遵义市中小学兼职教研员选聘方案与管理制度

遵义市中小学兼职教研员选聘方案与管理制度拟制说明与三处名称、依据的校正。一、机构名称。本市教育行政主管部门的规范名称为遵义市教育体育局，不是"遵义市教育局"；市级教研机构为遵义市教育科学研究院（市政府直属事业单位，承担中小学教学常规业务指导、全市基础教育教师赛课组织评定、课程教学改革与课题研究、教学质量监测评估、全市高中学科中心建设及业务指导、《遵义教育》编审发行、普通话测试等工作）；县（市、区）层面的教研机构规范称法为教研室。流传稿中常见的"市教育局教研室""市教科所"均不准确，本制度已统一。二、上位依据。目前国家层面对兼职教研员有明确出处的，是《教育部关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》（教基〔2019〕14号）第10条："各级教研机构可在中小学或其他相关机构聘请若干名符合条件的兼职教研员"。市级尚无专门规范性文件，故本制度定位为市教育体育局拟制的规范性文件稿，报审时文号、签发日期待填，不虚构已有文号。三、报酬红线。兼职教研员不脱离原岗位、不改变人事与工资关系，其劳务报酬应按财政有关规定由聘任单位列支，不得由学校、企业或其他单位直接发放，不得借教研员身份组织有偿培训、推销教辅资料或参与校外培训机构经营。这一条在审稿时最容易被删掉，但它是整套制度能否站住的前提。第一章总则第一条（目的依据）为健全专兼结合的基础教育教研队伍，弥补市、县两级学科教研力量不足，依据《教育部关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》（教基〔2019〕14号）、《义务教育课程方案和课程标准》及贵州省有关教研工作要求，结合本市实际，制定本方案与制度。第二条（适用范围）本制度适用于遵义市教育科学研究院面向全市普通中小学、幼儿园、特殊教育学校及教研机构公开选聘的兼职教研员，以及其聘任、履职、考核、退出等管理活动。第三条（身份界定）兼职教研员是指不脱离原单位岗位、经规定程序聘任、在市教育科学研究院相关学科室指导下承担特定教研任务的人员。其人事关系、工资福利、岗位聘任关系仍保留在原单位，不因聘任发生转移。第四条（基本原则）坚持按需设岗、公开选聘、德才兼备、以德为先；坚持专兼结合、以兼补专、不替代专职教研员的主体职责；坚持任务明确、工作量可控、考核可量；坚持回避与保密，防止利益冲突。第二章组织管理第五条（管理体制）市教育体育局负责制度制定、聘任审批与监督；市教育科学研究院负责岗位设置、选聘组织、任务派发、业务指导与考核；县（市、区）教研室负责本区域人选推荐、日常联络与信息反馈；人选所在学校负责出具推荐意见、保障履职时间并配合考核。第六条（学科室归口）兼职教研员按学科归入市教育科学研究院相应学科室管理，与全市高中学科中心建设相衔接，避免同一学科多头派任务、重复占用教师时间。第三章岗位设置第七条（设置依据）按照《义务教育课程方案》规定的国家课程科目及高中各学科设置岗位，兼顾学前教育、特殊教育、心理健康教育与劳动教育等薄弱领域，重点向专职教研员未配齐的学科倾斜。学段覆盖学科名额与来源小学语文、数学、英语、道德与法治、科学、体育与健康、艺术、劳动、信息科技、心理健康每学科1—2名，主要从县（市、区）教研室及城区优质学校遴选初中语文、数学、英语、道德与法治、历史、地理、物理、化学、生物学、体育与健康、艺术、劳动、信息科技、心理健康每学科1—2名，兼顾城乡与公民办学校高中语文、数学、外语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物学、技术、艺术、体育与健康、心理健康每学科2—3名，与全市高中学科中心建设统筹学前与特教学前教育、特殊教育、融合教育每领域1—2名，可跨学段聘任第八条（规模控制）全市兼职教研员总数一般控制在专职教研员编制数的二至三倍以内，同一人员不得同时受聘两个以上市级学科岗位。第四章选聘条件第九条（基本条件）本市在编在岗的中小学、幼儿园教师或教研人员，政治素质好，师德考核合格，近3年无党纪政务处分、无违反师德师风记录；具有相应学段、学科的教师资格，专业对口；教龄满5年（高中教师须有至少2届毕业班教学经历者可优先），熟悉课程方案与课程标准；具备一级教师及以上专业技术职务，教研能力特别突出者可放宽至二级教师；身体健康，年龄一般不超过50周岁，能承担下乡视导、跨校听评课等任务。第十条（专业条件）须至少具备下列两项：市级及以上优质课、教学技能竞赛获奖；主持或作为核心成员完成县（市、区）级及以上教育科研课题；在公开刊物发表教研论文或有市级以上教研成果；参与过市级质量监测命题、阅卷或教材教辅审读工作；承担过县（市、区）级及以上教师培训主讲任务。第十一条（优先与限制）特级教师、市级以上名师工作室主持人、"三名"工作室成员、省级教学名师可优先聘任。校级领导正职一般不列入选聘范围，确因学科急需聘任的，须经市教育体育局审核同意。