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文档简介
2025年中央机关公开遴选笔试真题及答案第一题案例分析(25分)给定材料:1.为落实中央关于盘活存量资产、扩大有效投资的部署要求,2024年以来,J省Y县在全县范围内开展党政机关及事业单位低效闲置资产专项整治行动。Y县成立由县政府常务副县长任组长的专项工作专班,成员单位涵盖财政局、机关事务管理局、自然资源局、住建局等12个部门,专班办公室设在县财政局。2.专项行动第一阶段为全域资产清查,共排查出全县党政机关、事业单位低效闲置资产127处,总建筑面积18.2万平方米,土地面积42.7万平方米,其中闲置办公楼29栋、闲置站所院落47处、闲置校舍31所、其他闲置资产20处。从闲置成因看,因机构撤并导致闲置的占42%,因功能调整闲置的占28%,因年久失修无法使用的占18%,因历史权属不清闲置的占12%。3.清查结束后,专班印发《Y县低效闲置资产盘活三年行动方案》,明确2024年盘活率不低于50%、2025年不低于80%、2026年实现动态“清零”的目标。但截至2024年10月,全县仅完成盘活48处,盘活率37.8%,较年度目标缺口12.2个百分点,进度滞后近30%。4.基层调研显示,Y县部分乡镇对闲置资产盘活积极性不足,某镇党委书记坦言:“闲置的老站所多是上世纪八九十年代建设的,位置偏远、设施陈旧,对外招商无人问津,维修改造缺少资金,公开处置又怕担风险,放在那儿虽然没用,但至少不会出问题,真要盘活搞不好还要被问责。”部分县直部门存在“重占有、轻使用”的惯性思维,某局有2处下属单位闲置院落,宁可长期锁闭也不愿移交机关事务管理局统筹处置,担心“以后单位扩容要用房还得走申请流程,太麻烦”。5.县机关事务管理局工作人员介绍,当前闲置资产处置流程繁琐,一处资产从价值评估、信息挂牌到交易出让,需经过12个审批环节,法定办理时限合计6个月,不少意向投资者因周期过长中途放弃。此外,15处闲置校舍因上世纪“普九”债务遗留、土地性质未及时变更等问题,尚未办理不动产权证,无法进入公共资源交易平台公开处置,成为“盘活障碍”。6.已盘活的资产中,存在盘活方式单一、综合效益偏低的问题。48处已盘活资产中,37处为对外出租,占比77.1%,且租金普遍低于同地段市场均价20%以上,部分资产出租后用于仓储、小作坊等低端业态,未实现资产价值最大化。某街道将闲置的老街道办事处办公楼出租给快递公司做分拣中心,年租金仅12万元,而周边同等面积商业用房年租金可达25万元,收益差距超过一倍。作答要求:根据给定材料,概括Y县低效闲置资产盘活工作中存在的主要问题,并提出针对性改进建议。要求:问题概括准确全面,建议切实可行,条理清晰,不超过450字。参考答案:一、存在的主要问题:1.思想认识有偏差。部分单位存在“重占有、轻使用”的惯性思维,乡镇层面存在“怕担责、求稳妥”的消极心态,主动盘活的内生动力不足。2.处置机制不顺畅。部门协同性不强,资产处置审批环节多、周期长,效率低下;部分资产历史遗留权属不清,无法进入公开交易渠道。3.盘活方式较单一。以低端物业出租为主,业态层级低,租金收益低于市场平均水平,资产综合效益未充分发挥。4.目标推进有差距。截至2024年10月盘活率仅37.8%,较年度50%的目标存在较大缺口,整体进度滞后。二、改进建议:1.压实主体责任。建立“一把手”负责制,将盘活任务纳入年度绩效考核,制定容错纠错正面清单,打消基层顾虑;明确机关事务管理局作为资产统管部门,推行资产统一归集、统一处置。2.优化审批流程。推行“一站式”并联审批,将12个环节整合为评估核验、审批核准、公开交易3个阶段,办理周期压缩至2个月以内;开辟权属确权绿色通道,专项解决历史遗留资产的办证问题。3.创新盘活模式。分类施策,通过改造升级用于便民服务、创业孵化、康养文旅等业态,引入市场化运营主体,推行公开竞价出租,提升资产收益。4.强化督查调度。建立月调度、季通报机制,对进度滞后的单位挂牌督办,定期晾晒工作成效,确保年度目标任务完成。