《湿地公园设计规范》全解析

行业标准深度解读《湿地公园设计规范》全解析CJJ/T308-2021行业标准深度解读汇报时间：2026CONTENTS内容导览01标准总览认识CJJ/T308-2021的身份与框架02核心条文逐章拆解设计要点与硬性条款03法规衔接梳理上位法与配套标准体系04实操落地从条文到设计实践的转化CJJ/T308-2021《湿地公园设计规范》解读标准总览一部标准，读懂湿地公园设计的底线与方向01条文解读一部行业标准的正式落地现行依据CJJ/T308-2021湿地公园设计以行业标准《湿地公园设计标准》为准，标准编号即

CJJ/T308-2021。关键信息发布机关住房和城乡建设部发布日期2021年12月13日实施日期2022年3月1日备案号J2744-2021出版中国建筑工业出版社，正文约4.04万字实操提醒设计合同与图纸说明中的标准引用应为该编号；

此前常被误引用的旧版导则

不再作为现行技术依据。CJJ/T308-2021《湿地公园设计标准》04/30总则解读标准制定目的与适用范围01制定目的为科学保护与合理利用湿地资源，规范湿地公园设计，全面发挥四大功能，确保设计质量。生态科普教育游憩景观02适用范围新建扩建改建修复四类全覆盖——全新选址与既有湿地修复均须回到本标准寻找依据。CJJ/T308-2021《湿地公园设计规范》05/30标准沿革与定位标准的历史沿革与体系定位从导则到标准，约束力升级2005试行版·已废止《城市湿地公园规划设计导则》2017年10月住建部发布《城市湿地公园设计导则》CJJ/T308-2021强制性技术依据实施后的设计依据CJJ/T308-2021实施后，湿地公园设计从指导性文件走向强制性技术依据。基本原则已更新，旧口径即偏差旧导则2005试行版全面保护生态优先合理利用持续发展现行标准CJJ/T308-2021生态优先系统保护因地制宜节约用水设计说明若仍引用旧方针，即构成口径偏差。CJJ/T308-2021《湿地公园设计规范》06/30核心条文条文是骨架，设计是血肉02术语定义湿地与湿地率的定义边界01湿地面积湿地公园用地范围内，永久或季节性积水区域中设计水深

