学校公车使用管理制度

学校公车使用管理制度为规范学校公务车辆使用管理，强化公车运行监督，降低行政运行成本，保障公务出行安全、合规、高效，结合学校办学运行实际，制定本制度。本制度适用于学校所有产权归属学校的公务车辆，以及学校长期租赁用于公务活动的各类机动车辆，涵盖校领导公务用车、职能部门业务办事用车、应急保障用车、集体通勤用车、校园勤务用车、大型活动保障用车等所有公车类别。管理职责学校公车实行“统一归口管理、分级负责审批、全程监督公开”的管理体制，各相关部门职责明确如下：1.后勤管理处作为学校公车归口管理部门，主要职责包括：牵头制定和修订学校公车使用管理制度，建立完善公车管理台账；负责公车的统一调度、使用权限内审批、日常管理；统筹安排公车的维护保养、维修检测、保险购买、年检报废等工作；负责公车运行费用的初审，组织驾驶员开展交通安全和纪律教育培训；定期对公车使用情况进行自查统计，配合纪检监察、审计部门开展监督检查。2.财务处主要职责包括：将公车运行费用纳入学校年度经费预算，实行总额控制；负责公车运行费用的核算、审核和报销监管；按季度统计公车运行费用，开展公车运行成本分析，配合做好公车费用公开工作。3.纪委办公室、监察处与审计处主要职责包括：定期对公车使用管理情况开展监督检查和审计核查，受理师生员工对违规使用公车的举报，按照规定查处公车使用中的违规违纪行为。4.各二级教学科研单位、职能部门主要职责包括：负责本单位公车使用申请的初审，严格把关公务出行的必要性，监督本单位人员遵守公车使用管理规定，配合学校相关部门查处本单位人员的公车违规使用行为。5.公车驾驶员主要职责包括：严格遵守交通法规和学校公车管理制度，服从调度安排，按时完成出车任务；做好出车前车况检查、行车过程安全保障、收车后车辆清洁停放等工作，如实填写行车日志，及时上报车辆故障和异常情况。公车使用范围明确划定公车使用的允许范围与禁止情形，保障公车优先用于核心公务活动：允许使用公车的情形符合下列条件之一的公务出行，可以申请使用学校公车：1.学校党政领导参加上级党委政府、主管部门组织的重要会议、调研、检查、接待等公务活动，以及外出开展校际合作、招生宣传、重大项目对接等公务出行。2.学校职能部门、二级单位携带涉密文件、贵重仪器设备、批量公务物资开展公务活动，公共交通无法满足运输需求或公共交通出行存在重大安全隐患的出行。3.学校组织的大型学术会议、校园文化活动、招生宣传组考、毕业生就业拓展、专项工作检查评估等集体公务出行，参与人数较多，公共交通无法统一安排的。4.应急公务出行，包括校园突发安全事件、公共卫生事件、基础设施故障抢修、学生突发疾病或意外事件处置、涉密公务紧急报送等需要立即出行的突发公务。5.经学校批准的离退休老同志重要公务活动，如参加上级部门组织的老干部重大活动、重大庆典纪念活动，身体不便无法自行出行的；以及学校统一安排的离退休老同志健康体检、集体活动等出行。6.上级部门来校检查指导工作、重要嘉宾来访接待需要安排接送的公务出行。7.经学校分管领导批准的其他特殊公务出行。禁止使用公车的情形严禁公车私用、违规使用，任何单位和个人不得有下列行为：1.利用公车办理私人事务，包括私人探亲访友、旅游度假、私人婚丧嫁娶活动（非统一安排的公务吊唁除外）、个人及家属非紧急就医、接送家属子女上下学、私人购物出行等。2.擅自改变公务行车路线，顺路办理私人事务，或者将公车用于非公务的经营性活动、营利性活动。3.擅自将公车借给外单位、非本校人员或者个人使用，不得以任何名义将公车交给亲属朋友使用。4.违反规定使用公车跨区域开展非公务出行，或者利用公车参加非公务的私人聚会、游览活动。5.除经批准的应急值班、提前报备的早班出远差等特殊情况外，将公车开回家停放或者私自停放在非学校指定地点。6.其他违反公务用车管理规定的行为。公车使用申请与审批流程公车使用实行“先申请、后审批、再出车”的管理流程，分常规出行与应急出行两类管理：常规公务出行审批常规公务出行，申请人应当至少提前1个工作日通过学校OA办公系统提交《学校公车使用申请单》，明确填写出行单位、出行人员、出行人数、公务事由、出行时间、目的地、往返路线、联系人及联系方式等信息，按以下层级审批：1.