《森林抚育规程》全解析

林

业

技

术

规

程

宣

贯《森林抚育规程》全解析GB/T15781-2015·条文逐条解析汇报时间：2026目

录解析导览全篇解析共分四章，由认知到执行逐章深入。壹标准概况与框架建立认知基准贰修订要点与脉络过程控制转向结果控制叁抚育方式与技术指标四大采伐类型拆解肆作业设计与检查验收落地执行闭环01第一章标准概况与框架先懂标准，再谈抚育规程档案一套规程，管住幼中龄林现行版本GB/T15781-2015发布日期2015年7月3日实施日期2015年11月2日全部代替GB/T15781-2009现行归口与起草归口/主管国家林业和草原局（均为）起草单位国家林业局造林绿化管理司、国家林业局调查规划设计院标准归类方法类标准B66中国标准分类号67.080国际标准分类号引用文件·共同构成作业规范体系GB/T15776造林技术规程LY/T1646森林采伐作业规程LY/T1724短轮伐期和速生丰产用材林采伐作业规程等引用文件，共同构成作业规范体系GB/T15781-2015《森林抚育规程》04/30规程总则适用用材林与防护林适用范围全国用材林、防护林的幼中龄林抚育作业。规程管什么抚育对象抚育条件措施方法技术指标结果控制指标总体目标改善树种组成、年龄和空间结构提高林地生产力与林木生长量促进林木生长发育丰富生物多样性维护森林健康最终指向协调生态、社会、经济效益，培育健康稳定、优质高效的森林生态系统。GB/T15781-2015《森林抚育规程》05/30术语基准弄清四个关键概念森林抚育核心概念·营林措施总称从幼林郁闭成林到林分成熟前，根据培育目标采取的各项营林措施总称——包括抚育采伐、补植、修枝、浇水、施肥、人工促进天然更新，以及视情况进行的割灌、割藤、除草等辅助作业。目的树种适合本地立地条件、能稳定生长、符合经营目标的树种。目标树目的树种中长势好、质量优、寿命长、价值高，需长期保留至达到目标胸径方可采伐利用的林木。长期保留干扰树对目标树生长直接产生不利影响，或显著影响林分卫生条件，抚育时需采伐的林木。抚育采伐GB/T15781-2015《森林抚育规程》06/30林木去留判定分清辅助树与霸王树辅助树按「生态目标树」保护改善树种与空间结构提升生物多样性保护珍稀物种改良土壤去留：留——保生态霸王树按「非目的树种」移除位于目标树上方树冠庞大活力质量低下压制目标树生长去留：除——让空间去留逻辑相反：辅助树保生态，霸王树让空间现场分清这两类，是不误伐、不漏伐的前提GB/T15781-2015《森林抚育规程》07/30框架总览七块内容构成完整体系先判断总则确定抚育方式选择原则，划分龄组与起源林木分类与分级解决保留对象的识别再作业抚育方式规定采伐与辅助措施的技术要求生物多样性保护作业中的生态约束后验收作业设计检查验收档案管理七块内容形成

先判断

·

再作业

·

后验收

的完整逻辑，层层递进GB/T15781-2015《森林抚育规程》08/3002第二章修订要点与脉络从过程控制到结果控制修订背景针对过疏过密过纯壹修订动因我国中幼龄林结构复杂、类型多样，

过疏

过密

过纯

林分同时存在，原有抚育方式和技术措施已不足以覆盖实际作业需求。贰修订过程国家林业局组织专家团队，历时

2年多广泛深入调研，总结各地实践经验吸纳国际森林经营先进理念和技术叁立项依据2014年1月26日，国家标准计划下达20131279-T-43212

个月项目周期

●GB/T15781-2015《森林抚育规程》10/30修订要点防护林纳入采伐排序两处调整，一处新增

REVISION适用范围明确增加防护林内容术语定义修改并增加有关术语和定义林木分类修改分类体系，增加抚育采伐顺序决策逻辑由此清晰

LOGIC第一步确定对象第二步分级分类第三步按序采伐“

适用范围与分类体系同步完善，是新版夯实地基的第一层变化。GB/T15781-2015《森林抚育规程》11/30修订要点·抚育方式新增补植与割灌除草新增三类方式新增补植新增人工促进天然更新新增割灌除草以上三类正式纳入抚育方式，修枝内容同步修改。归并与删除原「林地管理」一章删除施肥、灌溉调整至抚育方式附录A、附录B

