《城市照明设施运维规范》全面解读

规范解读·政策宣讲城市照明设施运维规范全面解读条文逐章拆解·管理职责·考核标准汇报时间：2026CONTENTS·解读结构解读导览壹第一部分规范总览与依据框架与法规体系贰第二部分检查检测与维护修理周期流程与标准叁第三部分升级改造与安全管理改造验收与安全规程肆第四部分运行档案与考核落地指标考核与档案管理规范总览与依据规范框架与法规依据01编制依据规范锚定住建部第4号令顶层法律《中华人民共和国城乡规划法》主干部门规章住建部《城市照明管理规定》（部令第4号）配套技术标准《城市照明设施管理规范》《城市照明设施维护技术规范》《城市照明设施运行管理规程》部令第4号确立四项原则并严格控制公用设施和大型建筑物装饰性景观照明能耗以人为本经济适用节能环保美化环境每条维护要求均有据可依《城市照明设施运维规范》全面解读04/30条文解读适用范围覆盖全生命周期适用对象城市公共空间的照明设施城市道路广场公园商业街区公共建筑等场所的照明设施，均纳入本规范约束设施范围四类照明，向下细化至设备末端路灯景观照明广告照明应急照明细

化

至配电室变压器配电箱灯杆地上地下管线灯具工作井照明附属设备管理闭环五大环节日常维护故障处理升级改造节能改造安全管理纵向贯通数据采集分析评估优化《城市照明设施运维规范》全面解读05/30条文解读三级架构明确维护职责维护职责实行三级架构：城市管理主管部门牵头，相关部门协同，专业运维单位执行。壹牵头层统筹规划、协调资源、监督执行。贰协同层电力、通信、市政等部门保障供电、信号传输与设备运行稳定。叁执行层专业运维单位承担巡检、故障处理、系统调试及年度维护。职责清单覆盖五类动作日常巡查与巡检故障诊断维修与更换节能改造与升级运行数据采集与分析运行安全与应急处置设施维护纳入城市资产管理，实行统一管理、分级负责、动态更新。《城市照明设施运维规范》全面解读06/30条文解读预防为主锁定维护铁律十六字原则预防为主防治结合安全第一节能环保执行重心从被动抢修转向主动预防，以常态化巡检消除隐患定期检查按周期覆盖全部设施重点监测对易发故障点加密频次故障及时处理发现即处置，不留存量防治结合易发故障点加密监测频次安全第一作业流程强制安全交底与持证上岗节能环保优先采用高效光源与节能控制方式，禁止使用高耗能灯具《城市照明设施运维规范》全面解读07/30标准体系·条文解读国标体系衔接运维全流程GB/T43637-2024是运维全流程的国标级支撑发布与实施2024年3月15日发布，7月1日实施归口单位全国公共设施服务标准化技术委员会（SAC/TC537）起草单位北京照明学会、清华大学建筑设计研究院等

