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2025年执法证考试题库及答案一、单项选择题(共20题,每题1分,每题只有1个正确答案)1.依据2023年修订的《中华人民共和国行政复议法》,除法律另有规定外,公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益的,申请行政复议的一般期限为自知道或者应当知道该行政行为之日起()内。A.30日B.60日C.90日D.1年答案:B。解析:根据2024年1月1日起施行的新修订《行政复议法》第二十条规定,公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道或者应当知道该行政行为之日起六十日内提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的,申请期限自障碍消除之日起继续计算。2.根据《中华人民共和国行政处罚法》,行政机关在行政执法过程中发现违法行为涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的,行政处罚的追责时效为()。A.2年B.3年C.5年D.10年答案:C。解析:《行政处罚法》第三十六条规定,违法行为在二年内未被发现的,不再给予行政处罚;涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的,上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。前款规定的期限,从违法行为发生之日起计算;违法行为有连续或者继续状态的,从行为终了之日起计算。3.按照全面推行行政执法“三项制度”的相关要求,原则上各级行政执法机关的法制审核人员配备比例不少于本单位执法人员总数的()。A.3%B.5%C.8%D.10%答案:B。解析:根据《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》要求,各级行政执法机关要明确具体负责本单位重大执法决定法制审核的工作机构,确保法制审核工作有机构承担、有专人负责,原则上各级行政执法机关的法制审核人员不少于本单位执法人员总数的5%。4.行政执法人员实施行政处罚、行政强制、行政检查等执法活动时,应当主动出示行政执法证件,出示证件的规范要求是()。A.仅需向当事人表明身份即可B.出示省级以上人民政府或者国务院部门统一制发的行政执法证件C.可以出示本单位制发的工作证替代执法证D.对熟悉的当事人可以不出示执法证件答案:B。解析:《行政处罚法》第五十五条规定,执法人员在调查或者进行检查时,应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的,当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。行政执法证件由省级以上人民政府或者国务院有关部门统一制发,严禁使用工作证、部门临时证件替代法定执法证件开展执法活动。5.行政机关依照法律、法规规定实施查封、扣押的,查封、扣押的法定期限最长不得超过(),法律、行政法规另有规定的除外。A.30日B.45日C.60日D.90日答案:C。解析:《行政强制法》第二十五条规定,查封、扣押的期限不得超过三十日;情况复杂的,经行政机关负责人批准,可以延长,但是延长期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外。延长查封、扣押的决定应当及时书面告知当事人,并说明理由,即查封扣押一般期限为30日,经批准延长后最长合计不得超过60日。6.下列关于行政处罚“首违不罚”适用条件的表述,错误的是()。A.初次违法B.危害后果轻微C.违法行为人及时改正D.当事人主动消除违法影响答案:D。解析:《行政处罚法》第三十三条第一款规定,违法行为轻微并及时改正,没有造成危害后果的,不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的,可以不予行政处罚。D选项属于法定从轻或者减轻处罚的情形,不属于首违不罚的必备构成要件。7.根据2023年修订的《行政复议法》,除实行垂直领导的行政机关、税务和国家安全机关外,对县级以上地方人民政府工作部门作出的行政行为不服申请行政复议的,管辖机关为()。A.该部门的上一级主管部门B.本级人民政府C.上一级人民政府D.本级人民政府或者上一级主管部门答案:B。解析:新修订《行政复议法》第二十四条调整了行政复议管辖体制,取消了地方政府工作部门原有的“双选管辖”规则,明确县级以上地方各级人民政府统一行使行政复议职责,对县级以上地方人民政府工作部门作出的行政行为不服的,向本级人民政府申请行政复议;对海关、金融、外汇管理等实行垂直领导的行政机关、税务和国家安全机关的行政行为不服的,向上一级主管部门申请行政复议。8.行政执法全过程记录应当坚持的记录方式是()。A.以文字记录为主、音像记录为辅B.文字记录与音像记录相结合C.以音像记录为主、文字记录为辅D.仅需对关键环节做文字记录答案:B。