《光伏电站场界安防系统技术要求》编制说明

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中电联标准

《光伏电站场界安防系统技术要求》

（征求意见稿）编制说明

1工作简况

1.1任务背景及意义

中电联标准《光伏电站场界安防系统技术要求》的编制工作是根据《关于印发2024年

第二批中国电力企业联合会标准制定计划的通知》（中电联标准﹝2024﹞295号）进行的。

光伏电站作为重要的能源设施，其安全性和稳定性直接关系到能源供应和经济发展。

随着光伏电站的快速发展和能源需求的不断增长，对安全管理的需求也越来越高；构建完

善的场界安防系统，是满足市场需求、保障能源供应的重要措施。安防系统的建立将有助

于实现对光伏电站的实时监控和预警，通过大数据分析和智能化管理手段，提升安全管理

水平，降低安全事故发生的概率。

目前，由于缺乏场界安防系统技术要求标准，为了提高光伏电站安全管理水平，降低

运营成本和维护费用，提高电站的运行效率和盈利能力的目的，特申请制订“光伏电站场

界安防系统技术要求”；本标准旨在构建完善的场界安防系统，为光伏电站提供全方位的

安全保障，确保电站的正常运行和能源供应的稳定。

1.2任务来源

《光伏电站场界安防系统技术要求》的编制工作是根据《关于印发2024年第二批中国

电力企业联合会标准制定计划的通知》（中电联标准﹝2024﹞295号），由大唐河北新能

源（张北）有限责任公司、大唐国际发电股份有限公司、中国大唐集团科学技术研究总院

有限公司、北京国知万维科技有限责任公司等单位负责本标准项目的组织制订工作。

中国电力企业联合会要求项目主要起草单位抓紧组织落实，在标准起草中加强有关方

面的协调，广泛听取意见，保证标准质量和水平，按照计划确定的项目周期，完成标准的

编制、翻译工作。

本标准由中国电力企业联合会提出，由中国电力企业联合会光伏发电标准化技术委员

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会为技术归口单位，由大唐河北新能源(张北)有限责任公司、大唐国际发电股份有限公司、

