第四节 环境保护与国家安全

地理选择性必修3(鲁教)第四节环境保护与国家安全江西省九江市中级人民法院对一起环境污染案作出判决，判令涉案的9名被告对被污染的地块承担生态修复义务。这些被告以环保公司名义承揽污泥处置业务，层层低价转包，从浙江等地将14800吨有毒污泥偷运至长江沿岸非法倾倒。九江市中级人民法院判令9名被告对被污染的地块承担生态修复义务是依据哪一个环境保护基本政策？提示谁污染，谁治理。课程标准学业质量标准核心素养举例说明环境保护政策、措施与国家安全的关系水平1：通过区域图、资料，认识我国环境保护政策。水平2：结合实例，说明我国环境保护措施及成效。水平3：分析环境保护法律法规体系、政策体系与国家安全的关系。水平4：结合实例，从环境保护、生态文明建设角度为推动区域发展、保障国家安全提出合理措施人地协调观：结合我国保护环境政策的发展和环境生态文明建设的推进，建立人地和谐发展的观念，树立正确的环境观。综合思维：分析我国的环境保护政策、措施及成效。区域认知：了解不同国家或地区环境保护政策的差异。地理实践力：通过野外考察、查阅资料，认识当地环境保护政策及实施的效果一我国的环境保护政策体系1．环境保护政策制定的原因我国是世界上人口最多的发展中国家，面临着严峻的eq\x(\s\up1(01))环境压力。2．三大环境保护的基本政策(1)预防为主，防治结合。(2)谁污染，eq\x(\s\up1(02))谁治理。(3)强化环境管理。3．环境管理的主要手段行政手段、法律手段、eq\x(\s\up1(03))经济手段、教育手段和技术手段。4．环境管理的“八项制度”环境影响eq\x(\s\up1(04))评价制度、“三同时”制度、eq\x(\s\up1(05))排污收费制度、环境保护目标责任制度、城市环境综合整治定量考核制度、排污申报登记和排污许可证制度、eq\x(\s\up1(06))限期治理制度、污染集中控制制度。5．环境保护政策的法律保障我国环境保护政策和措施也被逐步纳入了陆续颁发的环境法律当中，从而使其更具有eq\x(\s\up1(07))法律规范性、权威性和约束力。1．判断正误。(1)“由污染产生的损害以及治理污染所需要的费用，必须由污染者承担和补偿”体现了“预防为主”。(×)(2)“三同时”制度是指对可能影响环境的重大工程建设、规划或其他开发建设活动，事先进行调查。(×)2．下列属于我国的三大环境保护基本政策的是()A．谁污染，谁治理 B．“三同时”制度C．环境保护 D．排污许可证制度答案A解析我国的三大环境保护基本政策包括“预防为主，防治结合”“谁污染，谁治理”和“强化环境管理”。3．越来越多的地方政府都对污染较重的企业收取一定的污染治理费，这一收取污染治理费的规定，依据的是什么制度？为什么要收取污染治理费？提示排污收费制度。一方面，污染物排放到环境中是对环境容量资源的利用；另一方面，收取排污费，可使排污者尽量减少污染物的排放量，节约环境容量资源。二我国的环境保护措施及成效1．措施国家坚持污染防治与生态保护并重、生态保护与eq\x(\s\up1(01))生态建设并举的环境保护措施。2．成效(1)深入推进环境污染防治，改善环境质量。(2)持续加大eq\x(\s\up1(02))生态保护力度，生态环境明显好转。1．判断正误。(1)我国以大气、水、固体废弃物污染治理为重点，加快环境质量工作。(×)(2)针对生态环境问题，国家逐步健全主体功能区制度，积极推进国家公园体制试点。(√)2．我国生态环境部的主要职责不包括()A．拟订水利战略规划和政策B．统一负责生态环境监测和执法工作C．监督管理污染防治D．组织开展中央环境保护督察答案A解析拟订水利战略规划和政策属于水利部的重要职责。3．我国为什么要组建生态环境部？提示为了加强对生态环境保护、治理和监管工作的统一领导、组织和协调。