解析:根据行政执法全过程记录制度要求,行政执法机关要通过文字、音像等记录形式,对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录,并全面系统归档保存,做到执法全过程留痕和可回溯管理,坚持文字记录与音像记录相结合的原则,对查封扣押、强制拆除、重大行政处罚等容易引发争议的执法环节,必须进行全程音像记录。9.行政执法公示工作应当坚持的基本原则是()。A.谁执法谁公示B.谁管理谁公示C.谁审批谁公示D.属地统一公示答案:A。解析:行政执法公示制度明确“谁执法谁公示”原则,行政执法机关要按照“谁执法谁公示”的要求,及时通过政府网站、政务新媒体、办事大厅公示栏、服务窗口等平台向社会公开行政执法基本信息、结果信息,涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等不宜公开的信息,依法确需公开的,要作适当脱敏处理后公开。10.下列规范性文件中,可以设定行政强制措施的是()。A.省级人民政府规章B.设区的市人民政府规章C.法律D.部门规章答案:C。解析:《行政强制法》第十条规定,行政强制措施由法律设定。尚未制定法律,且属于国务院行政管理职权事项的,行政法规可以设定除限制公民人身自由、冻结存款汇款和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。尚未制定法律、行政法规,且属于地方性事务的,地方性法规可以设定查封场所、设施或者财物、扣押财物的行政强制措施。法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。11.根据《行政处罚法》,不满()的未成年人有违法行为的,不予行政处罚,责令监护人加以管教。A.十二周岁B.十四周岁C.十六周岁D.十八周岁答案:B。解析:《行政处罚法》第三十条规定,不满十四周岁的未成年人有违法行为的,不予行政处罚,责令监护人加以管教;已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有违法行为的,应当从轻或者减轻行政处罚。12.重大执法决定法制审核是保障行政执法合法公正的关键环节,开展法制审核的法定时间节点应当是()。A.执法决定作出之后B.执法决定作出之前C.执法决定送达当事人之后D.行政复议答复阶段答案:B。解析:重大执法决定法制审核制度要求,行政执法机关作出重大执法决定前,要严格进行法制审核,未经法制审核或者审核未通过的,不得作出决定,坚决杜绝先决定后审核、边决定边审核的违规情形。13.行政执法人员与案件有法定利害关系或者其他可能影响公正处理的关系时,应当依法回避。当事人申请行政执法人员回避的,决定主体是()。A.行政执法人员本人B.同级政府司法行政部门C.行政执法机关负责人D.上级行政机关答案:C。解析:《行政处罚法》第四十三条规定,执法人员与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的,应当回避。当事人认为执法人员与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的,有权申请回避。当事人提出回避申请的,行政机关应当依法审查,由行政机关负责人决定。决定作出之前,不停止调查。14.行政机关拟作出下列哪项行政处罚决定,应当告知当事人有要求听证的权利,当事人要求听证的,行政机关应当组织听证()。A.警告B.对公民处以200元罚款C.没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物D.通报批评答案:C。解析:《行政处罚法》第六十三条规定,行政机关拟作出下列行政处罚决定,应当告知当事人有要求听证的权利,当事人要求听证的,行政机关应当组织听证:(一)较大数额罚款;(二)没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物;(三)降低资质等级、吊销许可证件;(四)责令停产停业、责令关闭、限制从业;(五)其他较重的行政处罚;(六)法律、法规、规章规定的其他情形。15.根据2023年修订的《行政复议法》,申请人申请行政复议的方式不包括()。A.书面申请B.口头申请C.通过行政复议机关互联网渠道提交申请D.必须委托律师代为提交申请答案:D。解析:新修订《行政复议法》第三十二条规定,申请人申请行政复议,可以书面申请,也可以口头申请;口头申请的,行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。申请人也可以通过行政复议机关指定的互联网渠道提交行政复议申请,申请人可以自行申请,也可以委托符合法定条件的代理人代为申请,并未强制要求必须委托律师提交。16.行政机关及其工作人员在行使行政职权时造成公民身体伤害的,应当赔偿医疗费、护理费、因误工减少的收入等费用,其中因误工减少的收入每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算,最高额为国家上年度职工年平均工资的()。A.3倍B.5倍C.10倍D.20倍答案:B。解析:根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十四条规定,造成身体伤害的,应当支付医疗费、护理费,以及赔偿因误工减少的收入。减少的收入每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算,最高额为国家上年度职工年平均工资的五倍。