30余家

单位覆盖范围机构管理设施交接运行巡查维护要求物料管理质量评价上游设计标准CJJ45城市道路照明设计标准JGJ/T163城市夜景照明设计规范运维执行既看本规范，也要回溯上游设计要求。《城市照明设施运维规范》全面解读08/30检查检测与维护修理检查周期与维护流程02条文解读每月一轮全覆盖巡查巡查频次每月一轮全覆盖巡查排查对象灯具灯杆线路配电箱逐项检查，记录完好数量、损坏位置、故障类型，建立巡查台账确保巡查无死角、无遗漏修复时限一般故障48小时内完成整治修复重大故障·系统性故障·台风暴雨等极端天气所致2小时内到场并采取临时措施同步做好现场安全警示防护《城市照明设施运维规范》全面解读10/30条文解读亮灯率与完好率双公式亮灯率=实查设施总数−熄灯总数实查设施总数×100%设施完好率=实查设施总数−查有缺陷设施数实查设施总数×100%分母口径一致两项指标分母均锚定实查设施总数，保证不同批次检查结果可比。统计口径设施数量便于统计的，按实际灯具数量统计；光源繁多、数量难以统计的，按实际控制节点统计。抽查复核先确认口径按灯具还是控制节点，再套用公式，避免分子分母错位导致考核失真。《城市照明设施运维规范》全面解读11/30条文解读照明质量五项检测指标年度检测频次至少1次/年照明质量定期检测1路面平均照度及亮度回答“够不够亮”2照度均匀度防止“一块亮一块暗”3眩光限制避免对向驾驶员刺眼4环境比保证路边行人可见度5照明功率密度（LPD）单位面积耗电量，兼顾节能检测点位覆盖不同路段与区域，确保代表性不符合标准的按细则扣分《城市照明设施运维规范》全面解读12/30检测执行层检测工具与记录要求设备要求01检测须使用专业照明检测设备，现场检测同步做好工单记录。记录五要素02时间地点点位指标读数判定结论缺一不可证据链闭环03巡检记录检测报告考核评分三层相互印证；记录与亮灯率、完好率抽查台账须一致。留痕用途04一式留存，支撑维修派单与责任追溯。运维单位定期提交检测汇总，供季度通报与年度考核调阅。《城市照明设施运维规范》全面解读13/30条文解读故障处理两大时效线一般故障≥95%处理及时率重大故障100%处理及时率壹台账记录完整记录故障发生时间、地点、报修时间、处理时间四项要素贰考核方式查阅台账与现场核实交叉验证，确保数据真实可查叁大面积故障启动应急预案，尽快恢复照明，恢复后继续巡查维修肆考核导向及时率考核直接挂钩投诉处理与公众满意度《城市照明设施运维规范》全面解读14/30条文解读修理作业资质与规范资质门槛维护单位须持建筑机电类专业承包资质与安全生产许可证，配齐电工、安全员、高处作业工，人员持岗位资格按规程作业。工具配置常规工具每电工1套；高处作业工具加固定绳索防脱落，高处作业绳索不少于2套，长度随作业高度调整。记录归档修理记录与报告同步归档，作为质保期复核与事故追溯凭证。《城市照明设施运维规范》全面解读15/30升级改造与安全管理改造标准与安全规程03升级改造·规划与目标LED改造锚定节能目标壹主线改造主线优先替换高能耗、高故障率的老旧路灯，分区域、分批次有序推进，主动对接碳达峰、碳中和部署。贰路线技术路线LED以LED光源与智能控制系统为核心，改造后照明质量达标、系统运行安全可靠。叁评估配套评估规划阶段须核查变压器、配电箱的容量与状态，必要时予以增容或更新。肆升级功能升级结合城市更新与智慧城市建设，推动灯杆向智慧城市综合载体转型。《城市照明设施运维规范》全面解读17/30条文解读改造流程与验收标准改造实施须遵循工程建设程序，覆盖各环节：立项设计采购施工验收壹过程管控材料进场检验、工序报验、隐蔽工程验收LED灯具、控制器须提供权威机构检测报告文明施工：控噪音粉尘、工完场清、及时恢复路面贰验收移交对照专项规划核验亮度、能耗标准竣工验收与试运行合格后方可移交运行规划实施验收移交改造闭环《城市照明设施运维规范》全面解读18/30形成安全管理·准入把关安全资质是入门前置准入条件·一资质门槛维护单位须持建筑机电类专业承包资质与安全生产许可证，并有固定办公场所及备品备件库房。准入条件·二人员配置按项目配备电工、安全员、高处作业工等专业人员，经安全培训后

持证上岗

。准入条件·三变更管控项目负责人、安全员、维护电工

未经批准不得更换

；违规更换按考核细则扣分，从源头杜绝无资质、无证人员进入现场。以资质与人员准入作为安全管理起点，从源头把好运维单位的进入关口。《城市照明设施运维规范》全面解读19/30条文解读高处与带电作业规程《城市照明设施运维规范》全面解读20/30壹高处作业工具加固定绳索防脱落，配备不少于