三我国的生态文明建设1．环境形势环境污染和eq\x(\s\up1(01))生态破坏造成了巨大经济损失，危害人民群众健康和公共安全，可能影响社会稳定、损害国际形象和对外贸易。2．推进生态文明建设的政策导向(1)国家适时作出了“推进生态文明建设”的决策部署。(2)提出坚持eq\x(\s\up1(02))节约资源和保护环境的基本国策，把生态文明建设放在突出的战略位置，全面促进资源节约利用，加大环境保护力度。(3)大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，倡导eq\x(\s\up1(03))绿色生活，实现人与自然的和谐共生。3．从四个方面推进生态文明建设(1)在思想上，树立经济、社会、生态协调发展的观念。(2)在政策上，把eq\x(\s\up1(04))环境保护放在突出重要位置。(3)在措施上，实行最为严格的eq\x(\s\up1(05))环境保护制度。(4)在行动上，动员全社会力量eq\x(\s\up1(06))共同参与环境保护。4．推进生态文明建设的意义通过推进绿色发展、着力解决突出环境问题、加大生态系统保护力度、改革生态环境监管体制等举措，加快生态文明体制改革，建设美丽中国，为人民创造良好的生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。1．判断正误。(1)随着我国环境保护事业的发展，我国环境形势不再严峻。(×)(2)近几年，我国水土流失、土地沙化面积逐渐减少。(√)2．下列人类文明中，属于其他文明的重要基础和前提的是()A．物质文明 B．政治文明C．生态文明 D．社会文明答案C解析生态文明是人类其他文明的重要基础和前提，没有良好且安全的生态环境，其他文明就会失去载体。3．人类的生产活动是否一定产生环境问题？提示不一定。环境问题是人类不恰当、不友好的态度和做法导致的，合理的人类活动和对环境友好的态度不一定产生环境问题。主题探究eq\a\vs4\al()我国的环境保护政策体系材料一2005年1月18日，国家环境保护总局宣布停建因违反《环境影响评价法》的30个违规建设项目，涉及总投资1179.4亿元。这在中国刮起了“环保风暴”，使得中国的环保问题再次成为人们关注的焦点。此次叫停的30个项目中，有26个是电力项目，叫停的这些项目均为未经环境影响评估，而提前上马或不应该上马的工程。材料二2020年3月23日，兰溪市综合行政执法局云山中队队员巡查中发现，郑某擅自往云山街道凯旋路与永进路交叉口中医院建设用地块倾倒建筑垃圾。郑某的行为违反了《城市建筑垃圾管理规定》相关内容。市综合行政执法局责令郑某立即将乱倾倒的建筑垃圾进行清理，并依法对其作出罚款200元的行政处罚。据此探究下列问题：(1)什么是环境影响评价制度？体现了环境保护中的哪一项基本政策？(2)对郑某在交叉路口倾倒建筑垃圾作出罚款的依据是环境保护中的哪项基本政策？[成果展示](1)环境影响评价制度是指对可能影响环境的重大工程建设、规划或其他开发建设活动，事先进行调查，作出预测和评估，论证工程能否立项建设，并最大限度地防止和减少对环境的负面影响。体现了环境保护中的“预防为主，防治结合”基本政策。(2)体现了“谁污染，谁治理”的环境政策。1．