《城市照明设施运维规范》落地解读

规范宣贯·培训教材城市照明设施运维规范落地解读逐条解读·落地执行·考核闭环汇报时间：2026COURSEOVERVIEW课程导览全课共四章，从整体认知到责任体系，帮助学员建立完整的知识地图。01规范总览

与职责建立整体认知与责任体系02检查检测

与维护修理掌握巡检检测与维修作业03升级改造

与安全管理理解改造流程与安全红线04运行管理

与档案考核落实运行监控与考核闭环01规范总览与职责先懂规范，再谈执行规范解读规范依据与编制基础01根本依据《中华人民共和国城乡规划法》02规章衔接住建部《城市照明管理规定》（住建部令第4号）03标准支撑《城市照明工程管理规范》（CJJ139-2016）《城市道路照明设计标准》（CJJ45-2015）《城市照明系统运行管理技术规范》（GB/T33962-2017）04技术文件参考设施技术标准运行维护技术导则故障诊断与维修技术规范条款不是孤立要求，而是上位法规的逐级转化《城市照明设施运维规范》落地解读04/30规范解读适用范围与设施界定01管什么设施对象城市道路、广场、公园、商业街区、公共建筑的照明设施路灯景观照明应急照明02管到哪生命周期规划设计建设运行维护退役全过程覆盖03做什么工作内容日常维护故障处理升级改造节能改造安全管理巡检面对的不是"一盏灯"，而是灯具+配电+监控+节能系统组成的完整链条。边界清楚，责任才不落空。《城市照明设施运维规范》落地解读05/30规范解读维护职责的三级分工01主管部门牵头统筹，负责整体组织与管理02协同配合电力、通信、市政三方协同配合03专业运维单位承担具体作业，形成统一管理、分工明确的体系专业运维单位五项职责日常巡查巡检故障诊断与维修更换节能改造与升级运行数据采集分析运行安全与应急处置责任到人考核培训·落实到岗定期接受主管部门考核与培训，确保能力符合行业标准每项职责落到岗位、落到人，杜绝巡检漏项与报修延迟《城市照明设施运维规范》落地解读06/30规范解读维护要求四项原则01预防为主，防治结合按“定期检查、重点监测、故障及时处理”推进，把问题挡在故障之前。02安全第一，节能环保安全是维护作业的底线，节能环保贯穿选型与运行全过程。03三化管理标准化、规范化、信息化，靠数据记录与分析实现过程透明、全程可追溯。04纳入资产管理统一管理、分级负责、动态更新，维护责任落到具体层级与台账。四项原则是检查、修理、改造、安全各章的总开关——原则立稳，执行才不跑偏。《城市照明设施运维规范》落地解读07/30规范解读逐级监管的体制链条三级监管，逐级下沉从国家到市县，职责逐级落实01国家层面国务院住建部门指导全国城市照明工作02省级层面省级住建部门对本行政区域实施监督管理03市县层面城市人民政府确定的照明主管部门负责本区域具体管理地方归口，分工协同各归口部门按职责分工，协同配合住建局指导监督全市照明城管局负责楼宇景观照明各区县主管部门承担具体工作协同部门发改、财政、供电等部门按职责协同配合依据住建部《城市照明管理规定》（2010年施行），管理员须明确自身所处层级与对接归口，跨部门问题按链条逐级上报。《城市照明设施运维规范》落地解读08/3002检查检测与维护修理巡检到位，维修及时规范解读·巡检频次巡检周期按路况分级分级定频主干道、快速路、重要区域高风险、高负荷，巡检最密每月至少1次次干道、支路一般路段，按周期覆盖每两月至少1次触发加巡暴雨、台风、大雪、浓雾后及时开展专项巡检重大节假日及活动前开展重点巡检网格化区域每日巡查，冬季增加防冻检查巡检频次跟着风险和重要性走——重点路段密、一般路段疏，资源才用得合理。《城市照明设施运维规范》落地解读10/30规范解读·逐项核验巡检内容覆盖五要素巡检不是走一圈，而是逐项核验五个实体维度。01灯杆及基础查倾斜、沉降、破损、锈蚀、被撞痕迹，确认接地良好。02灯具及光源电器查完好性、进水、闪烁、光衰，听附件是否过热异响。03线路及敷设查绝缘老化、裸露破损，配电箱是否进水、门锁是否完好。04控制设备查光控、时控、智能系统运行，核对开关灯时间是否准确。05照明效果查路面亮度、均匀度是否符合设计，有无眩光阴影。每项均须记录；发现问题时，初步评估故障等级与影响范围，作为制定维护计划的依据。《城市照明设施运维规范》落地解读11/30规范解读检查方法与判定标准光通量基准LED灯具：初始光通量≥标称值

