消防安全重点单位管理标准课件

法规解读·责任落实·制度执行消防安全重点单位管理标准汇报时间：2026消防安全重点单位管理标准课程导览壹法规体系

与界定标准建立管理标准的法规基准贰消防安全

责任体系明确责任人与管理人职责叁管理制度

与操作规程落实十三项制度与规程肆防火检查

与值班管控掌握巡查检查与消控室要求伍教育培训

与能力建设落实四个能力与一懂三会陆申报备案

与监管趋势对接2026年申报与信用监管法规体系与界定标准预防为主，防消结合01法规层级消防管理法规层级清晰可循壹法律层《消防法》是最高位阶依据——第16条规定七项普遍职责，第17条第二款为消防安全重点单位增设四项特别职责。贰规章层公安部令第61号是直接规范单位管理的核心规章，2001年11月14日发布，2002年5月1日施行，共十章四十八条，系我国首部系统规范单位消防安全管理的规定。叁配套层《消防监督检查规定》（公安部令第120号）与国务院《消防安全责任制实施办法》共同构成完整法规链条。消防安全重点单位管理标准课件04/30消防安全管理标准预防为主方针贯穿管理全程管理重心在事前，不在事后。壹基本方针预防为主、防消结合通过制度、巡查、检查、整改，把火灾风险消除在萌芽状态。贰工作原则政府统一领导部门依法监管单位全面负责公民积极参与单位全面负责，是重点单位管理人的核心要求。叁火灾高危单位再加码青海省2026年1月24日规定：实行消防安全责任制，建立健全社会化消防工作网络把主体责任压实到单位这一层。研读任何一条管理标准，都应回到这一方针和原则上来理解其设置目的。消防安全重点单位管理标准课件05/30消防安全管理标准十一类重点单位依标准界定定

义消防安全重点单位，指火灾可能性较大、或发生火灾可能造成重大人身伤亡或财产损失的单位。壹覆盖十一类以上场所依据

公安部令第61号

及各地界定标准公众聚集场所医疗机构学校国家机关广播电视及通信枢纽科研单位客运枢纽发电储能易燃易爆场所公共建筑工厂仓库贰可量化硬性指标住院床位50张以上的医疗机构学生住宿床位100张以上的学校建筑面积1000平方米以上且经营可燃商品的商店客房数50间以上的宾馆叁管理人的判断路径各省在国家标准框架下结合本地实际制定细化标准，管理人应对照所在省份界定标准，准确判断本单位是否需履行重点单位法定义务。消防安全重点单位管理标准课件06/30消防安全管理标准界定标准持续动态修订壹修订发布

新标准经审议通过后施行2026年8月11日，河北省消防救援总队印发新修订的《河北省消防安全重点单位界定标准》，经总队2026年第8次行政办公会审议通过后施行。贰商场界定细化

原粗线条分类改为分层量化一、二类高层公共建筑内总建筑面积>1000㎡单多层建筑内任一层面积或总建筑面积>1500/>3000㎡地下或半地下建筑内总建筑面积>500㎡叁新增业态

