2026年行政事业单位资产清查工作报告（2篇）

2026年行政事业单位资产清查工作报告（2篇）根据《行政事业性国有资产管理条例》（国务院令第738号）、财政部《行政事业单位资产清查核实管理办法》（财资〔2016〕1号）及省财政厅《关于开展2026年全省行政事业单位资产清查工作的通知》（X财资〔2026〕12号）部署要求，我市于2026年3月至6月组织开展全市行政事业单位资产全面清查工作，清查基准日为2025年12月31日。现将清查工作有关情况报告如下：一、清查工作总体开展情况（一）明确清查范围与内容。本次清查覆盖全市所有执行政府会计准则制度的行政事业单位、社会团体，共纳入清查单位1287户，其中市级单位276户、县级单位652户、乡镇级单位359户；按单位类型划分，行政单位342户、事业单位945户（公益一类621户、公益二类312户、生产经营类12户）。清查内容涵盖单位所有资产、负债和净资产，具体包括流动资产、固定资产、无形资产、在建工程、公共基础设施、政府储备物资、文化文物资产、保障性住房、受托代理资产等各类资产，以及流动负债、非流动负债和各项净资产，重点核查账实不符、分类不准、闲置浪费、处置违规、转固不及时等问题。（二）健全组织领导体系。市政府成立由分管副市长任组长，市财政局、市机关事务管理局、市审计局等部门主要负责人为成员的全市行政事业单位资产清查工作领导小组，领导小组办公室设在市财政局，负责清查工作的统筹协调、政策指导和督促检查。各县区、各部门也相应成立清查工作机构，明确分管领导和专职工作人员，构建了“市级统筹、县区负责、部门落实、全员参与”的工作格局，为清查工作顺利开展提供了组织保障。（三）分阶段有序推进实施。本次清查共分四个阶段推进：一是部署动员阶段（3月1日至3月10日），印发《XX市2026年行政事业单位资产清查工作方案》，召开全市清查工作动员部署会，明确工作要求、时间节点和责任分工。二是单位自查阶段（3月11日至4月20日），各单位对照清查内容，全面盘点实物、核对账务，如实填报清查报表，形成自查报告，经单位主要负责人签字后报同级财政部门。三是复核抽查阶段（4月21日至5月30日），各级财政部门会同机关事务、审计等部门，对单位自查情况进行复核，市级抽查比例不低于30%，县级抽查比例不低于40%，乡镇级单位实现全覆盖。四是汇总上报阶段（5月31日至6月15日），各级财政部门对清查数据进行汇总分析，形成本级清查报告，逐级上报至省财政厅。（四）强化督导与质量管控。全市共举办清查业务培训班17期，培训人员1423人次，印发《行政事业单位资产清查操作指南》1200余份，针对资产分类、系统操作、报表填报等重点难点问题进行专题讲解。建立“日调度、周通报”机制，每日调度各县区、各部门清查进展，每周通报工作进度，对进展缓慢的单位进行约谈提醒。成立12个市级督导检查组，对236个单位进行现场督导，帮助解决清查中遇到的问题，对清查不彻底、数据失真的单位，责令重新开展清查，确保清查数据真实、准确、完整，不走过场、不留死角。二、清查基准日资产总体状况截至2025年12月31日，全市行政事业性国有资产账面总额为892.76亿元，较2023年上一次资产清查增长18.72%；负债总额为132.47亿元，净资产为760.29亿元，资产负债率为14.84%，整体处于合理区间。（一）资产分类构成情况。