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文档简介
2025年政府采购评审专家符合性审查模拟试题及答案解析一、单项选择题(共15题,每题备选答案中只有1项最符合题意)1.根据2024年施行的《中华人民共和国政府采购法》,政府采购货物服务公开招标项目中,符合性审查的法定实施主体是()A.采购人B.采购代理机构C.评标委员会D.财政部门2.某事业单位办公设备采购项目招标文件中,未对技术参数标注“*”或“实质性”字样,仅在评标办法中约定“技术参数负偏离超过3项视为不满足实质性要求”。对此,下列说法正确的是()A.未标注“*”的参数均不属于实质性要求,该约定无效B.只要评标办法有明确约定,该参数偏离规则合法有效C.实质性要求应当在采购文件中以醒目的方式标明,未标明的不得作为否决投标的依据D.负偏离超过3项的,评标委员会可直接判定投标无效3.根据《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》(财政部令第110号),封闭式框架协议采购第一阶段征集时,评审小组对供应商响应文件进行符合性审查的核心依据是()A.征集公告B.征集文件C.采购需求D.框架协议文本4.某办公家具采购项目符合性审查阶段,评标委员会发现甲供应商投标文件的技术参数响应表中填写“质保期1年”,投标函附录中填写“质保期11个月”,招标文件实质性要求为“产品质保期不低于1年”。对此,评标委员会的正确处理方式是()A.直接判定为实质性负偏离,否决其投标B.书面要求甲供应商就质保期不一致问题作出澄清,澄清后确认满足要求的,通过符合性审查C.按照不利于供应商的原则认定为11个月,否决其投标D.判定为细微偏差,直接通过符合性审查5.某行政机关信息化系统采购项目,项目预算为1200万元,最高限价为1180万元。符合性审查中,评标委员会发现乙供应商投标报价为1185万元,且已通过资格性审查。对此,下列说法正确的是()A.报价未超过项目预算,应当通过符合性审查B.报价超过最高限价,应当判定为无效投标C.可要求乙供应商将报价调整至最高限价以下后通过符合性审查D.由采购人决定是否接受该报价6.某货物公开招标项目招标文件规定投标有效期为90天,符合性审查中,评标委员会发现戊供应商投标函中填写的投标有效期为85天。对此,评标委员会的正确处理是()A.判定为细微偏差,要求戊供应商延长至90天后通过符合性审查B.投标有效期不足属于实质性负偏离,否决其投标C.差距较小,可直接视同满足要求,通过符合性审查D.请示采购人同意后,可接受该投标有效期7.根据《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号),竞争性谈判项目中,谈判小组开展符合性审查的核心内容是()A.供应商的营业执照、资质证书是否有效B.响应文件是否满足谈判文件的实质性要求C.供应商的财务状况是否符合要求D.供应商的业绩是否满足谈判文件要求8.某公开招标项目招标文件要求“投标文件须由法定代表人或其授权代表签字,并加盖供应商公章”。符合性审查中,评标委员会发现庚供应商的投标函仅加盖了供应商公章,无法定代表人或授权代表签字。对此,评标委员会的正确处理是()A.已加盖公章,满足要求,通过符合性审查B.要求庚供应商现场补签后通过符合性审查C.判定为投标无效,符合性审查不通过D.视具体情况决定是否通过9.根据《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》(财政部令第110号),封闭式框架协议采购第二阶段确定成交供应商时,下列关于符合性审查的说法正确的是()A.无需再次进行符合性审查B.由采购人对响应文件进行符合性审查C.由评审小组按照第二阶段采购文件规定进行符合性审查D.仅审查报价是否符合要求10.符合性审查阶段,评标委员会不得要求供应商澄清的内容是()A.投标文件中总价金额与单价汇总金额不一致的计算错误B.技术参数响应表中同一参数前后表述不一致的内容C.投标文件中未响应的实质性技术条款D.投标函中项目名称简写但可明确对应采购项目的表述11.