17.行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定,当事人逾期不履行的,行政机关可以依法加处罚款或者滞纳金,加处罚款或者滞纳金的数额不得超出()。A.金钱给付义务的本金数额B.金钱给付义务本金的2倍C.金钱给付义务本金的3倍D.没有上限限制答案:A。解析:《行政强制法》第四十五条规定,行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定,当事人逾期不履行的,行政机关可以依法加处罚款或者滞纳金。加处罚款或者滞纳金的标准应当告知当事人。加处罚款或者滞纳金的数额不得超出金钱给付义务的数额。18.行政执法人员有下列哪种情形的,由发证机关暂扣或者吊销其行政执法证件()。A.年度考核被评为基本称职B.在执法活动中存在徇私舞弊、滥用职权行为C.因私事请假超过1个月D.未及时参加单位组织的业务学习答案:B。解析:根据《行政执法证件管理办法》规定,行政执法人员在执法活动中有超越职权、滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等违法违纪行为的,由发证机关暂扣或者吊销行政执法证件,被吊销执法证件的人员2年内不得重新申领执法证件,不得再从事行政执法工作。19.行政执法机关按照普通程序作出行政处罚决定,向当事人送达行政处罚决定书时,当事人拒绝签收的,送达人员可以采取的法定送达方式是()。A.将文书留在当事人住所,采用留置送达B.直接将文书带回机关视为送达C.公告送达3日后视为送达D.将文书交当事人所在社区转交即视为送达答案:A。解析:《行政处罚法》第六十一条规定,行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。当事人拒绝签收的,送达人员可以邀请基层组织或者所在单位代表作为见证人到场,说明情况,在送达回证上记明拒收事由和日期,由送达人、见证人签名或者盖章,把文书留在当事人的住所,即视为留置送达。20.省级行政执法部门应当结合本地区执法实际制定行政处罚裁量基准,规范本系统行政处罚裁量权行使,行政处罚裁量基准应当向()公布。A.仅在机关内部B.社会C.仅向执法人员D.仅向管理服务对象答案:B。解析:《行政处罚法》第三十四条规定,行政机关可以依法制定行政处罚裁量基准,规范行使行政处罚裁量权。行政处罚裁量基准应当向社会公布。二、多项选择题(共15题,每题2分,每题有2个及以上正确答案,多选、少选、错选均不得分)1.全面推行行政执法“三项制度”是规范行政执法行为、提升执法公信力的重要举措,“三项制度”具体指的是()。A.行政执法公示制度B.执法全过程记录制度C.重大执法决定法制审核制度D.行政执法责任追究制度答案:ABC。解析:行政执法“三项制度”即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,是党的十八届四中全会部署的重要改革任务,2019年起在全国各级行政执法机关全面推行。2.根据2023年修订的《行政复议法》,行政复议机关履行行政复议职责,应当遵循的原则包括()。A.合法、公正B.公开、高效C.便民、为民D.有错必纠答案:ABCD。解析:新修订《行政复议法》第四条规定,行政复议机关履行行政复议职责,应当遵循合法、公正、公开、高效、便民、为民的原则,坚持有错必纠,保障法律、法规的正确实施。3.根据《行政处罚法》,下列情形中,应当依法从轻或者减轻行政处罚的有()。A.已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有违法行为的B.主动消除或者减轻违法行为危害后果的C.受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的D.主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的答案:ABCD。解析:《行政处罚法》第三十条、第三十二条规定,已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有违法行为的,应当从轻或者减轻行政处罚;当事人有下列情形之一,应当从轻或者减轻行政处罚:主动消除或者减轻违法行为危害后果的;受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的;主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的;配合行政机关查处违法行为有立功表现的;法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。4.下列关于行政执法人员开展执法活动的行为规范,表述正确的有()。A.着装规范,语言文明,态度公允B.严格依照法定权限和程序实施执法行为C.不得索取或者收受当事人财物D.对当事人的申辩可以加重处罚答案:ABC。解析:行政执法人员开展执法活动应当严格遵守行为规范,坚持严格规范公正文明执法,严禁因当事人陈述、申辩而加重处罚。5.根据《行政强制法》,行政机关实施查封、扣押时,不得查封、扣押的财物包括()。A.与违法行为无关的场所、设施或者财物B.