从资产大类看，公共基础设施214.75亿元，占比24.05%，主要包括市政道路、桥梁、公园绿地、公共文化体育设施等；固定资产342.18亿元，占比38.33%，是占比最高的资产类别，其中房屋及构筑物217.64亿元、通用设备72.35亿元、专用设备42.17亿元、家具用具10.02亿元；流动资产187.52亿元，占比21.01%，主要包括货币资金、应收款项、预付款项、存货等；在建工程76.83亿元，占比8.61%，主要包括在建的办公用房、公共服务设施、市政工程项目等；无形资产29.64亿元，占比3.32%，主要包括土地使用权、计算机软件、专利权等；文化文物资产17.22亿元，占比1.93%，主要包括博物馆馆藏文物、历史建筑、档案资料等；政府储备物资12.37亿元，占比1.39%，主要包括应急物资、粮食储备、医药储备等；保障性住房12.25亿元，占比1.37%，主要包括公租房、廉租房、保障性租赁住房等。（二）单位类型分布情况。行政单位资产总额为267.34亿元，占全市资产总额的29.94%，主要以房屋构筑物、通用设备等办公类资产为主；事业单位资产总额为625.42亿元，占比70.06%，其中公益一类事业单位资产458.76亿元，占事业单位资产的73.35%，主要包括教育、卫生、文化等公共服务领域的资产；公益二类事业单位资产162.54亿元，占比25.98%，主要包括科研、职业教育、公用事业等领域的资产；生产经营类事业单位资产4.12亿元，占比0.66%，均为待转企改制的事业单位资产。（三）层级分布情况。市级行政事业性国有资产总额为387.62亿元，占全市的43.42%；县级资产总额为392.45亿元，占比43.96%；乡镇级资产总额为112.69亿元，占比12.62%。近年来随着县域经济发展和基层公共服务能力提升，县级资产增速最快，较2023年增长24.17%，高于全市平均增速5.45个百分点。三、清查发现的主要问题本次清查共排查出各类资产管理问题1427个，涉及资产金额23.64亿元，主要集中在以下六个方面：（一）账实不符问题仍有存量。全市共清查出盘盈资产3.72亿元，盘亏资产2.45亿元，账实不符率为0.69%，较2023年下降1.23个百分点，但仍存在部分问题。盘盈资产主要包括：一是以前年度接受捐赠、无偿调入的资产未入账，涉及金额1.28亿元，占盘盈总额的34.41%；二是改扩建、装饰装修增加的附属设施未计入固定资产，涉及金额1.07亿元，占比28.76%；三是账外购置的资产未入账，涉及金额0.86亿元，占比23.12%；四是盘盈的存货、低值易耗品等，涉及金额0.51亿元，占比13.71%。盘亏资产主要包括：一是已报废、毁损的资产未及时核销，涉及金额1.12亿元，占盘亏总额的45.71%；二是机构改革、单位撤并划转的资产未办理账务调整，涉及金额0.68亿元，占比27.76%；三是丢失、被盗的资产未核销，涉及金额0.34亿元，占比13.88%；四是应收款项坏账损失未核销，涉及金额0.31亿元，占比12.65%。账实不符问题在乡镇级单位尤为突出，乡镇单位账实不符率达1.87%，高于市级1.42个百分点。（二）资产分类核算不够规范。一是公共基础设施、政府储备物资、保障性住房等新增资产类别核算不到位，全市共清查出12.76亿元的公共基础设施、3.42亿元的保障性住房、1.17亿元的政府储备物资被错误计入单位固定资产或存货，涉及单位217户，主要是部分单位对新的政府会计准则制度不熟悉，未按规定对公共类资产进行单独核算。二是无形资产核算不规范，全市共清查出4.23亿元的软件资产、土地使用权被计入固定资产，未单独作为无形资产核算，涉及单位163户。三是资产明细分类不准确，部分单位将专用设备计入通用设备，将办公用房计入业务用房，导致资产分类数据失真。（三）资产使用效益有待提升。全市共清查出闲置资产2.36亿元，涉及房屋建筑面积12.76万平方米、车辆37台、专用设备129台（套）、通用设备476台（套）。