90%，年衰减率

≤5%高压钠灯：初始光通量≥额定值

90%，年衰减率

≤10%灯杆与光学件灯杆顶端水平位移

≤5mm

，无锈蚀点，基础稳固反射器与透镜镀膜清洁，无污渍、破损、变形对照记录，才能发现早期光衰与隐性病害，而不是等问题摆到明面才处理。《城市照明设施运维规范》落地解读12/30规范解读检测工具与记录归档工具配备作业前逐项核对携带照度计、电压电流钳形表，校验照明质量与电气参数高处作业工具必须

加固定绳索

，防止脱落记录五要素逐项填写、缺一不可1作业时间2作业人员3作业内容4更换部件清单5测试数据并拍照存档记录的价值记录是故障追溯、状态评价、考核评分的第一手依据；缺了记录，维修做得再好也无法证明过程合规。《城市照明设施运维规范》落地解读13/30规范解读日常维护与预防检修日常维护五件事1灯具清灰除尘2光源电气件性能测试3驱动电源输出参数校验4连接端子紧固检查5接地电阻测量周期检修四档排程高压钠灯每年全面检修

1

次LED灯具每两年全面检修

1

次灯杆防腐每

3

年实施

1

次控制系统软件每年升级

1

次特殊场所加密桥梁、隧道照明每月专项检查

1

次/月广场、公园照明每季度清洁保养

1

次/季把大修拆成可排程的小动作，用日历管住设备状态《城市照明设施运维规范》落地解读14/30规范解读·应急处置故障分级与诊断顺序先分级，再动手全线灭灯影响最大，优先响应单灯不亮/频闪/亮度异常按紧急程度依次处理诊断顺序固定化有智能监控先看告警，初步定位无智能监控直接现场排查单灯故障1灯具本体2保险装置3镇流器或驱动器4线路连接点片区故障1配电箱内断路器2接触器3控制模块4电缆绝缘状况顺序固定，到场不东摸西碰，省时间、少二次损伤。《城市照明设施运维规范》落地解读15/30规范解读修理作业与断电规程01断电作业验电、挂接地线一项不可省，先断电再动手。02清洁与紧固中性清洁剂配柔软布料，避免刮伤光学部件；紧固件扭矩按产品说明书执行，过紧过松都会导致连接失效。03光源更换按额定寿命制定批量更换计划，LED灯具重点盯光通维持率与色温漂移。04抢修响应接到报告30分钟内到达现场；作业完成后及时记录更换部件与测试数据，每个动作有档可查。《城市照明设施运维规范》落地解读16/30应

急

处

置修复时限三级管控1一般故障≤4小时常规故障限时办结2严重故障≤8小时影响面扩大时提速响应3重大故障≤24小时立即启动多部门联动超时未修复：须说明原因并持续跟踪配套机制：24小时应急值班时限即考核——修复拖一天，评分掉一档。《城市照明设施运维规范》落地解读17/3003升级改造与安全管理改造有章，安全有界升级改造升级规划先评估01评估先行道路等级交通流量景观需求设备运行年限判断

