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文档简介
一、建设项目基本情况石墨及其他非金属矿物制品制号无新密市先进制造业开发区发展规划(2024-2035),规划已编制完新密市先进制造业开发区发展规划(2024-2035年)环境影响报告规划及规划环本项目位于郑州市新密市曲梁镇朱寨村桃园),—2—境影响评价符合性分析划(调整方案2013-2020)》范围内,位于规划范围目纳入园区曲梁片区东侧片区,该片区四至边界为:桃园路-郑风大道,南至溱洧大街-李庄街-新港大道,北至岗牛大街-岗北街。项目厂界距离调整后新密市先进根据《河南省开发区建设工作领导小组关于同意郑州市界调整的通知》,《郑州市人民政府关于审批个省级开发区四至边界优化调整方案的请示》(郑政文[2023]204号)收悉,经省开发区建设工作领导小组研究,现同意郑州市8个开发区四规划基年为2023年,规划期限为2024-2新密市先进制造业开发区规划建设用地面积由1765.92公顷调整为公顷,分为3个片区。片区1(曲梁片区东侧片区)东至镇界-东环路,-岗牛大街-岗北街西侧片区)东至裕中路,西至郑尧东路-郑栾高速-经二):):本项目位于郑州市新密市曲梁镇朱寨村桃园组(新密市先进制造业开发市先进制造业开发区发展规划(2024-2035)》已编制完成,待审批,《新密市先进制造业开发区发展规划(2024-2035)环境影响报告书》已通过评审,待审批,根据《新密市先进制造业开发区发展规划(2024-2035)》中的用地功能布局图(曲梁片区见附图4本项目用地属于工业用地,符合《新密市先进制造业开发区发展规划(2024-2035)》要求,根据《新密市先进制造业开发区发展规划(2024-2035)》中的产业功能布局图(见附图5),本项目地块位于装备制造产业,不违背产业布局综上所述,项目建设符合《新密市先进制造业开发区发展规划3、本项目与《新密市先进制造业开发区发展规划(2024-2035年)规划环境分区类别环境准入清单本项目情况相符保护区郑昭公在文物保护单位的保护范围和建设控制地带内,不得建设污染文物保护单位及其环境的设施,不得进行州市新密市曲梁镇朱寨村桃相符—4—域庙遗址、五虎庙东遗址、武姜氏墓可能影响文物保护单位安全及其环境的活动。对已有的污染文物保护单位及其环境的设施,应当限期治理。园组(新密市先进制造业开发区不在以上文物保护范围以及建设控制地带之内,其建设与该文物不存在制约因素。现有未搬迁和规划居关团体用地未落实搬迁安置之前,严格落实对居民区的保护措施,禁止布局环境防护距离涉及居民区的项目;规划居住、教育、机关团体用地,禁止与居住、教育、办公等功能无关的建设开发活动。拆迁安置,不涉及环境防护距离。相符建设项目大气环境防护距境风险防护距离内建设项目大气环境防护距离和环境风险防护距离内禁止规划新建居住、学校、医院等敏感点。本项目不涉及。相符集中式饮用水水源地在水源一级保护区设置隔离防护网设置生物篱等措施,实现饮用水源一级保护区的物理封闭,同时一级保护区内严禁设置排污口,严禁新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目。本项目不涉及。相符重点管控区域产业发展禁止《产业结构调整指导目录》限制类和淘汰类项目入驻。经查阅《产业结构调整指导目录》(2024年本项目属于允许类。相符禁止《高污染、高环境风险产品名录》中产品项目入驻。本项目不涉及。相符从严从紧从实控制高耗能、高排放项目建设,原则上禁止新建、扩建单纯新增产能的水泥、石灰、砖瓦(有烧结工序的)、耐火材料(有烧结工序的)等“两高”和产能过剩的产业项目。原则上不新建燃煤自备锅炉、自备燃煤机组和燃料类煤气发生炉。新改扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划,符合产业政策、国土空间规划、“三线一单”、能耗“双控”、煤本项目属于其他非金属矿物制品制造,属于《关于印发河目管理目录(2023年修订)的通知》(豫发改环资〔2023〕38号)第一类8个行业中的非金属矿物制品相符炭消费减量替代、碳排放强度、污染物区域削减替代等约束性要求。行业,根据新密市先进制造业开发区管理委员会出具的备案证明,项目建设完成后年综合能耗4460吨标准煤,小于5万吨,因此不属于“两高”项目国家、省绩效分级重点行业以及涉及锅炉炉窑的其他行业,新(改、扩)建项目原则上达到环境绩效A级或国内清洁生产先进水平。项目建成后参天气通用行业应急减排措施制定年修订版)中“涉PM引领性、涉锅炉/炉窑A级”要相符耗煤项目建设单位应当编制煤炭替代方案,作为节能报告编制及审查的重要内容。因建设内容调整造成煤炭消费量增加的,项目建设单位应在项目投产前,按相关要求落实煤炭替代新增量,编制煤炭替代补充方案,报送有权限的节能主管部门审查。耗煤项目投入生产使用前,建设单位应按照煤炭替代方案落实全部煤炭替代量,并经所在地人民本项目使用电和天然气,不属于耗煤项目。相符装备制造行业鼓励园区建设“绿岛”项目(即集中供热中心、集中喷涂中心、有机溶剂集中回收处置中心、活性炭集中再生中心禁止露天喷漆项目,禁止新建独立电镀项目。本项目不涉及。相符非独立电镀项目原则上应采用自动化生产线,自动生产线应封闭设置,采用上吸式或侧吸式集气罩收集废气。本项目不属于电镀项目。相符除因工艺技术水平限制确无法实施替代的工序外,禁止新建生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等项目。本项目不涉及。相符在园区实现集中供热之前,禁止新建燃煤、重油及高污染燃料的锅炉项目,锅炉应采用清洁能源天然气。本项目生产工艺不涉及用热。相符在园区实现集中供热之后,在保障各企业工业用蒸汽的等级、压力及用汽的连续性的基础上,原则上不再新增分散式燃气锅炉项目,原有的分散燃气锅炉应逐步取缔。本项目生产工艺不涉及用热。相符实施工业炉窑清洁能源替代。全市不再新增燃料类煤气发生炉,新、改、扩建加热炉、热处理炉、干燥炉、熔化炉原则上采用电或天然气。本项目工业炉窑使用天然气作为清洁能源。相符鼓励中水回用、污水深度治理等基础设施、资源综合利用项目入驻。本项目不属于基础设施、资源综合利用项目。相符耐火材料产业鼓励实施等量或减量置换,依托现有耐火材料生产企业,通过联合重组,“退城入园”,开展技术改造,推进节能减排,生产和推广不定形耐火材料,优化产业结构,提高生产集中度。他非金属矿物制品制造,不属于耐火材料行业,项目属于老企业,进行改扩新密市先进制造业开发区,项目对现有低效措施进行升级改造后可达到节能减排效果。相符耐火材料项目应符合《耐火材料行业规范条件》,鼓励无铬耐火材料、耐烧蚀与隔热保温一体化、结构功能一体化的长寿命新型耐火材料、微孔结构高效隔热材料、不定形耐火制品等高性能耐火材料项目。本项目属于其他非金属矿物制品制造,不属于耐火材料行业。相符空间布局约束禁止新建选址不符合新密市生态环境分区管控要求和开发区规划环评空间管控要求的项目入驻。本项目建设符合新密市生态环境分区管控要求和开发区规划环评空间管控要求。相符禁止大气环境防护距离和环境风险防护距离范围涉及现有未搬迁和规划的居住、教育、医疗等用地的项目入驻。本项目不涉及。相符严格落实规划各园区功能分区和用地布局,项目应根据所属行业对号入驻相应的园区,避免出现不同行业交错混杂布置他非金属矿物制品制造,项目属于老企业进行程低效措施进行相符能分区,本项目选址位于装备制造产业片区,符合用地性质,与周边企业不存在冲突,且根据规划产业定位培育发展高端智能装备制造业,拓展做强非金属化升级节能环保于其他非金属矿物制品制造,符合规划发展定位,不违背产业布局,符合国家产业政策。被列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块,在完成治理修复之前,不得作为住宅、公共管理和公共服务设施用地本项目用地为工业用地,不属于用途转为住宅、公共管理和公共服务设施用地的地块相符污染物排放管控新建项目VOCs排放需实行区域内等量或倍量削减替代。园区内涉及VOCs废气排放的企业废气治理措施采用低温等离子体技术、UV光催化氧化技术、活性炭吸附技术等两种或两种以上组合工艺,禁止使用单一吸附、催化氧化等处理技术本项目属于改扩建项目,改扩建工程不涉及VOCs产生。