闲置原因主要包括：一是机构改革撤并单位的资产未及时调剂，涉及闲置资产0.97亿元，占闲置总额的41.10%；二是资产更新换代后旧资产未及时处置，涉及闲置资产0.68亿元，占比28.81%；三是部分单位超标准配置资产，导致资产闲置浪费，涉及闲置资产0.42亿元，占比17.80%；四是部分专用设备使用率低，如部分乡镇的文化体育设备、农业技术推广设备，因缺乏专业操作人员和使用场景，常年闲置，涉及金额0.29亿元，占比12.29%。此外，部分单位资产共享共用机制不健全，同类资产重复购置问题时有发生，进一步降低了资产使用效益。（四）在建工程转固滞后问题突出。全市共清查出已交付使用但未及时转固的在建工程项目47个，涉及金额21.42亿元，占在建工程总额的27.88%。其中，交付使用超过1年未转固的项目有23个，涉及金额12.76亿元；交付使用超过3年未转固的项目有8个，涉及金额4.32亿元。转固滞后的主要原因：一是项目未完成竣工财务决算，部分单位因项目审批手续不全、资金未全额到位、施工方不配合等原因，迟迟无法完成竣工决算，导致无法转固，涉及项目31个，占比65.96%；二是部分单位存在“重建设、轻管理”的思想，认为项目投入使用即可，转固工作不重要，主动转固意识不强；三是部分单位担心转固后计提折旧会影响资产总额和考核指标，故意拖延转固时间。（五）资产管理基础工作薄弱。一是机构和人员配备不到位，全市仅32%的市级单位、18%的县级单位、7%的乡镇级单位配备了专职资产管理员，其余均为财务人员或办公室人员兼职，且人员变动频繁，业务能力参差不齐，资产管理责任落实不到位。二是资产台账不完善，部分单位只有金额账，没有实物明细账，未建立资产卡片，资产的规格型号、使用人、存放地点等信息缺失，导致盘点时无法核对。三是资产盘点制度不落实，全市近40%的单位未按规定每年开展一次全面资产盘点，部分单位甚至3年以上未盘点过资产，导致账实脱节问题不能及时发现。四是资产条码化管理覆盖率低，全市行政单位资产条码覆盖率仅为62%，事业单位为41%，乡镇级单位不足20%，信息化管理手段应用不足。（六）公共基础设施等新增类资产管理缺位。一是公共基础设施家底不清，部分单位作为公共基础设施的管理维护主体，未建立专门的管理台账，未纳入会计核算，比如部分县区的市政道路、背街小巷、农村公路等，仅由住建、交通部门进行行业管理，未计入单位资产账，导致公共基础设施资产数据不完整。二是政府储备物资管理不规范，部分单位的政府储备物资未按规定进行专库存放、专人管理，出入库手续不全，定期盘点制度落实不到位，存在物资过期、流失的风险。三是文化文物资产管理薄弱，部分博物馆、纪念馆的馆藏文物未进行价值评估，未计入资产账，仅登记数量，未核算价值，导致文化文物资产账面价值与实际价值不符。四、问题产生的原因分析（一）资产管理意识存在偏差。部分单位领导和工作人员存在“重资金、轻资产”“重购置、轻管理”的思想，对资产管理的重要性认识不足，认为资产只要不被私吞、不出现重大损失就行，对资产入账、分类、盘点、处置等基础性工作重视不够，缺乏主动管理的意识。部分单位对新的政府会计准则制度和资产管理规定学习不到位，对公共基础设施、保障性住房等新的资产类别不熟悉，导致核算不规范。（二）制度执行与责任落实不到位。虽然国家和省市出台了一系列资产管理制度，但部分单位未结合实际制定具体的实施细则，资产购置、验收、领用、保管、处置、盘点等环节的流程不明确，责任划分不清晰，导致制度执行不到位。资产管理的主体责任未压实，单位主要负责人、分管领导、资产管理员、财务人员的职责不明确，出现问题后互相推诿，难以追究责任。（三）机构改革与人员变动带来衔接漏洞。近年来市县乡三级机构改革持续推进，部分单位撤并整合、职能调整，资产划转涉及面广、数量大，部分单位在机构改革过程中未及时办理资产划转和交接手续，导致资产账实不符、家底不清。