第五章选聘程序第十二条（程序步骤）按"发布公告—个人申报与学校推荐—资格审查—专业评审—公示—聘任—备案"七个环节实施。环节主要内容时限发布公告经市教育体育局审定后，在局门户网站发布岗位、条件、程序与材料清单不少于7个工作日申报推荐个人填写申报表，所在学校出具推荐意见并承诺保障履职时间；县（市、区）教研室汇总报送10个工作日资格审查市教育科学研究院核验身份、职称、获奖与师德情况5个工作日专业评审材料评审占50%，现场说课与答辩占30%，命题或听评课实操占20%；评委不少于5人，其中外聘专家不少于2人按学科集中组织公示聘任拟聘人选公示5个工作日，无异议后由市教育体育局发文聘任、颁发聘书公示5个工作日备案管理聘任名单报市教育体育局人事教师工作科备案，同步告知原单位聘任后10个工作日内第十三条（聘期）聘期3年，聘期内每年考核一次。期满考核合格且岗位需要的可续聘，连续聘任一般不超过2个聘期；期满未续聘的，聘任关系自然终止。第六章职责与权利第十四条（主要职责）职责具体内容频次要求教学视导参与市、县组织的教学视导、推门听课与课堂诊断，形成书面反馈每学年不少于4次教研活动承担本学科市级教研活动的组织、主讲或课例点评每学年不少于2次命题与监测参与全市教学质量监测的命题、审题、阅卷与数据分析（须签保密承诺）按年度安排课题与成果主持或参与市级教研课题，形成可推广的教学案例、资源聘期内不少于1项教师培训承担新教师、骨干教师培训授课或跟岗指导每学年不少于1次资源建设参与学科数字资源、《遵义教育》稿件审读等公共教研事务按需分配第十五条（权利）获得聘书与工作证明；参加市级教研培训、课题申报与成果评选；就教研工作向市教育科学研究院提出建议；按财政规定领取相应劳务报酬；因本职工作任务冲突无法履职时，可申请调整任务安排。第十六条（禁止性规定）不得以兼职教研员名义对外招生、办班、推销教辅或参与经营；不得利用命题、评审、视导获得的信息谋取利益；不得擅自以市教育科学研究院名义发布未经审定的意见、评价或数据；不得在公开场合对本市学校、教师作未经组织程序的负面定性评价。第七章履职保障第十七条（时间保障）所在学校应将兼职教研员承担的市级教研任务计入工作量，每学年承担市级教研任务的时间一般不超过20个工作日；因集中命题、阅卷等确需延长的，由市教育科学研究院与学校协商，并在派任务前书面告知。第十八条（经费保障）市级教研活动所需差旅、劳务费用按现行财政规定在年度预算中列支；劳务报酬标准由市教育体育局会同财政部门确定，一律通过聘任单位财务渠道发放并依法代扣代缴个人所得税，不得由学校或第三方直接支付。第十九条（专业支持）市教育科学研究院为兼职教研员提供课程标准、命题技术、课堂观察工具等培训，聘期内至少组织一次集中研修；优先安排参加省级以上教研培训与学术交流。第八章考核管理第二十条（考核方式）实行年度考核与期满考核相结合。年度考核由市教育科学研究院组织，学科室初评、院务会审定；期满考核综合3个年度结果确定。考核维度主要观测点权重履职到位任务响应率、到场率、按时完成情况20分任务完成视导、教研活动、命题、培训等数量与规范40分质量效果反馈报告被采纳情况、参训教师评价、命题质量25分专业成长课题、论文、案例、资源建设成果15分第二十一条（结果运用）90分及以上为优秀，70—89分为合格，60—69分为基本合格，60分以下为不合格。优秀者通报表扬，续聘时优先并计入原单位绩效考核参考；基本合格者由市教育科学研究院约谈，限期3个月整改；不合格者不予续聘并按程序解聘。考核结果同步反馈原单位及县（市、区）教研室。第九章退出与解聘第二十二条（自然终止与解聘情形）聘期届满未续聘、本人申请辞聘并经批准的，聘任关系终止；调离本市教育系统、退休或不再从事教育教学工作的，聘任关系自动终止；年度考核不合格，或连续两年基本合格的，予以解聘；违反第十六条禁止性规定、违反师德师风、泄露命题或评审秘密的，立即解聘并按有关规定处理；无正当理由连续两次不履行派发任务的，予以解聘；所在学校书面提出不再支持其履职且经核实理由成立的，予以解聘。第二十三条（解聘程序）由学科室提出意见，市教育科学研究院院务会审议，报市教育体育局批准后书面通知本人及原单位，收回聘书，并在聘任名单中注明。被解聘人员对处理不服的，可在收到通知之日起15个工作日内向市教育体育局提出书面申诉，市教育体育局应在30日内作出答复。第十章纪律与监督第二十四条（保密与回避）参与命题、审题、阅卷、评审的人员须签署保密承诺书，命题期间实行封闭管理；涉及本人所在学校、亲属任教学校或本人参与的项目时，应当主动回避相应评审与评价环节。第二十五条（监督渠道）选聘与考核全过程接受市教育体育局机关纪委监督，公示期间受理实名反映；发现弄虚作假、违规取酬的，取消资格并通报，已聘任的予以解聘。第十一章附则第二十六条本方案与制度由遵义市教育体育局负责解释，自印发之日起施行。各县（市、区）可参照制定本级兼职教研员管理办法，报市教育体育局备案。第二十七条本制度施行前已聘任的兼职教研员，按本制度重新审核确认；聘期自确