我国三大环境保护基本政策的含义和作用环境保护的基本政策制度措施含义作用预防为主，防治结合环境影响评价制度对可能影响环境的重大工程建设、规划或其他开发建设活动，事先进行调查，作出预测与评估，论证工程能否立项建设，并最大限度地防止和减少对环境的负面影响有效防止不利于环境的事件发生“三同时”制度一切建设项目中防治污染的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用防止新的污染源产生谁污染，谁治理排污收费制度利用经济手段实施环境管理政策减少污染物排放量，有利于节约环境容量资源限期治理制度对特定区域内的重点环境问题采取限定治理时间、治理内容和治理效果的强制性措施促使排污者积极采取措施治理环境污染强化环境管理环境保护目标责任制度依据国家法律规定，具体落实各级地方政府对辖区环境质量负责的行政管理制度控制和减少因管理不善带来的环境问题城市环境综合整治定量考核制度将城市环境作为一个系统进行综合规划、综合治理、综合控制实现城市的可持续发展，改善和提高环境质量2.我国环境保护法律法规体系(1)制定的目的：保护和改善人民的生活环境和生态环境，防治污染和其他公害，保护人体健康，促进社会主义现代化建设的发展。(2)体系(3)我国环境保护法律法规体系的组成①宪法：基本依据和指导原则。②国际环境保护公约：具有法律效力，负有相同的国际义务。③环境保护法规a．环境保护基本法是我国环境保护的综合性法规，规定了国家的环境政策和环境保护的方针、原则和措施，是制定其他环境保护法规的依据。b．环境保护单行法律，如《中华人民共和国大气污染防治法》等。c．环境保护行政法规，如《中华人民共和国自然保护区条例》等。d．地方性环境保护法规，如《内蒙古自治区草原管理条例》等。e．环境保护标准，如《生活饮用水水质标准》等。排污交易权的主要思想是建立合法的污染物排放权利，即排污权(这种权利通常以排污许可证的形式表现)，并允许这种权利像商品那样被买入和卖出，以此来进行污染物的排放控制。据此完成(1)～(3)题。(1)“排污交易”依据的是________制度()A．征收排污费 B．污染源限期治理C．“三同时” D．环境影响评价(2)“排污交易”对________类企业有利()A．造纸 B．钢铁C．有色冶金 D．微电子(3)“排污交易”是环境管理中的________手段()A．法律 B．教育C．经济 D．行政eq\a\vs4\al([科学思维])“排污交易”的特征及使用类题透析思路点拨“排污交易”的依据排污交易制度指在特定区域内，根据该区域环境质量的要求，确定一定时期内污染物的排放总量，在此基础上，通过颁发许可证的方式分配排污指标，并允许指标在eq\x(\s\up1(01))市场上交易“排污交易”交易的排污权，增加了污染企业的eq\x(\s\up1(02))生产成本，类似于征收污染费产业类型的判读微电子工业对eq\x(\s\up1(03))资源环境质量要求较高eq\x(\s\up1(04))微电子属于污染较少或没有污染的企业环境管理手段环境管理手段中的经济手段是指运用税收、征收eq\x(\s\up1(05))有偿使用费以及奖励、罚款等经济手段间接管理环境“排污交易”是通过eq\x(\s\up1(06))排污权的“买入和卖出”实现的，属于经济手段[答案](1)A(2)D(3)C主题探究eq\a\vs4\al()我国的环境保护措施及成效分属不同行政区的河流，污染和治理往往很难统筹协调。源于安徽的新安江为钱塘江正源，是浙江最大的河流。安徽、浙江以水质“约法”，共同设立环境补偿基金。两省之间，若年度水质达到考核标准，则浙江拨付给安徽1亿元人民币；若年度水质达不到考核标准，则安徽拨付给浙江1亿元人民币。经过近几年的实践，新安江生态补偿机制被确定是协调“绿水青山”保护者与“金山银山”受益者之间利益调配的有效机制。据此探究下列问题：(1)指出新安江生态补偿机制的益处。(2)推测安徽治理新安江可能采取的措施。[成果展示](1)上游的安徽利用环境补偿基金进行有效的河流治理与保护，环保受益，提高了工作积极性；下游的浙江作为河流治理的受益者，通过支付环境补偿基金给上游的安徽，有利于生态保护的可持续发展。(2)划定河流水源保护区；在保护区内植树造林，保持水土、涵养水源；加大流域范围内的污染源监管力度，实现生产生活污水达标排放；加大宣传力度，提高公众环保积极性。