相符火电、建材行业以及工业锅炉、炉窑等重点行业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCs全面执行大气污染物特别排放限值;经工业和信息化部门、应急管理部门等管理部门认定安全风险较低的、与主导产业配套的建设项目涉及的化工类项目可以适度发展本项目产生的颗粒物、二氧化硫、氮氧化物执行大气污染物特别排放限值。相符耐火材料项目应严格执行《耐火材料工业大气污染物排放标准(DB412166-2021)》,严格落实主要污染物排放总量控制、能源消耗总量和强度调控制度相符装备制造行业的电镀项目应严格执行《产业结构调整指导目录》、《电相符镀污染物排放标准》(GB21900)及省市相关的管理要求,应满足省市重金属污染控制要求,重金属排放指标实行区域减量替代。电镀项目原则上应采用自动化生产线,自动生产线应封闭设置,采用上吸式或侧吸式集气罩收集废气。含氰废水、含六价铬废水、含配位化合物废水必须单独收集、单独预处理后才可排入电镀混合废水处理系统进一步处理,非电镀废水不得混入电镀废水处理系统。镀铬、镍、铅、镉的电镀工段废水(包括含铬钝化、镍封、退镀工序)及相应清洗废水应全部回用,实施零排放。完善园区污水、垃圾收集和集中处理设施,确保园区污水应收尽收,严控工业废水未经处理或未有效处理直接排入城镇污水处理系统,提升工业废水资源化利用效率。相符新、改、扩建重点行业涉重点重金需实行重金属等量替代或减量替代,否则禁止入驻。相符环境风险防控各企业环境风险防范措施未严格按照环境影响评价文件要求落实的,应停产整改。本次评价要求严格执行环境风险防范措施相符园区内企业按照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》的要求,相关企业事业应制定完善的环境应急预案,并报环境管理部门备案管理,并落实有关要求。本次评价建议企业按照文件要求,制定完善的环境应急预案,并报环境管理部门备案管理相符资源开发利用遏制“两高一低”项目盲目发展,新建、扩建“两高”项目应采用先进的工艺技术和装备,单位产品能耗、物耗、水耗和污染物排放强度达到清洁生产先进水平。项目属于其他非金属矿物制品制造,属于《关于印发河目管理目录(2023年修订)的通知》(豫发改环资〔2023〕38号)第一类8个行业中的非金属矿物制品行业,根据新密市先进制造业相符开发区管理委员会出具的备案证明,项目建设完成后年综合能耗4460吨标准煤,小于5万吨,因此不属于“两高”项目其他符合性分析本项目位于郑州市新密市曲梁镇朱寨村桃园组(新密市先进制造业开发),本项目利用现有厂房进行建设,不占用新的土地资源,供水供电由曲梁镇电网及供水管网供给,不使用地下水资源,不会突破区域资源利用上线,二级标准要求,O3第90百分位数日最大8h平均质量浓度、PM2.5年平均质量浓),属于不达标区。超标原因可能为北方地区冬春季风沙较大,且项目所在区域工业的快速发展、能源消耗、机动车使用量的快速增长及采暖季节废气污染物排放的影响,该区域环境空气质量总体一般。目前,新密市正在实施《新密市人民政府办公室关于印发新密市“十四五”生态环境保护规划的通知》(新密政办〔2022〕28号)、郑州市生态环境保护工作专班关于印发《郑州市2025年蓝天保卫战实施方案》《郑州市2025年碧水保卫战实施方案》《郑州市2025年净土保卫战实施方案》《郑州市2025年柴油货车污染治理攻坚战②地表水:根据2024年双洎河马鞍垌断面的例行水质监测数据,新密市水环境质量2024年双洎河(马鞍垌断面)水污染物监测结果满足《地表水环本项目通过采取有效的环保治理措施,实施后废气、噪声达标排放,项目脱硫废水经循环沉淀池处理后循环使用,不外排;湿电除尘废水经循环沉淀池处理后循环使用,不外排;生活污水经现有化粪池预处理后经新建1座置或综合利用,各类污染物排放对环境的影响可接受,本项目建设不会突破本项目位于郑州市新密市曲梁镇朱寨村桃园组(新密市先进制造业开发区),根据河南省生态环境分区管控总体要求(2023年版)以及郑州市生态环境准入清单(修订版),本项目所在地属于重点管控单元,与河南省三线其他符合性分析1.1本项目与河南省生态环境分区管控总体要求(2023年版)相符性分析表1-2与河南省生态环境分区管控总体一、全省生态环境总体准入要求环境管控单元分区管控类别准入要求本项目情况相符性重点管控单元空间布局约束1.根据国家产业政策、区域定位及环境特征等,建立差别化的产业准入要求,鼓励建设符合规划环评的项目。本项目位于郑州市新密市曲梁镇朱寨村桃园组(新密市先进制造业开发区符合国家产业政策、区域定位及环境特征。相符2.推行绿色制造,支持创建绿色工厂、绿色园区、绿色供应链。项目在运行过程中推行绿色制造,向绿色工厂及绿色供应链进行靠拢。相符3.推进新建石化化工项目向资源环境优势基地集中,引导化工项目进区入园,促进高水平集聚发展。本项目不属于石化化工项目。相符4.强化环境准入约束,坚决遏制“两高一低”项目盲目发展,对不符合规定的项目坚决停批停建。本项目属于其他非金属矿物制品制造,属于《关于印发河南省“两高”项目管理目录(2023年修订)的通知》(豫发改环资〔2023〕38号)第一类8个行业中的非金属矿物制品行业,根据新密市先进制造业开发区管理委员会出具的备案证明,项目建设完成后年综合能耗4460吨标准煤,小于5万吨,因此不属于“两高”项目。相符5.涉及产能置换的项目,被置换产能及其配套设施关停后,新建项目方本项目不属于涉及产能置换的项目。相符可投产。6.加快城市建成区内重污染企业就地改造、退城入园、转型转产或关闭退出。本项目位于郑州市新密市曲梁镇朱寨村桃园组(新密市先进制造业开发区不在城市建成区相符7.将土壤环境要求纳入国土空间规划,根据土壤污染状况和风险合理规划土地用途。对列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块,不得作为住宅、公共管理与公共服务用地;不得办理土地征收、回购、收购、土地供应以及改变土地用途等手续。本项目建设符合国土空间规划。相符8.在集中供热管网覆盖地区,禁止新建、扩建分散燃煤供热锅炉。本项目不涉及燃煤供热锅炉。相符污染物排放管控1.重点行业建设项目应满足区域、流域控制单元环境质量改善目标管理要求。本项目属于其他非金属矿物制品制造,项目建设满足区域、流域单元环境质量改善目标管理要相符2.强化项目环评及“三同时”管理。新建、扩建“两高”项目应采用先进的工艺技术和装备,单位产品污染物排放强度应达到清洁生产先进水平,其中,国家、省绩效分级重点行业新建、扩建项目达到A级水平,改建项目达到B级以上水平。本项目属于其他非金属矿物制品制造,属于《关于印发河南省“两高”项目管理目录(2023年修订)的通知》(豫发改环资〔2023〕38号)第一类8个行业中的非金属矿物制品行业,根据新密市先进制造业开发区管理委员会出具的备案证明,项目建设完成后年综合能耗4460吨标准煤,小于5万吨,因此不属于“两高”项目。项目建设参照《河南省重污染天气通用行业应急减排措施制定技术指南》(2024年修订版)中“涉PM引领性、涉锅炉/炉窑A级”要求。相符3.以钢铁、焦化、铸造、建材、有色、石化、化工、工业涂装、包装印刷、电镀、制革、石油开采、造纸、纺织印染、农副食品加工等行业为重点,开展全流程清洁化、循环化、低碳化改造;加快推进钢铁、水泥、焦化行业超低排放改造。本项目属于其他非金属矿物制品制造,按照《河南省重污染天气通用行业应急减排措施制定技术指南》(2024年修订版)中“涉PM引领性、涉锅炉/炉窑A级”要求建设,项目建成后总体可达到国内清洁生产先进水平。相符4.深入推进低挥发性有机物含量原辅材料源头替代,全面推广使用低挥发性有机物含量的涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等新兴原辅材料。项目不涉及涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等。相符5.采矿项目矿井涌水应尽可能回用生产或综合利用,外排矿井涌水应满足受纳水体水功能区划和控制断面水质要求;选厂的生产废水及初期雨水、矿石及废石场的淋溶水、尾矿库澄清水及渗滤水应收集回用,不外排。