《湖南工业企业温室气体排放管理规程》

Q/LB.□XXXXX-XXXX工业企业温室气体排放管理规程范围本文件规定了工业企业温室气体排放管理的总体要求、管理职责、监测与统计、核算与报告、碳资产管理、信息披露和持续改进。本文件适用于工业企业温室气体排放的管理工作。规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB17167用能单位能源计量器具配备和管理通则GB/T32150工业企业温室气体排放核算和报告通则术语和定义GB/T32150界定的以及下列术语和定义适用于本文件。工业企业industrialenterprises在GB/T4754中，行业代码大类为06～46的企业。温室气体排放监测greenhousegasemissionmonitoring工业企业对产生的温室气体排放及相关参数开展计量、统计、核算的过程和活动。碳资产carboncredit由碳排放权交易机制产生的新型资产。注：主要包括碳排放配额和碳信用。[来源：JR/T0244-2022,3.5]最高管理者topmanagement在最高层指挥并控制组织的一个人或一组人注1:最高管理者有权在组织内部授权并提供资源。注2:若管理体系的范围仅覆盖组织的一部分,则最高管理者是指那些指挥并控制组织该部分的人员。[来源：GB/T24001,3.1.5，有修改]碳配额carbonallowance主管部门基于国家控制温室气体排放目标的要求，向被纳入温室气体减排管控范围的重点排放单位分配的规定时期内的碳排放额度。注：1单位碳配额相当于1吨二氧化碳当量的碳排放额度。[来源：JR/T0244-2022,3.2]国家核证自愿减排量Chinacertifiedemissionreduction：CCER对我国境内可再生能源、林业碳汇、甲烷利用等项目的温室气体减排效果进行量化核证，并在国家温室气体自愿减排交易注册登记系统中登记的温室气体减排量。总体要求工业企业应按照国家、行业相关标准要求，建立、实施并保持温室气体排放管理体系。工业企业应遵循GB/T32150及对应行业温室气体排放核算与报告相关标准（含发电、钢铁、化工等重点行业），统一采用规范的温室气体排放核算方法，按要求编制并报送排放报告。工业企业能源计量器具的配备应符合GB17167的规定。工业企业应建立温室气体排放总量和强度的双控目标。管理职责工业企业最高管理者管理职责如下：——对温室气体排放数据的真实性负责；——确保建立温室气体排放管理体系建设的方针和目标，并确保其与企业的战略方向及所处的环境相一致；——确保将温室气体排放管理要求融入组织的业务过程；——确保可获得温室气体排放管理体系建设所需的资源；——确保企业实现对其“碳中和、碳达峰”的预期结果；——指导并支持员工对温室气体排放的管理做出贡献；——促进持续改进；——支持其他相关管理人员在其职责范围内证实其领导作用。工业企业职能部门管理职责如下：——确保企业温室气体排放管理建设符合本标准的要求；——收集并保存温室气体排放的数据；——向最高管理者报告温室气体排放的绩效；——应设有温室气体排放专（兼）职人员，负责温室气体排放管理的制度建设、实施、考核及奖励工作，建立目标责任制；——应有开展零碳工厂的中长期规划及年度目标、指标和实施方案。可行时，指标应明确且可量化；——应宣讲温室气体排放管理的概念和知识，定期为员工提供相关知识的教育和培训。监测与统计排放监测监测管理工业企业在生产经营过程中，监测管理包括但不限于：——建立、实施并保持监测计划；——配备必要的计量监测器具、设备、人员、设施和环境条件；——按照相关规定的要求、方法和程序，开展取样、制样、检测、记录和报告等检测活动，检测结果进行数据比对；——企业宜建成运行能碳管理系统平台，具有实时采集、超限报警、智能管控等功能；——计量监测器具应定期校准、维护和检定；——定期将储存的数据备份。