我国的环境保护措施及成效措施具体内容成效全力推进污染治理陆续发布实施了《大气污染防治行动计划》《水污染防治行动计划》《土壤污染防治行动计划》等四项主要污染物——化学需氧量(COD)、氨氮、二氧化硫、氮氧化物的排放量持续大幅下降以大气、水、土壤污染治理为重点，加快环境治理工作大部分地区空气质量和主要江河水域环境质量逐步好转持续加大生态保护力度逐步健全主体功能区制度，积极推进国家公园体制试点森林覆盖率由21世纪初的近16.6%上升为2017年的21.63%大力实施天然林资源保护、退耕还林、退牧还草等生态修复工程草场植被逐步得到恢复，水土流失、土地沙化面积逐渐减少，典型生态系统和生物多样性得到有效保护三北防护林工程是指在我国西北、华北和东北地区建设的大型人工生态林工程。经过40余年的不懈努力，目前已累计完成造林保存面积约3014万公顷，工程区的森林覆盖率显著提高，构筑起绿水青山的生态防线。据此完成(1)～(2)题。(1)三北防护林的建设，使得工程区()A．人口合理容量不变 B．资源环境承载力降低C．人口合理容量变小 D．资源环境承载力提高(2)三北防护林的建设给京津冀地区带来的主要环境效益是()A．减轻风沙危害 B．减轻汽车尾气污染C．减少生物多样性 D．解决水资源短缺问题eq\a\vs4\al([科学思维])三北防护林建设的影响类题透析思路点拨三北防护林建设的影响三北防护林位于华北、东北和西北地区，具有eq\x(\s\up1(01))防风固沙的作用三北防护林的建设有效地改善了当地的eq\x(\s\up1(02))生态环境，使得该区域生产力得到改善和提高，有利于提高当地eq\x(\s\up1(03))资源环境承载力，从而使人口合理容量变大三北防护林建设的环境效益三北防护林的主要作用是防风固沙、减轻eq\x(\s\up1(04))水土流失，因此三北防护林给京津冀地区带来的主要环境效益是减轻风沙危害[答案](1)D(2)A主题探究eq\a\vs4\al()我国的生态文明建设记者跟随“壮美黄河行”采访团队来到甘肃省定西市安定区。回忆起过去的安定区，大多数人的印象是“一方水土养活不了一方人”的穷地方。“种一坡、收一车、打一斗、煮一锅”曾是这片贫瘠土地上百姓广种薄收及其艰苦生活的真实写照。为了改变这片贫瘠的土地，安定区创立了“山顶造林戴帽子、山坡种草披褂子、山腰梯田系带子、山下建棚围裙子、沟底打坝穿靴子”的“五子登科”治理模式。如今的安定区，小山如螺，大山似塔，层层梯田环绕山间，景色优美。据此探究下列问题：(1)安定区“五子登科”治理模式有什么作用？(2)安定区修筑梯田有什么功能？(3)谈谈你对安定区“既要金山银山，更要绿水青山”实践的看法。[成果展示](1)保水、保土、保肥；基本解决燃料、饲料、肥料互争的矛盾；有效改善生产条件和生态环境；明显提高土地利用率和生产率。(2)增加耕地，提高农产品产量；既可以治理坡耕地，减少水土流失，又利于蓄水、保土、保肥；梯田的通风透光条件较好，有利于作物生长和营养物质积累。(3)安定区既保护了脆弱的生态环境，又促进了农民增收，实现了经济、社会、生态效益的协调发展。1．生态文明概念人类为保护和建设美好生态环境而取得的物质成果、精神成果和制度成果的总和重点协调人与自然的关系核心实现人与自然和谐相处，协调发展基本内涵人与自然的关系生态文明与现代文明的关系生态文明建设与时代发展的关系重要性现代人类文明的重要组成部分，是物质文明、政治文明、精神文明、社会文明的重要基础和前提，没有良好和安全的生态环境，其他文明就会失去载体2.推进生态文明建设2017年12月26日，国家统计局网站发布了《2016年生态文明建设年度评价结果公报》，首次公布了2016年度各省级行政区绿色发展指数，构成绿色发展指数的6项分类指数分别为：资源利用指数、环境治理指数、环境质量指数、生态保护指数、增长质量指数和绿色生活指数。