2套

高处作业绳索人员穿戴防滑鞋、绝缘手套，佩戴安全带贰带电作业严格按规范和程序实施，作业中做好警示标志叁作业时间坚持“快进快出”，原则上不在白天上下班高峰时段进行肆考核挂钩安全措施未落实或未按规程组织维护，每项扣分条文解读安全培训与隐患整改壹培训与排查安全教育与节能培训定期组织安全教育培训与岗位节能培训，提升安全作业与节能水平。隐患专项排查专项排查隐患，按等级分级登记。重大一般贰整改与上报限期整改检查发现问题须按时整改，逾期未整改每次扣分。1小时告知管理部门事故发生后即刻告知24小时书面上报形成书面材料上报15天分析报告完成事故分析报告叁

责任认定一般安全事故认定为全责或主责的，按细则扣分处理。《城市照明设施运维规范》全面解读2121/30运行档案与考核落地考核指标与档案管理04运行管理智慧平台集中监控调度集中控制统一管理开关、照明模式与整体效果，建立节能控制体系。分区控制分时控制分级控制调度闭环受理报修监控平台数据派发工单回访南京立法2026年2月1日施行优先建设区适度建设区限制建设区暗夜保护区亮暗有序《城市照明设施运维规范》全面解读23/30条文解读运行记录与数据分析壹·记录全覆盖记录全覆盖运行监控、故障记录、维修工单、检测报告、能耗统计，五类数据完整留存。贰·分析找规律分析找规律对故障类型、频次、分布区域、修复时效做统计分析，识别高风险点位与老旧设施。叁·优化靠数据优化靠数据动态调整巡检频次、备件库存、改造优先级，维护资源向故障高发区域倾斜。从“平均用力”到“精准投放”。《城市照明设施运维规范》全面解读24/30考核总览考核指标三维总览壹亮灯率衡量设施点亮情况，直接关联百姓出行安全感贰设施完好率衡量设备健康水平，覆盖灯杆、灯具、配电箱、管线叁故障处理及时率衡量运维响应速度辅助指标照明质量达标率交办事项办理及时率安全及文明施工考核方法定期巡检2

次/月·不少于每次覆盖所有照明区域《城市照明设施运维规范》全面解读25/30不定期抽查随机进行据实随机抽查，确保结果客观可比条文解读亮灯率分级考核标准主干路分级标准·硬指标≥98

%次干路分级标准·硬指标96%–98%支路及背街小巷分级标准·硬指标≥96

%更高要求青岛景观照明

≥97%；2026年度维护计划对主干道内控

≥99%。扣分规则亮灯率每低

0.01%

扣

0.05分，单次检查不合格依比例扣分。考核口径取各级道路亮灯率平均值，避免只查主干路、漏掉背街小巷。《城市照明设施运维规范》全面解读26/30考核指标设施完好率95%底线95%市政功能性照明设施综合完好率底线：不低于95%完好判定标准灯杆无倾斜、无严重锈蚀，检修门完好并上锁灯具无破损、无异常闪烁，安装角度正确配电箱门锁完好、无漏电隐患、标识清晰电缆井井盖齐全、无裸露线头扣分规则扣0.02分完好率每低0.01%每处扣1分擅自拆移、变更设施每处扣1分擅自接用或经营照明设施每处扣2分维护不当造成严重安全隐患《城市照明设施运维规范》全面解读27/30条文解读考核评分细则拆解六项加权分值·完整考核表设施完好率15

分安全及文明施工15

分亮灯率10

分照明质量达标率10

分修复及时率10

分交办事项办理及时率5

分权重设置传递清晰导向权重导向设施长期健康与作业安全管理优先于单次抢修速度。督办事项不容轻视交办事项办理及时率仅

5分，但每延迟一天扣

0.5分，漏查一项重大隐患扣

2分，确保主管部门督办事项不被轻视。《城市照明设施运维规范》全面解读28/30条文解读·档案管理档案分类编号与归档0