某计算机采购项目属于《节能产品政府采购品目清单》范围内的强制采购项目,招标文件明确将“所投产品列入节能产品政府采购品目清单并提供有效证明材料”列为实质性要求。符合性审查中,辛供应商提供的所投计算机产品节能证书有效期在投标截止日前1天到期。对此,下列说法正确的是()A.节能证书在投标截止日已失效,不满足实质性要求,符合性审查不通过B.节能证书曾在有效期内,满足要求,通过符合性审查C.要求辛供应商补充提交新的节能证书后通过符合性审查D.若产品性能满足节能要求,可酌情通过12.符合性审查过程中,评审专家王某发现某供应商的法定代表人为其直系亲属,此时王某的正确做法是()A.继续参与评审,但对该供应商的评审保持中立B.立即向采购人或采购代理机构提出回避申请C.直接否决该供应商的投标D.私下告知该供应商后继续评审13.下列关于符合性审查记录的说法,错误的是()A.评审专家应当对符合性审查的意见签字确认B.符合性审查记录应当包括每家供应商的审查结果及理由C.对符合性审查不通过的供应商,无需记录具体理由D.符合性审查记录属于评审报告的组成部分14.某医疗设备采购项目经财政部门批准采购进口产品,招标文件明确“所投产品应为原产于美国、德国、日本的进口医疗设备”。符合性审查中,壬供应商提供的产品为国内组装,但核心部件为德国进口。对此,下列说法正确的是()A.核心部件为进口,满足要求,通过符合性审查B.未提供整机关税证明,无法判定为进口产品,符合性审查不通过C.国内组装产品不属于进口产品,不满足实质性要求,符合性审查不通过D.只要产品性能达标,可通过符合性审查15.符合性审查阶段,评标委员会发现甲、乙两家供应商的投标文件中,技术方案排版、字体、段落格式完全一致,且多处存在相同的文字错误。对此,评标委员会的正确处理是()A.视为串通投标,判定两家投标均无效B.要求两家供应商分别作出说明,说明合理的可通过符合性审查C.判定为细微偏差,要求两家供应商修改后通过D.直接判定两家投标无效,无需核实【单项选择题答案及解析】1.答案:C解析:2024年施行的《中华人民共和国政府采购法》第四十三条明确规定,评审委员会应当对响应文件进行资格性审查和符合性审查;其中符合性审查是指审查响应文件是否符合采购文件规定的实质性要求。公开招标项目的评审委员会为评标委员会,因此符合性审查由评标委员会实施。2.答案:C解析:依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第二十条,采购人或者采购代理机构应当在招标文件中规定并标明实质性要求和条件。未以醒目方式标明的要求,不得作为否决投标的依据。选项A错误,实质性要求的标识方式不限于“*”标注,只要醒目明确即可;选项B错误,仅在评标办法约定但未醒目标明的实质性要求无效;选项D错误,因规则本身不合法,不得以此判定投标无效。3.答案:B解析:依据《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》(财政部令第110号)第二十二条,评审小组应当按照征集文件规定的评审标准,对响应文件进行评审。符合性审查作为评审的核心环节,其直接依据为征集文件,征集公告仅为采购信息的公开载体,框架协议文本、采购需求均属于征集文件的组成部分。4.答案:B解析:依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第五十一条,对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。本题中质保期前后表述不一致属于可澄清范畴,澄清后确认满足要求的,应当通过符合性审查,不得直接否决或单方作出不利认定。5.答案:B解析:依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第五十一条,投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的,投标无效。最高限价是招标文件设定的报价上限,超出即属于实质性不满足要求,符合性审查不予通过,且不得通过澄清调整报价。6.