综合排名前5位的地区分别为北京、福建、浙江、上海、重庆。据此完成(1)～(2)题。(1)北京的绿色发展指数综合排名第一，下列分类指数对北京综合排名贡献最小的可能是()A．环境治理指数 B．环境质量指数C．增长质量指数 D．绿色生活指数(2)与福建省相比，河北省在排名中最可能靠前的是()A．资源利用指数B．环境治理指数C．环境质量指数D．增长质量指数eq\a\vs4\al([科学思维])生态文明的建设分析思路类题透析思路点拨环境质量指数的作用环境质量指数评价内容包括污染物排放评价、eq\x(\s\up1(01))污染源控制或治理效果评价、环境eq\x(\s\up1(02))污染程度评价以及某些环境影响评价等方面北京作为中国的首都，近年来在环境治理方面做了很多的工作，eq\x(\s\up1(03))增长质量指数和eq\x(\s\up1(04))绿色生活指数都得到提升，但由于各种因素的影响，环境质量指数还偏低，对北京综合排名贡献最小环境质量指数的地区差异eq\x(\s\up1(05))环境污染严重的地区往往环境治理指数较大福建位于我国东南沿海地区，在资源利用、环境质量和eq\x(\s\up1(06))增长质量指数方面都相对较高，而河北省近年来强力推进eq\x(\s\up1(07))大气污染、eq\x(\s\up1(08))水污染等环境问题的治理，环境治理指数相对较高[答案](1)B(2)B人地协调观——以河湖长制为例eq\x(素养探究)2023年8月22日，2023年长江流域省级河湖长联席会议在上海召开。会议按照全面推行河湖长制工作部际联席会议要求，总结交流工作成效和经验，部署2023年长江流域河湖管理保护工作，携手共建幸福长江。全面推行河湖长制，是维护河湖健康生命和水安全的重要制度保障。全面强化河湖长制，压紧压实各级河湖长责任，不断完善长江流域省级河湖长联席会议机制，推进省内跨界河湖、省际边界河湖联防联控联治，协调解决流域治理管理保护重点难点问题。推行河湖长制的意义有哪些？eq\x(素养突破)1．河湖长的主要职责各级河湖长负责组织领导相应河湖的管理和保护工作，包括水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等，牵头组织对侵占河道、围垦湖泊、超标排放、非法采砂、破坏航道、电毒炸鱼等突出问题依法进行清理整治，协调重大问题；对跨行政区域的河湖明晰管理责任，协调上下游、左右岸实行联防联控；对相关部门和下一级河湖长履职情况进行督导，对目标任务完成情况进行考核，强化激励问责。河湖长制办公室承担河湖长制组织实施具体工作，落实河湖长确定的事项。各有关部门和单位按照职责分工，协同推进各项工作。2．我国推行河湖长制的优越性革除了环境污染治理只依赖环保部门的弊病，地方政府领导高度重视，自任河湖长，促进了环保部门顺利工作；部门与部门、部门与地方、上游与下游，密切配合协调，凝心聚力，有力促进了水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作。eq\x(素养检测)2023年6月1日上午，广东省河湖长制林长制工作会议在广州召开。会议总结全省河湖长制林长制工作，研究部署当前和今后一个时期广东省治水治林工作，努力推动广东生态文明建设迈上新台阶。据此完成1～2题。1．广东省全面建立河湖长制林长制最主要的目的是落实()A．排污收费制度B．环境影响评价制度C．限期治理制度D．环境保护目标责任制答案D解析河湖长制林长制，是由各级党政主要负责人担任河湖长林长，负责组织领导相应河湖森林治理和保护的一项生态文明建设制度创新。