第二题案例分析(25分)给定材料:1.2024年以来,Z省S市深入贯彻落实国务院办公厅《关于加快推进“高效办成一件事”的指导意见》,聚焦企业和群众办事的高频难点堵点,推进政务服务流程再造、数据共享、业务协同,打造“高效办成一件事”改革升级版,成效显著。2024年上半年,全市政务服务事项平均承诺时限压缩至法定时限的15%以内,“最多跑一次”事项占比达99.2%,企业和群众办事满意度达98.7%。2.S市建立“一件事”场景清单动态调整机制,围绕企业全生命周期和个人全生命周期两条主线,每年通过政务服务平台、12345热线、基层调研等渠道征集企业群众诉求,梳理更新“一件事”办理清单。2024年新增“新生儿出生”“二手房转移登记+水电气协同过户”“企业开办+银行开户”“产业项目开工审批”等27项高频“一件事”场景,全市累计上线场景达132项,覆盖企业开办、经营、退出和群众出生、上学、就业、退休等全流程关键节点。3.为打破部门数据壁垒,S市建成全市统一的政务数据共享交换平台,接入47个市直部门、12个区县的1260类政务数据,累计数据共享调用量达18.7亿次。推行“数据跑腿”替代“群众跑腿”,以数据共享实现材料免提交、信息免填写,比如“新生儿出生一件事”,原来需要群众跑卫健、公安、医保、社保4个部门,提交12份材料,现在通过数据跨部门共享,群众在医院出生时即可“一站式”办理出生医学证明、户口登记、医保参保、社保卡申领等全部事项,实现零材料、零跑动。4.S市推行“一件事”集成办理改革,将多个部门的审批环节整合为“一个环节”,将多份申请材料整合为“一套材料”,将多次跑动整合为“一次跑动”或“零跑动”。比如“企业开办一件事”,将原来的工商注册、印章刻制、发票申领、社保登记、公积金缴存登记5个环节整合为1个联办环节,办理时间从原来的3个工作日压缩至2小时以内,企业只需提交1份基础材料,在政务服务中心一个窗口即可全部办结。5.S市建立“高效办成一件事”全流程监督评价机制,在每个“一件事”办理场景设置“好差评”评价端口,群众办事后可即时对服务态度、办理效率等进行评价,评价结果直接纳入部门年度绩效考核。同时,从人大代表、政协委员、企业代表、群众代表中聘请200名政务服务社会监督员,定期对“一件事”办理情况开展暗访督查,对发现的问题建立整改台账,实行销号管理。2024年以来,共收到群众有效好评123.6万余条,督促整改问题76个,整改完成率100%。6.此外,S市还将“高效办成一件事”服务向基层延伸,在全市127个乡镇(街道)便民服务中心、2346个村(社区)便民服务站全部设立“一件事”办理窗口,推动38项高频“一件事”下沉基层办理,实现群众“就近办、身边办”。针对老年人、残疾人、孕产妇等特殊群体,推出上门办、帮办代办服务,2024年以来累计提供帮办代办服务12.7万人次,切实解决特殊群体办事难问题。作答要求:根据给定材料,总结S市推进“高效办成一件事”改革的经验做法,供上级政务服务管理部门参考。要求:全面准确,条理清晰,表述简洁,不超过550字。参考答案:S市聚焦企业群众办事痛点,以流程再造、数据共享为核心深化“高效办成一件事”改革,大幅提升政务服务效能,主要经验如下:1.坚持需求导向,动态优化场景供给。围绕企业和个人全生命周期,建立“一件事”场景清单动态调整机制,多渠道征集群众诉求,持续新增高频办事场景,实现全流程关键节点覆盖。2.强化数据赋能,破除部门信息壁垒。建成全市统一政务数据共享交换平台,接入各级各部门政务数据,以“数据跑腿”替代“群众跑腿”,实现材料免提交、信息免填写,推动“零材料、零跑动”办理。3.推进集成改革,压缩办事流程时限。将多部门审批环节、申请材料、跑动次数整合优化,实现“一个环节、一套材料、一次跑动”,大幅压减办理时限,提升办事效率。4.完善监督体系,倒逼服务质量提升。建立“好差评”即时评价机制,评价结果纳入部门绩效考核;聘请社会监督员开展暗访督查,建立问题整改销号机制,实现服务质量闭环管理。5.延伸服务触角,推动服务下沉基层。