内河船舶检验管理实施规范课件

法规宣贯·政务培训内河船舶检验管理实施规范法规依据·机构职责·检验种类规则落地·监督管理汇报时间

2026课程导览01总则

与法规框架法律依据与适用范围02机构

与人员分级职责与资质准入03法定

检验种类建造

定期

初次

临时检验04规则

落地2024核心要求与便民优化05监督

管理监督机制与问题整改01第一章总则与法规框架依法检验，规范服务，保障质量内河船舶检验管理实施规范法规依据筑牢检验管理根基《船舶检验管理规定》——内河船舶检验管理的直接法律授权由交通运输部以

2016年第2号令

公布，自

2016年5月1日

起施行2016年第2号令公布5月1日2016年起施行八章58条全规体量WHY立法目的三句话01加强船舶检验管理02规范船舶检验服务03保障船舶检验质量BASIS制定依据《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《中华人民共和国船舶和海上设施检验条例》我国缔结或加入的相关国际公约检验不是行业习惯，而是法律授权的强制制度依法检验·规范服务·保障质量04/30内河船舶检验管理实施规范检验对象的边界与排除情形纳入检验的法定对象01船舶02水上设施03船用产品04船运货物集装箱范围远超单一船体，覆盖与航行安全直接相关的设备、部件与集装箱。排除对象·不适用法定检验01军用船舶02体育运动船艇03渔业船舶04从事石油天然气生产的设施上述对象不在法规范畴之内，不实施法定检验。受理第一步·对号入座受理或执行检验前，先确认对象是否落入法规范畴，避免对排除对象实施法定检验。边界清晰，是规范服务的前提。依法检验·规范服务·保障质量05/30内河船舶检验管理实施规范三级管理体制与职责分工01交通运输部

主管主管全国船舶检验管理。02部海事局

统一监督统一监督船舶检验工作，统筹业务范围公布、验船师考试组织、检验机构审批结果。03各级海事管理机构

按职责开展按职责权限开展检验监督。业务人员日常对接所在地海事管理机构，但须清楚：统一监督权在部海事局——全国检验标准与执法由此保持一致。依法检验·规范服务·保障质量06/30内河船舶检验管理实施规范规则独立成册的体系革新拆分依据按《船舶技术法规体系框架（2020）》，原《内河船舶法定检验技术规则（2019）》《内河小型船舶法定检验技术规则（2016）》拆为两类。拆分结果检验与发证要求归入检验规则，独立成册。解决的问题技术标准与检验程序混编、查找困难。对号入座查技术要求技术规则查检验程序与发证要求检验规则内河船舶检验由此进入结构更清晰、执行更便利的制度阶段。依法检验·规范服务·保障质量07/3002第二章检验机构与人员分级履职，持证上岗内河船舶检验管理实施规范机构类型与审批授权01国内船舶检验机构交通运输部及省、自治区、直辖市人民政府设置02外国验船公司外国检验机构在我国境内设立的验船公司审批与公布

APPROVAL&PUBLICATION两者设立均须经交通运输部或省级人民政府依法审批，依据《中华人民共和国海事行政许可条件规定》验明机构条件，并明确检验业务范围；部海事局向社会公布各机构业务范围。履职底线业务人员执行任务前，须核验本机构是否在批准的业务范围内——这是合规履职的底线。v依据：《中华人民共和国海事行政许可条件规定》依法检验·规范服务·保障质量09/30内河船舶检验管理实施规范国内机构四级分类体系AA类国际航行船舶、国内航行船舶、水上设施、集装箱及相关船用产品BB类国内航行船舶及相关船用产品CC类内河船舶法定检验DD类内河小型船舶；封闭水域内船长≤30米、主机功率≤50千瓦的货船和客船从事内河检验的业务人员多属

C类或D类，其业务边界直接决定可承接的船型、吨位与水域范围。“超范围检验，属于严重违规。依法检验·规范服务·保障质量10/30内河船舶检验管理实施规范外国验船公司的业务边界外国验船公司业务由法规逐项限定，共

四类

。01法定与入级检验依船旗国政府授权，对悬挂该国国旗及拟悬挂该国国旗的船舶、海上设施实施检验。02船用产品检验对上述船舶、海上设施所用重要设备、部件和材料实施检验。03集装箱与自贸区检验检验外国企业拥有的船运货物集装箱；经部海事局认可，在逐步开放范围内对自贸区登记的中国籍国际航行船舶实施入级检验。协作核验以授权文件为据，逐项比对对方权限。依法检验·规范服务·保障质量1111/30内河船舶检验管理实施规范年度报告与机构限制机构运行有两项刚性约束，业务人员须逐项对照执行。年度报告既是透明监管的手段，也是机构自查自纠的节点。业务人员配合完成年度数据梳理，确保报告数据真实完整，既是对机构负责，也是对个人执业记录负责。依法检验·规范服务·保障质量12/3001业务范围在批准的业务范围内从事检验活动不得超范围经营02年度报告向部海事局报告年度船舶检验工作情况涵盖内容质量体系运行·检验业务量·检验人员变化内河船舶检验管理实施规范验船师资质与企业培训01资质门槛部海事局统一组织考试并发放资格证书；验船师须持证上岗，证书等级与检验范围对应。统一考试发证持证上岗等级对应范围02企业培训国内检验机构须开展岗前培训与不定期持续知识更新培训；新规出台后须组织专项培训。岗前培训知识更新培训新规专项培训“持证是底线，持续培训是能力保鲜依法检验·规范服务·保障质量13/3003第三章法定检验种类强制检验，全程覆盖内河船舶检验管理实施规范法定检验的强制属性01法定检验以国家公权力为后盾——未经检验并取得合格证书，船舶不得航行。02检验对象船舶水上设施船用产品船运货物集装箱03与入级检验的本质区别法定检验强制性检验入级检验属商事自愿04业务人员的职责定位检验结论直接决定船舶能否投入营运——责任与权力同在。依法检验·规范服务·保障质量15/30内河船舶检验管理实施规范六大检验种类总览法定检验共