通过构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，为维护河湖森林健康生命、实现河湖森林功能永续利用提供制度保障，所以我国全面建立河湖长制林长制最主要的目的是落实环境保护目标责任制，D项正确。2．实施河湖长制的意义在于()①有效调动地方政府履行河(湖)库、渠管理②联防联控，协调发展③扩大河湖长的管辖范围④维护流域河道采砂秩序⑤促进农业生产A．①②③ B．①②④C．②③⑤ D．③①⑤答案B解析河湖长的管辖范围是确定的，不可随便扩大，促进农业生产并非其主要意义，③⑤错误。故选B项。[教材第85页问题]思路点拨我国为逐步改善大气环境质量出台了《大气污染防治行动计划》《打赢蓝天保卫战三年行动计划》等政策。以大气治理为重点，加快环境治理工作；推动能源结构调整，提高可再生能源比例等。[教材第87～88页活动]思路点拨没有遵循环境影响评价制度和“三同时”制度。没有事先进行预测、评估和论证，没有改造污染防治设施就投入生产，可能会使排放不达标，造成环境污染。[教材第91页活动]思路点拨1.用环境质量的考核奖惩来激发各市的污染防治的积极性。2．通过自愿协商建立横向补偿关系，如采取资金补助、对口协作、产业转移、共建园区、技术和智力支持、实物补偿等方式。[教材第94页活动]思路点拨从思想、政策、措施、行动四个方面调查。[基础巩固练]《京都议定书》规定，2008—2012年，日本有义务保证其二氧化碳年平均排放量比1990年减少6%。日本政府通过CDM(清洁发展机制)等每年向海外购买二氧化碳排放权，用于减缓温室效应从而实现减排目标。据此完成1～2题。1．按管理范围分，《京都议定书》对日本二氧化碳排放量的限定，属于环境管理中的()①资源环境管理②区域环境管理③专业环境管理④监督环境管理A．①② B．②③C．③④ D．①③答案B解析二氧化碳是废弃物，不是资源，不属于资源环境管理，①错误；《京都议定书》对日本二氧化碳排放量的限定，属于区域环境管理，②正确；限定二氧化碳排放量属于专业环境管理，不属于监督环境管理，③正确，④错误。故选B项。2．CDM在环境保护中的主要职能可能是()A．规划 B．协调C．监督 D．指导答案B解析材料“日本政府通过CDM(清洁发展机制)等每年向海外购买二氧化碳排放权，用于减缓温室效应从而实现减排目标”说明CDM是一个交易二氧化碳排放权的平台，具有协调职能，B项正确。习近平同志在十九大报告中指出，加快生态文明体制改革，建设美丽中国。生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。读图，完成3～4题。3．图中所表达的涵义理解正确的是()A．生态文明建设就是把可持续发展提升到绿色发展高度B．生态文明建设必须加强对外开放，拓展能源进口渠道，从源头上改变能源来源C．生态文明建设就是污染控制和生态恢复，是工业文明的进一步发展D．生态文明建设在一定时空范围内不会制约经济发展答案A解析图中“共建生态文明，共享绿色未来”所表达的涵义是生态文明建设就是把可持续发展提升到绿色发展高度；图示不能体现加强对外开放，拓展能源进口渠道，从源头上改变能源来源；生态文明建设是生态、经济、社会的协调发展，不仅是工业文明的进一步发展；生态文明建设在一定时空范围内会制约经济发展。4．下列关于生态文明建设相关举措不合理的是()A．生态文明建设要重点调整经济结构和能源结构，优化国土空间开发布局B．深入推进生态文明建设，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式C．要积极谋求生产与消费、经济与社会、城乡和地区之间的协调发展D．生态文明建设要加强区域资源开发力度，大力推进区域经济水平快速提高答案D解析生态文明建设要合理控制区域资源开发力度，在保护生态环境的基础上，推进区域经济水平提高。5．阅读材料，完成下列要求。