本项目为其他非金属矿物制品制造,不属于采矿项目。相符6.新建、扩建开发区、工业园区同步规划建设污水收集和集中处理设施,强化工业废水处理设施运行管理,确保稳定达标排放;按照“减量化、稳定化、无害化、资源化”要求,加快城镇污水处理厂污泥处理设施建设,新建污水处理厂必须有明确的污泥处置途径;依法查处取缔非法污泥堆放点,禁止重金属等污染物不达标的污泥进行土地利用。项目不涉及。相符7.鼓励企业采用先进治理技术,打造行业噪声污染治理示范典型。排放噪声的工业企业应切实采取减振降噪措施,加强厂区内固定设备、运输工具、货物装卸等噪声源管理,同时避免突发噪声扰民。本项目建设运行过程中切实采取减振降噪措施,加强厂区内固定设备、运输工具、货物装卸等噪声源管理,同时避免突发噪声扰民。相符环境风险1.依法推行农用地分类管理制度,强化受污染耕地安全利用和风险管控;用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地及有土壤污染风险的建设用地地块,应当依法开展土壤污染状况调查;污染地块经治理与修复,本项目不涉及。相符并符合相应规划用地土壤环境质量要求后,方可进入用地程序;合理规划污染地块土地用途,鼓励农药、化工等行业中重度污染地块优先规划用于拓展生态空间。2.以涉重涉危及有毒有害等行业企业为重点,加强水环境风险日常监管;推进涉水企业的环境风险排查整治、风险预防设施设备建设;制定水环境污染事故处置应急预案,加强上下游联防联控,防范跨界水环境风险,提升环境应急处置能力。本项目不属于涉重涉危及有毒有害等行业企业。相符3.化工园区内涉及有毒有害物质的重点场所或者重点设施设备(特别是地下储罐、管网等)应进行防渗漏设计和建设,消除土壤和地下水污染隐患;建立完善的生态环境监测监控和风险预警体系,相关监测监控数据应接入地方监测预警系统;建立满足突发环境事件情形下应急处置需求的应急救援体系、预案、平台和专职应急救援队伍,配备符合相关国家标准、行业标准要求的人员和装备。本项目不属于涉重涉危及有毒有害等行业企业,但项目建设运营过程中应建立完善的风险预警体系。相符资源利用效率1.“十四五”时期,规模以上工业单位增加值能耗下降18%,万元工业增加值用水量下降10%。项目按照要求进行建设。相符2.新建、扩建“两高”项目单位产品物耗、能耗、水耗等达到清洁生产先进水平。本项目属于其他非金属矿物制品制造,属于《关于印发河南省“两高”项目管理目录(2023年修订)的通知》(豫发改环资〔2023〕38号)第一类8个行业中的非金属矿物制品行业,根据新密市先进制造业开发区管理委员会出具的备案证明,项目建设完成后年综合能耗4460吨标准煤,小于5万吨,因此不属于“两高”项目。相符3.实施重点领域节能降碳改造,到2025年钢铁、电解铝、水泥、炼油、乙烯、焦化等重点行业产能达到能效标杆水平的比例超过30%,行业整体能效水平明显提升,碳排放强度明显下降,绿色低碳发展能力显著增强。项目不属于钢铁、电解铝、水泥、炼油、乙烯、焦化等重点行业,建设运营过程中应采取节能降碳措施。相符4.对以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的锅炉和工业炉窑,加快使用工业余热、电厂热力、清洁能源等进行替代。本项目工业窑炉使用天然气作为燃料。相符5.除应急取(排)水、地下水监测外,在地下水禁采区内,禁止取用地下水;在地下水限采区内,禁止开凿新的取水井或者增加地下水取水量。本项目用水由新密市曲梁镇供水管网提供,不取用地下水。相符二、重点区域生态环境管控要求京津冀及周边地区(郑州)空间布局约束1.坚决遏制“两高”项目盲目发展,落实《中共河南省委河南省人民政府关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见》中关于空间布局约束的相关要求。本项目属于其他非金属矿物制品制造,属于《关于印发河南省“两高”项目管理目录(2023年修订)的通知》(豫发改环资〔2023〕38号)第一类8个行业中的非金属矿物制品行业,根据新密市先进制造业开发区管理委员会出具的备案证明,项目建设完成后年综合能耗4460吨标准煤,小于5万吨,因此不属于“两高”项目。相符2.严控磷铵、电石、黄磷等行业新增产能,禁止新建用汞的(聚)氯乙烯产能,加快低效落后产能退出。本项目不属于上述严控及禁止项目。相符3.原则上禁止新建企业自备燃煤机组,有序关停整合30万千瓦以上热电联产机组供热合理半径范围内的落后燃煤小热电机组(含自备电厂)。本项目不涉及。相符4.优化危险化学品生产布局,禁止在化工园区外新建、扩建危险化学品生产项目。新建危险化学品生产项目必须进入通过认定的一般或较低安本项目不属于危险化学品生产项目。相符全风险的化工园区(与其他行业生产装置配套建设的项目除外)。5.新建、扩建石化项目不得位于黄河干支流岸线管控范围内等法律法规明令禁止的区域,尽可能远离居民集中区、医院、学校等环境敏感区。本项目不涉及。相符6.严格采矿权准入管理,新建露天矿山项目原则上必须位于省级矿产资源规划划定的重点开采区内,鼓励集中连片规模化开发。本项目不涉及。相符污染物排放管控1.落实超低排放要求、无组织排放特别控制要求。本项目按照要求落实超低排放要求、无组织排放特别控制要求。相符2.聚焦夏秋季臭氧污染,推进挥发性有机物和氮氧化物协同减排。以石化、化工、涂装、医药、包装印刷、油品储运销等行业领域为重点,推进挥发性有机物综合治理,实施原辅材料和产品源头替代工程。本项目不涉及。相符3.全面淘汰国三及以下排放标准营运中重型柴油货车;推进大宗货物“公转铁”“公转水”。项目原辅料及成品运输全部使用国六及以上排放标准,全面淘汰国三及以下排放标准营运中重型柴油货车。相符4.全面推广绿色化工制造技术,实现化工原料和反应介质、生产工艺和制造过程绿色化,从源头上控制和减少污染。本项目不属于化工项目。相符5.推行农业绿色生产方式,协同推进种植业、养殖业节能减排与污染治理;推广生物质能、太阳能等绿色用能模式,加快农业及农产品加工设施等可再生能源替代。本项目不涉及。相符环境风险1.对无法实现低VOCs原辅材料替代的工序,在保证安全情况下,应在密闭设备、密闭空间作业或安装二次密闭设施。本项目不涉及。相符2.矿山开采、选矿、运输过程中,应采取相应的防尘措施,化学矿、有本项目不涉及矿山开采、选矿、化学矿、有色金相符色金属矿石及产品堆场应采取“三防”措施。属矿石及产品堆场。3.加强空气质量预测预报能力,完善联动应急响应体系,强化区域联防联控。本项目不涉及。相符资源利用效率1.严格合理控制煤炭消费,“十四五”期间完成省定煤炭消费总量控制目标。本项目不使用煤炭。相符2.到2025年,吨钢综合能耗达到国内先进水平。本项目不涉及。相符3.到2025年,钢铁、石化化工、有色金属、建材等行业重点产品能效达到国际先进水平,规模以上工业单位增加值能耗比2020年下降13.5%。本项目属于其他非金属矿物制品制造,按照《河南省重污染天气通用行业应急减排措施制定技术指南》(2024年修订版)中“涉PM引领性、涉锅炉/炉窑A级”要求建设,项目建成后总体可达到国内清洁生产先进水平。相符三、重点流域生态环境管控要求省辖淮河流域空间布局约束1.禁止在淮河流域新建化学制浆造纸企业,以及新建制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业。本项目为其他非金属矿物制品制造,不属于化学制浆造纸企业、制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业。相符2.严格落实南水北调干渠水源地保护的有关规定,避免水体受到污染。本项目不涉及南水北调干渠水源地。相符污染物排放管控1.严格执行洪河、惠济河、贾鲁河、清潩河流域水污染物排放标准,控制排放总量。本项目废水不外排。相符2.推进城镇污水处理厂建设,提升污水收集效能。加强农业农村污染防治,以乡镇政府所在地、南水北调中线工程总干渠沿线村庄为重点,梯次推进农村生活污水治理;加快推进畜禽粪污资源化利用。本项目不涉及。相符环境风险防控1.以涡河、惠济河、包河、沱河、浍河等河流跨省界河段为重点,加大跨省界河流污染整治力度,推进闸坝优化调度。本项目不涉及。相符2.对具有通航功能的重点河流加强船舶污染物防控,防治事故性溢油和操作性排放的油污染。