公民个人及其所扶养家属的生活必需品C.当事人经营的商品货物D.当事人的合法经营场所答案:AB。解析:《行政强制法》第二十三条规定,查封、扣押限于涉案的场所、设施或者财物,不得查封、扣押与违法行为无关的场所、设施或者财物;不得查封、扣押公民个人及其所扶养家属的生活必需品。6.行政执法公示按照公开阶段的不同,可以分为()。A.事前公开B.事中公示C.事后公开D.全过程不公开答案:ABC。解析:行政执法公示制度要求建立健全事前、事中、事后公开机制,事前公开执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道等信息;事中公示执法人员身份、执法事由、权利义务等内容;事后公开执法结果信息。7.根据《行政处罚法》,证据必须经查证属实,方可作为认定案件事实的根据,下列属于行政处罚法定证据种类的有()。A.书证、物证B.视听资料、电子数据C.证人证言、当事人的陈述D.鉴定意见、勘验笔录、现场笔录答案:ABCD。解析:《行政处罚法》第四十六条规定,证据包括书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人的陈述、鉴定意见、勘验笔录、现场笔录。证据必须经查证属实,方可作为认定案件事实的根据。以非法手段取得的证据,不得作为认定案件事实的根据。8.根据2023年修订的《行政复议法》,下列属于行政复议受案范围的有()。A.对行政机关作出的行政处罚决定不服的B.对行政机关作出的行政强制措施决定不服的C.对行政机关作出的行政许可决定不服的D.认为行政机关不依法履行法定职责的答案:ABCD。解析:新修订《行政复议法》第十一条扩大了行政复议受案范围,明确对行政处罚、行政强制、行政许可、行政确认、行政征收征用、行政不作为、行政给付等行政行为不服的,都可以依法申请行政复议。9.重大执法决定法制审核的内容主要包括()。A.执法主体是否合法,执法人员是否具备执法资格B.执法程序是否合法C.案件事实是否清楚,证据是否合法充分D.适用法律、法规、规章是否准确,裁量基准运用是否适当答案:ABCD。解析:重大执法决定法制审核重点审核执法主体、人员资格、程序合法性、事实证据、法律适用、裁量权运用、文书规范性等内容,确保执法决定合法有效。10.根据《国家赔偿法》,国家不承担赔偿责任的情形有()。A.行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为B.因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的C.因第三人原因造成损害的D.法律规定的其他情形答案:ABCD。解析:《国家赔偿法》第五条规定,属于下列情形之一的,国家不承担赔偿责任:行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为;因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的;法律规定的其他情形。因第三人原因造成损害的,由侵权第三人承担相应赔偿责任,国家不承担赔偿责任。11.行政执法人员开展调查取证时,应当符合的法定要求有()。A.执法人员不得少于两人B.主动向当事人或者有关人员出示执法证件C.询问当事人、证人应当制作询问笔录D.可以以威胁、引诱等方式获取证据答案:ABC。解析:《行政处罚法》规定,调查取证时执法人员不得少于两人,主动出示执法证件,严禁以威胁、引诱、欺诈等非法手段获取证据,以非法手段取得的证据不得作为认定案件事实的根据。12.下列关于行政处罚执行的表述,正确的有()。A.行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内予以履行B.当事人确有经济困难,需要延期或者分期缴纳罚款的,经当事人申请和行政机关批准,可以暂缓或者分期缴纳C.罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项,必须全部上缴国库D.行政机关可以根据罚款数额按比例留存部分经费补充执法装备答案:ABC。解析:《行政处罚法》规定,罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项,必须全部上缴国库,任何行政机关或者个人不得以任何形式截留、私分或者变相私分,严禁将罚没收入同行政机关经费、人员考核利益直接挂钩。13.根据行政执法全过程记录制度要求,下列执法环节必须进行音像记录的有()。A.查封扣押、强制拆除等直接涉及当事人重大财产权益的执法现场B.举行听证、留置送达等容易引发争议的执法环节C.处置重大突发事件、群体性事件的执法现场D.开展随机行政检查、未发现违法行为的答案:ABC。解析:行政执法全过程记录要求对直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法办案场所,以及容易引发争议的执法环节,必须全程进行音像记录;对未发现违法行为、对当事人权益影响较小的常规检查,可以根据实际情况采用文字记录。14.行政机关作出行政强制执行决定前,应当事先催告当事人履行义务,催告书应当载明的事项有()。A.履行义务的期限B.履行义务的方式C.涉及金钱给付的,应当有明确的金额和给付方式D.当事人依法享有的陈述权和申辩权答案:ABCD。