同时，人员调整频繁，部分资产管理员变动时未办理正式的资产交接手续，监交制度落实不到位，导致资产管理出现“断档”，遗留问题较多。（四）信息化支撑能力不足。目前使用的行政事业单位资产管理信息系统功能不够完善，与财务核算系统、政府采购系统、国库集中支付系统、不动产登记系统等未实现数据互联互通，资产采购、入账、折旧、处置等数据需要手工重复录入，不仅增加了工作量，还容易出现数据不一致的问题。系统的移动端盘点、条码管理、预警提醒等功能未得到充分应用，信息化对资产管理的支撑作用未有效发挥。（五）监督考核约束机制偏弱。资产管理情况未纳入单位绩效考核和领导干部经济责任审计的重点内容，与单位预算安排、资产配置的挂钩机制不健全，对资产管理薄弱、问题较多的单位缺乏有效的约束和惩罚措施，违规成本低，导致单位缺乏做好资产管理工作的动力。日常监督检查频次低、覆盖范围窄，对发现的问题往往以整改为主，很少追究相关人员责任，难以形成有效震慑。五、整改工作安排及下一步工作措施针对本次清查发现的问题，我市将坚持问题导向、目标导向、结果导向，分类施策、精准整改，建立健全资产管理长效机制，全面提升行政事业性国有资产管理水平。（一）建立问题台账，分类推进整改销号。一是建立“一单位一台账、一问题一措施”的整改台账，明确整改责任单位、责任人、整改措施和完成时限，实行销号管理，确保所有问题整改到位。二是分类处置问题：对账实不符的问题，要求各单位在2026年9月底前完成核实取证，符合资产盘盈盘亏核销条件的，按规定权限报财政部门审批后调整账务；对资产分类不规范的问题，2026年8月底前完成会计科目调整，确保资产分类准确；对在建工程未转固的问题，2026年10月底前完成所有已交付使用项目的暂估转固，2027年6月底前完成竣工财务决算并调整资产账面价值；对闲置资产，建立全市统一的闲置资产调剂平台，2026年底前完成60%以上闲置资产的调剂使用，无法调剂的按规定公开处置，提高资产使用效益。三是建立整改“回头看”机制，2026年11月组织开展整改情况专项抽查，抽查比例不低于30%，对整改不到位、敷衍塞责的单位进行通报批评，情节严重的约谈单位主要负责人，并追究相关人员责任。（二）完善制度体系，压实资产管理主体责任。一是修订《XX市行政事业单位国有资产管理办法》，出台《XX市行政事业单位资产调剂实施细则》《XX市公共基础设施资产管理办法》《XX市政府储备物资管理办法》等配套制度，进一步明确资产配置、使用、处置、清查、核算等各环节的管理要求，形成健全的制度体系。二是压实单位资产管理主体责任，明确单位主要负责人是资产管理第一责任人，分管领导是直接责任人，资产管理员和财务人员承担具体管理责任，将责任分解到岗、落实到人。三是建立资产交接监交制度，单位资产管理员变动时，必须在财务部门和纪检监察部门的监督下办理资产交接手续，交接不清的不得离岗，确保资产管理工作连续稳定。（三）强化信息化支撑，提升资产管理效能。一是加快资产管理信息系统升级改造，2026年底前实现与财务核算系统、政府采购系统、国库集中支付系统、不动产登记系统、车辆管理系统的数据互联互通，做到资产采购自动入账、折旧自动计提、处置自动核销，实现资产全生命周期动态管理。二是全面推行资产条码化管理，2027年6月底前实现市直单位资产条码覆盖率100%，县区单位覆盖率达到80%以上，乡镇级单位覆盖率达到50%以上，利用扫码盘点、移动终端等手段，提高资产盘点效率和准确性。三是建立资产管理预警机制，对资产超标准配置、闲置超过6个月、到期未处置、在建工程超期未转固等情况自动预警，及时提醒单位整改，实现事前预警、事中控制、事后监督的全过程管理。（四）加强队伍建设，提升管理人员业务能力。