《核电工程调试作业安全管理导则》

Q/LB.□XXXXX-XXXXFORMTEXT核电工程调试作业安全管理导则范围本文件规定了核电工程调试期间作业安全管理要求，包括安全红线、会议和培训制度、安全风险管理、调试全过程作业安全管控措施。本文件适用于核电工程调试期间作业安全管理工作（系统安装竣工状态报告(EESR)后）。规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。NB/T20145压水堆核电厂调试术语术语和定义下列术语和定义适用于本文件。调试commissioningofnuclearpowerplant核动力厂已安装的部件和系统投入运行并进行性能验证，以确认是否符合设计要求，是否满足性能标准的过程。调试包括非核试验和核试验。[来源:NB/T20145压水堆核电厂调试术语]

安装竣工状态报告theendoferectionstatusreport;EESR当系统或子系统的安装和安装试验完成后，由安装承包商发布的竣工状态报告。[来源:NB/T20145压水堆核电厂调试术语]总则为防范化解调试期间作业安全风险，全面加强调试安全管理工作，提高调试人员安全生产意识，消除、降低和减少重大安全危害和风险，创造良好的调试环境，特制定本标准。根据电站申请，组织核电工程调试期间安全管理状态评估，系统提升国内核电工程调试安全管理水平。调试作业安全目标杜绝一般及以上安全事故，最大限度地保障调试人员的生命不受伤害，保障系统和设备不受损失。调试作业安全红线管理针对调试作业特点，需要遵循以下调试红线管理规定，处罚措施一般参照所在核电工程调试人员最高违章处罚标准。未办理相关作业票在已移交调试的设备、系统上作业；不具备调试先决条件开工；破坏隔离边界或设备、系统完整性；使用未生效或非最新版的调试规程和试验方案；调试试验数据记录和调试报告弄虚作假；未经授权擅自操作调试系统及设备；消防系统隔离或停用未采取临时消防措施；私自接线取电，不使用插头、直接用线头插入插座取电；未经允许私自拆除安全防护措施；隐瞒、谎报、迟报调试安全质量事件。调试安全会议和培训会议制度调试安全管理部门应组织召开调试安全月度例会，对调试期间调试区域及调试建安交叉区域开展的各类安全检查情况进行通报，包括统计、趋势分析和评价，根据调试现场实际情况和作业特点进行风险提醒，调试各专业负责人汇报本月本科组安全管理状况、典型事件、交流经验等。培训制度新员工必须进行三级安全教育，并保存好安全培训记录。特种作业人员必须进行专业操作技术培训和安全规程学习，取得特种作业许可证后方可上岗。调试人员调整工作岗位必须进行新岗位安全教育和调试授权培训，培训合格并获得新岗位授权后方可上岗。调试作业安全风险管理在整个调试作业活动中，可将调试风险分析概括为五个方面：设备及系统调试风险分析；调试现场危险源辨识；人员及环境风险分析；审查和签发工作票过程的检查；风险分析经验反馈。调试作业全过程安全管控措施调试作业准备阶段安全管控措施办理工单和工作许可证时应对该作业中存在的安全风险进行全面分析，制定应对措施。召开工前会，由工作负责人向作业人员进行安全技术措施交底，确保工作组成员知道所有可能存在的安全风险，并提前准备好应对措施。工作负责人组织进行事故预想，确定应急处置措施，组织学习和讨论内外部经验反馈材料，预防易发事故或事件发生。工作前首先确认作业环境安全条件，如作业点是否存在高空坠物、跌绊、照明不足、通风不良、高温、噪声、粉尘等有害因素，应在作业前消除危害因素或采取相应防护措施。仔细检查确认作业过程中需要使用的安全设施，如绝缘安全工器具、防护隔离设施和个人劳保用品，并检查隔离及安措的落实情况。调试作业实施过程中安全管控措施试验前应使用安全围栏或警示带将调试区与非调试区进行隔离，并应张贴调试信息牌，信息牌应标明系统名称、试验负责人及联系方式。工作负责人、安全员应随时检查安全措施的落实情况，当现场作业环境和条件发生变化带来意外安全风险时，应暂停作业，采取相应的安全措施，方可重新开展工作。工作现场任何人发现违章或隐患时，应立即制止或纠正，并及时反馈安全员。工作过程中如需将设备处于不安全状态，除应采取临时防护措施外，现场必须安排工作人员值守，禁止在无人监护的情况下将设备处于不安全状态，工作中止或作业人员需临时离开作业现场，运行中的盘柜应关闭上锁或设置围栏进行隔离并挂警示标识。工作组成员工作期间不能擅自离岗，工作负责人必须始终在工作现场认真履行自己的安全职责，认真监护。工作负责人因故需要暂时离开工作地点时，应指定能胜任的人员临时代替，交待注意事项并告知全体工作组成员，原工作负责人返回工作地点时也应履行同样交接手续，离开工作地点超过两个小时的，必须办理工作负责人变更手续。