本市范围内、单次出行时间不超过1天的公务出行，经申请单位负责人初审签字后，提交后勤管理处车管部门负责人审批调度。2.跨市出行、单次出行时间超过1天或者出行人数超过10人的，经申请单位负责人初审、后勤管理处负责人审核后，报学校分管后勤工作的领导审批。3.校领导公务出行，由党委办公室、校长办公室统一安排申请，按对应权限完成审批流程。后勤管理处车管部门收到申请后，应当根据公车闲置情况统筹调度，坚持“能拼车不单独派车、小排量优先”的原则，对同一目的地、同一出行时间的多个单位出行申请，统一安排拼车出行，降低运行成本。若学校现有公车全部已调度外出，无法满足需求的，由申请单位补充提交社会车辆租赁申请，经后勤管理处审核、分管领导批准后，从学校定点汽车租赁机构调用车辆，费用按学校规定统一结算，严禁申请单位私自租赁车辆后违规报销费用。应急公务出行审批突发应急公务来不及走OA审批流程的，申请人可以先通过电话向后勤管理处车管部门负责人申请调度，车管部门应当立即安排车辆保障出行，申请人应当在返回学校后1个工作日内，登录OA系统补填申请单，完善审批手续，未按规定补办手续的，后续公车申请不予受理，产生的费用不予报销。审批通过的出车申请，后勤管理处车管部门应当提前12小时通知对应驾驶员，告知出行信息，驾驶员提前做好车况检查与准备工作，确保准时到位。公车出行使用规范所有参与公车出行的驾驶员与乘车人员都应当遵守以下规范：驾驶员行为规范1.驾驶员必须取得对应准驾车型的机动车驾驶证，持证上岗，严禁无证驾驶，定期参加学校组织的交通安全培训与纪律教育，每年参加公安交管部门的审验，不合格者不得上岗。2.严格遵守道路交通安全法律法规，严禁酒后驾驶、疲劳驾驶、超速超载、闯红灯、违规变道，严禁驾驶途中接打手持电话，不得将车辆交给未取得学校授权的人员驾驶，不得搭载与公务无关的人员。3.出车前必须对车辆的制动系统、轮胎、油量、灯光、冷却液、三角警示牌、急救包等进行全面检查，确认车况良好后方可出车，行车途中发现车辆故障或者异常，应当立即停靠在安全区域，及时上报车管部门，不得带病行驶，不得私自处理。4.每次出车结束后，应当如实填写行车日志，准确记录出行时间、起止地点、行驶里程、出行事由，不得虚报、瞒报里程信息。5.保持车容车貌整洁，定期对车辆内外进行清洁消毒，尤其是接待用公车，始终保持整洁卫生的乘车环境。6.严格遵守保密规定，对乘车人员讨论的公务内容不得外传，不得泄露学校工作秘密与涉密信息。乘车人员行为规范1.乘车人员必须遵守交通安全规定，全程系好安全带，不得干扰驾驶员正常驾驶，不得要求驾驶员违反交通规则行驶。2.不得擅自要求驾驶员改变预定公务行车路线，不得顺路前往私人地点办理私人事务，确因公务需要改变路线的，应当提前向后勤管理处车管部门报备，经批准后方可调整。3.不得携带易燃易爆、有毒有害等违禁物品上车，自觉维护车内环境卫生。4.公车出行产生的过路费、停车费等费用，应当凭正规发票，按财务规定报销，不得将私人消费产生的费用混入公车费用报销。除市外出差等特殊情况外，公车原则上不得在外过夜，确需在外停放的，应当提前向后勤管理处报备，将车辆停放在正规收费停车场或者指定安全场所，不得停放在娱乐场所、景区景点等非公务场所。学校所有公车统一喷涂公务用车标识，任何人不得私自遮盖、涂抹、移除公车标识，接受社会与师生监督。公车停放与节假日封存管理1.非出车时间，所有公车必须停放在学校指定的公车专用停车场或者车库，严禁驾驶员私自将公车开回私人住宅停放，确因第二天需要凌晨出远差，无法提前返回学校停放的，应当提前向后勤管理处车管部门报备，批准后方可停放在小区指定安全区域，且不得用于私人出行。2.法定节假日、寒暑假期间，除保留1-2辆应急公车用于校园应急处置外，其余所有公车一律进行封存，统一停放在指定地点，车辆钥匙统一交后勤管理处车管部门保管。确因工作需要使用封存公车的，必须经学校分管领导批准，使用完成后及时归还封存，做好使用登记。公车维护保养与维修管理1.公车实行定期维护保养制度，严格按照车辆生产厂家的保养手册要求，由驾驶员提前提出保养申请，后勤管理处车管部门统一安排，到学校定点维修保养机构进行保养，保养费用由学校统一结算，严禁驾驶员私自安排保养、私自结算费用报销。