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文档简介

落实谁执法谁普法责任制情况工作总结(范文)今年以来,本单位严格落实《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》要求,紧扣行政执法全链条、法治建设全领域,将普法工作与执法履职深度融合,全面完成年度普法各项任务,有效提升了执法人员法治素养和社会公众法治意识,助力法治营商环境建设和基层治理法治化水平提升。一、统筹部署到位,夯实普法工作基础在组织体系建设层面,成立由单位主要负责人任组长、分管法治工作副职任副组长、各执法业务科室、直属执法机构负责人为成员的“谁执法谁普法”工作领导小组,下设办公室挂靠法治审核科室,配备2名专职人员负责日常统筹调度、材料汇总、督查考核等工作,同时要求各执法科室明确1名兼职普法联络员,形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、法治科室统筹抓、业务科室分头抓”的四级工作体系,全年共召开领导小组专题会议4次,研究解决普法队伍建设、经费保障、活动策划等重点问题12项,落实普法专项工作经费68万元,为普法活动开展提供了坚实的人员、经费保障。在责任清单编制层面,对照本单位权责清单梳理出117项行政执法职权,对应明确142项普法任务,逐项细化普法内容、普法对象、责任科室、完成时限、考核标准,同时延伸落实“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”要求,将行业监管、公共服务领域的普法任务同步纳入责任清单,覆盖行政许可、行政检查、行政处罚、行政强制、公共服务所有履职环节,全年共动态调整责任清单2次,补充新修订的《行政处罚法》《行政复议法》及本行业领域新出台的3部部门规章相关普法内容,确保普法任务与执法履职同步更新、精准对应。在考核机制完善层面,将“谁执法谁普法”工作纳入年度绩效考核体系,权重占比提升至7%,与科室评优评先、执法人员绩效奖金直接挂钩,建立“季度调度、半年督查、年终考核”的工作推进机制,每季度末组织各科室普法联络员召开工作推进会,通报当季度普法任务完成情况、部署下季度重点工作,年中抽调法治科室、纪检监察室人员组成督查组,对各科室普法任务落实情况开展实地督查,针对督查发现的6项问题下达整改通知书,限期1个月完成整改,年终对照责任清单逐项考核,2个未完成年度普法任务的科室被取消评优资格,有效压实了各科室普法工作责任。二、强化队伍建设,提升执法人员普法能力领导干部带头学法制度落地见效,严格落实党组理论学习中心组学法制度,全年组织中心组学法8次,重点学习宪法、民法典、行政复议法、优化营商环境条例等法律法规,主要负责人带头讲法治课2次,覆盖全体干部职工,严格落实领导干部年终述法制度,所有班子成员在年度述职中同步报告学法用法、推进普法工作情况,接受干部职工评议,评议合格率100%。执法人员全员学法体系不断完善,建立“每周学法日”制度,每周五下午组织全体执法人员开展集中学法,全年共组织集中学法42次,邀请法院行政庭法官、高校法学教授、行业法治专家开展专题讲座12次,重点培训执法程序、法律适用、释法说理技巧等内容,组织全体执法人员参加国家工作人员在线学法考试,参考率、通过率均为100%,平均得分96.2分,全年组织执法资格培训2期,覆盖所有在岗执法人员,新申领行政执法证32人、到期换证47人,确保所有一线执法人员全部持证上岗、亮证执法,具备基础普法能力。以案释法工作机制持续健全,制定《典型执法案例筛选发布管理办法》,明确案例筛选标准、发布流程、解读要求,要求各执法科室每季度至少报送1件本部门办理的典型案例,由法治审核科室筛选后在单位官网、官方微信公众号发布,同时附案件事实认定、法律适用解读、违法风险提示等内容,全年共筛选发布典型案例24件,其中3件被上级部门纳入全省典型执法案例库向社会公众发布,有效发挥了典型案例的教育引导作用。三、聚焦重点领域,实现普法全环节覆盖执法事前普法关口全面前移,在行政许可、行政检查等执法活动启动前,提前向行政相对人告知相关法律规定、权利义务、违法后果,推出“普法提前告”服务,在市场主体准入、项目审批、资质办理等环节,同步发放《法律风险告知书》,明确经营管理过程中需要遵守的核心法律条款、常见违法情形及处罚标准,全年共发放各类告知书12.7万份,覆盖所有新设立的市场主体及申请审批的行政相对人,从源头减少违法情形发生。执法事中普法实现全程嵌入,全面推行说理式执法制度,要求执法人员在现场检查、调查取证、处罚告知、文书送达等所有执法环节,同步开展释法说理,向当事人说明执法行为的法律依据,解答当事人的法律疑问,告知其享有陈述申辩、申请听证、提起行政复议及诉讼的救济权利,所有行政处罚决定书全部采用说理式文书,明确载明事实认定依据、法律适用理由、裁量标准及释义,全年办理的1247件行政处罚案件中,未发生1起因释法不到位引发的行政复议或行政诉讼,当事人对执法行为的满意度达98.7%。执法事后普法形成闭环管理,建立案后回访制度,对受到行政处罚的当事人,在处罚决定执行完毕后1个月内开展上门或电话回访,了解其整改落实情况,再次普及相关法律规定,针对性提出合规经营建议,全年共回访当事人372户,帮助解决整改过程中的法律问题114个,当事人整改合格率达98.9%,同类违法行为重复发生率较上年下降12.3%,实现“处罚一案、教育一次、规范一户”的效果。