未成年人保护站运营管理标准课件

政务公益培训课件未成年人保护站运营管理标准站点定位·职责体系制度规范·服务流程汇报时间：202601站点定位与法律依据明确性质与设立依据02职责体系与岗位分工讲清人员配置与职责03制度规范与建设标准逐项铺陈管理制度04服务流程与应急处置走通流程与分级响应05评价改进与质量提升落实监督与提质增效CONTENTS课程导览五个模块，建立站点运营的整体认知站点定位与法律依据基层儿童关爱服务执行机构01未成年人保护站运营管理标准未保站设立有法可依法律定位未保站是乡镇政府、街道办事处设立的基层儿童关爱服务执行机构和服务场所。壹设立依据《中华人民共和国未成年人保护法》第八十一条2024年第二次修正乡镇街道应当设立未保站或指定专门人员，及时办理未成年人相关事务；支持、指导村（居）委会设立专人专岗。贰配套立法《福建省未成年人保护条例》2026年1月1日

起施行明确乡镇街道应当设立未保站或指定专门人员。民政部《未成年人救助保护机构管理暂行办法》（部令第84号）2026年4月1日

起施行要求按最有利于未成年人的原则给予特殊、优先保护。站点定位·职责体系·制度规范·服务流程04/18未成年人保护站运营管理标准核心职能覆盖六大保护直接服务类政策咨询心理疏导救助帮扶监护支持风险防控类信息排查风险评估强制报告围绕六大保护，以辖区内未成年人及其家庭为对象落实基本生活、医疗、教育、司法、福利服务保障。深圳《建设指南》梳理八项工作任务任务要点1落实机制基层儿童保护工作机制2关爱帮扶儿童关爱帮扶措施3强制报告履行强制报告义务4监护指导监护监督与指导5社会参与引导社会组织参与专业服务6能力建设加强队伍能力建设7社区指导提供社区工作指导8定期报告定期报告工作八项任务既是日常工作清单，也是履职考核依据。站点定位·职责体系·制度规范·服务流程05/18职责体系与岗位分工1+1+N人员配置模式02未成年人保护站运营管理标准人员配置实行1+1+N1名站长由乡镇（街道）分管民政的副职兼任，鼓励党委或政府主要负责同志兼任。1名儿童督导员任日常管理人员，负责站内日常管理与信息报告。N名社工与志愿者充实一线服务力量。副站长与成员副站长派出所负责人任副站长成员团委妇联残联司法财政卫健辖区学校各村（居）负责人多方联动区县未保工作领导小组统筹民政部门指导镇（街道）落实确保事有人干活动有场地诉求有渠道解困有平台站点定位·职责体系·制度规范·服务流程07/18未成年人保护站运营管理标准岗位职责与培训要求清晰儿童主任五项职责壹推进留守儿童关爱保护与困境儿童保障贰动态更新信息，建立完善台账叁定期走访、重点核查，落实强制报告与转介帮扶肆处理社会救助、社会福利事项伍开展未保政策宣传培训硬节点现状能力建设存在断档风险，责任传导可能脱节要求2026年底前机构负责人培训全覆盖；此后每年至少一次专题培训；新任职负责人一个月内完成上岗培训熟悉职责、按时参训，是规范履职的第一步。岗位认知·制度规范·服务流程08/18制度规范与建设标准四有建设标准03未成年人保护站运营管理标准建设标准落实四有要求四有壹有阵地本页重点贰有制度叁有人员肆有经费场地底线功能分区接待区域私密区域兼心理辅导区配套要求达标优先级：底线要求→基础配置→增设提升场地与硬件达标，是制度执行和服务开展的基础保障。站点定位·职责体系·制度规范·服务流程10/18面积原则上不少于

30平方米按辖区未成年人数量综合确定可依托街镇党群服务中心等社区设施设置，也可独立设置须设统一、清晰易辨识标识统一挂牌，人员与制度上墙公示配备办公设备与消防安全设施有条件的可增设心理咨询室、儿童阅览室未成年人保护站运营管理标准运营管理制度体系健全壹安全管理制度消防食品建筑用电设施设备五类安全全覆盖，建立事故隐患内部报告奖励机制，每年至少开展一次综合或专项应急预案演练。贰隐私保护制度工作人员不得泄露或非法向他人提供未成年人的个人隐私、个人信息。叁档案管理制度儿童主任

3个工作日内核实属实建立档案·一人一档录入全国儿童福利信息系统每月底数据自查·每季度数据核查制度健全是未保站规范运行的根本保障站点定位·职责体系·制度规范·服务流程11/18服务流程与应急处置首问接待与分级响应04未成年人保护站运营管理标准服务流程实现全链条闭环依据

DB64/T2162-2025，服务流程覆盖

11个环节，形成完整闭环。壹起点动态监测建立台账，对困境儿童的家庭监护、养育教育、身心健康进行动态监测定期摸底排查、更新信息、建立基础档案贰中段发现处置发现风险→进入报告与处置环节复杂个案启动个案会商，联动多方共同制定方案叁收尾跟进巩固转入监护监督与支持，持续跟踪家庭监护状况通过家庭教育指导巩固服务成效每个环节都有明确动作，照单操作不遗漏、不断档。站点定位·职责体系·制度规范·服务流程13/18未成年人保护站运营管理标准首问接待与分级响应并行壹首问接待对求助、举报、咨询、建议等未成年人事宜统一受理，按类型分流处置。贰分级响应先做初步危机评估，再按等级介入——监护缺失或疑似缺失立即介入监护不当或面临危险紧急干预叁强制报告发现疑似遭受不法侵害，第一时间报告公安派出所及镇（街道），并做好登记。肆持续评估受监护伤害未成年人回归家庭后，按三个节点跟踪，帮助家庭支持系统恢复功能。3

个月6

个月1

年首问接待、分级响应、强制报告、持续评估，构成应急处置的完整闭环。站点定位·职责体系·制度规范·服务流程14/18评价改进与质量提升评价监督与提质增效05未成年人保护站运营管理标准评价监督机制多方联动监督主体街道主管部门定期检查；第三方机构评估服务质量；投诉反馈机制处理服务对象及家庭反映的问题。考核时限申请材料提交后

3个工作日内核实儿童情况；情况属实即建立档案，一人一档，信息完整录入全国儿童福利信息系统。数据自查系统信息实时更新；每月底数据自查一次，每季度数据核查一次，确保数据真实有效。走访频率重点对象每月走访一次，及时掌握儿童生活与保障状况。评价监督不是问责，而是推动服务质量持续提升。站点定位·职责体系·制度规范·服务流程16/18未成年人保护站运营管理标准提质增效行动转入常态化五大行动壹夯基固本全国儿童福利信息系统数据录入与动态更新贰规范提质全面落实四项法定职责，创新一项特色服务叁培训赋能负责人培训全覆盖肆安全守护安全管理风险排查整治伍牵手共进组织结对帮扶建设进展1045

个江苏省建成省级标准化未保工作站截至2024年底310