2026 年秋冬季防火工作部署会议课件

2026年秋冬季防火工作部署形势·隐患·管控·责任专项部署2026年10月部署导览01认清严峻形势秋冬季火险风险叠加，防控压力空前02深化隐患整治拉网排查重点部位，台账销号闭环03严管源头火源空天地人监测，精准前置防控04压实责任体系六级清单贯通，督导问责倒逼05强化应急备战队伍前置备勤，值班纪律严明认清严峻形势隐患就是事故，防范胜于救灾秋冬季火险叠加，防控压力空前艰巨01秋冬季火险形势严峻复杂秋冬季火险风险偏高，防控压力持续增大，火险形势严峻复杂秋冬季火险受气候与物候双重因素叠加，防控压力持续增大气候风险2项会商研判国家森防指办会商研判：今年秋冬季大概率出现超强厄尔尼诺事件，高温、干旱等不利天气增多增强区域干旱部分区域可能出现中度以上气象干旱，火险形势严峻复杂物候风险2项可燃物堆积林下可燃物持续堆积、载量达到年度峰值，植被干燥易燃隐患突出火险基础隐患突出，防控压力持续增大重点时段风险高度集中重点时段与野外活动叠加，风险高度集中，管控难度大节庆时段集中国庆、党的二十届五中全会、传统节日及少数民族节庆活动等重点时段密集，进山祭祀、林间游玩人员激增野外活动增多林牧区旅游、秋收农事、进山采摘、计划烧除等野外活动明显增加农事用火频繁秋收农事用火频繁，违规野外用火、祭祀用火等隐患突出各地进入防火期时间地区防火期时间备注阿尔山9月15日—11月15日戒严期

10月1日—10月31日贵州10月1日起2027年2月1日

进入二级战备云南12月1日起2026年度

森林草原防火期多地10月1日起进入森林特别防护期贵州火灾占比持续下降贵州森林火灾起数连续两年下降，全国占比从

12.2%

降至

5.4%，各项关键指标均为历史同期最低长沙火情热点大幅下降长沙持续健全

人防+物防+技防

立体化防控体系，火情热点数同比下降96.2%，创历年最好成绩。人防96.2%火情热点数同比降幅物防立体化防控体系技防立体化防控体系常态巡查人防:立体化防控体系责任到岗物资设施物防:立体化防控体系隔离带建设监测预警技防:立体化防控体系火险响应形势严峻秋冬季森林防灭火形势依然严峻复杂，防控压力空前艰巨深化隐患整治把隐患消除在萌芽状态拉网排查重点部位，台账销号闭环管理02隐患排查重点部位清单类别重点排查部位林区输配电线路、工棚、农业大棚、山地坟头、道路、施工点位、林下堆积物企业配电房、电缆井、开关柜、接线端子、大功率用电设备家庭厨房、阳台库房、插线板电气线路、楼道安全出口、电动车充电区、消防设施五清行动消除可燃物从源头降低火灾发生和蔓延风险五清行动·可燃物清理4项五清行动持续推进林下可燃物清理，开展森林火灾重大隐患动态清零林缘清理抢抓有利时间窗口，推进林缘地带100米范围内可燃物集中清理两高两线两边实施可燃物清理，推进重点输电通道立体协同防控试点高风险林区科学开展林下可燃物清理和隔离带维护隐患台账闭环管理1建立闭环体系隐患发现、派单整改、验收销号靶向治理2台账限期销号风险建档、限期整改，消除于萌芽状态3隐患一张图升级风险隐患图，动态掌握隐患底数4巡查闭环管理常态化巡查，发现隐患及时下达整改通知隐患整治必须形成