2.车辆出现故障需要维修的，按照以下流程办理：首先由驾驶员对故障情况进行描述，提出维修申请，后勤管理处安排专业技术人员进行故障检测，确认维修项目与预算费用后，填写《公车维修审批单》，按费用额度分级审批：维修预算1000元以内的，由车管部门负责人审批；1000元以上5000元以内的，由后勤管理处负责人审批；5000元以上的，报学校分管后勤领导审批。审批通过后，到学校定点维修机构进行维修，维修过程中需要增加维修项目、提升预算的，应当重新报备审批，不得私自增项。3.公车外出出行途中突发故障，无法返回学校维修的，驾驶员应当第一时间向车管部门报备，说明故障情况与预估费用，经批准后可以就近选择正规维修机构维修，返回学校后3个工作日内补全维修审批手续，提交维修清单与发票，否则费用不予报销。4.维修更换下来的旧零部件，一律交回学校统一处理，严禁驾驶员或者维修人员私自变卖、处理旧零部件，违者按侵占公共财物处理。5.后勤管理处建立一车一档的公车维护维修档案，完整记录每一辆公车的保养时间、维修项目、维修费用、更换部件等信息，定期对公车车况进行排查，对达到报废年限、维修成本过高的车辆，按规定办理报废更新手续。公车保险、年检统一由后勤管理处安排办理，驾驶员配合做好相关工作。公车运行费用管理1.公车运行费用实行年度预算总额控制，纳入后勤管理处部门预算，超预算原则上不予报销，年度公车运行预算向全校公开，接受监督。2.油费管理实行一车一卡定点加油制度，学校统一为每辆公车办理加油卡，定点在指定加油站加油，加油卡仅限对应公车使用，严禁用公车加油卡为私车加油，严禁转借加油卡，严禁使用现金加油报销（外出途中特殊情况经批准除外）。后勤管理处车管部门每月核对公车加油量与行车里程，对油耗异常的车辆及时核查，查明原因，追究相关人员责任。3.所有公车运行费用报销，必须附上对应的出车申请单、维修审批单等凭证，没有对应审批凭证的发票，财务处一律不予报销。4.驾驶员出车补贴按照学校统一制定的标准执行，按月统计出车里程与出车次数，按规定发放，严禁超标准、超范围发放出车补贴。5.财务处每季度汇总统计全校公车运行费用，分车辆公示百公里油耗、单次出行平均成本、季度累计费用等信息，接受全校师生监督，年度结束后开展公车运行成本分析，对能耗过高、运行费用超出同类型车辆平均水平30%以上的车辆，查明原因，落实整改责任。驾驶员管理1.学校所有公车驾驶员，不论在编在岗还是劳务派遣，统一由后勤管理处车管部门管理，签订安全责任书，明确安全责任与纪律要求。2.驾驶员必须服从调度安排，接到出车通知后准时到位，不得无故推诿、拒不出车，确因特殊情况不能出车的，应当提前1天向车管部门请假，由车管部门安排其他驾驶员替代，严禁驾驶员私自找非学校授权人员代班出车。3.发生道路交通事故后，驾驶员应当第一时间抢救伤员、报警、保护现场，同时通知后勤管理处车管部门与保险公司，配合交警与保险公司做好事故处理，严禁逃逸、严禁私自与对方私了，未经批准私了的，所有损失由驾驶员个人承担。根据事故责任认定，驾驶员负主要责任或者全部责任的，按照规定承担相应的经济赔偿与纪律责任。4.每年年末对驾驶员进行年度考核，考核内容包括安全行车、服务质量、遵守制度等方面，考核优秀的给予奖励，考核不合格的，在编驾驶员调整工作岗位，劳务派遣驾驶员解除用工关系。监督检查与责任追究1.学校纪委办公室、监察处、审计处每学期开展一次公车使用管理专项检查，不定期开展明察暗访，受理师生对违规使用公车的举报，对举报线索逐一核查，实名举报的反馈核查结果。2.有下列违规行为之一的，追究相关人员责任：（1）未经批准擅自使用公车，或者公车私用的，第一次给予批评教育，责令全额补缴公车使用相关费用，校内通报批评；第二次给予警告纪律处分，取消当年评优评先资格；累计三次及以上的，给予记过及以上处分，驾驶员调整岗位。公车私用发生交通事故造成车辆损坏、人员伤亡的，所有经济损失与法律责任由个人承担，同时追究纪律责任。（2）擅自出借公车给外单位或者个人使用的，给予通报批评，责令收回公车，造成损失的由出借人全额赔偿，情节严重的给予纪律处分。（3）虚报