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文档简介
2025年安徽公务员遴选b类真题及答案给定材料1:为深入推进乡镇综合行政执法改革,2024年10月,安徽省司法厅组建专项调研组,对全省12个地市36个乡镇(街道)综合行政执法队建设运行情况开展抽样调研。调研数据显示:截至2024年底,全省1239个乡镇(街道)已全部完成综合行政执法队挂牌,累计下放行政执法权限12大类472项,乡镇执法人员编制总量达1.78万名,但实际在岗人员仅1.42万名,缺口率20.2%。在岗人员中,持有行政执法证的共9775人,持证率68.8%;大专及以下学历占比31.7%,法学专业背景占比仅18.3%;2024年人均接受执法业务培训时长11.2天,未达到司法部规定的年度不少于15天的要求。调研同时发现,基层执法不规范问题较为突出:部分执法人员未严格落实行政执法“三项制度”,2024年全省乡镇执法决定公示率为76.4%,重大执法决定法制审核通过率为82.1%,分别比省直机关低17.2个、13.5个百分点;部分地区存在“重处罚、轻教育”倾向,2024年乡镇行政处罚案件中,警告、批评教育类占比仅22.6%,罚款类占比达68.3%;个别执法人员存在选择性执法、人情执法问题,2024年全省受理的基层执法投诉中,涉及执法不公的占比34.2%。此外,2024年全省群众对基层行政执法的满意度为82.1分,较省直行政执法满意度低7.8个百分点,其中“执法态度差”“程序不规范”“处罚不合理”是群众反映最集中的三类问题。作答要求1:根据给定材料1,概括当前安徽省基层行政执法存在的主要问题,并提出针对性改进建议。要求:问题概括全面准确,建议具体可行,不超过350字。给定材料2:2025年2月13日(正月十六),某县综合行政执法局一中队队员李某、王某在城区中心农贸市场周边巡查时,发现农户张某某在非机动车道上占道售卖自种蔬菜,影响行人通行。李某、王某上前出示执法证件后,要求张某某自行清理摊位离开,张某某以“市场内摊位费太贵,家里老伴患癌症要花钱,自己卖菜赚不了几个钱”为由拒绝离开,双方发生争执。争执过程中,张某某情绪激动,掀翻自己的菜摊,蔬菜散落一地,引来20余名群众围观,有群众拍摄视频并上传至抖音平台,配文“城管欺负卖菜老农,菜都给人掀了”,发布1小时内播放量突破10万,点赞量超8000,评论区出现大量质疑执法公正性的言论。该县综合行政执法局接到舆情预警后,立即安排具有丰富执法经验和舆情处置经验的工作人员赵伟牵头处置该事件。作答要求2:假如你是赵伟,请结合给定材料2,写出本次事件的具体处置流程和工作要点。要求:程序合法、措施得当、逻辑清晰,不超过400字。给定材料3:2025年1月,安徽省司法厅印发《2025年全省基层行政执法队伍能力提升行动实施方案》,提出在全省范围内开展基层执法队伍“大练兵、大比武、大提升”活动,要求各市结合实际制定具体落实方案,确保2025年底实现基层执法人员持证率100%、年度业务培训时长不少于24天、执法过错率同比下降50%以上、群众执法满意度提升5个百分点以上的目标。某市司法局统计数据显示:全市现有乡镇(街道)综合行政执法人员2136名,2024年执法人员持证率为72.3%,人均培训时长12.7天,执法过错率为6.8%,同比上升3.1个百分点;2024年全市首次开展基层执法比武活动,参赛率仅41.8%,获奖人员中来自城区乡镇的占比达78.2%,偏远乡镇执法人员参与度偏低。为落实省里要求,全面提升全市基层执法队伍能力水平,市司法局拟于2025年在全市开展基层执法队伍“大练兵大比武大提升”活动。作答要求3:根据给定材料3,结合工作实际,请你草拟《关于开展2025年全市基层行政执法队伍“大练兵大比武大提升”活动的通知》的正文主体部分。要求:要素齐全、格式规范、符合实际,不超过600字。给定材料4:近年来,安徽省深入推进严格规范公正文明执法,持续优化执法方式,在多个领域推行“轻微违法依法不予处罚”“首违不罚”清单制度。截至2024年底,全省市场监管、交通运输、生态环境等17个执法领域已累计公布轻微免罚事项327项,2024年全年办理轻微免罚、首违不罚案件1.26万件,免罚金额2.38亿元,惠及市场主体1.19万户,相关做法被国务院法治政府建设简报推广。