中国大唐集团科学技术研究总院有限公司华北电力试验研究院、北京国知万维科技有限责

任公司等相关人员组成。

本标准编制工作从2024年8月开始，主要分为以下三个阶段：

第一阶段：标准起草小组成立

大唐河北新能源(张北)有限责任公司接受制定任务后，在中国电力企业联合会光伏发

电标准化技术委员会的组织下，2024年8月，针对光伏电站场界安防系统技术要求行业标

准的立项和编制工作，召开了专项研讨会。

《光伏电站场界安防系统技术要求》标准起草小组成立，大唐河北新能源(张北)有限

责任公司、大唐国际发电股份有限公司、中国大唐集团科学技术研究总院有限公司华北电

力试验研究院、北京国知万维科技有限责任公司等相关人员组成等单位的相关技术人员组

成。

第二阶段：调研和资料收集及分析

为做好本标准编制工作，充分合理反映目前采用的各项实际情况并充分考虑该标准编

制的前瞻性，组织开展了针对性地现场调研，并收集了大量的有关资料。

第一，下载大量光伏电站场界安防系统技术和管理相关的技术文献、技术标准等资料，

并进行分析、总结。

第二，主要参与编制单位开始调研，深入了解光伏电站场界安防系统技术和管理工作

实际开展情况，同时收集国家、行业的法律法规和管理规程。

第三，经过资料整理和调研情况汇总，初步建立了本标准编制的大体框架和编写提纲。

第四，经过标准编制组研讨协商，最终确定了本标准编写征求意见稿。

在本标准前期调研过程中，重点研究和分析了以下相关标准、文件和资料。

GB/T15211安全防范报警设备环境适应性要求和试验方法

GB50348安全防范工程技术标准

GB50395视频安防监控系统工程设计规范

GA/T367视频安防监控系统技术要求

DL/T634.5104远动设备及系统第5-104部分：传输规约采用标准传输协议集的

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IEC60870-5-101网络访问

DL/Z860.1电力自动化通信网络和系统第1部分：概论

DL/T5149变电站监控系统设计规程

2025年8月25日中国电力企业联合会标准化中心在北京贵都大酒店召组织召开了中电

联标准《光伏电站场界安防系统技术要求》初稿审查及启动会，大唐河北新能源(张北)有

限责任公司、北京国知万维科技有限责任公司等专业技术人员参加了会议，并在光伏发电

标准化技术委员会的协助下，编制组讨论并确定了本标准的编制大纲，并明确了本标准的

编制时间和写作任务具体分配。

第三阶段：标准初稿修改

2025年9月-12月，编制组完成了《光伏电站场界安防系统技术要求》标准草案的起草，

并经过三次对本标准集中式复审、细化检查、反复修改，完成了该标准初稿。

2025年11月，征求意见稿挂网征求意见。

2026年1月，《光伏电站场界安防系统技术要求》初稿修改完毕并形成送审稿和编制

说明，提交中国电力企业联合会标准化中心。

1.3编制单位、主要起草人员及所做工作

本标准编制单位主要有大唐河北新能源(张北)有限责任公司、大唐国际发电股份有限

公司、中国大唐集团科学技术研究总院有限公司华北电力试验研究院、北京国知万维科技

有限责任公司。

大唐河北新能源(张北)有限责任公司作为标准的主导编制单位，承担的起草工作预计

最为核心和全面，包括标准的总体设计、核心技术条款起草、现场应用需求调研与适配、

全文整合与统稿等。

主要人员包括：

大唐河北新能源(张北)有限责任公司：段向阳，李博琦，屈彦辉，李伟，绳亚冉，周

忠月，吴健，王志强，赵文沛，郭超，谢鹏，张国亚，李佳钊，康海江，潘晨。

大唐国际发电股份有限公司：李玉军

中国大唐集团科学技术研究总院有限公司华北电力试验研究院：董树青，王劲松

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北京国知万维科技有限责任公司：郑海，吴雅茹。

主要起草人员所做工作：

总体协调与技术负责人（大唐系资深专家）：

段向阳、李博琦：担任标准编制的项目负责人或技术带头人，负责确定标准的整体技

术路线、架构设计，并统筹协调各方资源。

李玉军（大唐国际）：从集团公司层面进行标准编制方向把控和最终协调审定。

核心章节与技术要求负责人（来自起草单位的技术骨干）：

屈彦辉，李伟，绳亚冉，周忠月，吴健，王志强：作为核心起草成员，分别或共同负

责以下核心章节内容的草拟与技术审查：

范围、规范性引用文件、术语和定义（第1-3章）

总体要求（第4章）：尤其是系统性、可靠性、先进性的要求。

系统结构与基本功能（第5-6章）：包括中央控制中心、网络传输及各子系统的设计

要求与功能规范。

系统安全（第17章）：含环境安全、防雷接地、电源系统等技术要求。

赵文沛，郭超，谢鹏，张国亚：侧重负责：

数据采集与处理（14.5节）、智能分析功能（16.5节）等涉及数据与智能化的部分。

通信接口与交互（16.9节）的技术内容。

李佳钊，康海江，潘晨：主要聚焦于：

运行与维护（第18章）内容，包括日常巡检、保养、维修等制度性、实操性条款的起

草。

系统可靠性、故障恢复等工程实践相关条款的提供。

技术指导与审核专家（来自科研机构和咨询公司）：

董树青，王劲松（华北电力试验研究院）：主要承担关键技术标准的复核、验证性审

查，确保条款的科学性与可实现性，尤其对引用的国家/行业标准进行把关。

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郑海，吴雅茹（北京国知万维科技）：主要负责文件的标准格式审查、知识产权法律