答案:B解析:投标有效期是招标文件明确规定的实质性商务条款,直接影响采购项目的时间安排和采购人权益,供应商承诺的投标有效期不足的,属于实质性负偏离,评标委员会应当否决其投标,不得通过澄清补正或酌情放宽。7.答案:B解析:符合性审查的核心是核查响应文件对采购文件实质性要求的响应程度,选项A、C、D均属于资格性审查的内容,即核查供应商的主体资格条件是否符合要求。依据《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号)第十六条,谈判小组对响应文件有效性、完整性和响应程度的审查中,响应程度审查即符合性审查。8.答案:C解析:依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第五十一条,投标文件未按招标文件要求签署、盖章的,投标无效。本题中招标文件明确要求签字加盖章,仅盖章无签字不符合签署要求,应当判定投标无效,且不得通过现场补签改变投标文件的实质性签署状态。9.答案:C解析:依据《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》(财政部令第110号)第三十八条,封闭式框架协议第二阶段属于独立的采购环节,应当按照规定组建评审小组,对供应商的响应文件进行完整评审,包括符合性审查,确认其满足本次具体采购项目的实质性要求,不得直接以第一阶段审查结果替代。10.答案:C解析:依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第五十一条,评标委员会可以要求澄清的内容仅限于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,且澄清不得超出投标文件范围或改变实质性内容。未响应的实质性技术条款属于实质性负偏离,不得通过澄清补正。11.答案:A解析:强制采购节能产品的项目,投标产品应当在投标截止日具备有效的节能产品认证证书,证书有效期届满的,视为不满足实质性要求,符合性审查不予通过,不得通过事后补证或性能推定放宽标准。12.答案:B解析:依据《政府采购评审专家管理办法》(财库〔2016〕198号)第二十六条,评审专家与参加采购活动的供应商有利害关系的,应当主动提出回避。直系亲属属于法定利害关系情形,王某应当立即向采购人或采购代理机构提出回避申请,不得继续参与评审。13.答案:C解析:依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第六十二条,评标报告应当明确记录符合性审查情况,包括每家供应商的通过/不通过结果及具体理由,所有评审专家应当对评审记录签字确认。选项C明显违反评审记录的完整性要求。14.答案:C解析:依据《政府采购进口产品管理办法》(财库〔2007〕119号)第三条,进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。国内组装产品不属于进口产品范畴,不满足招标文件明确的实质性要求,符合性审查不予通过。15.答案:A解析:依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第三十七条,不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异的,视为投标人串通投标,其投标无效。本题中两家供应商投标文件格式、错误完全一致,符合视为串标的法定情形,应当判定投标无效。二、多项选择题(共10题,每题备选答案中有2个或2个以上符合题意,多选、少选、错选均不得分)1.政府采购货物服务公开招标项目中,符合性审查的内容通常包括()A.投标文件的签署、盖章情况B.投标报价是否超过最高限价C.供应商的资质证书有效性D.技术参数是否满足实质性要求E.供应商的财务状况2.下列情形中,评标委员会应当在符合性审查阶段判定投标无效的有()A.投标文件载明的交货期比招标文件要求的最长交货期晚3天B.投标报价低于项目预算但超过招标文件规定的最高限价C.投标文件中提供的产品质量检测报告有效期已届满,且为实质性要求D.投标文件附有采购人不能接受的额外付款条件E.