合肥市在城市管理执法中推行“721工作法”(70%的问题用服务手段解决,20%的问题用管理手段解决,10%的问题用执法手段解决),2024年全市城管执法投诉量同比下降42.3%,群众满意度提升8.7个百分点;芜湖市在生态环境执法中推行“柔性执法+信用监管”模式,对首次轻微违法且及时整改的企业免予处罚,将屡教不改的企业纳入失信名单,2024年全市生态环境违法案件整改率达98.7%,企业合规率提升12.4个百分点。但与此同时,部分地区也存在执法“过刚”或“过柔”的问题:有的地方为了完成考核指标,搞“一刀切”执法,对小微企业的轻微违法行为也顶格处罚,引发市场主体不满;有的地方片面追求“柔性执法”,对屡教不改的占道经营、违法建设等行为不予处罚,导致公共秩序混乱,群众意见很大。2025年安徽省委政法工作会议强调,要坚持执法为民,统筹把握执法的力度与温度,实现政治效果、法律效果、社会效果有机统一,为现代化美好安徽建设提供坚强法治保障。作答要求4:结合给定材料4,以“柔性执法的温度与刚性执法的底线”为主题,自选角度,自拟题目,写一篇议论文。要求:观点鲜明、论证充分、联系实际,字数1000-1200字。【参考答案及评分标准】第一题案例分析题(20分)参考答案:主要问题:一是队伍建设薄弱,执法力量不足。人员缺口率超20%,持证率、法学专业占比偏低,年度培训时长不达标,专业化水平难以适配执法需求。二是执法制度落实不到位。行政执法“三项制度”执行不严,执法决定公示率、重大执法决定法制审核通过率远低于省直机关标准。三是执法理念存在偏差。“重处罚、轻教育”倾向明显,罚款类处罚占比近七成,教育惩戒作用发挥不足。四是执法公正性有待提升。选择性执法、人情执法问题时有发生,执法不公类投诉占比超三成,群众满意度偏低。改进建议:一是充实执法力量,提升队伍素质。通过编制调剂、编外聘用等方式补足人员缺口,严格落实持证上岗要求,按标准组织年度业务培训,优化执法人员学历和专业结构。二是严格落实行政执法“三项制度”。强化执法公示、全过程记录和法制审核流程管控,定期开展专项督查,确保制度落地。三是转变执法理念,优化执法方式。推行罚教结合,扩大轻微免罚、首违不罚适用范围,注重教育引导作用。四是健全执法监督机制。畅通群众投诉举报渠道,对执法不公问题严肃追责,规范执法裁量权,提升执法公信力。评分标准:问题概括共8分,4个要点,每点2分,概括不准确、不全面酌情扣分;对策建议共12分,4个要点,每点3分,针对性不强、不具体可操作酌情扣分;字数超出要求10%扣1分,错别字每3个扣1分,最多扣2分。第二题执法实务题(25分)参考答案:处置流程及工作要点如下:一是快速赶赴现场,控制事态升级。第一时间抵达现场,出示执法证件亮明身份,安抚当事人张某某情绪,疏散围观群众,避免冲突进一步激化,全程开启执法记录仪记录处置全过程。二是同步处置舆情,及时回应公众。联动单位宣传部门,第一时间通过官方抖音、微信公众号发布情况通报,说明事件正在调查核实,承诺及时公布处置结果,引导网民理性讨论,对恶意造谣传谣的依法依规处置。三是全面调查核实,分类依法处置。调取执法记录仪完整录像,询问当事人、执法队员及现场目击群众,核实事件全貌。若执法队员存在执法方式简单粗暴等问题,依规追究责任并向当事人道歉;若执法程序合法合规,向张某某说明占道经营的违法性,结合其家庭实际困难,协调市场管理方为其申请公益性便民摊位,引导其规范经营,对其占道经营行为予以批评教育,不予罚款处罚。四是做好善后总结,完善长效机制。及时通过官方渠道公布调查处置结果,回应公众关切;摸排辖区困难经营户情况,合理设置便民经营点位,加强执法人员柔性执法培训,提升执法规范化水平。评分标准:共25分,其中事态管控5分,舆情处置5分,调查处置10分,善后总结5分;执法程序不合法、措施缺乏针对性酌情扣分;字数超出要求10%扣1分,错别字每3个扣1分,最多扣2分。第三题公文写作题(25分)参考答案:为深入贯彻落实安徽省司法厅《2025年全省基层行政执法队伍能力提升行动实施方案》要求,全面提升我市基层执法队伍规范化水平和履职能力,经研究,决定在全市开展基层行政执法队伍“大练兵大比武大提升”活动,现将有关事项通知如下:一、明确活动目标。到2025年底,实现全市基层执法人员持证率100%,年度业务培训时长不少于24天,执法过错率同比下降50%以上,群众执法满意度提升5个百分点以上,打造政治过硬、业务精通、作风优良的基层执法铁军。二、细化活动内容。一是政治业务全员练兵。组织学习习近平法治思想、行政执法法律法规、执法文书制作等内容,实现执法人员培训全覆盖;二是实战技能分级比武。分县(市、区)片区、市级两个层级开展执法实操比武,设置案例分析、现场执法模拟、应急处置等环节,提升实战能力;三是短板弱项定向提升。