解析:《行政强制法》第三十五条规定,行政机关作出强制执行决定前,应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出,并载明履行义务的期限、履行义务的方式、涉及金钱给付的明确金额和给付方式、当事人依法享有的陈述权和申辩权。15.申领行政执法证件应当具备的条件包括()。A.具有明确的行政执法岗位和执法职责B.行政执法机关在编在职工作人员C.经过公共法律知识和专业法律知识培训并考试合格D.必须具有全日制本科以上学历答案:ABC。解析:根据《行政执法证件管理办法》,申领行政执法证件应当为行政执法机关在编在职工作人员,有明确的执法岗位和职责,经过法定培训考试合格,学历要求根据执法岗位层级、地区实际执行相关规定,不对所有执法人员统一设置全日制本科学历门槛。三、判断题(共20题,每题1分,正确打√,错误打×)1.行政执法人员在执法过程中对知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私,应当依法予以保密。(√)解析:根据行政执法行为规范,执法人员在执法过程中获取的涉密信息和隐私信息,应当严格保密,不得违规泄露、传播或者用于执法之外的用途。2.行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。(√)解析:《行政处罚法》第四十四条明确规定了处罚前的告知程序,未依法履行告知义务,或者拒绝听取当事人陈述申辩的,行政处罚决定不能成立。3.根据新修订的《行政复议法》,行政复议审理以书面审理为原则,对重大、复杂、疑难的案件,行政复议机关应当组织听证。(√)解析:新修订《行政复议法》确立了书面审理为主、听证审理为辅的审理规则,对符合听证条件的案件应当组织听证,充分听取当事人意见。4.行政机关可以将法定的行政处罚权委托给个人行使。(×)解析:《行政处罚法》第二十条规定,行政机关依照法律、法规、规章的规定,可以在其法定权限内书面委托符合条件的组织实施行政处罚,不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。5.违法行为构成犯罪,行政机关已经给予当事人行政拘留的,应当依法折抵相应刑期;已经给予当事人罚款的,应当折抵相应罚金。(√)解析:《行政处罚法》第三十五条规定,违法行为构成犯罪,人民法院判处拘役或者有期徒刑时,行政机关已经给予当事人行政拘留的,应当依法折抵相应刑期。违法行为构成犯罪,人民法院判处罚金时,行政机关已经给予当事人罚款的,应当折抵相应罚金;行政机关尚未给予当事人罚款的,不再给予罚款。6.行政执法音像记录资料可以根据执法人员个人意愿选择性保存或者删除。(×)解析:执法全过程记录资料是执法档案的重要组成部分,应当按照档案管理规定完整归档保存,任何个人不得擅自删除、篡改、毁损记录资料,对违反规定造成记录损毁灭失的,依法追究相关人员责任。7.紧急情况下,行政机关可以对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。(×)解析:《行政强制法》第四十三条明确规定,行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行,情况紧急的除外;行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。8.初次违法即使造成严重危害后果,也可以适用首违不罚不予行政处罚。(×)解析:首违不罚的适用条件是初次违法、危害后果轻微、及时改正,三个条件必须同时具备,造成严重危害后果的不得适用首违不罚。9.当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚一律停止执行。(×)解析:《行政处罚法》第七十三条规定,当事人对行政处罚决定不服,申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行,法律另有规定的除外。10.行政执法机关聘用的劳动合同制人员、劳务派遣人员、临时借调人员以及其他无行政执法资格的人员不得独立从事行政执法工作。(√)解析:根据行政执法人员资格管理规定,只有取得行政执法证件的在编在职执法人员才能独立开展执法活动,无资格人员可以在执法人员指导下承担执法辅助事务,严禁独立开展执法活动、作出执法决定。11.行政强制措施是行政机关在行政管理过程中,为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民的人身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。(√)解析:该表述符合《行政强制法》第二条关于行政强制措施的法定定义。12.重大执法决定法制审核可以由执法案件的承办人员自行开展审核。(×)解析:法制审核工作应当由执法机关专门的法制审核人员承担,坚持“审办分离”原则,案件承办人员不得作为自己办理案件的法制审核人员,确保审核独立性。13.根据新修订的《行政复议法》,行政复议机关办理行政复议案件,可以依法进行调解。(√)解析:新修订《行政复议法》增设了行政复议调解制度,对涉及行政赔偿、补偿、行政机关行使自由裁量权的案件,在自愿、合法的前提下可以进行调解,实现案结事了。14.