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文档简介
“校园餐”整治“回头看”工作方案为深入贯彻落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”要求,落实中央纪委国家监委领导同志批示精神,巩固拓展“校园餐”整治成果,发挥“校园餐”整治的典范、样板作用,让广大师生吃得更加安全、更有营养、更有保障、更加幸福,结合秋季学期校园食品安全管理需要,经研究,决定自2026年10月至12月,在全国集中开展“校园餐”整治“回头看”工作,提出以下工作方案。一、工作目标坚持巩固成果、固本强基、纠治反弹、长效治理的原则,聚焦校园食品安全管理全链条风险隐患特别是责任落实还有薄弱点、风腐问题隐形变异、制度执行刚性不足、日常监管仍需加强等四个问题,杜绝问题反弹回潮,实现“校园餐”保障能力进一步提升,保障机制进一步健全,保障质效进一步增强,群众获得感、满意度进一步攀升的目标,健全常态长效治理路径,提升整治成色。二、工作内容聚焦“校园餐”整治关键领域和环节,对设置食堂的全国中小学(含中等职业学校)、幼儿园就校园食品安全管理的责任体系、制度体系、监督体系、保障体系和应急处置体系开展全方位“回头看”,看“校园餐”监督指导意见和配套制度落实效果,看举报奖励、联合检查等执行情况,看师生和社会评价。—2—(一)看责任落实情况。重点就教育行政部门行业责任落实、市场监管部门监管责任落实、学校主体责任落实、校(园)长第一责任人责任落实情况开展“回头看”。(二)看制度建设与落实情况。重点就各级教育行政部门、市场监管部门制(修)订法规规章、制度文件、标准规范情况,各地各校落实《关于加强中小学校园食品安全和膳食经费管理监督的指导意见》《关于进一步加强校园食品安全工作的通知》《中小学校园食品安全和膳食经费管理工作指引》《学校食品安全与营养健康管理规定》《学校食堂大宗食材采购验收管理工作指引》《集中用餐单位落实食品安全主体责任监督管理规定》《幼儿园落实食品安全主体责任监督管理规定》《农村义务教育学生营养改善计划实施办法》《关于进一步提升农村义务教育学生营养改善计划管理水平的通知》等重要制度情况开展“回头看”。(三)看监督管理情况。重点就学校膳食监督家长委员会规范履职、师生满意度、畅通监督举报途径、督学入校督导等监督情况开展“回头看”。(四)看学校食堂食品安全风险管控情况。重点就食品安全管理人员配备和履职、从业人员管理、食品原料控制、加工制作过程控制、场所和设备设施清洁维护、餐饮具清洗消毒等情况开展“回头看”。(五)看食堂保障情况。重点就各级教育行政部门改善学校就餐条件的投入情况,培训校长、食品安全总监和食品安全员等校园食品安全管理人员情况,学校对一线食堂工作人员培训情况,各地各校“互联网+明厨亮灶”、大宗食材采购平台、食品安全监管一体化平台等智慧化监管建设情况开展“回头看”。(六)看应急处置机制落实情况。重点就各级教育行政部门、市场监管部门和学校落实食品安全事故处置应急预案情况开展“回头看”。(七)看是否存在其他侵害学生利益问题。举一反三,重点就学校是否存在学生付费饮水、强制或变相强制征订“学生饮用奶计划”学生奶产品等问题开展“回头看”。三、工作任务本次“回头看”工作采取分级联动、上下贯通的工作形式,系统推进各项工作,筑牢校园食品安全防护网。(一)国家层面1.教育部联合市场监管总局,开展中小学、幼儿园落实食品安全主体责任监督检查。2.教育部、市场监管总局选取部分省份,对日常工作中“校园餐”特别是实施农村义务教育营养改善计划问题多发、3.教育部部署责任督学每月进校开展督导,坚持问题导向,压实学校主体责任,督促问题整改到位。4.教育部复核、汇总全国中小学、幼儿园“校园餐”整治“回头看”情况,持续督促指导各地夯实“全链条”责任体系,深化“全环节”制度执行,拓展“全覆盖”监督格局,推动全国“校园餐”整治工作落地落细、走深走实。