投标文件中非实质性技术参数有2项负偏离3.下列关于投标文件澄清的说法,正确的有()A.澄清只能针对投标文件中含义不明确、表述不一致或明显文字、计算错误的内容B.供应商主动提出的澄清,评标委员会应当接受C.澄清不得改变投标文件的实质性内容D.澄清应当采用书面形式,由法定代表人或其授权代表签字或盖章E.评标委员会可以要求供应商补正未响应的实质性条款4.封闭式框架协议采购第一阶段评审中,评审小组符合性审查的内容包括()A.供应商的入围资格是否符合要求B.响应文件是否满足征集文件的实质性要求C.响应文件的签署、盖章是否符合规定D.供应商的报价是否超过征集文件规定的最高限制单价E.供应商的业绩是否符合征集文件要求5.竞争性谈判项目中,谈判小组进行符合性审查时,不得作为否决响应文件依据的有()A.谈判文件中未明确标注为实质性要求的条款B.响应文件存在的细微偏差C.供应商未提供资格证明材料D.响应文件中明显的计算错误E.供应商最终报价超过项目预算6.某政府采购服务项目接受联合体投标,下列关于联合体符合性审查的说法,正确的有()A.联合体响应文件应当由牵头人签署并加盖牵头人公章即可B.联合体应当提交共同投标协议,明确各方分工及责任C.联合体各方的业绩均应当满足招标文件的实质性要求D.联合体中标的,联合体各方应当共同与采购人签订合同E.联合体响应文件应当按招标文件要求签署盖章7.评审专家在符合性审查过程中,下列行为违反规定的有()A.接受供应商主动递交的澄清材料B.私下接触某供应商的授权代表C.对自己不熟悉的专业领域,直接采信其他评审专家的意见D.按照招标文件明确的标准进行审查E.发现采购文件存在违法情形的,停止评审并向采购人或采购代理机构说明8.符合性审查中,下列关于政府采购政策功能落实的说法,正确的有()A.强制采购节能产品的项目,所投产品未列入节能产品清单的,符合性审查不予通过B.优先采购环保产品的项目,所投产品未列入环保产品清单的,符合性审查不予通过C.专门面向中小企业采购的项目,供应商未提供《中小企业声明函》的,符合性审查不予通过D.支持监狱企业发展的项目,监狱企业视同小型、微型企业,无需提供额外证明E.残疾人福利性单位视同小型、微型企业,享受预留份额政策9.下列关于符合性审查与资格性审查的区别,说法正确的有()A.审查内容不同:资格性审查核查供应商的主体资格,符合性审查核查响应文件的实质性响应程度B.审查目的不同:资格性审查确定供应商是否具备参与资格,符合性审查确定响应文件是否具备有效竞争基础C.审查阶段不同:资格性审查必须在开标前完成,符合性审查必须在评标阶段完成D.审查依据不同:资格性审查仅依据法律法规,符合性审查仅依据采购文件E.审查结果不同:资格性不合格的不得进入后续评审,符合性不合格的作无效响应处理10.符合性审查结束后,评标委员会应当履行的职责有()A.当场向未通过符合性审查的供应商告知不通过的具体理由B.在评标报告中详细记录符合性审查情况C.对通过符合性审查的供应商进行下一步评审D.直接确定中标供应商E.对未通过符合性审查的供应商说明补正路径【多项选择题答案及解析】1.答案:ABD解析:选项C、E属于资格性审查的内容,即核查供应商的主体资格条件;选项A、B、D均属于符合性审查范畴,重点核查投标文件对招标文件实质性要求的响应程度。2.答案:ABCD解析:依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第五十一条,投标文件未满足实质性要求、报价超过预算或最高限价、含有采购人不能接受的附加条件的,均属于投标无效情形。选项E中非实质性参数负偏离不影响投标有效性,不属于否决情形。3.答案:ACD解析:依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第五十一条,评标委员会可以书面形式要求投标人作出澄清,但不得超出投标文件范围或改变实质性内容;投标人主动提出的澄清,评标委员会不予接受;澄清应当采用书面形式,由法定代表人或其授权代表签字或盖章。选项B、E错误。4.答案:BCD解析:选项A、E属于资格性审查范畴,重点核查供应商的主体资格条件;选项B、C、D属于符合性审查内容,重点核查响应文件对征集文件实质性要求的响应程度。