监测计划工业企业应根据企业组织结构、生产工艺及监测设备制定温室气体排放监测计划，计划内容包括但不限于：——监测主体的描述；——监测的边界和排放设施的情况；——被监测设备的数据设定限值；——监测设备，包括：名称、型号、监测频次、设备精度和安装位置；——数据采集和管理的部门；——数据缺失时的处理方式。统计分析工业企业应定期对温室气体排放监测数据进行统计分析，内容包括但不限于：——活动水平数据；——排放因子；——相关生产数据；——温室气体排放绩效参数；——温室气体排放与双控目标的对比分析；——对主要生产系统、辅助生产系统、附属生产系统等能源消耗进行分析。记录存档工业企业应对温室气体排放监测过程记录的监测数据、数据来源、数据获取时间、责任人、监测设备的维护记录等进行存档。确保所有数据的可追溯性。存档要求应符合主管部门和企业内部的文件存档管理规定。核算与报告核算依据核算依据宜参考以下文件:——行业企业温室气体排放核算与报告要求的相关标准；——国家发布的行业企业温室气体排放核算方法与报告指南；——工业企业温室气体排放核算和报告通用标准。质量控制工业企业应加强对温室气体数据报告的质量控制，包括但不限于：——建立工业企业温室气体排放核算和报告的规章制度；——配备专（兼）职管理人员负责企业温室气体排放核算和报告工作；——根据各种类型的温室气体排放源的重要程度进行等级划分，并建立温室气体排放源一览表，对于不同等级排放源的活动数据和排放因子数据的获取提出相应的要求；——建立健全温室气体数据记录管理体系，包括数据来源，数据获取时间以及相关责任人等信息的记录管理；——建立温室气体排放报告内部审核制度，定期对温室气体排放数据进行交叉校验，对可能产生的数据误差风险进行识别，并提出相应的解决方案。碳资产管理碳减排措施——采用高效节能设备、清洁能源替代传统能源、可再生能源利用设施，优化生产工艺以降低单位能耗和碳排放强度；——宜基于能源消耗监测信息及优控模式实现能源管理数字化控制；——宜通过对建筑围护结构的节能设计或绿色改造等措施加强建筑保温隔热；——提高工业企业内新能源汽车使用比例；——定期开展可再生能源利用评价，方案可行时，采取措施提高可再生能源的实际使用量；——推广循环经济模式，通过节能改造、设备升级等手段持续减少碳排放。碳资产运营数据管理与监测——建立覆盖生产、能源等全环节的温室气体排放监测体系，确保数据真实性和实时性，为碳核查和碳交易提供基础依据；——根据企业类型（重点/非重点排放单位）确定管理重点，重点单位应管控政府分配的碳配额，非重点单位宜侧重开发CCER等减排信用。碳市场交易策略——碳价低位时储存配额，高位时出售实现增值；履约期前合理买卖以平衡成本。——投资光伏、林业碳汇等减排项目，获取可交易信用。碳资产金融工具管理——通过碳债券、碳基金等工具盘活资产，降低融资成本并分散风险。——熟悉全国及试点地区碳市场规则，通过碳金融工具（如碳债券、基金）提升资产流动性，同时结合碳信息披露增强市场透明度。信息披露披露主体工业企业符合下列条件需开展温室气体排放信息披露：——年度温室气体中国点排放量达到2.6万吨二氧化碳当量及以上的企业；——在证券交易所上市交易的股份有限公司；——其他企业。披露途径工业企业可通过公众渠道披露温室气体排放数据及减排信息，具体承载方式包括如下：——温室气体排放信息披露书；——工业企业温室气体排放报告；——环境信息披露报告；——环境、社会及公司治理报告；——上市公司年报、企业社会责任报告、绿色低碳发展报告、可持续发展报告等。披露要素工业企业应以法人为边界，定期披露温室气体排放信息，包括但不限于：——温室气体排放数据；——已实施或正在实施的控制温室气体排放相关规划、方案和计划；——实施绿色采购，以及低碳生产工艺和技术推广运用情况；——碳足迹、绿色低碳产品、能源管理体系认证情况；——碳资产项目开发、参与碳排放权交