本项目不涉及。相符资源利用率要求1.在提高工业、农业和城镇生活用水节约化水平的同时,提高非常规水利用率;重点抓好缺水城市污水再生利用设施建设与改造。项目脱硫废水经循环沉淀池处理后循环使用,不外排;湿电除尘废水经循环沉淀池处理后循环使用,不外排;生活污水经现有化粪池预处理后经新建1座一体化污水处理站5m3/d处理后用于厂区洒水降尘不外排。相符2.在粮食核心区规模化推行高效节水灌溉;实施工业节水减排行动,大力推进工业水循环利用,推进节水型企业、节水型工业园区建设。相符3.重点推进南水北调受水区地下水压采工作,加快公共供水管网建设,逐步关停自备井。本项目不涉及。相符郑州市生态环境总体准入要求(修订版)郑州市生态环境总体准入要求清单管控要求本项目情况相符性空间布局约束1、禁止在黄河干支流岸线管控范围内新建、扩建化工园区和化工项目,禁止在黄河干流岸线和重要支流岸线的管控范围内新建、改建、扩建尾矿库;推进沿黄重点地区拟建工业项目按要求进入合规工业园区,严控高污染、高耗能、高耗水项目,属于落后产能的项目坚决淘汰;不符合产业政策、生态环境分区管控方案、规划环评以及能耗、水耗等有关要求的工业项目一律不得批准或备案。本项目位于郑州市新密市曲梁镇朱寨村桃园组(新密市先进制造业开发区),不在黄河干流和主要支流临岸。相符2、黄河干流和伊洛河大堤外1千米范围内有序退出污染企业,严禁新增化工园区和重金属排放企业等对环境有较大污染的产业;大堤本项目不涉及。相符—20—外5千米严格控制新增对环境有较大污染的产业。3、饮用水水源一级保护区内禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目,禁止设置排污口,已设置的排污口必须拆除,禁止从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。饮用水水源二级保护区内禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目,禁止设置排污口。南水北调饮用水水源保护范围内应严格执行《河南省南水北调饮用水水源保护条例》。本项目不涉及。相符4、新建露天矿山必须符合矿产资源规划和国家、部、省出台的管理政策。严格采矿权准入管理,新建露天矿山项目原则上必须位于省级矿产资源规划划定的重点开采区内,鼓励集中连片规模化开发。地质遗迹保护区、各类自然保护区、风景名胜区、军事禁区、国家和省法律法规规定禁止从事矿业活动的区域禁止开采。本项目不涉及。相符5、严格落实能源消费总量和强度“双控”,推行用能预算管理和区域能评制度,实施煤炭消费替代。本项目属于郑州市新密市曲梁镇朱寨村桃园组(新密市先进制造业开发区),本项目属于其他非金属矿物制品制造,属于《关于印发河南省“两高”项目管理目录(2023年修订)的通知》(豫发改环资〔2023〕38号)第一类8个行业中的非金属矿物制品行业,根据新密市先进制造业开发区管理委员会出具的备案证明,项目建设完成后年综合能耗4460吨标准煤,小于5万吨,因此不属于“两高”项目。相符—21—6、新、改、扩建“两高”项目严格落实《生态环境部关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见(环环评〔2021〕45号)》、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省坚决遏制“两高”项目盲目发展行动方案的通知(豫政办〔2021〕65号)》和《河南省生态环境厅关于加强“两高”项目生态环境源头防控的实施意见(豫环文〔2021〕100号)》要求。于印发河南省“两高”项目管理目录(2023年修订)的通知》(豫发改环资〔2023〕38号)第一类8个行业中的非金属矿物制品行业,根据新密市先进制造业开发区管理委员会出具的备案证明,项目建设完成后年综合能耗4460吨标准煤,小于5万吨,因此不属于“两高”项目。相符7、加强对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,重点针对所提出的预防或者减轻不良环境影响的对策和措施进行科学合理性分析,防止新、改、扩建项目实施过程中造成地下水污染隐患。地下水高脆弱区内不宜布局石化、煤化工、危险废物处置、有色金属冶炼、制浆造纸等对水体污染严重的建设项目。项目不涉及地下水污染途径。相符1、新、改、扩建项目主要污染物排放要求满足当地总量减排要求。本项目污染物排放满足新密市总量控制指标要相符2、全市水环境国、省控断面水质达到国家、省考核目标要求,稳定劣Ⅴ类水体消除成果,县级以上建成区黑臭水体全面消除,县级以上集中式饮用水水源水质100%达到或优于Ⅲ类,南水北调中线干渠水质保持稳定,地下水国考点位水质稳定达标。全市空气质量持续改善,PM2.5年均浓度等指标完成国家、省考核目标要求。本项目不涉及。相符3、加快城镇污水处理设施、再生水利用设施建设和提升,推进污水处理设施差别化精准提标,加大再生水利用,加快推进城镇污水处理厂污泥无害化处理处置和资源化利用。新、改、扩建城镇污水处本项目不涉及。相符—22—理厂按所在区域出水稳定达到《河南省黄河流域水污染物排放标准》(DB41/2087-2021)、《贾鲁河流域水污染物排放标准》(DB41/908-2014)和《城镇污染物排放管控污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)排放限值要求。因地制宜推进农村生活污水治理,农村生活污水处理设施出水达到《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》(DB41/1820-2019)排放限值要求。4、完善园区污水、垃圾收集和集中处理设施,确保园区污水应收尽收,严控工业废水未经处理或未有效处理直接排入城镇污水处理系统,提升工业废水资源化利用效率。本项目不涉及相符5、优化含VOCs原辅材料和产品的结构,加大低VOCs含量原辅材料的源头替代力度;强化VOCs全环节综合治理,按照“应收尽收、分质收集”原则,选择适宜高效治理技术,确保VOCs稳定达标排放。项目不涉及VOCs排放。相符6、严控农业源大气污染物排放,加强秸秆综合利用和禁烧监管,主要农作物化肥农药施用量保持负增长,规模化养殖场粪污处理设施装备全配套,全市基本实现农膜全部回收处理。本项目不涉及。相符1、加强重点饮用水水源地河流、重要跨界河流、黄河干流支流以及其他敏感水体风险防控,建立水污染防治联动协作机制和水污染事件应急处置联动机制,完善“一河一策一图”应急预案,加强环境监测能力建设,提高水环境风险防控和应急处置能力。本项目不涉及。相符2、实施建设用地风险管控和治理修复,依法开展土壤污染状况调查和风险评估,从严管控农药、化工等重点行业污染地块环境监管,防止违规开发利用,做好暂不开发利用污染地块风险管控。本项目不涉及。相符3、强化“一废一库一品一重”环境风险防控,提升危险废物收集与利本项目不涉及。相符—23—用处置能力,加强尾矿库、废弃危险化学品等环境管理,推动涉重金属企业绿色发展,有效防范化解重大生态环境风险。4、地下水高脆弱区应进行区域地下水水质监测;地下水重点污染源应按照相关要求做好自行监测、隐患排查、地下水调查评估等工作。本项目不涉及。相符1、发展低碳产业,优化能源结构,提高清洁能源利用效率。项目使用电能和天然气,属于清洁能源。相符2、持续推进农业、工业、城镇等重点领域节水,实施最严格的水资源管理和取水许可制度,优化水资源配置格局,提升配置效率;拓宽再生水使用途径,将再生水纳入水资源配置体系。项目脱硫废水经循环沉淀池处理后循环使用,不外排;湿电除尘废水经循环沉淀池处理后循环使用,不外排;生活污水经现有化粪池预处理后经新建1座一体化污水处理站5m3/d处理后用于厂区洒水降尘不外排。相符3、遏制“两高一低”项目盲目发展,新建、扩建“两高”项目应采用先进的工艺技术和装备,单位产品能耗、物耗、水耗和污染物排放强度达到清洁生产先进水平。本项目不占用耕地。相符4、巩固提升农用地分类管理和安全利用,确保优先保护类农用地面积不减少、土壤环境质量不下降,确保严格管控类耕地得到安全利用,重点建设用地安全利用实现有效保障。项目不涉及。