《绿色园区评价规范》核心要点解读

政策规范解读绿色园区评价规范核心要点解读评价体系·指标权重·评分等级·自查对标汇报时间：2026绿色园区评价规范·核心要点解读课程导览壹规范全景政策依据与总体框架贰指标体系评价维度与权重分配叁评价方法评分规则与等级划分肆对标应用自查对标与申报行动规范全景从政策体系理解评价规范的定位01绿色园区评价规范绿色园区在绿色制造体系中的定位壹体系坐标2016年9月，工信部与国家标准化管理委员会联合印发《绿色制造标准体系建设指南》，确立四大支柱：01绿色工厂02绿色园区本规范对象03绿色供应链04绿色产品贰园区定义具备绿色低碳循环发展特征的工业园区，通过统筹规划、产业集聚、资源共享、循环链接，实现资源高效利用与环境协同治理。叁层级分工绿色工厂与绿色园区构成“单体+集群”互补体系：单体·绿色工厂解决单个生产单元绿色化集群·绿色园区解决产业集群层面的协同降碳理解层级关系，是明确评价对象边界、判断指标适用范围的起点。《绿色园区评价规范》核心要点解读04/30绿色园区评价规范评价通则确立核心依据GB/T39216

是国家级绿色园区评价的核心依据。标准群构成壹《绿色工厂评价通则》GB/T36132贰《绿色供应链管理评价准则》GB/T39215叁《绿色产品评价通则》GB/T33761指标分层强制性绿色绩效指标可选性绿色管理指标评价聚焦资源集约利用、污染减排成效与生态产业链构建，覆盖单位工业增加值能耗、水耗等核心数据。锚定国家标准工信部年度要求地方标准按此顺序对标，可避免口径混淆《绿色园区评价规范》核心要点解读05/30绿色园区评价规范配套标准细化基础设施评价GB/T38538是通则之外的专项评价工具，自

2020年10月1日

起实施，由全国产品回收利用基础与管理标准化技术委员会归口。8大类·20项指标体系01道路交通设施02供排水设施03能源设施04环保设施05建筑设施06照明设施07绿化设施08信息平台从抽象到量化把抽象的“基础设施绿色化”落成可打分、可对标的量化项。适用范围适用于产业园区基础设施的建设、改造、评价和管理，其他园区可参照执行。自查参照后续指标体系章节中，其权重分配与满分阈值将作为自查的重要参照。《绿色园区评价规范》核心要点解读06/30绿色园区评价规范生态工业园区标准完成二次修订HJ274-2026《生态工业园区建设标准》已于2026年发布，是继2006年首发、2015年第一次修订后的第二次修订。三处关键变化壹新增基本要求作为园区建设的前置门槛贰指标分类重构改为减污降碳、发展质效、创新驱动、生态引领四大类，并区分必选指标与特色指标叁限值更新在HJ274-2015基础上考虑分类分区指导，更新部分指标并修改部分限值执行时间已批准建设和已命名的生态文明建设示范区（生态工业园区）自

2029年1月1日起执行新标准这一迭代表明：绿色园区评价正从单纯减污，向“减污+降碳+创新”综合评价演进。《绿色园区评价规范》核心要点解读07/30绿色园区评价规范2026年度评价要求明确五大维度5个一级指标壹产业发展贰能源利用叁资源利用肆基础设施伍生态环境二级指标数量1719调整集中在「基础设施」与「生态环境」两个维度口径转向从“是否建设”

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“功能符合数量”考核强化碳与信息量化管理升级从“有没有”

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“有多少、多完善”《绿色园区评价规范》核心要点解读08/30绿色园区评价规范准入门槛锁定评价对象边界壹四项边界条件缺一不可01法定边界具有法定边界和范围02统一管理具备统一管理机构03制造业主导以产品制造和能源供给为主要功能，工业增加值占比超