一是建立资产管理员备案制度，各单位要明确专职或兼职资产管理员，报同级财政部门备案，人员变动时及时报备。二是加大培训力度，市、县两级财政部门每年至少组织2次资产管理业务培训，覆盖所有行政事业单位的资产管理员和财务人员，重点培训政府会计准则制度、资产管理规定、信息系统操作等内容，不断提高管理人员的业务水平。三是加强交流学习，组织资产管理工作先进单位和个人进行经验交流，推广好的经验做法，发挥典型示范带动作用，提升全市资产管理整体水平。（五）健全监督考核机制，强化结果运用。一是将行政事业性国有资产管理情况纳入单位绩效考核指标体系，权重不低于5%，与单位下一年度资产配置预算挂钩，对资产管理规范、资产使用效益高的单位，在资产配置预算安排上给予倾斜；对资产管理混乱、闲置资产多、问题整改不到位的单位，核减下一年度资产配置预算，情节严重的暂停资产购置审批。二是加强审计监督，将资产管理情况纳入领导干部经济责任审计、预算执行审计的重点内容，加大对资产违规问题的查处力度。三是定期向人大常委会报告行政事业性国有资产管理情况，接受人大监督，不断改进资产管理工作。根据《XX市财政局关于开展2026年全市行政事业单位资产清查工作的通知》（X财资〔2026〕47号）要求，我单位于2026年3月20日至4月25日组织开展本单位及下属事业单位资产全面清查，清查基准日为2025年12月31日。现将清查情况报告如下：一、单位基本情况XX市市场监督管理局是市政府工作部门，为正处级行政单位，主要负责全市市场综合监督管理、市场主体统一登记注册、市场秩序监管、产品质量安全监管、特种设备安全监管、食品安全监管、药品医疗器械监管等职能。全局纳入本次资产清查的独立核算单位共12户，其中行政单位4户（市局机关、XX分局、XX分局、XX分局），事业单位8户（市检验检测研究院、市市场监管综合服务中心、市12315投诉举报中心等公益一类事业单位7户，市市场监管干部培训中心公益二类事业单位1户）。截至2025年12月31日，全局系统编制数1247名，其中行政编制326名、事业编制921名；实有人员1192人，其中在职人员1028人、离退休人员164人。二、清查工作组织实施情况（一）强化组织领导，压实工作责任。成立由局主要负责人任组长，分管财务工作的副局长任副组长，财务科、办公室、人事科、机关纪委及各直属单位主要负责人为成员的资产清查工作领导小组，负责清查工作的统筹部署、重大事项决策和督促检查。领导小组办公室设在财务科，从财务科、办公室抽调4名业务骨干组成工作专班，具体负责清查工作的组织协调、业务指导、数据汇总等工作。各直属单位也相应成立清查工作机构，明确分管领导和具体工作人员，形成了“一级抓一级、层层抓落实”的工作责任体系，确保清查工作有序推进。（二）制定实施方案，明确清查标准。结合我局实际，制定印发《XX市市场监督管理局2026年资产清查工作实施方案》，明确清查范围、基准日、内容、步骤和工作要求，细化了12项清查报表的填报口径和审核要点，重点对房屋构筑物、车辆、专用设备、无形资产、在建工程、公共基础设施等资产的清查标准进行了明确。要求各单位严格按照“见账就清、见物就点、账卡相符、账实相符”的原则开展清查，做到不重不漏、真实准确，严禁隐瞒不报、弄虚作假，清查结果需经单位主要负责人、资产管理员、财务人员三方签字确认后方可上报。（三）加强培训指导，确保清查质量。组织各直属单位资产管理员、财务人员共28人开展了为期1天的专题培训，邀请市财政局资产管理科业务骨干对资产清查政策、分类标准、报表填报、信息系统操作等内容进行详细讲解，现场解答疑问。建立资产清查工作微信群，实时解答各单位在清查过程中遇到的问题，累计解答各类问题127个。