相符由上表可知,项目建设符合河南省三线一单综合信息应用平台中管控单元的相关准入要求,同时也符合《郑州—24—表1-4本项目与河南省三线一单综合信息应用平台中管控环境管控单元分析环境管控单元编码管控单元分类环境管控单元名称行政区划管控要求本项目建设情况相符性县区ZH41018320001重点管控单元新密市先进制造业开发区新密市/空间布局约束1、严格落实开发区规划环评及批复文件要求,规划调整修编时应同步开展规划环评。本项目严格落实规划环评的相关要求。相符2、新、改、扩建“两高”项目严格落实《生态环境部关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见(环环评〔2021〕45号)》、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省坚决遏制“两高”项目盲目发展行动方案的通知(豫政办〔2021〕65号)》和《河南省生态环境厅关于加强“两高”项目生态环境源头防控的实施意见(豫环文〔2021〕100号)》要求。本项目属于其他非金属矿物制品制造,属于《关于印发河南省“两高”项目管理目录(2023年修订)的通知》(豫发改环资〔2023〕38根据新密市先进制造业开发区管理委员会出具的备案证明,项目建设完成后年综合能耗4460吨标准煤,小于5万吨,因此不属于“两高”项目。相符3、鼓励发展装备制造、节能环保清洁、非金属矿物制品相关产业。本属于其他非金属矿物制品制造,属于鼓励发展产业。相符污染物排放管1、新改扩建设项目主要污染物排放应满足总量减排要求。本项目主要污染物排放满足总量减排要求。相符2、新建、升级开发区要同步规划、建设雨水、污水、垃圾集中收集等设施。开发区要配备完善的污水处理厂、垃圾集中收集本项目不涉及。相符—25—控等设施。污水集中处理设施要实现管网全配套,并安装自动在线监控装置。关行业排放标准,无行业排放标准的应符合集中处理设施的接纳标准。开发区配套集中污水处理厂出水稳定达到《贾鲁河流项目脱硫废水经循环沉淀池处理后循环使用,不外排;湿电除尘废水经循环沉淀池处理后循环使用,不外排;生活污水经现有化粪池预处理后经新建1座一体化污水处理站5m3/d处理后用于厂区洒水降尘不外排。相符4、加快开发区污水管网及配套再生水工程建设进度,确保开发区废水全处理,全收集。本项目不涉及。相符VOCs全面执行大气污染物特别排放限值。本项目属于其他非金属矿物制品制造,项目排放的二氧化硫、氮氧化物、颗粒物满足大气污染物特别排放限值的要求。相符6、开发区新建、改建、扩建涉VOCs排放项目应加强废气收集,安装高效治理设施,涉VOCs排放的工业涂装、包装印刷等重点行业企业实行区域内VOCs排放等量或倍量削减替代。有条件情况下建设集中喷涂工程中心。项目属于改扩建项目,属于其他非金属矿物制品制造,项目在实施过程中按要求加强废气收集,安装合理高效治理措施,项目二氧化硫、氮氧化物、颗粒物排放进行倍量替代。相符7、对现有工业窑炉及VOCs开展综合治理,确保稳定达标排放。本项目二氧化硫、氮氧化物、颗粒物经处理后可确保稳定达标排放。相符环境风险防控1、开发区管理部门应制定完善的事故风险应急预案,建立风险防范体系,具备事故应急能力,并定期进行演练。本项目要求企业建立健全环境风险防控体系,制定环境风险应急预案,建设突发事件应急物资储备库,成立应急组织机构。相符2、开发区内企业按照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》的要求,相关企业事业应制定完善的环境应急预案,并报环境管理部门备案管理,并落实有关要求。本项目建成后按相关要求制定完善的环境应急预案,并报环境管理部门备案管理。相符3、持续更新建设用地土壤污染风险管控和修复地块名录,加强污染地块环境监管,本项目不涉及。相符—26—优化土地开发和使用时序,杜绝违规开发利用。4、地下水重点污染源应按照相关要求做好自行监测、隐患排查、地下水调查评估等工作。本项目不涉及地下水重点污染源。相符资源利用效率要求1、企业应不断提高资源能源利用效率,新改扩建建设项目的清洁生产水平应达到国内先进水平。本项目属于改扩建项目,项目建设完成后清洁生产水平达到国内先进水平。相符2、加强水资源开发利用效率,提高再生水利用率。项目用水由曲梁镇供水管网供给。相符水环境管控分区分析YS4101832210350重点管控单元新密市先进制造业开发区新密市/空间布局约束入驻项目应符合园区规划或规划环评的要本项目属于其他非金属矿物制品制造,且根据规划产业定位培育发展高端智能装备制造业,拓展做强非金属矿物制品产业,优化升级节能环保清洁产业,项目属于其他非金属矿物制品制造,符合规划发展定位,符合园区规划和规划环评要求相符污染物排放管控排入集中污水处理厂的企业废水执行相关行业排放标准,无行业排放标准的应符合集中处理设施的接纳标准。开发区配套集中污水处理厂出水稳定达到《贾鲁河流域水污染物排放标准》(DB41/908-2014)。项目无废水外排,项目脱硫废水经循环沉淀池处理后循环使用,不外排;湿电除尘废水经循环沉淀池处理后循环使用,不外排;生活污水经现有化粪池预处理后经新建1座一体化污水处理站5m3/d处理后用于厂区洒水降尘不外排。相符环境风险防控1、开发区管理部门应制定完善的事故风险应急预案,建立风险防范体系,具备事故应急能力,并定期进行演练。项目应制定完善的事故风险应急预案,建立风险防范体系,具备事故应急能力,并定期进行演练。相符2、开发区内企业按照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》的要求,相关企业事业应制定完善的环境应急预案,并报环境管理部门备案管理,并落实有关要求。项目按照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》的要求,相关企业事业应制定完善的环境应急预案,并报环境管理部门备案管理,并落实有关要求。相符—27—3、地下水重点污染源应按照相关要求做好自行监测、隐患排查、地下水调查评估等工作。项目用水采用市政供水,不涉及地下水。相符资源开发效率要求加强水资源开发利用效率,提高再生水利用率。项目脱硫废水经循环沉淀池处理后循环使用,不外排;湿电除尘废水经循环沉淀池处理后循环使用,不外排;生活污水经现有化粪池预处理后经新建1座一体化污水处理站5m3/d处理后用于厂区洒水降尘不外排。相符大气环境管控分区分析YS4101832310002重点管控单元新密市先进制造业开发区新密市/空间布局约束新、改、扩建“两高”项目严格落实《生态环境部关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见(环环评〔2021〕45号)》、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省坚决遏制“两高”项目盲目发展行动方案的通知(豫政办〔2021〕65号)》和《河南省生态环境厅关于加强“两高”项目生态环境源头防控的实施意见(豫环文〔2021〕100号)》要求。鼓励发展装备制造、节能环保清洁、非金属矿物制品相关产业。本项目属于郑州市新密市曲梁镇朱寨村桃园组(新密市先进制造业开发区),本项目属于其他非金属矿物制品制造,属于《关于印发河南省“两高”项目管理目录(2023年修订)的通知》(豫发改环资〔2023〕38号)第一类8个行业中的非金属矿物制品行业,根据新密市先进制造业开发区管理委员会出具的备案证明,项目建设完成后年综合能耗4460吨标准煤,小于5万吨,因此不属于“两高”项目。相符污染物排放管控严格执行污染物排放总量控制制度,区内现有企业改扩建工程应做到“增产不增污”,新建项目应实现区域“增产减污”。采取集中供热、调整能源结构等措施,严格控制大气污染物的排放。项目属于改扩建项目,项目经升级改造后颗粒物、NOX、非甲烷总烃均不新增。相符环境风险加强集聚区环境安全管理工作,建立集聚区及企业事故环境风险应急体系,制定事故应急预案。在基础设施和企业内部生产运营管理中,认真落实环境风险防范措施,杜绝发生污染事故。项目建成后要求企业加强环境安全管理工作,建立事故环境风险应急体系,制定事故应急预案。在基础设施和企业内部生产运营管理中,认真落实环境风险防范措施,杜绝发生污染事相符—28—资源开发效率要求集聚区应实施集中供热、供气,建设集中供热锅炉房,锅炉房应尽量位于生活组团下风向,实现集聚区集中供热,逐步拆除区内企业自备锅炉。