在乡镇(街道)、村(社区)便民服务站点设立“一件事”办理窗口,推动高频事项下沉;针对特殊群体推出上门办、帮办代办服务,提升服务均等化水平。第三题公文写作(20分)给定材料:为深入贯彻落实中央关于加快发展新质生产力的决策部署,充分发挥中央和国家机关党建引领保障作用,推动机关党建与业务工作深度融合,中央和国家机关工委决定,2025年在中央和国家机关各级党组织中开展“服务新质生产力建设模范机关”主题实践活动。活动总体要求:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大及二十届三中全会精神,引导中央和国家机关各级党组织和广大党员干部深刻认识发展新质生产力的重大意义,立足本职岗位服务新质生产力发展,推动机关党建与服务新质生产力同谋划、同部署、同落实、同考核,以高质量党建引领新质生产力高质量发展,打造让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。活动主要内容包括四个方面:一是开展“新质生产力大学习大研讨”活动,通过理论学习中心组学习、专题培训、主题党日、青年理论学习小组研讨等形式,组织党员干部深入学习习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述,准确把握核心要义和实践要求;二是开展“我为新质生产力献一策”调研活动,组织党员干部深入基层一线、科技型企业、科研院所开展蹲点调研,聚焦制约新质生产力发展的堵点难点问题,形成一批有价值、可落地的政策建议;三是开展“岗位建功促发展”实践活动,引导党员干部在政策制定、审批服务、要素保障、监管执法等岗位上担当作为,推出一批支持新质生产力发展的务实举措,破解一批制约新质生产力发展的体制机制障碍;四是开展“党建联建助创新”结对活动,推动中央机关基层党组织与高新技术企业、科研院所、创新园区党组织结对共建,建立常态化沟通对接机制,共同开展技术攻关、政策落地、人才培养等工作,助力创新驱动发展。作答要求:假如你是中央和国家机关工委办公厅工作人员,请结合给定材料,撰写一份关于开展“服务新质生产力建设模范机关”主题实践活动的通知。要求:格式规范,内容完整,条理清晰,符合通知写作要求,不超过800字。参考答案:关于开展“服务新质生产力建设模范机关”主题实践活动的通知中央和国家机关各部门机关党委:为深入贯彻落实党中央关于加快发展新质生产力的决策部署,推动机关党建与业务工作深度融合,充分发挥中央和国家机关在服务新质生产力发展中的示范表率作用,经研究,决定2025年在中央和国家机关开展“服务新质生产力建设模范机关”主题实践活动。现将有关事项通知如下:一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大及二十届三中全会精神,紧扣“服务新质生产力建设模范机关”主题,引导各级党组织和广大党员干部深刻把握发展新质生产力的核心要义和实践要求,立足本职担当作为,以高质量党建服务新质生产力发展,打造让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。二、主要内容(一)开展“新质生产力大学习大研讨”活动。将习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述纳入理论学习中心组学习、干部教育培训、主题党日和青年理论学习重要内容,通过专题辅导、交流研讨等形式,统一思想认识,提升履职能力。(二)开展“我为新质生产力献一策”调研活动。组织党员干部深入企业、科研院所、创新园区开展蹲点调研,聚焦制约新质生产力发展的堵点难点,形成针对性强、可操作的政策建议,每个部门至少形成2篇高质量调研成果。(三)开展“岗位建功促发展”实践活动。引导党员干部立足政策制定、审批服务、要素保障等岗位职责,优化工作流程,提升服务效能,推出一批支持新质生产力发展的务实举措,破解一批体制机制障碍。(四)开展“党建联建助创新”结对活动。推动各部门基层党组织与高新技术企业、科研院所、创新园区党组织结对共建,建立常态化沟通机制,共同开展技术攻关、政策落地等工作,助力创新发展。