针对基层分局和检验检测研究院等资产量大、情况复杂的单位，工作专班先后6次赴现场进行指导，帮助解决清查中的难点问题，确保清查工作质量。（四）严格清查流程，全面核实底数。采取“财务对账+实物盘点+交叉复核”的方式开展清查，确保资产底数清、情况明。一是财务对账，由财务人员对基准日的会计账簿、凭证、报表进行全面梳理，核对资产明细账和总账，确保账账相符。二是实物盘点，由资产管理员联合使用科室人员，对照资产台账逐一盘点实物，对资产的规格型号、使用状态、存放地点、使用人等信息逐一核实，对房屋构筑物对接不动产登记中心核对产权信息，对车辆对接车管所核对登记状态，对专用设备组织技术人员核验性能，对往来款项逐一发函询证。三是交叉复核，由局清查工作专班对各单位的自查结果进行交叉复核，重点核查盘盈盘亏、分类不规范、闲置资产等问题，对发现的疑点及时退回单位重新核实。本次清查共盘点各类资产12764台（件、套），核对房产72处、车辆87台，核实往来款项347笔，形成清查工作底稿176份，确保了清查数据的真实性和准确性。三、清查基准日资产负债情况截至2025年12月31日，全局系统资产账面总额为48762.35万元，负债总额为3217.68万元，净资产为45544.67万元，资产负债率为6.60%，远低于全市平均水平，资产状况良好。（一）总体分布情况。行政单位资产总额19284.72万元，占全局资产总额的39.55%；事业单位资产总额29477.63万元，占比60.45%，其中公益一类事业单位资产27689.42万元，占事业单位资产的93.93%，公益二类事业单位资产1788.21万元，占比6.07%。（二）资产分类明细情况。一是流动资产7245.89万元，占资产总额的14.86%，其中库存现金2.17万元、银行存款4526.32万元、零余额账户用款额度1287.45万元、应收账款189.76万元、预付账款321.58万元、其他应收款918.61万元、存货164.00万元。二是固定资产账面原值24789.43万元，累计折旧12654.21万元，账面净值12135.22万元，占资产总额的24.89%，其中房屋及构筑物原值12876.54万元、净值7623.18万元，建筑面积37624.52平方米；通用设备原值6542.37万元、净值2876.43万元，包括车辆87台、计算机1247台、打印机376台等；专用设备原值4897.32万元、净值1567.21万元，主要包括检验检测设备、执法装备、食品安全快速检测设备等；家具用具原值473.20万元、净值68.40万元。三是无形资产账面原值876.54万元，累计摊销324.76万元，账面净值551.78万元，占资产总额的1.13%，主要包括土地使用权234.56万元、业务系统软件456.78万元、办公软件185.20万元。四是在建工程1245.67万元，占资产总额的2.55%，主要包括市检验检测研究院实验室改造项目654.32万元、XX分局办公用房维修项目321.45万元、特种设备安全监控平台升级项目269.90万元。五是公共基础设施22345.12万元，占资产总额的45.82%，主要包括全市计量标准公共服务设施12456.78万元、特种设备安全监控公共平台5678.43万元、集贸市场升级改造配套设施4210.01万元、12315公共服务平台基础设施2678.90万元。六是政府储备物资126.72万元，占资产总额的0.26%，主要是应急检验检测试剂、防护物资、食品安全应急抽检物资等。七是文化文物资产18.25万元，占资产总额的0.04%，主要是保存的民国时期工商登记档案、建国初期工商行政管理印章、老办公设备等具有历史价值的文物资产。