风险评估、编制过程的标准化流程支持，并协助完成符合GB/T1.1等标准化工作导则的文

本撰写与规范，以及专利声明的合规处理。

2标准编制原则

为保证《光伏电站场界安防系统技术要求》的严谨性、科学性和可操作性，在广泛收

集国家法律法规、行业标准、相关文件通知的基础上，统筹考虑与安防设备、电力系统安

全等相关标准的协调性。本标准制定的主要依据是国家和行业有关法律法规及标准规范，

并充分吸收了大唐河北新能源(张北)有限责任公司、大唐国际发电股份有限公司、中国大

唐集团科学技术研究总院有限公司华北电力试验研究院、北京国知万维科技有限责任公司

在光伏电站安全管理方面的经验和相关制度成果。

本标准《光伏电站场界安防系统技术要求》的编制原则主要如下所示：

（1）依据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》、

国标GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准的结构与编写》的要求和规定，确定

标准的组成要素。

（2）依据国家、行业现行的有关法律、法规、标准、规范等要求和规定制定本标准。

（3）在本标准编制过程中主要遵循以下几个原则：

1）保证标准的科学性和规范性；

2）保证标准的先进性和实用性；

3）与现行的法规、标准协调性保持一致；

4）充分考虑目前光伏电站场界安防系统的实际应用情况和技术水平，提升本标准在

实际生产中的可操作性、实施性及推广性。

3标准编制内容的范围确定

本标准规定了光伏电站场界安防系统的技术要求，主要内容及其确定依据如下：

有关本标准的“场界安防系统”的理解，因其主要针对光伏电站物理边界的安全防护制定，

核心聚焦电站围墙、围栏等物理屏障及周边监控覆盖区域的安防需求，并非涵盖电站内部

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全域安防或其他领域的安防系统。本标准的“场界安防系统”是指为保障光伏电站场界安

全而设置的技术防范和物理防范措施的统称，包括入侵报警系统、视频监控系统、周界防

范系统、门禁控制系统等子系统的集成体系，区别于单一安防设备或非场界区域的安防配

置。

4标准编制主要内容

（1）在正文第1部分中确定了本标准的适用范围。

本文件规定了光伏电站场界安防系统的总体要求、系统结构、基本功能、系统安全、

运行与维护。

本文件适用于新建、扩建和改建的光伏电站场界安防系统的规划、设计与运行维护。

（2）在正文第2部分规范性引用文件中，列入了本标准所涉及的国家标准和行业标准。

（3）在正文第3部分对本标准中所用到的一般性名词术语进行了定义，包括“光伏电

站场界”、“安防系统”、“入侵报警系统”、“视频监控系统”及“周界防范系统”“门

禁控制系统”，避免在本标准应用中的理解有歧义。

（4）在正文第4部分“总体要求”中，提出了光伏电站场界安防系统的核心技术准则，

涵盖新建、扩建、改建电站的安防系统设计要求，从安全性、可靠性、先进性、可扩展性、

易操作性、数据采集与处理、监控功能、系统控制、通讯接口多个维度，明确了规范配置、

技术要求、性能要求等总体准则，为系统设计提供核心依据。

（5）在正文第5部分“系统结构”中，明确了光伏电站场界安防系统的组成体系，分

为中央控制中心、网络传输系统、门禁控制系统、视频监控系统、入侵报警系统五个部分

组成，并分别规定了各组成部分的功能定位、技术要求，规范了系统的整体架构设计。

（6）在正文第6部分“基本功能”中，明确了系统的核心功能要求，涵盖数据采集、

实时监控功能、入侵报警报警功能、门禁控制功能、智能分析功能、站内及远程登录查看

功能远程登录查看功能、网络对时、系统自诊断、辅助系统信息交互、通信功能、存储功

能等，确保系统满足安全防护实际需求。

（7）在正文第7部分“系统安全”中，提出了系统安全运行的关键要求，从环境安全

要求、防雷与接地、电源系统、系统可靠性要求四个方面进行规范，明确系统验收后首次

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故障时间大于3个月的可靠性指标，保障系统自身安全稳定运行。

（8）在正文第8部分“运行与维护”中，分两大模块明确运维规范：

1）系统运行要求：按规程操作，操作人员需专业培训；建立实时运行监控机制，异

常情况及时处置记录；遵守国家及行业安全标准，隐患设备及时维修更换。

2）系统维护要求：日常维护含每日巡检和每日数据备份；定期保养分月度保养、季

度保养和年度保养；故障设备及时维修更换，建立备件管理制度保障供应；详细记录运行

及维护数据，建立设施档案。

5采用国际标准和国外先进标准情况

无。

6与现行法律、法规、政策及相关标准的协调性