建立“城区带偏远、骨干带新人”的传帮带机制,组织执法骨干到偏远乡镇驻点指导,缩小区域执法能力差距。三、压实实施步骤。动员部署阶段(2025年3月),各单位结合实际制定实施方案,全面动员部署;全面练兵阶段(2025年4月-9月),按计划开展全员培训和岗位练兵;比武考核阶段(2025年10月-11月),组织市级比武,对各单位练兵成效进行考核验收;总结提升阶段(2025年12月),总结经验做法,建立长效提升机制。四、强化工作要求。各单位要高度重视,明确专人负责,保障练兵经费;要强化结果运用,比武成绩与评优评先、职称评定、岗位晋升挂钩;要加强宣传引导,及时推广先进典型,营造比学赶超的良好氛围。请各单位于2025年3月20日前将本单位活动实施方案报市司法局执法协调监督科。评分标准:共25分,其中发文缘由3分,活动目标5分,活动内容7分,实施步骤6分,工作要求4分;格式不规范、要素不全、不符合实际酌情扣分;字数超出要求10%扣1分,错别字每3个扣1分,最多扣2分。第四题议论文写作题(30分)参考范文:刚柔并济绘就基层执法最美底色执法是法治政府建设的“最后一公里”,直接关系人民群众的获得感、幸福感、安全感。近年来,安徽省持续深化执法规范化建设,推行“轻微免罚”“首违不罚”等柔性执法制度,同时对严重违法行为保持高压打击态势,在刚柔并济中实现了执法效果与社会效果的统一。实践告诉我们,只有把握好柔性执法的温度与刚性执法的底线,做到宽严相济、法理相融,才能真正践行执法为民的初心,为现代化美好安徽建设筑牢坚实法治根基。刚性执法是不可逾越的底线,是维护社会公平正义的基石。法律的生命力在于实施,法律的权威性也在于实施。若执法失之于宽、失之于软,法律就会成为“没有牙齿的老虎”,公共利益和群众合法权益就无法得到有效保障。对于那些危害食品药品安全、安全生产、生态环境等领域的严重违法行为,必须坚持“零容忍”,依法严厉打击,绝不姑息迁就。正如我省对偷排有毒有害废水、制售假冒伪劣食品、危害矿山生产安全等严重侵害群众生命财产安全的违法行为,始终保持高压震慑态势,依法顶格处罚并纳入失信名单,有力维护了市场秩序和公共安全。如果片面追求“柔性”,对严重违法行为也网开一面,就会破坏法治的严肃性,导致“劣币驱逐良币”,最终损害的是最广大人民的根本利益。因此,刚性执法的底线决不能突破,必须始终坚持严格执法,让法律制度的刚性约束得到充分彰显。柔性执法是彰显为民初心的温度,是提升执法效能的必然要求。执法的本质是服务人民,执法的目的不是为了处罚,而是要引导群众自觉守法,实现社会和谐有序。习近平总书记强调,要坚持执法为民,把打击犯罪同保障人权、追求效率同实现公正、执法目的同执法形式有机统一起来。我省推行的“轻微免罚”“首违不罚”清单制度,合肥城管的“721工作法”,芜湖生态环境的“柔性执法+信用监管”模式,都是柔性执法的生动实践。这些做法不是对违法行为的纵容,而是在法律框架内,充分考虑违法行为的情节、危害后果和当事人的实际情况,坚持教育优先、惩戒为辅,让执法更有人情味。比如对于初次占道经营的困难农户,不是一罚了之,而是引导其到便民点位经营,既维护了公共秩序,又解决了群众的实际困难,真正做到了执法为民。柔性执法能够有效减少执法冲突,提升群众对执法的认可度和满意度,实现“处理一起、教育一片、引导一方”的良好效果。刚柔并济是基层执法的最优路径,是提升治理能力的必然选择。执法的“刚”与“柔”不是对立的,而是辩证统一、相辅相成的。刚是柔的前提和保障,没有刚性约束,柔性执法就会沦为“放水执法”,丧失执法的权威性;柔是刚的补充和完善,没有柔性温度,刚性执法就会变成“机械执法”,背离执法的初衷。在实际执法过程中,要准确把握“刚”与“柔”的边界,建立健全执法裁量基准,明确免罚、轻罚、重罚的具体情形,避免选择性执法、人情执法,确保执法的公正性和规范性。对轻微违法、初次违法且没有造成危害后果的,要优先运用柔性执法手段,加强教育引导;对屡教不改、严重违法、危害公共利益的,要坚决运用刚性执法手段,依法严厉处罚。同时,要加强执法队伍建设,提升执法人员的法治素养和群众工作能力,让每一名执法人员都能准确把握刚柔并济的尺度,既严格执法又文明执法。“治国有常,利民为本。”执法工作一头连着法治政府建设,一头连着群众切身利益。在推进现代化美好安徽建设的新征程上,我们要始终坚持以人民为中心的发展思想,统筹把握
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