四、清查发现的主要问题本次清查共排查出各类资产管理问题72个，涉及资产金额1327.68万元，主要包括以下六个方面：（一）账实不符问题。一是盘盈资产共计127.64万元，其中固定资产盘盈112.38万元：2024年省市场监管局无偿调拨的3台液相色谱仪，因未收到调拨单和财务凭证未入账，价值42.56万元；2023年XX分局办公用房改扩建时新增的充电桩、围墙、地面硬化等附属设施，未计入固定资产，价值58.72万元；历年社会各界捐赠的执法记录仪、笔记本电脑等设备未入账，价值11.10万元。流动资产盘盈15.26万元，为以前年度往来款清理时发现的多计提的应付质保金，按规定应转入其他收入。二是盘亏资产共计89.43万元，其中固定资产盘亏87.21万元：2018年以前购置的12台执法记录仪、27台台式电脑、15台打印机，已达到使用年限自然损坏并报废，但未办理核销手续，价值37.65万元；2022年机构改革时划转到市综合行政执法局的5台执法车辆，未办理资产划转和账务核销手续，价值42.38万元；2名工作人员调动时未交回的2台笔记本电脑，无法追回，价值7.18万元。流动资产盘亏2.22万元，其中库存现金短款0.12万元（系2025年零星收付差错导致），已确认无法收回的离职职工借款2.1万元。（二）资产核算不规范问题。一是资产分类不准确，将2套业务系统软件（价值45.67万元）与服务器硬件一并计入固定资产通用设备，未单独计入无形资产；将全市特种设备安全监控公共平台（价值1245.78万元）计入单位固定资产，未按规定计入公共基础设施；将3套用于引进人才的公租房（价值187.23万元）计入固定资产房屋构筑物，未计入保障性住房。二是资产入账价值不完整，2025年建成投用的XX分局办公用房，仅将工程建设款计入固定资产，未将设计费、监理费、土地出让金等共计87.65万元计入资产价值。三是折旧摊销不规范，部分2025年新购置的专用设备未按规定从购置次月起计提折旧，2025年多提折旧3.42万元、少提折旧8.92万元，累计差错12.34万元；部分办公软件按5年摊销，不符合《政府会计准则第4号——无形资产》规定的10年摊销年限，累计多摊销8.76万元。（三）资产使用与配置不规范问题。一是闲置资产共计217.89万元，其中闲置房屋3处，建筑面积1245.67平方米，价值156.78万元，均为原乡镇工商所撤并后遗留的办公用房，因位置偏远、设施老旧，一直未调剂使用；闲置检验检测专用设备12台（套），价值45.23万元，因设备更新换代后达不到新的检测标准，闲置在仓库；闲置执法车辆2台，价值15.88万元，为2010年购置的桑塔纳轿车，已达到报废标准但未办理报废手续。二是资产配置超标准，有5台业务科室用台式电脑单价为12600元/台，超过《行政单位办公设备配置标准》规定的台式电脑上限10000元/台的标准，超标准金额共计13000元；3名班子成员的办公家具总价值分别为2.87万元、2.76万元、2.65万元，超过正处级领导干部办公家具配置标准2.3万元/人的规定，超标准金额共计1.68万元。三是资产共享共用机制不健全，检验检测研究院的部分大型精密仪器仅由本院使用，未向社会开放共享，也未对系统内基层单位开放，设备使用率不足60%，存在重复购置的风险。（四）资产处置管理不规范问题。一是部分资产处置未履行审批手续，2025年XX分局自行处置了10台达到报废标准的旧电脑，处置收入1200元，未报市局和财政部门审批，也未上缴国库。二是报废资产处置不及时，全局共有达到报废标准的固定资产342台（件），账面净值217.65万元，因单位嫌处置手续繁琐，一直堆放在仓库未办理报废核销手续，占用存储空间，也造成资产闲置浪费。