删除，具体指标由各省自定抚育手段从单纯间伐走向组合经营，更贴近实际生产需要技术措施由单一间伐拓展为多措施组合GB/T15781-2015《森林抚育规程》12/30条文解析从管过程转向看结果删掉的开始期间隔期结束期株数强度蓄积强度保留的郁闭度保留胸径保留目的树种比例新增的结果控制指标森林抚育结果控制指标抚育由此从过程控制转为结果控制，增强可操作性与可控性，规避不合理抚育措施对现有林的负面影响甚至破坏。这是本次修订的核心理念转向。GB/T15781-2015《森林抚育规程》13/30两级落地机制地方细则与国家衔接国家定结果框架结果控制林造发〔2015〕113号要求各地依据新规程制定实施细则，按立地条件、森林类型、发育阶段编制最优密度控制表：确定目的树种名录确定目标树最低和最适保留株数衔接落地地方补过程参数过程控制地方依据结果控制指标，反推抚育采伐各环节参数：开始期间隔期株数强度蓄积强度云南省等地随即出台实施细则国家出框架管结果，地方出参数管过程。林造发〔2015〕113号·GB/T15781-2015《森林抚育规程》14/3003第三章抚育方式与技术指标技术内核，逐项拆解条文解析·总则定位间伐是抚育的中心环节间伐抚育采伐的统称：根据林分发育、林木竞争与自然稀疏规律，适时适量伐除部分林木，以调整树种组成与林分密度、优化结构、改善保留木生长条件、缩短培育周期。四大类型壹透光伐贰疏伐含定株疏伐叁生长伐肆卫生伐采伐对象枯立木濒死木被压木弯曲木病腐木多头木生长过密林木作业原则砍劣留优砍小留大砍密留疏照顾均匀GB/T15781-2015《森林抚育规程》16/30抚育采伐·透光伐幼龄林先解遮荫之困问

题幼龄林郁闭后，目的树种被上层或侧方霸王树等非目的树种压抑，高生长明显受阻。对

策实施透光伐，伐除遮荫的劣质林木、霸王树、萌芽条、大灌木、蔓藤。作业原则留匀间密、留优去劣，调整树种组成与空间结构，改善保留木生长条件。核心指向主要促进林木高生长，解决幼龄林最核心的遮蔽问题。GB/T15781-2015《森林抚育规程》17/30幼龄林抚育之要：先透光，后成长抚育采伐·条文解析疏伐调节种内竞争壹适用阶段林分郁闭后的幼龄林、中龄林，主要针对同龄林实施。贰触发条件林木关系由互助互利转为互抑互害竞争之时。叁作业原则留匀间密、留优去劣，调整树种与空间结构，为目标树留出营养空间。肆定株疏伐针对幼龄林同穴多株幼树，按合理密度伐除质量差、长势弱者，保留质量好、长势强的定株。GB/T15781-2015《森林抚育规程》18/30条文解析生长伐锁定终伐密度触发时机中龄林阶段，胸径连年生长量明显下降，或目标树、保留木生长明显受影响。与疏伐的关键差别生长伐必须确定目标树或保留木的最终保留密度——终伐密度。两种作业路径壹目标树分类保留选择并标记目标树采伐干扰树贰林木分级保留Ⅰ级木、Ⅱ级木和部分Ⅲ级木采伐Ⅴ级木、Ⅳ级木和部分Ⅲ级木GB/T15781-2015《森林抚育规程》19/30条文解析·抚育采伐类型卫生伐清除灾病之木清除对象病虫害木、风倒木、风折木、枯死木核心作用减少灾害扩散，改善林分卫生状况实施时机遭受自然灾害显著影响或病虫害侵染时，应及时作业，清除感染源与隐患木，避免蔓延和次生灾害类型定位抚育采伐的补充方式，常与透光伐、疏伐、生长伐结合使用GB/T15781-2015《森林抚育规程》20/30条文解析五级木定去留顺序五级木分级是抚育采伐的现场操作标尺：先认级别，再定去留。级别定义标准处理原则Ⅰ级木优势木，直径最大，树高最高优先保留Ⅱ级木亚优势木，直径、树高仅次于优势木保留Ⅲ级木中等木，直径、树高中等选择性保留Ⅳ级木被压木，树干纤细，树冠窄小优先采伐Ⅴ级木濒死木、枯死木必须采伐去留逻辑Ⅰ、Ⅱ级是林分骨架，坚决留；Ⅳ、Ⅴ级是竞争消耗源，坚决采；Ⅲ级看空间与目标，弹性处理。GB/T15781-2015《森林抚育规程》21/30抚育采伐·控制指标郁闭度是硬性红线透光伐四条控制指标同时生效林分郁闭度不低于0.6第一次透光伐郁闭度降低不超过