2.0m以内

的用地面积。2.0

m02湿地率湿地面积占湿地公园用地面积的百分比。两项指标直接决定公园是否具备湿地公园资格，并影响功能分区、生态容量与验收评价。场地测绘与方案提资时，须按

2.0m水深界限复核积水范围，而非简单以水面轮廓作为湿地面积依据。CJJ/T308-2021《湿地公园设计规范》08/30基本规定·生态优先四大基本原则与功能定位生态优先、系统保护、因地制宜、节约用水——四大原则构成设计总纲生态优先原则一系统保护原则二因地制宜原则三节约用水原则四要求合理利用水资源，湿地保护利用与城乡建设协调发展功能次序是硬约束首要功能定位保护和修复原生湿地生态系统居首，科普教育、休闲游憩仅作兼顾游憩设施、景观节点凌驾于原生湿地保护之上方案评审先问生态影响，而非景观效果CJJ/T308-2021《湿地公园设计规范》09/30条文解读上位依据与负面清单规划依据以批准的国土空间规划和城市绿地系统规划为依据，保持湿地生态系统完整性，明确用地范围。负面清单不应设置污染环境、破坏生态的项目或设施不应布局与服务功能不符的项目或设施功能约束承担防洪、滞洪、排涝、水质净化功能的湿地公园，须满足区域防洪排涝规划和城市水系规划要求，保障游人安全与系统运行安全。CJJ/T308-2021《湿地公园设计规范》10/30条文解读生态容量与场地控制01容量双控湿地公园容量宜按生态环境容量和公园场地容量综合确定。02硬质场地红线2～10㎡/人（人均硬质活动场地面积）上限防过度硬化压占湿地生境下限保游客基本活动空间03用地安全前置用地不应存在安全和污染隐患水文地质安全隐患、土壤及有害物质污染区域，应治理达标后再建设污染地块治理方案须纳入前期阶段，而非施工图阶段才处理CJJ/T308-2021《湿地公园设计规范》11/30总体设计总体设计的现状调研起点01调研先行设计第一步是全面调查场地历史与现状，完整勘查地形、土壤、水文、生物多样性等本底资源。02图谱支撑借助地理信息系统绘制生态图谱，识别生态敏感区与关键生态节点。03分区有据统筹衔接区域生态保护要求，以保护湿地生态系统和水环境质量为基础，合理设置功能分区。没有扎实本底调查的分区方案，等于在没有地基的情况下画图。CJJ/T308-2021《湿地公园设计规范》12/30功能分区三大功能分区的划分规则生态保育区核心保护空间科普教育区认知体验空间综合服务与管理区服务管理空间可依现状、规模及需求设二级功能区，或简化合并生态保育区判定生态系统较完整、具特殊保护恢复价值的湿地有珍稀、濒危生物分布的湿地区域满足条件即“应划入”——强制性要求，不得降级为游憩区过渡带处理生态缓冲+渐变式景观控制人为干扰由保育向游憩平缓过渡，缓冲分区之间的活动强度CJJ/T308-2021《湿地公园设计规范》13/30条文解读·水系设计水系设计的水源选择01常规水源场地内原有地表径流，不得默认接入市政供水。02替代补给水资源紧缺地区，宜利用雨洪水、城镇生活污水处理厂达标尾水。03明确禁止硬性条款不应利用自来水、地下水补给湿地。04水质前置现状水源或外源汇水水质较差时，先防控治理污染源，再选择生态保护与修复措施。CJJ/T308-2021《湿地公园设计规范》14/30条文解读给排水系统的分流要求给水按需分源宜·非强制按功能、用途选用不同水源，各自满足用水水质要求绿化灌溉宜选雨水再生水现状地表水排水强制分流应·强制执行生活污水市政污水管网优先接入无法接入时自建污水处理设施达标后方可排入湿地处理达标排放市政配套不完善的郊区项目，直排风险最高管线综合阶段落实处理设施选址，杜绝污水直排污染湿地水体CJJ/T308-2021《湿地公园设计规范》15/30条文解读·生境营造与种植生境营造与种植的物种底线物种筛选硬规则01按「乡土→外来→入侵」三级口径控制物种选用：优先乡土物种限制外来物种不得选用入侵物种02植物配置表阶段逐种核查乡土属性与入侵风险名录03外来观赏品种仅限非核心区域少量使用环境风险预案针对可能出现的污染事件做预防性应急处置设计，对水、土、气、声提出相应控制标准，写入设计文件。水控制标准土控制标准气控制标准声控制标准应急处置设计写入设计文件CJJ/T308-2021《湿地公园设计规范》16/30条文解读园路场地与设施的生态要求园路选址远离工业区与污染区，以生态缓冲为核心控制对湿地的干扰。标识解说设置合理、图文清晰、科学规范。建筑构筑采用生态友好材料与工艺，与湿地自然景观相协调。共同原则所有人工设施都是湿地的配景，不是主角观景台、栈道、休憩亭的处理须把生态干扰降到最低，而非追求设施本身的展示性。CJJ/T308-2021《湿地公园设计规范》17/30本章小结设计流程的完整链条生态调查先行识别生态敏感区，据此确定功能分区骨架。分区定，水系保命脉水源以地表径流为主，排水实行雨污分流。生境营造靠乡土物种重建植物群落，形成挺水、浮水、沉水层次结构。服务设施服从生态优先园路场地、标识解说、建筑构筑物均受此约束。从方案到施工图，每一步都能在

CJJ/T308-2021

中找到对应条文依据。CJJ/T308-2021《湿地公园设计规范》18/3001020304法规衔接从行业标准到国家法律，看清规范坐标03上位法约束湿地保护法的上位约束立法坐标通过2021年12月24日施行2022年6月1日湿地公园设计的根本法律依据七章框架总则湿地资源管理湿地保护与利用湿地修复监督检查法律责任附则法律定义更宽具有显著生态功能的自然或人工、常年或季节性积水地带、水域——含低潮时水深不超过