5.答案:ABD解析:选项C属于资格性审查否决情形,选项E属于符合性审查否决情形。依据《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号)相关规定,未在谈判文件中明确标注为实质性要求的条款,不得作为否决响应文件的依据;细微偏差不影响响应文件有效性;明显计算错误可以要求澄清,不得直接否决。6.答案:BDE解析:选项A错误,联合体响应文件的签署盖章应当符合招标文件要求,仅牵头人盖章不符合要求的会导致符合性审查不通过;选项C错误,联合体按照分工承担相应工作,仅需承担对应工作的一方满足相关业绩要求即可,无需各方均满足所有业绩要求。选项B、D、E符合《政府采购法》第二十四条关于联合体投标的规定。7.答案:ABC解析:依据《政府采购评审专家管理办法》(财库〔2016〕198号)相关规定,评审专家不得私下接触供应商,不得接受供应商主动提出的澄清,应当独立评审并承担个人责任,不得直接采信其他专家意见。选项D、E属于合规履职行为。8.答案:ACE解析:选项B错误,优先采购环保产品的项目,未列入清单的不享受加分或价格扣除政策,但不属于符合性审查否决情形;选项D错误,监狱企业参与政府采购活动时,应当提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的证明文件,否则不得享受相关扶持政策。选项A、C、E符合政府采购政策功能相关规定。9.答案:ABE解析:选项C错误,资格性审查在开标后、正式评审前完成,而非开标前;选项D错误,两者均需依据法律法规和采购文件规定开展审查。选项A、B、E准确表述了两类审查的核心区别。10.答案:BC解析:选项A错误,评标委员会无需直接告知供应商,由采购人或采购代理机构按规定告知未中标原因;选项D错误,符合性审查通过后还需按照评标办法进行综合评审,确定中标候选供应商;选项E错误,未通过符合性审查的投标作无效处理,不存在补正路径。选项B、C符合评审程序要求。三、判断题(共10题,正确打√,错误打×)1.政府采购公开招标项目中,评标委员会可以根据项目实际情况,适当调整符合性审查的标准。()2.投标文件中存在明显的单价计算错误,评标委员会可以直接按照总价认定投标报价,无需要求供应商澄清。()3.封闭式框架协议采购第二阶段确定成交供应商时,无需再对入围供应商的响应文件进行符合性审查。()4.符合性审查中,发现供应商的报价明显低于其他通过符合性审查的供应商报价,有可能影响产品质量的,评标委员会应当直接否决其投标。()5.联合体参与政府采购投标的,符合性审查仅需审查牵头人提交的响应文件内容。()6.评审专家对符合性审查结果有不同意见的,应当以书面形式说明其不同意见和理由,评审报告应当注明该不同意见。()7.采购文件中未明确标注为实质性要求的条款,评标委员会不得将其作为否决投标的依据。()8.竞争性谈判项目中,谈判小组应当在所有供应商提交最终报价后,再进行符合性审查。()9.经批准采购进口产品的政府采购项目,符合性审查时应当审查供应商提供的进口产品报关证明等材料,确认产品为产自关境外的进口产品。()10.符合性审查阶段发现供应商涉嫌串通投标的,评标委员会应当直接判定其投标无效,无需向采购人或财政部门报告。()【判断题答案及解析】1.答案:×解析:2024年施行的《中华人民共和国政府采购法》第四十二条明确规定,评审委员会应当按照采购文件规定的评审标准和方法进行评审,采购文件未规定的评审标准和方法,不得作为评审依据。评标委员会不得擅自调整符合性审查标准。2.答案:×解析:依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第五十一条,投标文件有明显文字和计算错误的,评标委员会应当书面要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正,不得直接自行认定报价。3.答案:×解析:封闭式框架协议第二阶段是针对具体采购项目的独立采购环节,评审小组应当按照第二阶段采购文件的要求,对供应商的响应文件进行符合性审查,确认其满足本次采购的实质性要求,不得直接以第一阶段审查结果替代。