(二)地方层面1.各省级教育行政部门联合省级市场监管部门开展本省—4—份中小学、幼儿园落实食品安全主体责任监督检查。2.地方各级教育行政部门严格落实行业主管责任,会同市场监管、财政等相关部门,开展秋季学期校园食品安全联合检查。3.地方各级教育行政部门、市场监管部门通过“四不两直”方式,综合运用查阅资料、现场调研等手段,在辖区全覆盖开展“回头看”。将民办、城乡结合部和农村地区的学校食堂及承包经营企业作为重点,对问题集中、整改不力的学校及供餐单位,全程跟踪督促整改工作。4.地方各级教育行政部门精准复核辖区内学校总数、供餐学校数量,分类梳理公办、民办学校占比,细分学校自营、承包经营、校外供餐等各类供餐模式,明确“互联网+明厨亮灶”、大宗食材采购平台、食品安全一体化监管平台等校园食品安全智慧化管理平台建设数据,动态更新基础信息台账。5.地方各级教育行政部门、市场监管部门梳理提炼本辖区校园食品安全治理创新做法与典型经验,做好案例总结推(三)学校层面1.全国各中小学、幼儿园严格落实食品安全主体责任,结合本校(园)秋季学期校园食品安全管理实际需要,对校(园)长负责制落实、食堂管理领导小组和食品安全管理人员配备履职、食堂信息公开、食材采购和验收、原料贮存和加工制作过程控制、食品留样、食谱设计、餐饮具清洗消毒、餐厨废弃物处置、有害生物防制、食堂环境卫生、设施设备管理、供应商评价退出机制、从业人员培训、陪餐制度落实、膳食监督家长委员会履职、监督举报途径、应急处置等关键环节开展全覆盖“回头看”。2.全国各中小学、幼儿园逐条核查前期遗留问题整改落实情况,全面复核本校(园)供餐管理、制度落实、智慧监管运行、人员培训等各类情况,严格落实食品安全常态化管理工作机制,从源头防范化解校园食品安全风险。四、工作要求(一)紧盯时间节点,确保完成质量。各地各校要对标确保各项任务到点交账。2026年10月至11月中旬,全国中补齐短板弱项。2026年10月至12月中旬,各级教育行政部门统筹组织对本辖区“校园餐”整治情况开展“回头看”,督促整改落实。(二)提高政治站位,凝聚治理合力。各地各校要坚决纠治松劲歇脚、麻痹松懈心态,将开展本次“校园餐”整治“回头看”工作作为秋季学期校园安全重点工作,切实压实各方责任,细化工作举措,明确岗位职责,加强教育、市场监管、财政等部门协同配合,完善数据共享、问题移送、联动处置闭环机制,形成齐抓共管合力。(三)坚持实事求是,动态更新台账。严格落实校园食品安全各项工作部署要求,牢固树立求真务实的工作导向,全面细致复核校园食品安全相关信息,动态更新要素齐全、可溯可查的工作台账。(四)提升监督质效,从严整改整治。各地各校要认真落实常态化联合检查机制,强化督学监督,保障家长监督,发挥群众监督,用好智慧监督,织密监督网络。对排查发现的各类校园食品安全风险隐患,实行分类分级处置,明确整改责任人和完成时限,全程跟踪督办。对整改不力、虚假整改、问题反弹的单位和个人,坚决严肃问责,确保问题整改到位,涉嫌违纪违法问题线索,按管理权限及时移交纪检监察机关。(五)深化制度建设,巩固整治成效。坚持“当下改”与“长久立”相结合,以“校园餐”整治“回头看”工作为契机,通过完善制度机制、规范全流程管理,从源头堵塞漏洞、根治乱象。强化制度执行,确保制度刚性,健全常态化隐患排查整改、智慧化监管管控、家校协同监督的工作机制,全面提升校园食品安全管理常态化治理水平。附件:“校园餐”整治“回头看”情况统计表“校园餐”整治“回头看”情况统计表(由市级教育行政部门会同市级市场监管部门填报省份:填报联系人: 其它供餐形式学校所,民办学校所,公办学校所。 伙食费收入纳入学
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