材料一因纸价上升，利益的驱动使某镇小造纸厂纷纷上马，但因为污水治理设施不配套，造成了极大的环境污染，大量农业用地因受污染而减产，农民纷纷上诉，各小造纸厂最终被环保部门依法取缔。材料二城市环境综合整治定量考核制度，是指通过实行定量考核，对政府在推行城市环境综合整治中的活动予以管理和调整的一项环境监督管理制度。城市环境综合整治自1984年起在我国得到广泛推行。(1)在工厂规划时，建设项目中的环境设施必须与主体工程同时________、同时________和同时________。(2)小造纸厂污水治理设施不配套，造成极大的环境污染事实违反了哪些环境保护政策？(3)城市环境综合整治定量考核贯彻的环境管理政策是______________。(4)城市环境综合整治是怎样实现城市的可持续发展的？答案(1)设计施工投产使用(2)违反了“预防为主，防治结合”和“谁污染，谁治理”的环境保护政策。(3)强化环境管理(4)把城市环境作为一个系统进行综合规划、综合治理、综合控制。解析第(1)题，“三同时”制度是指一切建设项目中防治污染的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。第(2)题，小造纸厂没有采取措施积极治理环境污染，也没有承担环境治理的责任和费用，因此小造纸厂违反了“预防为主，防治结合”和“谁污染，谁治理”的环境保护政策。第(3)题，城市环境综合整治定量考核是上级行政部门对下级行政部门进行考核，强化政府的环境治理责任，贯彻了强化环境管理的政策。第(4)题，城市环境综合整治定量考核是依据强化环境管理的政策，把城市环境作为一个系统，通过科学、定量的指标体系，使环保工作纳入政府议事日程的一项制度。[综合提升练]1986年11月1日，位于瑞士巴塞尔市的某化学公司的仓库发生火灾，大量硫、磷、汞等有毒物质排入莱茵河。火灾事件发生后，莱茵河国际委员会通过了的“莱茵河行动计划”，从河流整体生态系统出发进行莱茵河治理。据此完成6～7题。6．莱茵河国际委员会秘书长一直由某一国连续担任，该国最可能是()A．瑞士 B．德国C．卢森堡 D．荷兰答案D解析莱茵河国际委员会秘书长固定为荷兰人是因为荷兰地处河流入海口，受污染威胁最大，D项正确。7．莱茵河沿岸国家经常集会反思此次污染事件，此举在环境管理中体现的环境管理手段是()A．法律手段 B．行政手段C．技术手段 D．宣传教育手段答案D解析莱茵河沿岸国家经常集会反思此次污染事件，主要是向公众传播环境科学知识，宣传环境保护的意义以及国家有关环境保护和防治污染的方针、政策、法令等，体现的环境管理手段是宣传教育手段，D项正确；法律手段是指运用法律武器，依法管理环境，排除A项；行政手段是指通过行政程序直接管理环境，排除B项；技术手段是指借助生产技术以及先进的污染治理技术来达到保护环境的目的，排除C项。邵永高铁连接湖南省邵阳市和永州市。2023年8月10日，邵永高铁环境影响报告书在湖南省生态环境厅顺利通过专家评审。据此完成8～10题。8．邵永高铁环境影响报告书通过专家评审，湖南省生态环境厅主要运用的手段是()①行政手段②法律手段③经济手段④环境教育手段A．①② B．③④C．①③ D．②④答案A解析依据相关法律法规，邵永高铁环境影响报告书由湖南省生态环境厅组织专家评审，湖南省生态环境厅主要运用了行政手段和法律手段，①②正确；材料没有体现经济手段、环境教育手段，排除③④。故选A项。9．邵永高铁建设项目开工前，需要审计环境影响报告书，其执行的环境管理制度是()A．环境影响评价制度B．环境保护目标责任制度C．城市环境综合整治定量考核制度D．限期治理制度答案A解析邵永高铁建设项目开工前，需要审计环境影响报告书，评估其对环境造成的影响，体现了环境影响评价制度，A项正确。10．邵永高铁规划过程中，当地民众对