局部更换

还是

整体改造02方案四要素技术路线节能指标施工计划投资估算合同能源管理项目可选专业能源管理公司03标准衔接对接

CJJ45

等设计标准，改造后照度、亮度、均匀度须与原道路等级匹配，主干道照度不低于200lx主干道照度下限先评估后动手，避免返工循环《城市照明设施运维规范》落地解读19/30规范解读·改造闭环改造实施与验收标准01报批先行改造规划须经主管部门批准，再由照明管理机构具体实施。02实施管控施工中同步做好施工组织与交通疏解，减少对道路通行的影响。03验收移交完工后依据标准组织验收，合格后方可办理移交。标准依据湖北省《DB42/T1760-2021》明确运维检修涵盖技术要求、设备投运及验收、状态评价等环节，并附移交验收表。验收不是走形式，移交留下的隐患，最终由运维班组买单。《城市照明设施运维规范》落地解读20/30规范解读·安全管理安全管理要求总览资质门槛单位与人员双重准入维护单位须具备建筑机电类专业承包资质与安全生产许可证；电工、安全员、高处作业工等专业技术人员持岗位资格上岗，按操作规程作业。装备底线高处作业防护配置2套高处作业配备不少于

2套

作业绳索；工具增加固定绳索，防止脱落。隐患扣分考核量化约束维护不当造成严重安全隐患严重2分/每处一般隐患一般0.2分/每处资质、装备、制度串成一张防护网，网有洞，考核立刻见分。《城市照明设施运维规范》落地解读21/30规范解读安全作业操作要点1验电接地任何带电操作一律禁止，作业前先验电、挂接地线。2登高防坠检查杆体稳定性与基础状态；工具用绳索固定传递，严防高空坠物。3配电与现场确认门锁与元器件状态；按规定设置警示标志与交通疏导。4天气应对特殊天气先排查再作业；恶劣天气后立即开展重点路段安全排查。每一次爬上灯杆前，先完成自我检查《城市照明设施运维规范》落地解读22/30安全与考核安全培训与隐患整改培训常态化先培训·后上岗新进人员先培训后上岗，在岗人员定期复训。内容覆盖安全操作规程应急处置事故案例整改限时化限期整改·逾期扣分检查发现的问题须限期整改。每次扣1分未按时落实，按次计扣上报时效化三个时限·逐级上报1小时内告知安全事故1小时内告知管理部门24小时内上报书面说明24小时内上报15天内形成事故分析报告15天内形成培训不到位、整改不闭环，小隐患拖成大事故——规范用扣分把「改没改」和「报没报」都管了起来。《城市照明设施运维规范》落地解读23/3004运行管理与档案考核数据留痕，考核闭环规范解读·运行管理运行监控与智能调度01集中监控以信息技术统一管理设施启闭、照明模式与整体效果，实现远程调控、故障告警。02启闭模式按规定时间开关；科学编排平日、节假日、重大活动三类模式；有序用电期间统一关闭灯光秀与非必要景观照明。03分区管控按优先建设区、适度建设区、限制建设区、暗夜保护区四类分区管理；暗夜保护区严格控制光污染。运行状态从“人巡”

“屏巡”，响应更快、调度更准《城市照明设施运维规范》落地解读25/30规范解读运行记录与数据分析01记录四要素启闭时间能耗数据故障告警维修工单全程可追溯02分析找规律从亮灯率波动、故障频次、能耗变化中锁定高频故障点与能耗异常段。03数据定策略贯彻"标准化、规范化、信息化"，用数据指导资源配置。一份完整准确的运行台账，对外是迎检底牌，对内是优化排班、安排预防性检修的事实基础。《城市照明设施运维规范》落地解读26/30节能管理节能优化与低碳运行01控制策略分区、分时、分级照明节能控制。02灯具与器件严禁高耗能灯具；采用高效光源、节能型镇流器和控制电器；优先采购认证高效节能产品。03淘汰与限耗限时全部淘汰低效照明产品；城市景观照明禁止过度照明等超能耗标准行为。04能耗考核主管部门建立城市照明能耗考核制度，定期检查景观照明能耗。节能落在每一次分时调度与每一批采购的能效门槛里。《城市照明设施运维规范》落地解读27/30规