50%04园区级别省级及以上工业园区贰协同层面，鼓励四类做法供热、制冷等基础设施共建共享企业间能量交换与梯级利用钢化联产、炼化集成等跨行业耦合提效探索绿电直连，推动能源系统整体优化先对边界，再谈提升。《绿色园区评价规范》核心要点解读09/30指标体系从评价维度看懂指标构成02绿色园区评价规范五大一级指标的权重关系2026年度评价的五个一级指标，构成对园区的综合考量。壹产业为基产业发展衡量绿色产业基础与经济质量贰能资提效能源利用·资源利用聚焦投入端效率叁设施支撑基础设施考察绿色化载体完备程度肆生态兜底生态环境量化末端环境绩效五者形成「产业为基、能资提效、设施支撑、生态兜底」的逻辑链条，并非并列割裂。自查要点：先判断园区在哪个维度存在明显短板，再有针对性地补齐。《绿色园区评价规范》核心要点解读11/30绿色园区评价规范基础设施指标的口径升级原口径：只问「是否建了」以建设事实为准，看立项验收建设园区工业绿色微电网建设园区能碳管理中心新口径：追问「落地多少项功能」按功能清单逐项对标、量化计分微电网功能符合数量项能碳管理中心功能符合数量项园区信息平台完善程度新增%评价重心从立项验收转向功能清单式逐项对标，把纸面设施转化为可数、可查的功能产出。《绿色园区评价规范》核心要点解读12/30绿色园区评价规范生态环境维度新增碳效指标2026年度「生态环境」一级指标下，新增二级指标：新增指标单位能耗二氧化碳排放量tCO₂/tce指标定位碳效概念首次嵌入生态环境考核，打破以往以常规污染物为主的格局。单位口径每消耗一吨标准煤所排放的二氧化碳量，同时约束碳排放总量与能源结构清洁程度。落地要求1建立园区层面的碳排放核算能力2关注能耗与碳排放的联动数据3高碳能源占比高的园区面临直接得分压力《绿色园区评价规范》核心要点解读13/30地方标准视角地方标准的六维评价框架六大一级指标01能源利用02资源利用03基础设施04产业05生态环境06运行管理工信部五维之外单列的一级维度·凸显管理机制的独立价值标准信息DB21/T3662-2022《绿色工业园区评价规范》发布日期2022年12月30日实施日期2023年1月30日关键差异工信部五维之外，运行管理单列为一级维度，凸显管理机制的独立价值。对标启示对照国家版指标的同时，借六维框架补足管理视角，将制度、规划、监测平台等软性要素纳入自查视野。《绿色园区评价规范》核心要点解读14/30绿色园区评价规范能源利用维度的关键指标能源维度权重较高，核心只抓两条线：效率与清洁。效率线≥55%综合能源利用效率≥80%集中供热覆盖比例（具备条件时）低10%以上单位增加值能耗低于所在行政区规上工业均值清洁线≥15%非化石能源消费占比达此水平可获满分100%燃煤锅炉清洁能源替代率须达严禁新增严禁新建35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉对园区管理方，这是「算得清、改得动」的板块：先梳理能源台账，再锁定能效提升与清洁替代两项主攻点。《绿色园区评价规范》核心要点解读15/30绿色园区评价规范资源利用维度的循环导向固废端≥90%一般工业固废综合利用率100%危险废物合规处置用水端≥85%工业用水重复利用率≥30%非传统水源回用比例高耗水行业满分线95%重复利用率25%非常规水源≥30%严重缺水地区提升路径：一端抓固废资源化处置网络，一端抓水系统梯级利用与中水回用，两条线均需台账数据支撑。《绿色园区评价规范》核心要点解读16/30绿色园区评价规范基础设施维度的能碳载体建筑端实体建筑·指标比例考核01新建工业与公共建筑绿色建筑比例02节能与新能源公交车比例能源载体端数字化载体·平台功能考核2026年度重点考察项园区工业绿色微电网与能碳管理中心功能符合数量直接决定得分二者缺一不可建筑达标解决存量问题微电网与能碳平台解决系统优化问题自查顺序1先盘点绿色建筑存量比例2再梳理微电网与能碳管理平台功能清单《绿色园区评价规范》核心要点解读17/30绿色园区评价规范产业维度的绿色化含量壹绿色产业增加值占比绿色产业增加值

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园区工业增加值直接反映园区绿色经济规模。贰高新技术产业产值占比高新技术产业产值

