则更重依据《中华人民共和国生态环境法典》第一千一百一十条未公开或不如实公开污染物排放、温室气体排放等生态环境信息的，责令改正，并处罚款。2万–20万元罚款责令改正，处以上罚款拒不改正的：责令限制生产、停产整治，并公告上述信息。规章罚则较轻依据《管理办法》第二十八条不披露或披露不真实、不准确的，责令改正、通报批评，可并处罚款。1万–10万元罚款责令改正、通报批评，可并处以上罚款两档罚则并行法典兜底更严企业环境信息公开实施规范培训27/30法律责任三类违规情形与信用约束三类可罚情形，均处五万元以下罚款情形一披露信息不符合准则要求情形二披露超过规定时限情形三未上传至披露系统信用约束同步落地违规行政处罚信息记入信用记录，并作为评价企业信用的重要指标。监管衔接强制性披露情况纳入日常监督执法，完善“双随机、一公开”机制，实施分级分类监管。企业环境信息公开实施规范培训28/30真实案例不公开与假公开：两起真实处罚不公开持证却不报某铸造有限公司持有有效排污许可证，未在全