三是处置收入管理不规范，2024年市检验检测研究院处置一批旧设备的收入3.45万元，直接计入单位其他收入，未按规定上缴国库，违反了“收支两条线”管理规定。（五）在建工程与往来款管理问题。一是在建工程转固不及时，共有3个已交付使用的在建工程项目未转固，涉及金额876.54万元，其中市检验检测研究院实验室改造项目2024年10月已交付使用，因未完成竣工财务决算未转固，涉及金额654.32万元；XX分局、XX分局办公用房维修项目2025年6月已交付使用，未转固，涉及金额222.22万元。二是往来款长期挂账，全局挂账3年以上的往来款项共计234.56万元，其中其他应收款187.65万元、应付账款46.91万元，最长挂账时间达8年，主要是以前年度的项目预付款、押金、保证金等，因项目取消、对方单位注销等原因未及时清理。（六）资产管理基础工作问题。一是资产管理人员配备不足，全局仅市局机关配备了2名专职资产管理员，各直属单位均为兼职，且近2年有7个单位的资产管理员发生过变动，交接手续不完善，导致部分资产管理遗留问题无法核实。二是资产台账不完善，部分基层分局的资产台账只有金额，没有实物明细信息，资产的规格型号、使用人、存放地点等记录不全，无法做到“一物一卡”。三是资产盘点制度落实不到位，有3个下属事业单位近2年未开展全面资产盘点，仅在年底进行简单抽盘，导致账实不符问题不能及时发现。四是资产条码化管理覆盖率低，全局仅40%的固定资产粘贴了资产条码，基层分局基本未实行条码管理，盘点效率低、差错率高。五、整改措施及完成时限针对本次清查发现的问题，我局逐一研究制定了整改措施，明确了责任单位、责任人和完成时限，确保所有问题按期整改到位。（一）账实不符问题整改。责任单位：各直属单位、财务科；完成时限：2026年6月30日。一是对盘盈资产，主动对接省市场监管局获取设备调拨凭证，对改扩建附属设施委托第三方资产评估机构进行价值评估，对捐赠资产按重置成本入账，2026年5月底前完成所有盘盈资产的入账工作。二是对盘亏资产，整理已报废设备的报废证明、技术鉴定意见等材料，报财政部门审批核销；对接市综合行政执法局补办车辆划转手续，按规定核销资产；对未交回的笔记本电脑，落实责任人追缴，无法追缴的由责任人赔偿后办理核销手续。（二）资产核算不规范问题整改。责任单位：财务科、各直属单位；完成时限：2026年5月31日。一是调整资产分类，将软件资产从固定资产调入无形资产，将特种设备安全监控公共平台调入公共基础设施，将人才公租房调入保障性住房，确保资产分类准确。二是补充XX分局办公用房入账价值，将设计费、监理费、土地出让金等费用计入固定资产账面价值。三是调整折旧摊销差错，对多提或少提的折旧、摊销进行账务调整，严格按照政府会计准则规定的年限计提折旧和摊销。（三）资产使用与配置不规范问题整改。责任单位：办公室、检验检测研究院、各分局；完成时限：2026年8月31日。一是处置闲置资产，对偏远的闲置办公用房，协调当地乡镇政府进行调剂使用，或者按规定公开出租；对闲置的检验检测设备，调剂给基层分局使用，无法调剂的按规定报废处置；对达到报废标准的车辆，及时办理报废手续。二是整改超标准配置问题，对超标准的电脑，调整给检验检测等有高配置需求的业务科室使用；对超标准的办公家具，统一调换为符合标准的家具，超标准家具调剂给其他单位使用。三是建立大型仪器共享共用机制，出台《XX市市场监督管理局大型仪器设备共享管理办法》，将检验检测研究院的23台大型精密仪器向社会和系统内开放共享，提高设备使用率。（四）资产处置管理不规范问题整改。责任单位：财务科、各直属单位；完成时限：2026年5月31日。一是对自行处置资产的问题，责令XX分局作出书面检查，将处置收入1200元补缴国库。二是梳理全局达到报废标准的资产，按批次报财政部门