六类，按船舶生命周期节点对应不同场景。01建造检验覆盖新船从开工到完工全流程。02定期检验锁定营运中的周期安全复检。03初次检验针对转入中国籍或首次申请法定证书的船舶。04临时检验应对事故、修理、改建等突发情形。05拖航检验保障拖带作业安全。06试航检验保障新船试验安全。业务人员须按情形准确归类，避免错检漏检。依法检验·规范服务·保障质量16/30内河船舶检验管理实施规范建造检验与初次检验01建造检验伴随建造全过程，按节点现场验证图纸审查材料与设备认可分段、合拢完工目的确保新船符合法定技术规则02初次检验为船舶建立完整法定档案国外转入中国籍原证书失效重新申请性质相当于从零建立检验底账共同难点基础资料是否齐全、原始状态是否可追溯受理第一动作核验图纸、证书与设备清单的对应关系依法检验·规范服务·保障质量17/30内河船舶检验管理实施规范定期检验与临时检验①定期检验按证书有效期设定周期，到期复检合格方可换发证书，是维持营运资格的核心环节。管理要点建立到期预警机制，避免证书断档。②临时检验由事故、重大修理、改建、变更用途等特定事件触发，具有偶发性和应急性。管理要点快速响应，先确认触发事项与检验范围，再启动针对性项目，防止程序遗漏留下安全隐患。依法检验·规范服务·保障质量18/30内河船舶检验管理实施规范拖航检验与试航检验拖航检验对象被拖船舶或设施核查拖曳设备、系固、稳性、吨位匹配场景报废船移泊、浮船坞调遣等长距离拖带试航检验时机新船或重大改建船投入营运前验证动力、操纵、通信等系统实船性能两类检验场景特殊、风险集中，需多专业验船师配合；业务人员应掌握专项核查要点，不得以常规项目替代。依法检验·规范服务·保障质量19/3004第四章内河船舶检验规则（2024）独立成册，优化便民内河船舶检验管理实施规范规则出台背景与适用范围01发布与施行2024年7月1日2024年4月12日交通运输部海事局发布·起施行目标：完善内河船舶检验制度，推动检验高质量发展02适用边界航行水域内河水域，及河海交界区内相当A级航区水域船籍与船长中国籍内河船舶，船长5米及以上覆盖对象新船和现有船舶判断口径5米以下船舶、非内河航区船舶，依其他规则处理，不纳入本规则管辖。依法检验·规范服务·保障质量21/30内河船舶检验管理实施规范检验要求独立成册的结构变革01独立成册原技术规则中检验与发证内容转为独立文本，按检验种类编排为建造检验、各类定期检验等章节。02三源融合《内河船舶法定检验技术规则（2019）》《内河小型船舶法定检验技术规则（2016）》河船法定建造、营运检验技术规程03执行效率提升检验项目、检验方法、证书格式集中于一册，查询与执行不再跨文本检索。依法检验·规范服务·保障质量22/30内河船舶检验管理实施规范小型船舶检验的制度优化01固化试点经验小型船舶检验优化试点成果正式入规，针对

300总吨以下

内河船舶提出优化检验要求。02新增两项制度小型内河船舶

型式检验

要求远程检验

规定纳入规则03年度检验减免300总吨以下

干货船（不含运输危险货物船舶）20米以下

普通船舶可免于第一个换证检验周期内的

年度检验承办要点准确适用减免条件，既不放宽安全底线，也不增加船东不必要的负担。依法检验·规范服务·保障质量23/30内河船舶检验管理实施规范远程检验的规范引入01技术前提4G/5G通信与数字化技术成熟，规则允许部分检验以远程方式替代验船师登船。02实施要求船舶检验机构须对远程检验的实施条件、过程与程序把关，妥善保存电子文件，并落实复核程序。03业务人员操作要点1先确认待检项目是否属于可远程实施的范围2规范留存影像与数据资料3落实复核程序，确保远程不减质量、留痕可以追溯依法检验·规范服务·保障质量24/30内河船舶检验管理实施规范五方责任主体的清晰划分01检验机构对检验质量负责02所有人/经营人履行申请与配合义务03设计单位对图纸技术准确性负责04建造/维修单位对施工质量负责05检修监测机构对检测结果可信度负责业务人员须辨别责任边界，发现问题对应追责主体，推动整改闭环。依法检验·规范服务·保障质量25/30内河船舶检验管理实施规范规则融合与船型覆盖扩展01内容全覆盖检验类型、范围、项目、方法、证书格式等各项要求统一纳入规则体系。02船型新扩展补充帆船、木质船舶、空气动力船等新船型检验要求。03格局之变从单一钢质机动船为主，走向船型多样、技术多元。04履职提醒面对新船型，及时更新知识储备，不能沿用传统船型检验惯性。依法检验·规范服务·保障质量26/3005第五章检验监督管理日常监督，年度检查内河船舶检验管理实施规范监督规定的出台与权责定位01出台背景印发日期2024.03.29实施日期2024.05.01由交通运输部海事局印发，委托江苏海事局牵头起草02制定依据与适用范围依据依据《船舶检验管理规定》《渔业船舶检验管理规定》制定适用适用于对国内船舶检验机构和外国验船公司及其开展的船舶检验活动的监督03·对检验人员的意义——监督不是对立面，而是检验质量的兜底机制；提前理解监督内容，有助于规范自身工作。依法检验·规范服务·保障质量28/30内河船舶检验管理实施规范日常监督