4.答案:×解析:依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第六十条,评标委员会发现投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的,才可以判定为无效投标,不得直接否决。5.答案:×解析:联合体各方均应当承担投标相应责任,符合性审查应当对联合体整体响应情况进行审查,包括联合体协议、各方分工对应的响应内容等,而非仅审查牵头人内容。6.答案:√解析:依据《政府采购评审专家管理办法》(财库〔2016〕198号)第二十九条,评审专家对评审报告有异议的,应当在评审报告上签署不同意见,并说明理由,否则视为同意评审报告。符合性审查结果属于评审报告的组成部分,适用该规定。7.答案:√解析:依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第二十条,采购人或者采购代理机构应当在采购文件中规定并标明实质性要求和条件。未标明的条款,不得作为否决投标的依据。8.答案:×解析:竞争性谈判项目中,谈判小组应当在首次谈判前对响应文件进行符合性审查,合格的供应商才能进入谈判环节,而非在最终报价后才开展符合性审查。9.答案:√解析:依据《政府采购进口产品管理办法》(财库〔2007〕119号)第三条,进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。符合性审查时应当核查报关单等证明材料,确认产品符合进口产品要求。10.答案:×解析:符合性审查阶段发现供应商涉嫌串通投标的,评标委员会应当判定其投标无效,同时及时向采购人或者采购代理机构报告,由采购人或采购代理机构按规定向财政部门反映,涉嫌违法的由财政部门依法处理,不得隐瞒不报。四、案例分析题(共3题)案例一某省财政厅采购信息系统升级项目,预算金额850万元,采用公开招标方式采购。招标文件明确:“*技术参数第12项:系统须支持与现有财政一体化系统无缝对接,提供对接证明材料”“投标有效期为90天”“投标保证金金额17万元”,同时在评标办法中约定“技术参数负偏离超过5项的,视为不满足实质性要求”,但未对非*参数标注实质性字样。开标后,采购代理机构对投标人进行了资格性审查,共有8家投标人通过资格审查进入评标环节。评标委员会进行符合性审查时,发生以下情况:(1)A供应商投标文件中,技术参数响应表第12项标注“满足”,但未提供对接证明材料,评标委员会直接判定其投标无效。(2)B供应商投标函中填写的投标有效期为88天,评标委员会认为差距仅2天,属于细微偏差,要求B供应商补正后通过了符合性审查。(3)C供应商技术参数共有6项非*参数负偏离,评标委员会按照评标办法约定,判定其投标无效。(4)D供应商未按要求提交投标保证金,评标委员会判定其投标无效。问题:1.请逐一判断评标委员会对A、B、C、D四家供应商的处理是否正确,并说明理由。2.请指出本项目招标文件及评审过程中存在的不规范之处。【案例一答案解析】1.各供应商处理判定及理由(1)对A供应商的处理正确。理由:第12项技术参数为标注*的实质性条款,明确要求提供对接证明材料,A供应商未提供相关材料,属于不满足实质性要求,符合性审查不通过,应当判定投标无效。(2)对B供应商的处理错误。理由:投标有效期属于招标文件明确规定的实质性商务条款,直接影响采购项目的时间安排和采购人权益,供应商投标有效期不足的,属于实质性负偏离,不得通过补正方式弥补,应当判定投标无效,不属于细微偏差或可澄清的范畴。(3)对C供应商的处理错误。理由:依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第二十条,实质性要求和条件应当在采购文件中以醒目的方式标明。本项目中非*参数未直接标注为实质性要求,仅在评标办法中约定负偏离超过5项视为不满足实质性要求,不符合“醒目标明”的规定,不得以此作为否决投标的依据。(4)对D供应商的处理错误。理由:投标保证金属于供应商资格条件的组成部分,未提交投标保证金应当由采购人或采购代理机构在资格性审查环节判定不合格,不得进入评标环节。