项目不涉及锅炉。相符YS4101832320001重点管控单元新密市先进制造业开发区新密市/空间布局约束1、严格控制露天矿业权审批和露天矿山新上建设项目核准或备案、环境影响评价报告审批,原则上禁止新建露天矿山建设项目,到2025年全面禁止。原则上禁止新建燃料类煤气发生炉和35蒸吨/时及以下燃煤锅炉。新建涉工业炉窑的建设项目,应进入园区,配套建设高效环保治理设施。项目属于其他非金属矿物制品制造,项目属于改扩建项目,项目位于新密市先进制造业开发区,工业炉窑均采用高效环保治理设施。相符扩建以煤炭为燃料的项目和企业,对钢铁、水泥、电解铝、玻璃等行业不再实施省内产能置换。到2025年全面禁止。原则上禁止新增钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、传统煤化工(甲醇、合成氨)、焦化、铸造、铝用炭素、砖瓦窑、耐火材料等行业产能。项目属于其他非金属矿物制品制造,不属于钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、传统煤化砖瓦窑、耐火材料等行业。相符3、禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。项目不使用涂料、油墨、胶粘剂。相符4、通过改造提升、集约布局、关停并转等方式加强区内散乱污企业整治力度,淘汰一批布局不合理、装备水平低、环保设施差的小型污染企业。项目属于改扩建项目,项目改扩建完成后均采用高效治理设施。相符5、大气监测点主导上风向5km范围内原则上禁止建设燃煤电厂、钢铁、水泥、化工等污染严重项目。项目属于其他非金属矿物制品制造,不属于燃煤电厂、钢铁、水泥、化工等污染严重项相符6、相较于非重点管控区,进一步提升区内重污染企业大气污染整治力度,并加严要项目改扩建完成后对现有工程低效治理设施进行升级改造,采用满足《河南省重污染天气相符—29—求。各地市结合区内产业现状,制定区内企业整治提升、整改和淘汰计划。通用行业应急减排措施制定技术指南》(2024年修订版)A级要求的废气治理措施。污染物排放管控化工、涂装、医药、包装印刷、油品储运销等行业领域为重点,深入推进挥发性有机物综合治理。全面推广使用低挥发性有机物含量的涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等新兴原辅材料。开展涉挥发性有机物产业集群升级改造、企业深度治理、物质储罐排查整治,规范开展泄漏检测与修复,加快规划建设集中涂装、活性炭集中处理、有机溶剂回收等中心。项目不使用涂料、油墨、胶粘剂。相符2、以减少重污染天气为着力点,制定实施方案,持续开展秋冬季大气污染防治攻坚行动。在采暖季,实施钢铁、焦化、铸造、建材、有色、化工行业错峰生产(水泥行业实行“开二停一”)。京津冀“2+26”城市完成应急减排清单编制工作,并动态更新,落实“一厂一策”等各项应急减排措施;严格落实施工工地“六个百分之百”要求;建成区5000平米及以上建筑工地全部安装在线监测和视频监控,并与当地行业主管部门联网。汾渭平原城市群完成应急减排清单编制工作,并动态更新,落实“一厂一策”等各项应急减排措施;严格落实施工工地“七个百分之百”控尘措施,落实“一岗双责”,推广第三方污染治理模式,严查扬尘污染行为。项目施工期严格落实施工工地“六个百分之百”要求。相符3、强化施工扬尘污染防治,做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”,禁止施工工地现场项目施工期强化施工扬尘污染防治,出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”。相符搅拌混凝土、现场配置砂浆。4、关停退出热效率低下、敞开未封闭,装备简易落后、自动化水平低,布局分散、规模小、无组织排放突出,以及无治理设施或治理设施工艺落后的工业炉窑。项目工业炉窑均配备高效治理设施。相符5、区内严格实施重型柴油车燃料消耗量限值标准,不满足燃料消耗量标准限值要求的新车型禁止驶入区内道路。划定的禁止使用高排放道路移动机械区域内,鼓励优先使用新能源或清洁能源非道路移动机械。项目改扩建完成后非移动道路机械均采用新能源。相符环境风险///资源开发效率要求///综上,本项目符合河南省三线一单综合信息应用平表1-5本项目与《关于印发河南省《关于印发河南省“两高”项目管理目录(2023年修订)的通知》(豫发改环资〔2023〕38号)相关要求项目建设情况相关焦化、建材(非金属矿物制品,不含耐火材料项目)、有色(不含铜、铅锌、铝、硅等有色金属再生冶炼和原生、再生有色金属压延加工项目)等8个行业年综合能耗量5万吨标准煤(等价值)及以上项目。本项目属于其他非金属矿物制品制造,属于《关于印发河南省“两高”项目管理目录38号)第一类8个行业中的非金属矿物制品行业,根据新密市先进制造业开发区管理委员会出具的备案证明,项目建设完成后年综合能耗4460吨标准煤,小于5万吨,因此不属于“两高”项目。项目不属于“两高”项 第二类:钢铁(长流程炼钢)、铁合金、氧化铝、电解铝、铝用炭素、铜铅锌硅冶炼(不含铜、铅锌、硅再生冶炼)、水泥、石灰、建筑陶瓷、砖瓦(有烧结工序的)、平板玻璃、煤电、炼化、焦化、甲醇、氮肥、醋酸、氯碱、电石19个细分行业中年综合能耗1-5万吨标准煤(等价值)的项目。《郑州市生态环境保护委员会关于印发郑州市2024年夏季大气污染防治强化攻坚行动方案的通知》(郑环委〔2024〕3号)相关要求工程建设情况相符性(二)涉5.强化“散乱污”企业整治取缔。实施“散乱污”企业动态清零,组织开展全市“散本项目属于其他非金属矿物制品相符挥发性有机物监管行动乱污”企业排查整治回头看,坚决杜绝“散乱污”企业死灰复燃、异地转移。制造,位于郑州市新密市曲梁镇朱寨村桃园组(新密市先进制造业开发区),不属于“散乱污”企业。(四)扬尘治理攻坚行动12.深入开展扬尘污染集中排查整治。紧紧围绕施工工地、运输沿线、弃土场等“两点一线”关键领域,全面开展问题排查;对存在“8个100%”不达标的,实施分类整治。加强施工作业过程扬尘污染监管,尤其加强夜间时段、市区建成区内施工作业扬尘污染治理。加强裸露地块达标治理,建立辖区裸露地块、地表、物料堆场等分布清单,采取以绿化为主、因地制宜的解决办法,全面消除裸露黄土。本项目夜间不进行施工,施工期按照要求加强扬尘综合治理。相符由上表可知,本项目符合《郑州市生态环境保护委员会关于印发郑州市2024年夏季大气污染防治强化攻坚行动方案表1-7本项目与《郑州市空气质量持续改善行动计划》的通知(郑政〔2郑州市人民政府关于印发郑州市空气质量持续改善行动计划的通知(郑政〔2024〕8号)相关要求本项目建设情况相符三、主要任务(一)优化产业结构,助推产业绿色发展1.严管严控“两高”项目。全市禁止新增钢铁、焦化、水泥熟料、平板玻璃、电解铝、氧化铝、煤化工、铝用碳素、烧结砖瓦、铅锌冶炼等行业产能。严格落实产能置换政策,被置换产能及其配套设施关停后,新建项目方可投产。国家、省绩效分级重点行业以及涉及锅炉、炉窑的其他行业,新(改、扩)项目原则上达到环境绩效A级和国内清洁生产先进水平。本项目属于其他非金属矿物制品制造,属于《关于印发河南省“两高”项目管理目录(2023年修订)的通知》(豫发改环资〔2023〕38号)第一类8个行业中的非金属矿物制品行业,根据新密市先进制造业开发区管理委员会出具的备案证明,项目建设完成后年综合能耗4460吨标准煤,小于5万吨,因此不属于“两高”项目。项目建设参照《河南省重污染天气通用行业应急减排相符措施制定技术指南》(2024年修订版)中“涉PM引领性、涉锅炉/炉窑A级”要求,建成后清洁生产拟达到国内先进水平。2.加快淘汰落后低效产能。落实国家产业政策,进一步提高落后产能能耗、环保、质量、安全、技术等要求,将大气污染物排放强度高、清洁生产水平低、治理难度大以及产能过剩行业的工艺和装备纳入淘汰范围,逐步退出限制类涉气行业工艺和装备;有序退出砖瓦行业6000万标砖/年以下烧结砖及烧结空心砌块生产线,推动各开发区、区县(市)城市规划区内的烧结砖瓦企业关停退出。