发现—整改—销号

完整闭环闭环流程企业电气隐患排查要点电气隐患须技术排查与制度管理双管齐下排查手段4项红外测温发现异常发热点绝缘电阻检测判断老化程度漏电保护与剩余电流监测接地电阻检测整改闭环与制度管控2项隐患闭环管理隐患登记、限期整改、复查验收，避免查而不改用电行为严查严查私拉乱接、超负荷用电、违规使用大功率设备居民家庭防火自查六处厨房检查油污、燃气软管老化、灶具周边易燃物，做饭不离人阳台、库房和杂物间及时清理纸箱、旧衣物、塑料包装等可燃物插座和电气线路查看插座是否发黄变形、电线是否破损老化、是否超负荷用电楼道和安全出口保持疏散通道畅通，不堆放杂物、不占用消防通道电动自行车停放和充电区域不在室内、楼道停放充电，充电远离可燃物消防设施检查灭火器摆放位置、烟雾探测器、消防栓、防火门是否正常重点区域分级管控管控层级数量说明重点市州5个六盘水、安顺、毕节、黔南、黔西南重点县区20个省级明确实施重点管控重点乡镇40个省级明确实施重点管控严管源头火源管住火源，守住山林空天地人监测，精准前置防控03严禁野外用火行为从严管控野外火源，是防火第一道防线生活用火严禁吸烟、野炊、取暖、狩猎打猎、放火驱兽生产用火严禁烧荒、烧堆积肥、焚烧垃圾及废弃杂物民俗用火严禁点烛、焚香、烧纸、燃放烟花爆竹、放孔明灯、玩火娱乐作业用火严禁焊接作业、施工爆破及其他电器燃气动火作业火源入区严禁携带火种或易燃易爆物品进入管制区域，必要时装设防火帽、封闭货车车厢空天地人一体化监测构建空天地人一体化监测体系，实现火情早发现、早处置构建空天地人一体化监测体系，实现火情早发现、早处置01监测手段综合运用卫星遥感、视频监控、无人机巡查、地面巡逻02处置目标火情早发现、早报告、早处置，实现早预判、早防范03叫应机制高火险时段直接叫应到县级党政主要负责人，卫星热源热点线索直达乡村级林长、护林员04会商预警健全常态化滚动会商研判机制，动态掌握火情风险变化，及时发布火险预警信息四防融合立体防控构建人防+技防+物防+智防融合的立体防控体系人防护林员巡查、农户联保技防视频监控、无人机巡护物防智能卡口、红外监测、电子围栏智防重点区域精准布控，杜绝火源进山入林禁火通告与封山管理高火险时段须依法实施阶段性封山禁火禁火通告10月1日前发布禁火通告，依法实施阶段性封山禁火管理。封山管理遇高温、干旱、大风等高火险天气，采取封山管理措施，强化火源管控。检查站管控增设进山防火检查站，严格落实人员、火种进山管控。禁火令执行高火险期或遇高火险天气时，及时发布禁火令，严禁一切野外用火。文明祭祀与卡口值守关键节点须加密值守，同步引导文明祭祀重点时段卡口中元节、中秋节、国庆节等关键节点全面加密进山卡口值守，严格落实登记、火种收缴制度。文明祭祀引导大力推广鲜花祭祀、网络祭祀等文明方式，引导群众文明祭扫。秋收农忙巡查紧盯秋收农忙田间地头巡查，严查秸秆焚烧、烧荒整地等违规用火。林区景区管控强化林区景区、步道景点、户外营地管控，严厉查处一切林区野外用火行为。压实责任体系责任链条贯通基层末梢六级清单压实，督导问责倒逼落地04党政同责一岗双责党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责责任主体层层压实属地管理、部门监管和经营单位主体责任构建全域覆盖的防控格局责任态度保持时时放心不下的责任感坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松劲心态责任落点坚持源头治理、关口前移将防火责任细化到乡镇、村组、林区岗位六级责任清单压实责任清单贯通各级末梢，实现无缝衔接01六级责任省—市—县—乡—村—组逐级压实属地管理、部门监管、经营主体责任四级包保责任体系01县领导包镇02乡干部包村03村干部包组04护林员包山头地块8311工作措施全面落细8311工作措施，确保责任无缝衔接，推动责任链条贯通基层末梢，杜绝责任悬空和监管缺位。督导问责倒逼落地以严格督导问责，倒逼各项防火措施

落地见效巡查检查闭环常态化巡查检查，火灾隐患

闭环管理及时下达整改通知书、责令限期消除严肃追责问责对工作不力、责任不落实、防控不到位引发火灾的，依法依规

严肃追究相关责任人责任督导检查闭环加大督导检查力度，形成

工作闭环考核追责刚性约束考核追责形成刚性约束，确保责任落实到位纳入考核将森林防灭火纳入全省高质量考核和林长制考核，压紧防控第一责任人职责四不放过坚持四不放过原则，对每一起火情火灾开展追责问责依法追偿对造成损失的，依法启动公益诉讼，追究生态环境损害赔偿责任压实各方指导各地适时发布禁火令、林长令，压实各方责任网格管理责任到人群防群治强化群防群治、网格化管理，遏制火种火源进山入林。护林巡查压实护林员巡查管护责任，推行网格化管理。林长联动以推行林长制为契机，健全多部门联动管控机制。网格化管理将防火责任落实到最后一公里会商共享对接林业、公安、气象等单位，定期会商研判、共享信息资源。责任到人以网格化为抓手，将防火责任落实到最后一公里。强化应急备战打早打小打了，守住安全底线队伍前置备勤，值班纪律严明高效05队伍前置备勤到位力量装备前置，确保突发火情快速响应专业队伍与装备前置重点区域部署森林消防专业队伍和应急装备，确保力量到位、装备齐全、随时可用重点区域靠前驻守落实救援力量前置布防、重点区域靠前驻守备勤基层带装巡护基层队伍全员带装巡护，落实小火重兵、打早打小处置原则乡镇村级队伍建强持续建强乡镇半专业扑火队伍和村级应急小分队实战演练提升能力常态化演练，全面提升扑救实战处置能力演全流程检验重点检验火情发现、信息报送、初期处置、力量调度、协同扑救全流程实战能力联勤联训健全一山一图一预案一演练机制，组织市县镇队伍开展联勤联训定向演练针对性开展定向森林应急演练，检验预案可行性、磨合队伍、提升实战处置能力实战测评8月底前完成常态化训练和实战化测评，全面提升科学扑火、安全扑火能力应急预案体系完善预案管用、物资充足，是应急处置的

基础保障专项预案针对重点时段、重点区域制定森林火灾专项应急预案，明确响应流程和处置措施装备配齐按照标准化、模块化要求补充配齐单兵防护、以水灭火、应急通信及无人机等现代化装备物资动态管理建立装备物资动态管理系统，确保有装备能用、有用足额储备完善应急预案体系，足额储备、配齐各类应急物资，保障应急处置需要二十四小时值班值守严格值班值守，保障指挥体系高效畅通值领导带班严格执行领导带班和

24小时专人值班

制度，确保通讯畅通、反应迅速在岗尽责重点防火期坚守岗位，落实

24小时值班和备班制度靠前驻守各级各类扑火队伍进入临战状态，靠前驻守、带装巡护常态化快速响应一旦发生火情第一时间启动响应，坚持

打早、打小、打了

原则火情信息报送规范火情信息报送必须做到

及时、准确、规范，是高效处置的前提报送原则有火必报落实有火必报要求报扑同步落实报扑同步要求杜绝三报杜绝迟报、漏报、瞒报报送标准首报要快首报环节突出一个"快"字续报要准续报环节突出一个"准"字终报要全终报环节突出一个"全"字报送流程严格规范流程严格规范报送流程卫星热点核查落实卫星热点核查制度火情报告制度落