本项目中采购代理机构已认定D供应商通过资格性审查,评标委员会再以未提交保证金为由否决投标,违反了审查程序分工要求。2.不规范之处(1)招标文件设置不规范。评标办法中约定“非*参数负偏离超过5项视为不满足实质性要求”不符合规定,实质性要求应当以醒目的方式直接在采购需求或投标人须知中列明,不得通过评标办法间接设定否决投标的情形。(2)资格性审查不到位。采购代理机构未将未提交投标保证金的D供应商排除在评标环节外,违反了资格性审查的程序要求,导致无效投标进入评标阶段。(3)评标委员会评审不规范。对投标有效期不足的实质性偏差违规予以补正,对未标明为实质性的参数违规作为否决投标依据,违反了评标委员会应当严格按照采购文件规定的标准进行评审的要求。案例二某市政府采购中心采用封闭式框架协议采购方式,征集办公设备定点供应商,服务期限2年。征集文件明确:第一阶段评审采用综合评分法,入围供应商不超过15家;第二阶段采用竞价方式确定成交供应商,报价最低且满足采购需求的成交。第一阶段评审中,评审小组进行符合性审查时发现:(1)E供应商的响应文件中,营业执照副本复印件未加盖公章,评审小组要求E供应商当场补盖公章后通过了符合性审查。(2)F供应商的响应文件中,报价函的大写金额与小写金额不一致,评审小组直接按照小写金额认定其报价,通过了符合性审查。(3)G供应商的响应文件中,未提供近3个月的纳税证明,评审小组判定其符合性审查不通过。第二阶段,某采购人采购10台笔记本电脑,发布竞价采购书后,共有12家入围供应商参与竞价。评审小组认为所有供应商均已通过第一阶段符合性审查,无需再进行符合性审查,直接按照报价从低到高排序,确定报价最低的H供应商为成交供应商。事后发现,H供应商所报产品的型号不在入围产品范围内。问题:1.第一阶段评审中,评审小组对E、F、G三家供应商的处理是否正确?说明理由。2.第二阶段评审中,评审小组的做法存在哪些问题?说明理由。【案例二答案解析】1.第一阶段处理判定及理由(1)对E供应商的处理错误。理由:响应文件加盖公章是采购文件明确的实质性签署要求,未加盖公章属于未按征集文件要求签署盖章的情形,符合性审查应当不予通过。签署盖章属于响应文件的实质性内容,不得通过现场补正的方式弥补,否则将违反响应文件应当在提交截止时间前完成的规定,损害采购公平。(2)对F供应商的处理错误。理由:响应文件中报价大小写不一致属于明显计算错误,依据《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》(财政部令第110号)相关规定,评审小组应当书面要求供应商作出澄清、说明或者补正,不得直接自行认定报价金额,避免因认定偏差损害供应商权益或采购公平。(3)对G供应商的处理错误。理由:近3个月纳税证明属于供应商资格证明材料,是资格性审查的内容,而非符合性审查范畴。评审小组应当在资格性审查环节核查该材料,不得在符合性审查阶段以资格条件为由否决响应文件,混淆两类审查的边界。2.第二阶段存在的问题及理由(1)未按规定开展符合性审查。理由:封闭式框架协议第二阶段是针对具体采购项目的独立采购环节,评审小组应当按照竞价采购书的要求,对供应商的响应文件进行符合性审查,确认其满足本次采购的实质性要求,不能以第一阶段审查结果替代第二阶段审查。(2)成交供应商确定程序违规。理由:H供应商所报产品型号不在入围产品范围内,不满足第二阶段采购的基本要求,符合性审查应当不予通过,不得作为成交候选供应商。评审小组未进行符合性审查直接按报价排序确定成交供应商,违反了评审程序规定,可能导致成交结果无效。(3)评审职责履行不到位。评审小组未按照竞价采购文件规定的评审程序开展工作,省略符合性审查环节,违反了《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》(财政部令第110号)关于第二阶段评审的相关要求,应当承担相应的评审责任。案例三某县教育局采购学生课桌椅1000套,预算金额
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