三、组织领导各部门要高度重视,将主题实践活动纳入年度党建工作重点任务,细化实施方案,压实工作责任,强化督促指导,确保活动取得实效。活动开展情况将纳入模范机关创建考核和党组织书记抓党建述职评议考核重要内容。中央和国家机关工委办公厅2025年X月X日第四题对策性论文(30分)给定材料:1.习近平总书记在2024年中央经济工作会议上强调,要以科技创新引领现代化产业体系建设,加快发展新质生产力。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点,是推进中国式现代化的重要战略支撑。中央和国家机关作为贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”,在服务新质生产力发展中肩负着政策制定、统筹协调、服务保障的重要职责,必须主动担当、积极作为,为新质生产力发展营造良好环境。2.当前,我国新质生产力发展势头强劲,科技创新成果不断涌现,战略性新兴产业和未来产业快速发展,但也面临不少挑战:关键核心技术“卡脖子”问题仍然突出,科技成果转化效率不高,新兴产业发展的体制机制障碍尚未完全破除,要素保障存在短板,部分地方和部门对新质生产力的认识不到位,存在“穿新鞋走老路”的现象,用传统思维管理新兴产业的问题时有发生。3.有专家指出,服务新质生产力发展是一项系统性工程,不能用老办法应对新事物,必须坚持问题导向、目标导向、结果导向,深化改革创新,完善政策体系,提升治理能力,形成支持新质生产力发展的强大合力。4.近年来,不少中央机关在服务新质生产力发展方面探索了一批好的经验做法:科技部推行“揭榜挂帅”“赛马制”等科技项目管理方式,激发创新主体活力;工信部出台支持专精特新“小巨人”企业发展的系列政策,培育壮大新兴产业市场主体;国家发展改革委推进要素市场化配置综合改革试点,为新质生产力发展提供要素保障;国家政务服务管理部门推行“容缺受理”“告知承诺”等审批模式,提升新兴产业准入便利度。作答要求:结合给定材料,围绕“中央机关如何更好服务新质生产力发展”这一主题,自拟标题,写一篇对策性论文。要求:观点正确,内容充实,对策可行,结构完整,语言流畅,字数1000-1200字。参考答案:锚定“最初一公里”当好新质生产力发展的“排头兵”发展新质生产力是党中央立足中华民族伟大复兴战略全局作出的重大战略部署,是推动高质量发展的核心引擎。中央和国家机关作为贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”,肩负着政策制定、统筹协调、服务保障的重要职责,必须提高政治站位,强化责任担当,以走在前、作表率的政治自觉,全力服务新质生产力发展,为推进中国式现代化提供坚强支撑。深化思想引领,校准服务新质生产力的“定盘星”。思想是行动的先导,服务新质生产力首先要破除思想观念的桎梏。中央机关各级党组织要把学习贯彻习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述作为首要政治任务,纳入理论学习中心组学习、干部教育培训的重要内容,引导广大党员干部深刻把握新质生产力的内涵特征、发展规律和实践要求,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。要坚决破除路径依赖,摒弃用老办法管理新事物的思维定式,树立鼓励创新、包容审慎的监管理念,对新技术、新产业、新业态、新模式留出足够发展空间,做到既守住安全底线,又不抑制创新活力。要强化系统思维,正确把握发展和安全、政府和市场、当前和长远的关系,避免“一刀切”“运动式”推进,确保新质生产力发展沿着正确方向行稳致远。深化改革攻坚,打通服务新质生产力的“快车道”。新质生产力的发展,本质上是生产力的革命性变革,迫切需要破除制约创新的体制机制障碍,释放全社会创新创造活力。中央机关要立足职责定位,持续深化
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