0.2目的树种平均胸径不低于采伐前平均胸径林木株数不少于该森林类型最低保留株数疏伐郁闭度

0.8

以上的中龄林和幼龄林天然、飞播、人工直播等起源的第一个龄级，林分郁闭度

0.7

以上生长伐立地条件良好、郁闭度

0.8

以上复层林上层郁闭度

0.7

以上、下层目的树种株数较多林木胸径连年生长量显著下降，枯死木数量超过

15%GB/T15781-2015《森林抚育规程》22/30抚育技术·辅助作业修枝补植与剩余物清理修枝壹作业条件幼林小班自然整枝不良、通风透光不畅时作业作业要求修除主干萌条、枯死枝、病虫枝、衰弱枝、竞争枝；修枝口平滑、不劈裂、与主干平齐割灌除草贰作业条件灌草总覆盖度达

80%

以上、灌木杂草高度超过目的树种作业要求于春夏作业，兼顾水土保持与生物多样性保护补植叁作业条件林分稀疏或空地作业要求补种乡土树种，提高森林完整性剩余物处理肆分类依据按防火、环保、有害生物防治要求分类处理方式采取间距均匀堆放、平铺或运出GB/T15781-2015《森林抚育规程》23/3004第四章作业设计与检查验收从纸上设计到林间验收条文解析·作业设计小班调查是设计起点标准地调查法是作业设计的起点，样地设置有三条硬指标：单块标准地面积0.06–0.10

hm²样地总面积占小班面积比例人工林

≥1%天然林

≥1.5%标准地数量每个小班≥1

块设计内容覆盖四个维度——明确设计内容边界树种与林木分类分级抚育方式及作业措施抚育指标面积、强度、采伐量辅助设施水渠、作业道作业设计图比例尺不小于

1:10000GB/T15781-2015《森林抚育规程》25/30施工管理先培训后注记再动手壹施工前准备完成辅助工程设施建设备齐生产生活资料组织人员并开展现场操作培训对采伐木进行胸高处、根径处注记贰现场管控所有作业小班严格按批复设计执行，未标记树木一律不采伐，从源头杜绝超范围、超强度作业作业前完成安全技术培训为一线人员投保意外险严禁火源进入作业区留存完整施工台账与影像资料，全流程可追溯叁辅助措施约束修枝、割灌等措施不得单独作为抚育方式，必须与采伐、补植等措施组合实施GB/T15781-2015《森林抚育规程》26/30验收标准百分制八十五分合格三级抽查，比例递增国家级抽查按作业面积计≥1%作业面积省级核查按作业面积计≥2.5%作业面积县级自查覆盖全部小班所有小班现地检查百分制评分85分合格无证采伐、越界采伐、改变抚育方式→不合格采伐两株及以上目标树→不合格作业区验收结果处理合格：县级以上林业主管部门发放采伐验收合格证不合格：发放整改通知书，限期纠正GB/T15781-2015《森林抚育规程》27/30条文解析鸟巢树与珍稀树要留保留对象以下六类生态要素，作业中原地留存鸟巢树动物巢穴树国家重点保护树种乡土树种珍贵树种幼苗幼树有观赏食用药用价值的植物作业边界间伐作业的三条约束不影响作业的灌木不得伐除适当保留下木结合抚育清除可燃物间伐不是清林，生态要素必须原地留存。GB/