纳入界定范围电化学储能电站月子中心剧本娱乐经营场所肆合规提示判断应以所在省份现行有效的最新界定标准为准，不宜沿用旧标准。消防安全重点单位管理标准课件07/30消防安全责任体系责任到人，逐级落实02消防安全管理标准法定代表人承担全面责任壹谁全面负责公安部令第61号·第四条法人单位的法定代表人或非法人单位的主要负责人是消防安全责任人，对消防安全工作全面负责。贰责任如何落地第五条要求建立逐级与岗位两级责任制，确定各级、各岗位责任人。主要负责人部门负责人一线岗位员工自上而下形成责任网格最终兜底人法定代表人消防安全重点单位管理标准课件09/30消防安全管理标准消防安全责任人七项法定职责公安部令第61号第六条为消防安全责任人设定七项法定职责，贯穿决策、投入、检查、整改与演练全过程。壹统筹决策贰资源保障叁检查演练消防安全重点单位管理标准课件10/30贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位消防安全情况将消防工作与生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划为消防安全提供必要的经费和组织保障确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题根据消防法规规定建立专职消防队、义务消防队组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练消防安全管理标准消防安全管理人八项组织职责责任人定方向、作决策；管理人抓日常、管落实依据：公安部令第61号第七条·管理人对消防安全责任人负责，组织实施八项工作壹计划与制度拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程，并检查督促落实贰资金与隐患拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案组织实施防火检查和火灾隐患整改工作叁设施与队伍组织实施消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通组织管理专职消防队和义务消防队肆培训与演练组织开展员工消防知识、技能宣传教育和培训组织灭火和应急疏散预案的实施和演练伍兜底条款落实责任人委托的其他消防安全管理工作消防安全重点单位管理标准课件11/30消防安全管理标准管理人须定期报告重大事项报告机制是管理人职责中常被忽视的一环。壹定期报告定期向消防安全责任人报告消防安全情况贰及时上报涉及消防安全的重大问题须及时上报叁直达决策层一线隐患不得停留在部门层面，须第一时间上报至责任人决策层兜底规则未确定消防安全管理人的单位，相关消防安全管理工作由单位消防安全责任人负责实施。设置合格管理人并保持顺畅报告通道，是责任落地的关键一环。消防安全重点单位管理标准课件12/30消防安全管理标准重点单位增设四项特别职责《中华人民共和国消防法》第十七条第二款规定：重点单位在第十六条职责之外，还须增设以下四项特别职责——这是重点单位与普通单位的分水岭。壹确定管理人组织实施本单位消防安全管理工作贰建立消防档案精细化确定重点部位，设置防火标志，实行严格管理叁每日防火巡查常态化建立巡查记录肆岗前培训与演练岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练其中，建立消防档案与每日防火巡查两项，尤其体现重点单位管理的精细化与常态化要求。消防安全重点单位管理标准课件13/30消防安全管理标准·责任体系多产权建筑须明确统一管理问题现状多人共有或租赁经营时，主体多元，消防安全责任容易悬空。法规依据公安部令第61号

第八条、第九条专门规定壹承包、租赁或委托经营时，产权单位须提供符合消防安全要求的建筑物贰各方在合同中明确消防安全责任叁消防车通道、公共疏散设施及其他建筑消防设施，由产权单位或委托管理单位统一管理肆两个以上产权单位、使用单位的建筑，应明确管理责任，可委托统一管理管理要求：管理人须主动牵头，把公共消防设施的管理责任落到一个明确主体，避免责任边界不清导致管理真空。消防安全重点单位管理标准课件14/30管理制度与操作规程制度上墙，规程落地03消防安全管理标准十三项制度构成管理框架壹教育培训与巡查贰设施与用火管控叁重点部位与应急肆组织与考核消防安全管理制度是把法定职责转化为日常动作的载体——十三项制度覆盖教育培训、隐患排查、设施维护、应急演练、奖惩考核全流程。消防安全重点单位管理标准课件16/30消防安全教育和培训制度防火巡查、检查制度火灾隐患整改制度安全疏散设施管理制度消防控制室值班管理制度消防设施、器材维护管理制度用火、用电安全管理制度燃气和电气设备检查和管理制度易燃易爆危险物品和场所防火防爆管理制度施工现场消防安全管理制度灭火和应急疏散预案演练制度专职消防队、微型消防站或志愿消防队组织管理制度消防安全工作考评和奖惩制度消防安全管理标准制度必须公布执行并落到细则公安部令第61号·第十八条重点单位应当健全完善消防安全制度和保障消防安全的操作规程，并公布执行——公布执行是硬要求。制度要能回答四个问题壹谁来干贰干什么叁多久干一次肆干完怎么记录以防火巡查、检查和隐患整改制度为例应明确以下要素责任部门、责任人和工作职责检查频次、参加人员检查部位、内容和方法处置和报告程序整改责任和防范措施情况记录教育培训制度须写明培训频次培训对象（含特殊工种及新员工）培训内容考核办法培训记录管理人修订制度时，逐项对照上述要素，确保每条制度可执行、可检查、可追溯。消防安全重点单位管理标准课件17/30消防安全管理标准六类操作规程保障安全作业壹消防设施消防控制室、消防水泵房、消防电梯贰变配电设备总配电间、分配电间叁大型设备安全使用操作规程肆电气线路安装操作规程伍燃油燃气及压力容器使用操作规程陆其他有关消防安全操作规程制度管人，规程管操作。照抄通用模板，设备清单对不上按本单位实际设备逐项覆盖操作规程聚焦具体设备与作业环节的技术规范，是防止因操作不当引发火灾的第一道防线。消防安全重点单位管理标准课件18/30消防安全管理标准消防例会与考评形成闭环壹例会频次分档人员密集生产、公众聚集服务、火灾危险性较高单位每月≥1次其他单位每季度≥1次由消防安全责任人或管理人主持，做好会议记录贰考评奖惩入绩效第十三项制度明确以下四项，消防安全表现纳入部门和个人绩效。考评办法标准责任部门奖惩措施消防安全表现纳入部门和个人绩效高频例会发现问题、及时调度；考评奖惩压实责任、激励改进——十三项制度由此形成管理闭环，而非停留在纸面。管理闭环制定执行检查改进循环运转、持续提升消防安全重点单位管理标准课件19/30防火检查与值班管控每日巡查，每月检查04消防安全管理标准·每日防火巡查每日防火巡查覆盖六项内容巡查定位重点单位最日常、最见效的管控动作，须确定人员、内容与频次。壹用火用电管控违章用火、用电情况贰疏散条件完好安全出口锁闭、疏散通道堵塞；疏散指示标志与应急照明完好性叁防火分隔有效常闭式防火门是否关闭；防火卷帘下是否堆放物品肆设施器材在位消防设施、器材完好在位；消防安全标识完好清晰伍重点部位在岗消防安全重点部位人员在岗情况陆其他情况其他消防安全情况