行政机关实施行政处罚时,应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。(√)解析:《行政处罚法》第二十八条规定,行政机关实施行政处罚时,应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。当事人有违法所得,除依法应当退赔的外,应当予以没收。15.两个以上行政机关都有管辖权的行政处罚案件,由最先立案的行政机关管辖。(√)解析:《行政处罚法》第二十五条规定,两个以上行政机关都有管辖权的,由最先立案的行政机关管辖。对管辖发生争议的,应当协商解决,协商不成的,报请共同的上一级行政机关指定管辖;也可以直接由共同的上一级行政机关指定管辖。16.行政执法人员当场作出的行政处罚决定,必须报所属行政机关备案。(√)解析:《行政处罚法》第五十二条规定,执法人员当场作出行政处罚决定的,应当向当事人出示执法证件,填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书并当场交付当事人,当场作出的行政处罚决定应当报所属行政机关备案。17.行政机关查封、扣押的财物因保管不善造成损毁的,应当依法承担赔偿责任。(√)解析:《行政强制法》第二十六条规定,对查封、扣押的场所、设施或者财物,行政机关应当妥善保管,不得使用或者损毁;造成损失的,应当承担赔偿责任。18.行政复议期间行政机关的行政行为一律不停止执行。(×)解析:《行政复议法》规定,行政复议期间行政行为不停止执行,但是有下列情形之一的,可以停止执行:被申请人认为需要停止执行的;行政复议机关认为需要停止执行的;申请人申请停止执行,行政复议机关认为其要求合理,决定停止执行的;法律规定停止执行的。19.行政执法机关应当每年定期开展行政执法人员岗位培训,培训情况作为执法人员年度考核、证件审验的重要依据。(√)解析:根据行政执法人员管理相关规定,执法人员每年应当参加不少于60学时的公共法律知识、专业法律知识和执法技能培训,培训考试不合格的不予通过执法证件年度审验。20.当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出处罚决定的行政机关可以直接强制当事人履行。(×)解析:行政机关没有法定行政强制执行权的,应当依法申请人民法院强制执行,不得自行采取强制执行措施;有法定强制执行权的机关,也应当严格遵守法定程序实施强制执行。四、案例分析题(共3题,每题10分)1.2024年10月,某县市场监管局执法人员王某、李某在日常巡查中发现,辖区内个体工商户张某销售的某批次预包装食品未按规定建立进货查验记录,经调查核实,张某系第一次出现该类违法行为,涉案货值金额共计120元,未造成消费者人身财产损害,且在执法人员指出问题后立即整改,当日补充建立了完整的进货查验台账。县市场监管局执法人员未主动出示执法证件,当场对张某作出罚款5000元的行政处罚决定,作出决定前未告知张某依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利,张某对该处罚决定不服,拟申请行政复议。问题:(1)县市场监管局作出的行政处罚决定存在哪些违法之处?(6分)(2)张某应当向哪个机关申请行政复议?(4分)答案要点:(1)存在四方面违法情形:一是执法程序违法,执法人员开展调查、当场作出处罚时未主动出示执法证件,违反了行政处罚法关于亮证执法的强制性规定;二是告知程序缺失,在作出处罚决定前未告知当事人拟作出处罚的事实、理由、依据,以及当事人享有的陈述申辩、要求听证的法定权利,剥夺了当事人的程序权利;三是裁量权行使明显不当,张某的违法行为属于初次违法、危害后果轻微且及时改正,完全符合“首违不罚”的适用条件,不应当处以5000元罚款的重罚,依法应当作出不予行政处罚的决定,对其进行教育引导;四是简易程序适用违法,根据行政处罚法规定,违法事实确凿并有法定依据,对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的,可以当场作出行政处罚决定,本案对个体工商户张某作出5000元罚款,不符合当场处罚的适用条件,应当适用普通程序办理案件。(2)根据2023年修订的《行政复议法》规定,除垂直领导机关、税务、国安机关外,对县级人民政府工作部门作出的行政行为不服的,应当向县级人民政府申请行政复议,因此张某应当向该县人民政府申请行政复议。2.某区城管执法局接到群众举报,称辖区内居民王某在小区公共区域私自搭建12平方米的储物棚,执法人员经现场核查确认王某搭建行为未取得建设工程规划许可,属于违法建设,遂当场作出强制拆除决定,在未提前书面催告、未听取王某陈述申辩的情况下,于当日22时组织人员对王某搭建的储物棚进行了强制拆除,拆除过程中未制作现场笔录,也未安排专人进行全程音像记录,导致王某放置在棚内的部分家具、工具被损毁,直接财产损失约3000元。问题:(1)区城管执法局的强制拆除行为存在哪些违法情形?(6分)(2)王某如果申请国家赔偿,应当通过什么途径主张权利?(4分)答案要点:(1)存在四方面违法情形:一是强制执行程序严重违法,行政机关作出强制执行决定前应当事先书面催告当事人履行义务,充分听取当事人的陈述和申辩,当事人提出的事实、理由成立的
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