鼓励年产能5000吨以下的铝石窑企业和石灰窑企业淘汰退出。2024年年底前,全市钢铁企业1200立方米以下炼铁高炉、100吨以下炼钢转炉、100吨以下炼钢电弧炉、50吨以下合金钢电弧炉原则上有序退出或完成大型化改造。本项目不属于《产业结构调整指导目录(2024年版)》淘汰类,不属于省级和市级政府部门明确列入已经限期淘汰类项目。相符5.推动工业企业绿色化改造。大力开展工业企业绿色化改造,推进重点设备节能降碳。在全市铜铝行业、水泥、耐材、燃煤电厂等传统耗能行业强制推广先进节能设备、产品和技术,全面实施节能、节水、节电、降碳减排改造,实施耗能设备更新换代,迭代升级,推广高效产品,淘汰落后设备;加大传统耗能涉气企业进行提标改造、超低排放改造、强制性清洁生产审核改造,推进工业企业绿色减污降碳,进一步优化产业结构,鼓励企业争创环保绩效A级企业,2024年,力争全年完成500个以上绿色化改造项目。本项目属于其他非金属矿物制品制造,项目属于改扩建项目,改扩建工程对现有工程低效废气治理措施进行淘汰进行升级改造,该扩建完成后达到《河南省重污染天气通用行业应急减排措施制定技术指南》(2024年修订版)中“涉PM引领性、涉锅炉/炉窑A级”要求,建成后清洁生产拟达到国内先进水平。(二)优9.实施工业炉窑清洁能源替代。全市不再新增燃料类煤气发生本项目工业炉窑使用天然气清洁能源,不涉及使相符化能源结构,加快能源低碳发展炉,新(改、扩)建加热炉、热处理炉、干燥炉、熔化炉原则上采用电或天然气。2024年年底前,分散建设的燃料类煤气发生炉完成清洁能源替代或园区集中供气改造。2025年年底前,淘汰不能稳定达标的燃煤锅炉和以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的工业窑炉用煤、石油焦、渣油、重油等燃料的工业炉窑。(三)优化交通结构,完善绿色运输体系14.强化非道路移动源综合治理。严格实施非道路移动柴油机械第四阶段排放标准。因地制宜加快推进铁路货场、物流园区、机场,以及火电、钢铁、煤炭、建材、矿山等工矿企业和施工工地新增或更新的作业车辆和机械新能源化;鼓励新增或更新的3吨以下叉车基本实现新能源化。扩大高排放非道路移动机械禁用区范围,提高管控要求。2025年年底前基本淘汰国一及以下排放标准的工程机械(含按非道路排放标准生产的非道路用车)。推进铁路内燃机车排放监管,基本消除铁路内燃机车冒黑烟现本项目非道路移动机械全部使用新能源。相符(四)加强多污染物减排,切实降低排放强度16.加快实施低VOCs含量原辅材料替代。严格执行涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂VOCs含量限值标准,加强多部门联合执法,对生产企业、销售场所、使用环节进行监督检查。推动现有高VOCs含量产品生产企业加快产品升级转型,提高低(无)VOCs含量产品比重。加大工业涂装、包装印刷、电子制造等行业低(无)VOCs含量原辅材料替代力度,对完成原辅材料替代的企业实施差异化管理。室外构筑物防护和城市道路交通标志基本使用低(无)VOCs含量涂料。本项目为其他非金属矿物制品制造,改扩建工程不涉及VOCs产生,本项目不使用涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等。相符19.开展低效失效污染治理设施排查整治。对涉工业炉窑、涉本项目改扩建完成后将现有“UV光氧催化+活相符VOCs行业以及所有锅炉,开展低效失效大气污染治理设施排查整治,建郑州市人民政府公报(2024.6)市政府文件立排查整治清单,淘汰不成熟、不适用、无法稳定达标排放的治理工艺;整治关键组件缺失、质量低劣、自动化水平低的治理设施,提升治理设施的运行维护水平;健全监测监控体系,提升自动监测和手工监测数据质量。2024年10月底前完成排查工作,对于能立行立改的问题,督促企业抓紧整改到位;确需一定整改周期,明确提升改造措施和时限,未按时完成提升改造的纳入秋冬季生产调控。性炭吸附装置”升级改造为“两级活性炭吸附装置”,工业炉窑烧结工序废气,脱硫升级改造为“石灰-石膏法脱硫”,脱硝升级改造为SCR脱硝,升级改造后不涉及低效失效污染治理设施。(五)强化面源污染治理,提升精细化管理水平22.深化扬尘污染综合治理。严格落实扬尘治理“两个标准”要求,加强施工围挡、车辆冲洗、湿法作业、密闭运输、地面硬化、物料覆盖等精细化管理。市政道路、水务等线性工程实行分段施工,5000平方米及以上建筑工地安装在线监测和视频监控设施,并接入监管平台。将防治扬尘污染费用纳入工程造价。持续开展城市清洁行动,强化道路扬尘综合整治,对长期未开发的建设裸地进行排查整治。到2025年,城市建成区主次干道机械化清扫率达到100%,全市平均降尘量控制在6吨/月·平方公里以下,全市新开工装配式建筑占新建建筑面积比例力争达到40%以上,城市大型煤炭、矿石等干散货码头物料堆场基本完成抑尘设施建设和物料输送系统封闭改造。本项目夜间不进行施工,施工期按照要求加强扬尘综合治理。相符(六)完善制度机制,推进大气环境管27.积极有效应对重污染天气。健全完善重污染天气预警响应机制,提升空气质量预测预报能力,规范重污染天气预警、启动、响应、解除工作流程,及时更新应急减排清单,综合采取远程监控、入企监督指导、污染高值预警、实地监测溯源、综合分析应对等方式,全面提升重污染天气应急管控实效。项目属于其他非金属矿物制品制造”,项目改扩建完成后健全完善重污染天气预警响应机制,项目建设参照《河南省重污染天气通用行业应急减排措施制定技术指南》(2024年修订版)中“涉PM引领性、涉锅炉/炉窑A级”要求。相符理水平28.开展环境绩效等级提升行动。加强应急减排清单标准化管理,建立“有进有出”动态调整机制。支持铸造、建材、有色、工业涂装等重点行业企业通过设备更新、技术改造、治理升级等措施提升环境绩效等级。优化重点行业绩效分级管理,分行业分类别建立绩效提升企业清单,加快培育一批绩效水平高、行业带动强的绿色标杆企业,推动全市工业企业治理能力整体提升。项目属于其他非金属矿物制品制造”,项目建设参照《河南省重污染天气通用行业应急减排措施制定技术指南》(2024年修订版)中“涉PM引领性、涉锅炉/炉窑A级”要求。相符(七)加强能力建设,提升监管执法效能30.提升固定污染源监控能力。定期更新大气环境重点排污单位名录,开展排污许可证质量核查,依法将自动监测要求载入排污许可证,督促排污单位依法安装、使用自动监控设施,并与生态环境部门联网,确保符合条件的企业全覆盖。根据空气质量改善需要,扩大自动监控设施安装联网范围、增加监控因子,将电力、水泥等重点行业氨逃逸,以及化工、工业涂装、包装印刷等重点行业和油品储运销全过程VOCs纳入自动监控范围。持续推进用电用能监控能力提升,强化生产状况、污染治理设施运行情况和污染排放联合监控,健全以污染源自动监控为主的非现场监管执法体系。项目该扩建完成后涉工业炉窑排气筒均依法安装CEMS自动监控设施和氨逃逸设施,并与生态环境部门联网。相符由上表可知,本项目符合郑州市人民政府关于印发《郑州市空气质量持续改善行动计划》的通知(郑政〔2024〕8号)表1-8本项目与《新密市空气质量持续改善行动计划》的通知(新密政〔2新密市人民政府关于印发《新密市空气质量持续改善行动计划》的通知(新密政〔2024〕4号)相关要求本项目建设情况相符三、主要任务(一)优化产业结构,助推产业绿色发展1.严格管控“两高”项目。全市禁止新增“两高”行业产能(包括钢铁、焦化、水泥熟料、平板玻璃、电解铝、氧化铝、煤化工、铝用碳素、烧结砖瓦、铅锌冶炼等)。按照关停一家,投产一家的要求,严格落实产能置换政策。国家、省绩效分级重点行业以及涉及锅炉、炉窑的其他行业,新(改、扩)项目原则上达到环境绩效A级和国内清洁生产先进水平。本项目属于其他非金属矿物制品制造,属于《关于印发河南省“两高”项目管理目录(2023年修订)的通知》(豫发改环资〔2023〕38号)第一类8个行业中的非金属矿物制品行业,根据新密市先进制造业开发区管理委员会出具的备案证明,项目建设完成后年综合能耗4460吨标准煤,小于5万吨,因此不属于“两高”项目。项目建设参照《河南省重污染天气通用行业应急减排措施制定技术指涉锅炉/炉窑A级”要求,建成后清洁生产拟达到国内先进水平。相符2.加速淘汰落后低效产能。