调试区域内的所有孔洞、临边均应设置安全防护设施及警示标识牌。调试活动发生交叉作业时，应与交叉单位做好安全交流工作，并使用警示带或临时安全围栏做好警戒隔离措施。试验负责人应对调试区域加强日常巡检，安全员应对调试活动实施过程中进行安全检查和管控。调试作业结束后安全管控措施调试作业结束后试验负责人应组织人员清扫调试场地，清除调试产生的废弃物，并清理至垃圾存放点，做到工完场清。及时恢复围栏、盖板、防护罩等固定安全设施至作业开始前的状态，拆除临时围栏等隔离设施。将设备恢复至开工前的安全状态，如作业中止或结束后应将配电柜、控制柜关闭上锁，恢复至开工前的安全状态等。废油、废料不得随意倾倒，应集中送至指定地点。集合并清点所有作业人员，宣布该项作业的全部完成，并禁止再进行任何作业，在同一区域或设备上有多项作业时应通知到其他未完工作的负责人。厂房内工作结束，人员即将撤离，房门上锁前，应确认房间内所有人员已撤离再上锁。对于在调试作业过程中产生的安全方面的经验反馈，调试作业结束后工作责人应及时收集、整理。《核电工程调试作业安全管理导则》编制说明（征求意见稿）一、工作简况1、任务来源可参考协会任务下达文件或通知说明任务来源情况，下达计划号、名称、周期等）本标准起草单位：江苏核电有限公司、三门核电有限公司。于2023年1月份开始编制。2、主要工作过程起草阶段：1）2023年1月24日召开编制工作启动会，明确团标内容、参编人员、编制分工、编制计划等，参编人员按照会议安排开展相关工作。2）2023年11月22日通过中国核能行业协会团体标准立项评审，专家评审意见如下：明确标准的适用阶段；修改术语、定义；建议增加调试作业安全风险管理；建议增加调试作业结束后安全管控措施。3）经过多次内部讨论，于2024年5月完成团标初稿。征求意见阶段：1）2024年1月召开第一次评审会，会议对团标初稿进行审议，针对规范性引用文件、术语定义等形成审评意见，编制组成员按照专家意见对稿件内容进行修订；2）2025年3月召开第二次评审会，对标准的部分内容进行细化和明确，基于此次会议的结论，修订完成团标（征求意见稿）；3、主要参加单位和工作组成员及其所作的工作等（列出标准所有编写人姓名、单位、职称、分工）说明标准主要参加单位名单，各个参与单位所开展的具体工作等。章节标题主要内容责任单位1范围适用范围围江苏/三门核电2规范性引用文件法规依据及其他相关要求江苏/三门核电3术语和定义术语和定义江苏/三门核电4总则总则江苏/三门核电5调试作业安全目标明确调试期间各单位/部门责任江苏/三门核电6调试作业安全红线管理明确成品保护流程及要求江苏/三门核电7调试安全会议和培训会议制度和培训制度江苏/三门核电8调试作业安全风险管理作业安全风险管理内容江苏/三门核电9调试作业全过程安全管控措施调试准备、实施及作业后的安全管控措施江苏/三门核电编写人员信息序号姓名单位职称分工1李聪江苏核电有限公司高级工程师编写2黄奇峰江苏核电有限公司高级工程师审核5许建军江苏核电有限公司高级工程师审核二、标准编制原则和主要内容1、标准编制原则本标准的修订符合核电行业安全管理相关原则，本着先进性、科学性、合理性和可操作性的原则以及标准的目标、统一性、协调性、实用性、一致性和规范性原则来进行本标准的制定工作。（1）科学性为促进科技成果转化为生产力，推动新技术、新工艺、新流程、新装备、新材料在核能工程建设中的广泛应用，进一步提升核电工程调试作业安全管理水平，结合核电工程实际开展情况并根据专家意见进行适应性修改，可以科学的指导核电工程调试作业安全管理工作的开展。（2）实用性通过制定核电工程调试作业安全管理专项评价团体标准，将核能行业新技术应用的创优和评优工作统一化、规范化、标准化，并形成技术合力，用以提升核能工程的建造质量和科技水平，助力我国由核电大国迈入核电强国的高质量发展之路。2、标准主要内容的依据标准编写的格式应遵从GB/T1.1-2009的要求，同时对标准的各个章节技术和内容主要依据进行详细说明。参照借鉴《中国核电导则—安全管理等2份导则（2024年64号）》等相关内容进行编制。3、解决的主要问题详细说明本标准所解决的主要问题的背景和内容。三、主要试验（或验证）情况已在江苏核电三期、四期工程试点应用，取得较好的实施效果。四、标准中涉及专利的情况无本标准不涉及专利问题。五、预期达到的社会效益、对产业发展的作用等情况该标准建立一套科学的、规范的并符合核电工程调试期间作业安全管理办法，可以指导核电工程开展新技术应用评价工作，助力核电设计及建造水平的提升。六、与国际、国外对比情况核电领域尚无相关标准，本团标的制定可填补该项空白。七、在标准体系中的位置，与现行相关法律、法规、规章及标准，特别是强制性标准的协调性本