重点节点普法覆盖范围持续扩大,围绕宪法宣传周、民法典宣传月、“3·15”国际消费者权益日、安全生产月、国家网络安全宣传周等重要法治宣传节点,组织开展“法律六进”活动,全年共组织进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位普法活动56场次,覆盖人群9.2万人次,发放各类普法宣传材料17.3万份,在线上依托单位官网、微信公众号、短视频平台开设普法专栏,全年共推送普法图文内容142篇、制作普法短视频76条,总播放量达1320万次,开通普法咨询热线,全年接听解答群众及市场主体法律咨询2370人次,答复率100%,群众满意度达96.8%。重点群体普法精准性不断提升,针对市场主体,开展“法治体检”专项行动,组织执法人员、公职律师、法律顾问组成服务团队,上门为中小微企业排查法律风险、解答法律问题,全年共上门服务企业486家,排查法律风险点1287个,提出合规整改建议923条,组织企业负责人、合规管理人员专场普法培训18场次,培训人员2460人次,帮助企业完善合规管理制度,降低经营法律风险;针对乡村群众,结合乡村振兴帮扶工作,选派12名普法志愿者进驻帮扶村,每季度至少开展1次普法宣传活动,重点宣传乡村振兴促进法、土地管理法、农产品质量安全法、农民工工资支付条例等涉农法律法规,全年共开展进村普法活动26场次,发放涉农普法材料3.7万份,帮助村民解决土地流转、劳务纠纷、权益保障等法律问题187个;针对青少年群体,安排8名执法人员担任辖区中小学校法治副校长,每学期至少到校开展2次法治讲座,重点宣传未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、道路交通安全法、反电信网络诈骗法等法律法规,全年共开展进校园活动22场次,覆盖学生2.4万人次,发放青少年普法读本1.8万册,有效提升了青少年的法治意识和自我保护能力。四、创新工作模式,提升普法工作实效打造“执法+普法”一体化模式,开发移动执法普法终端系统,执法人员在现场执法时可以通过终端当场调取相关法律条文、生成专属普法二维码,当事人扫码即可查看案件涉及的法律规定、违法后果、权利救济途径等内容,全年共生成普法二维码2.1万个,扫码量达1.9万次,大幅提升了执法过程中普法的便捷性和精准度。建立跨部门联合普法机制,联合公安、法院、检察院、司法行政、市场监管、应急管理等相关执法部门,针对食品安全、生态环境保护、安全生产、农民工权益保障等重点领域开展联合普法活动,全年共开展联合普法活动14场次,整合各部门普法资源,形成普法工作合力,提升了普法活动的覆盖面和影响力。探索“公开听证+以案释法”模式,对社会关注度高、涉及群众切身利益、具有普遍教育意义的行政处罚案件,组织公开听证,邀请人大代表、政协委员、群众代表、行业从业者旁听,听证过程中结合案件事实、证据认定、法律适用开展释法说理,全年共组织公开听证11场次,旁听人员达240人次,实现“办理一案、教育一片”的普法效果。组建专业普法志愿者队伍,吸纳执法人员、公职律师、行业专家、高校法学学生共132人加入普法志愿者队伍,按服务领域分为企业服务组、乡村服务组、青少年服务组、社区服务组4个专业小组,针对不同群体的普法需求提供精准服务,全年共组织志愿者开展普法活动32场次,服务群众3.6万人次。五、存在的主要问题一是普法精准性仍有不足,部分执法人员对不同群体的普法需求研判不够,普法内容针对性不强,比如针对老年人的普法内容存在专业术语过多、不易理解的问题,针对新兴行业的普法内容更新不及时,无法满足新业态从业者的法律需求。二是执法人员普法能力有待提升,部分一线执法人员存在“重执法、轻普法”的观念,释法说理技巧不足,对当事人的法律疑问解答不够透彻,无法有效通过执法过程开展普法教育。三是普法形式仍需创新,目前的普法活动仍以发放宣传材料、开展讲座等传统形式为主,针对年轻人喜闻乐见的互动式、体验式普法产品开发不足,普法内容的传播力和吸引力有待提升。四是普法成效评估机制不够健全,现有考核指标多以活动开展次数、材料发放数量等量化指标为主,对群众法律知晓率提升、违法发生率下降、法治满意度提升等实质成效的评估权重较低,无法全面反映普法工作的实际效果。五是普法覆盖面仍有盲区,偏远乡村、流动人员、新兴业态从业者等群体的普法覆盖率较低,部分群体无法及时获取所需的法律知识,普法的均衡性有待提升。六、下一步工作打算一是进一步压实普法工作责任,动态调整“谁执法谁普法”责任清单,根据新出台的法律法规及时更新普法内容,细化各科室普法任务,完善考核评估机制,将群众法律知晓率、违法行为发生率、行政复议诉讼发生率、法治满意度等实质成效指标纳入考核体系,提高考核的科学性和导向性,压实各科室普法工作责任。二是提升执法人员普法能力,每季度组织1次执法人员普法能力专项培训,重点培训释法说理技巧、群众沟通方法、普法内容设计等内容,开展“普法能手”“说理式执法标兵”评选活动,选树先进典型,发挥示范带动作用,引导执法人员树立“执法与普法并重”的观念,将普法融入执法全过程。三是创新普法形式和内容,针对不同群体的特点开发差异化普法产品,针对年轻人制作动漫、短视频、互动H5、线上答题等趣味性普法内容,针对老年人制作大字版宣传册、方言音频、短视频等通俗易懂的普法内容,针对企业制作行业合规指引、风险排查清单等实用性普法内容,提升普法内容的吸引力和实用性。四是扩大普法覆盖面,针对偏远乡村、流动人员、新兴业态从业者等重点群体制定专项普法方案

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