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园区工业总产值体现园区产业的技术层级。叁现代服务业比例衡量产业结构的服务化延伸体现从单一制造向服务化延伸的程度。三项指标共同勾勒产业结构画像。得分提升依赖长期培育，申报季难以突击——日常招商选资应优先引入绿色产业与高新技术企业，持续优化结构。《绿色园区评价规范》核心要点解读18/30绿色园区评价规范生态环境维度的末端约束生态环境维度是绿色园区评价的兜底板块，最贴近监管红线。排放强度四项主要污染物（COD、VOCs、SO₂、NOₓ）排放强度须低于所在行政区同期规上工业平均水平

20%以上。20%以上排放强度须低于行政区规上工业平均水平环境质量园区空气质量优良率为重要观测点；道路遮荫比例、露天停车场遮荫比例等生态友好指标同步纳入考量。风险管控建立环境风险预警管控体系，应急物资储备与预案覆盖率达到

100%。100%应急物资储备与预案覆盖率数据须来自持续环境监测，建议将重点排污企业在线监测数据统一接入园区平台，保证可查可溯。《绿色园区评价规范》核心要点解读19/30绿色园区评价规范·六维框架运行管理维度的制度底座六维中的增量维度地方标准六维框架区别于国家级五维，运行管理是唯一新增项，衡量园区绿色化的制度成色。壹评价看什么园区绿色标准体系的完善程度是否按要求编制园区绿色发展规划贰为什么单列评价不只盯着当下排放数据，更考察园区是否建立了可持续运转的管理机制。叁对管理方的意义这是最具自主性的板块，以下事项均可主动推进：编制绿色发展规划建立绿色标准体系完善能源与环境监测平台改进会反哺能源、资源等多个维度的得分。《绿色园区评价规范》核心要点解读20/30绿色园区评价规范基础设施八类二十项的分值结构GB/T38538将基础设施绿色化拆为

八类20项，总分

100分，分值呈明显阶梯。环保设施权重最高·涵盖环境风险防控体系、固废处理设施、废气与废水收集处理设施30分供排水·能源两项合计30分，构成第二梯队各15分道路交通·建筑·信息平台支撑性设施，合计30分各10分照明·绿化基础配套，合计10分各5分导向明确：环境风险防控是基础设施绿色化的首要命题。自查时优先核查环保设施四项内容，再依次向下对齐。《绿色园区评价规范》核心要点解读·分值依据GB/T3853821/30绿色园区评价规范各维度得分阈值速查逐项打勾，快速定位失分项供排水≥30%中水回用率达到30%满分须雨污分流、污水集中处理能源≥40%二次能源利用企业比例达到40%满分绿化≥40%园区绿化覆盖率达到40%满分照明≥90%公共建筑或道路绿色照明比例达到90%满分信息平台100%重点企业环境信息公开率达到100%满分每年绿色化主题宣传不少于2次《绿色园区评价规范》核心要点解读·设施维度满分阈值22/30绿色园区评价规范绿色生态空间的三条红线壹原生生态空间保留率开发范围内林地、湿地、河湖水系保留率达到门槛即可得满分。≥80%可得满分贰违规占用直接清零非法侵占以下任一红线范围，该项直接得0分：自然保护地永久基本农田河流水系蓝线0分该项直接清零现状先谈绿化率与生物多样性等加分项做法先对照规划红线，确认开发行为是否越界触线即清零，合规先于得分《绿色园区评价规范》核心要点解读·生态空间硬约束23/30绿色园区评价规范水资源的梯级利用要求满分线即硬门槛95%工业用水重复利用率95%

满分，90%–95%递减，低于

90%

不得分25%非常规水资源利用率25%

满分；严重缺水地区不低于

30%≥80%新建园区海绵城市达标面积比例达标面积比例达到

80%

及以上方可满分三条提升抓手壹推动企业水循环系统升级贰建设再生水、雨水、矿井水等非常规水源利用设施叁将海绵城市理念嵌入新建区域规划水资源得分与基础设施投入强相关，须纳入长期改造计划。《绿色园区评价规范》核心要点解读24/30绿色园区评价规范碳管理平台的数字化要求平台要求建立碳排放监测、报告、核查（MRV）数字化平台，实现重点企业碳排放数据的实时采集、动态分析与可视化展示。建设路径1先打通重点企业数据接口，保证覆盖率先达标2再逐步完善分析功能平台既是评价得分项，也是园区碳管理的实操工具。评分规则功能完整、数据覆盖率

≥90%满分功能部分缺失、覆盖率70%–90%3分未建设0