6米

的海域水田及养殖水域、滩涂除外《中华人民共和国湿地保护法》20/30法律依据保护原则与管理制度要点保护原则《湿地保护法》第三条确立五项原则，生态功能涵盖四个方面：01保护优先02严格管理03系统治理04科学修复05合理利用生态功能涵养水源调节气候改善环境维护生物多样性分级管理国家实行分级管理与名录制度，重要湿地依法划入生态保护红线。设计衔接位于重要湿地范围内的公园，保育分区、修复措施、活动强度均须对接红线管控要求。《湿地保护法》法律层CJJ/T308-2021技术层设计依据清单须并列以上两项，形成法律与技术双层支撑。《中华人民共和国湿地保护法》第三条·CJJ/T308-2021《湿地公园设计规范》21/30林业行业标准的补充维度LY/T1755-2008《国家湿地公园建设规范》，国家林业局湿地研究中心起草，2008年9月3日发布、2008年12月1日实施。硬性门槛面积

20hm²以上湿地面积占比

60%以上四类分区湿地保育区、生态功能展示区、湿地体验区、服务管理区两标互补CJJ/T308：管"如何设计"LY/T1755：管"够格条件"设计管方法，林业标准管门槛，两本对照才完整规范解读三级规范体系与地方衔接三级架构顶层01法律《湿地保护法》及《水法》《防洪法》《水污染防治法》等中间层02国家、行业标准CJJ/T308-2021

与

LY/T1755-2008

等底层03地方性法规各省湿地保护条例地方衔接实例《湖南省湿地保护条例》规定每年二月为湿地保护宣传月，并将湿地面积总量管控目标纳入目标责任制。修订通过2025年11月27日施行2026年1月1日跨区域接项目时，须先核查项目所在省的地方条例——地方条款可能比国家标准更严。CJJ/T308-2021《湿地公园设计规范》23/30实操落地读懂条文，更要会用条文04基本原则从条文到设计动作的转化01生态优先分区图上锁死生态保育区边界，红线不可挪动。02系统保护构建生态廊道连接破碎湿地斑块，保障生物迁徙通道。03因地制宜优先梳理乡土植物资源与场地水文特征，不照搬异地方案。04节约用水优先利用地表径流与再生水，把自来水排除在水源方案之外。开工前把以上条文编成核对表，逐项确认后再进入深化设计。CJJ/T308-2021《湿地公园设计规范》25/30生境营造·修复技术生态修复技术的条文支撑01水源治理截流生活污水与面源污染，环保疏浚削减底泥内源负荷。02水生系统重建按水深梯度配置植物吸收氮磷；投放本地原生鱼类完善食物链。浅水区挺水植物（荷花、菖蒲）深水区沉水植物（苦草、眼子菜）03动物栖息地营造人工鸟巢、昆虫旅馆、保留枯立木与浅滩泥沼，种植蜜源植物吸引传粉昆虫，逐步恢复生物多样性。CJJ/T308-2021《湿地公园设计规范》26/30运行与评价健康评价与海绵城市的协同01建得好，更要评估得出综合生态绩效评价以

稳定性、功能性、可持续性

为框架，依托三类手段持续跟踪：水质监测植被调查生物多样性记录02与海绵城市天然协同生态驳岸雨水花园地表径流组织雨洪管理体系既满足节约用水原则，又提升城市韧性。03设计交付不止于建成方案中预留监测点位与评价指标，把运行期生态绩效纳入交付内容：一次性建设长期生态运营CJJ/T308-2021《湿地公园设计规范》27/30落地自检给设计团队的落地清单出图前逐项打勾，缺一项即回头补。标准与类型图纸依据锁定

CJJ/T308-2021项目类型明确：新建、扩建、改建或修复分区与水源三大分区划定，珍稀生境划入保育区地表径流优先，不接自来水、地下水排水与物种雨污分流，污水不可直排湿地乡土优先，禁止入侵物种容量与法规人均硬质场地

2～10㎡/人核查湿地保护法与地方条例逐项打勾，合规落地。CJJ/T308-2021《湿地公园设计规范》28/30结语生态优先是设计