管控逻辑以高频人力巡查，管住疏散通道、防火门、器材在位等易失控环节，使隐患在演变为火灾前被纠正。消防安全重点单位管理标准课件21/30消防安全管理标准重点时段须加密巡查频次壹公众聚集场所营业期间每

2小时

至少巡查1次；营业结束后检查并消除遗留火种。贰夜间滞留场所医院、养老院、寄宿制学校/托儿所/幼儿园须组织夜间巡查，每夜

不少于2次。叁其他重点单位结合实际自行开展夜间巡查。排班时把营业时间、夜间时段单独标注，确保覆盖本单位高风险时段。消防安全重点单位管理标准课件22/30消防安全管理标准每月防火检查侧重系统排查壹组织层级更高重点单位至少每月组织1次防火检查，由消防安全管理人组织，消防安全保卫人员与内设部门有关人员参加。贰检查侧重不同巡查盯现场即时状态，防火检查侧重系统排查，重点覆盖十一项内容——防火检查重点内容·十一项一消防车通道、消防水源情况二疏散通道、安全出口、应急照明情况三建筑内部装修装饰情况四生产场所与居住场所混设情况五消防控制室值班情况及相关记录六建筑消防设施运行情况七灭火器材配置及有效情况八用火用电安全情况九防火巡查落实情况十火灾隐患整改及防范措施落实情况十一其他应当检查的内容

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巡查与检查分层衔接，逐级把住日常与月度两道关口

——消防安全重点单位管理标准课件23/30消防安全管理标准检查巡查记录须双人签名壹签名机制检查、巡查人员及其主管人员应当在记录上签名，把责任落实到具体个人。贰记录要求防火检查、巡查时应当填写检查和巡查记录检查、巡查中应当及时纠正违法违章行为，消除火灾隐患叁归档管理明确每次巡查、检查的责任人：填表人审核人纳入消防档案统一归档记录完整、签名齐全，才能在消防救援机构监督检查时自证履职，在事故倒查时厘清管理义务。消防安全重点单位管理标准课件24/30消防安全管理标准火灾隐患整改实行分级处置壹当场改正可以立即消除的隐患，不过夜、不拖延。贰限期整改不能当场改正的，由消防安全管理人提出整改方案，报消防安全责任人批准后组织整改。叁闭环管理建立隐患台账，逐项记录发现时间、整改措施、责任人与完成时限；隐患未消除前须采取必要防范措施，防止同类隐患反复出现。消防安全重点单位管理标准课件25/30消防安