依据国家产业政策,进一步提高落后产能生产要求,将大气污染物排放强度高、清洁生产水平低、治理难度大以及产能过剩行业的工艺和装备纳入淘汰范畴,逐步退出限制类涉气行业工艺和装备。本项目不属于《产业结构调整指导目录(2024年版)》淘汰类,不属于省级和市级政府部门明确列入已经限期淘汰类项目。相符(三)优化交通13.强化非道路移动源综合治理。严格实施非道路移动柴油机械第四阶段排放标准。加快推进铁路货场、物流园区以及火电、煤炭、建材、本项目非道路移动机械全部使用新能相符结构,完善绿色运输体系矿山等工矿企业和施工工地新增或更新的作业车辆和机械新能源化;扩大高排放非道路移动机械禁用区范围,提高管控要求。鼓励新增或更新的3吨以下叉车基本实现新能源化。2025年年底前基本淘汰国一及以下排放标准的工程机械(含按非道路排放标准生产的非道路用源。(四)加强多污染物减排,切实降低排放强度15.加快实施低VOCs含量原辅材料替代。严格执行涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂VOCs含量限值标准,推动企业加快产品升级转型,提高低(无)VOCs含量产品比重。加大工业涂装、包装印刷、电子制造等行业低(无)VOCs含量原辅材料替代力度,对完成原辅材料替代的企业实施差异化管理。室外构筑物防护和城市道路交通标志基本使用低(无)VOCs含量涂料。加强多部门联合执法,对生产企业、销售场所、使用环节进行监督检查。本项目为其他非金属矿物制品制造,本项目不使用涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等,不涉及VOCs含量原辅材料替代。相符(五)强化面源污染治理,提升精细化管理水平21.深化扬尘污染综合治理。严格落实扬尘治理“两个标准”要求,加强施工围挡、车辆冲洗、湿法作业、密闭运输、地面硬化、物料覆盖等精细化管理。持续开展城市清洁行动,强化道路扬尘综合整治,对长期未开发的建设裸地进行排查整治。市政道路、水务等线性工程实行分段施工,5000平方米及以上建筑工地安装在线监测和视频监控设施,并接入监管平台。将防治扬尘污染费用纳入工程造价。到2025年,城市建成区主次干道机械化清扫率达到100%,全市平均降尘量控制在6吨/月•平方公里以下,全市新开工装配式建筑占新建建筑面积比例力争达到40%以上,城市大型煤炭、矿石等干散货码头物料堆场基本完成抑尘设施建设和物料输送系统封闭改造。本项目夜间不进行施工,施工期按照要求加强扬尘综合治理。相符(六)完27.开展环境绩效等级提升行动。加强应急减排清单标准化管理,建项目属于其他非金属矿物制品制造”,项相符善制度机制,推进大气环境管理水平立“有进有出”动态调整机制。优化重点行业绩效分级管理,分行业分类别建立绩效提升企业清单,加快培育一批绩效水平高、行业带动强的绿色标杆企业,推动全市工业企业治理能力整体提升。支持建材、工业涂装等重点行业企业通过设备更新、技术改造、治理升级等措施提升环境绩效等级。目建设参照《河南省重污染天气通用行业应急减排措施制定技术指南》(2024年修订版)中“涉PM引领性、涉锅炉/炉窑A级”要求。表1-9项目与“郑政办网〔202(郑政办网〔2025〕50号)相关要求工程建设情况相符性郑州市产业结构调整专项行动实施方案(一)实施严格项目准入行动1.坚决遏制高秏能、高排放、低水平项目盲目上马,全市严禁新增钢铁(含铸造用生铁)、焦化、水泥、平板玻璃、电解铝、氧化铝(含氢氧化铝)、煤化工、铝用炭素、砖瓦窑、耐火材料、铅锌冶炼产能。本项目属于其他非金属矿物制品制造,属于《关于印发河南省“两高”项目管理目录(2023年修订)的通知》(豫发改环资〔2023〕38号)第一类8个行业中的非金属矿物制品行业,根据新密市先进制造业开发区管理委员会出具的备案证明,项目建设完成后年综合能耗4460吨标准煤,小于5万吨,因此不属于“两高”项目。项目为以普通工业氧化铝粉为原料经过深加工生产a-氧化铝抛光材料的企业,属于从现有氧化铝生产企业购进原料,不新增氧化相符—40—铝行业产能;项目使用氧化铝、硼酸等原辅材料,采用的生产工艺为原料外购(氧化铝粉)-下料-混料搅拌-一次磨粉-混料搅拌-成型-烧结-破粉碎-二次磨粉-筛分-成品-包装。参考河南省生态环境的回复(见附件9),行业类别为其他非金属矿物制品制造,不属于新增氧化铝产能,因此项目符合政策要2.新、改、扩建项目实行颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物(VOCs)两倍量替代,替代指标在郑州市范围内统筹调配;新、改、扩建项目为高架源的,污染物替代指标应来源于高架源;新、改、扩建项目应达到能效标杆和环保绩效A级、引领性水平。本项目改扩建工程涉及产排二氧化硫、氮氧化物、颗粒物,排放总量实行两倍量替代,替代指标均在郑州市范围内统筹调配;本项目不属于高架源,项目建成后达到《河南省重污染天气通用行业应急减排措施制定技术指南》(2024年修订版)中“涉PM引领性、涉锅炉/炉窑A级”要求。相符(二)加快淘汰落后低效产能行动3.2025年底前,依法依规退出淘汰类产能,水泥、平板玻璃、陶瓷、电解铝等行业能效低于基准水平的存量项目完成技术改造或淘汰退出。本项目属于其他非金属矿物制品制造,不涉及水泥、平板玻璃、陶瓷、电解铝等行业。相符(四)实施产业集群综合整治行动12.实施“散乱污”企业动态清零,坚决杜绝“散乱污”企业死灰复燃、异地转移。本项目属于其他非金属矿物制品制造,位于郑州市新密市曲梁镇朱寨村桃园组(新密市先进制造业开发区),不属于“散乱污”企业。相符郑州市能源结构转型专项行动实施方案5.禁止新增燃煤项目。从严执行重点行业准入规定,持续压减非电用煤,全市本项目能源采用电能和天然气,不涉及燃煤。相符—41—禁止新(扩)建燃煤项目,相关部门不得办理燃煤项目备案、环评、安评、节能审查等手续,改建涉煤项目依法实行煤炭等量或减量替代,不得将使用石油焦、焦炭、兰炭等高污染燃料作为煤炭减量替代措施,替代措施落实后方可投产,从源头上控制煤炭消费增量。到2027年,全市煤炭消费总量保持下降趋势。8.加快工业炉窑改造。加快推进现有使用高污染燃料工业炉窑的清洁能源替代,2025年12月底前,使用高污染燃料的加热炉、热处理炉、干燥炉、熔化炉和燃料类煤气发生炉,完成清洁低碳能源替代或拆除。全市不再新建燃用高污染燃料工业炉窑,城市规划区内不再新建生物质锅炉。本项目工业炉窑采用天然气,属于清洁能源。相符郑州市交通运输结构调整专项行动实施方案3.强化重点行业清洁运输占比。努力提高重点行业清洁运输比例,2025年火电、煤炭、水泥、有色等重点行业清洁运输比例稳定达到80%以上,2027年12月底前达到90%以上,新、改、扩建项目原则上采用清洁运输方式。打造经开区汽车制造产业集聚区、新密市耐火材料产业集群、惠济区冷冻食品产业集群等清洁运输样板,2027年新能源运输车辆占比达到80%以上。项目建成后项目物料公路运输全部使用达到国六及以上重型载货车辆(含燃气)或新能源车辆;2、厂内运输车辆达到国六及以上排放标准(含燃气)或新能源车辆;危废运输全部使用新能源车辆;厂内非道路移动机械使用新能源机械。相符5.大力推广新能源车辆及非道路移动机械。2025年12月底前,全市除应急车辆外,公交车、巡游出租车、渣土运输车、水泥罐车、城市建成区物流车、邮政用车、环卫用车、网约出租车基本使用新能源汽车;除特种车辆外,各级党政机关新购公务用车基本实现新能源化。除特殊需求外,推动新增或更新的环卫车、渣土车、混凝土搅拌车、校车、通勤车、机场大巴,以及重点行业企业、工业园区、产业集群、物流园区、施工工地、矿山、机场、港口码头、铁路货场新增或更新的内部车辆和非道路移动机械全面实现新能源化。省内高速公路、普通国省干线和环卫、物流等运营线路沿途建设重型货车超相符—42—充或换电站。2025年、2026年、2027年全市非道路移动机械纯电化率分别达到9%、12%、15%。到2027年12月底,市域民用机场近机位地面电源基本实现100%覆盖,远机位不低于40%,新增远机位达到100%;郑州新郑国际机场的作业车辆和机械新能源比例达到45%以上;老旧型铁
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