《劳动合同法》释义

1、中华人民共和国劳动合同法释义第一章总则第一条为了完善劳动合同制度，明确劳动合同双方当事人的权利和义务，保护劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系，制定本法。释义本条是关于劳动合同法立法目的的规定。 本法以保护劳动者的合法权益为出发点，以促进我国经济发展，培育成熟的劳动市场，协调发展企业和劳动者为目标的法律。1 .完善劳动合同制度”。 1995年1月1日开始实施的劳动法劳动合同制度，确立了中国社会主义市场经济体制下劳动法律制度的基本框架，其中，设专门章规定了劳动合同和集体合同。 劳动法确立的劳动合同制度打破了传统计划经济体制下的行政分配式劳动雇佣制度，确立了市场经济条件下必要的企业使用者

2、自主权和劳动者自主选择权，促进了劳动力资源的合理秩序和劳动力要素的市场配置，发挥了重要作用。 但是，12年来，我国的经济社会不断发展，各项改革逐渐加深，劳动雇佣领域也出现了很多新的情况、新的问题：一是劳动合同的短期化。 二是滥用试用期的现象很明显。 三是滥设违约金的情况下发生。 四、用人单位滥用“劳务派遣”雇佣形式，回避用人单位的法定义务，侵害劳动者的合法权益。 五是企业化管理的事业部门、私营非企业部门等一些新的雇佣主体的雇佣行为缺乏规范。 以上情况不能用劳动法的有限条文解决。 因此，完善劳动合同制度是必要的。2 .“明确劳动合同双方当事人的权利义务”。 劳动合同制度最重要的内容是明确劳动合同

3、双方当事人在签订、履行、变更、解除或终止劳动合同过程中的权利和义务关系。 用人单位和劳动者是劳动合同双方当事人，劳动合同法确立签订劳动合同的原则，在具体制度中明确双方当事人的特定权利义务关系，是保证劳动合同制度在实践中切实实施的重要环节。 双方当事人法律地位平等，但考虑到工人在双方关系中处于不利地位，劳动合同法也对实践中存在的问题，对任一方当事人作出了特定的规定。3 .“保护工人的合法权益”。 在劳动关系中，用人单位和劳动者既有单方面的共同利益，又有不同的利益需求，是统一对立的矛盾共同体。 劳动合同法以维护使用者的合法权益，同时以维护弱者一方劳动者的合法权益为重点，实现双方力量和利益的平衡，促

4、进劳动关系的协调和稳定，促进和谐社会的构建。4 .“建立和发展和谐稳定的劳动关系”。 这里的“劳动关系”包括作为劳动者代表的工会与使用者或使用者的代表组织之间的集体劳动关系，以及劳动者个人与使用者之间的个别劳动关系，劳动合同法的调整对象主要是个别劳动关系。 所谓个别劳动关系，是指用人单位采用劳动者作为其成员，劳动者在用人单位的监督、管理、指挥下从事有报酬劳动的权利义务关系。 “和谐稳定的劳动关系”意味着劳动者与用人单位之间的劳动关系合作、长期。第二条建立中华人民共和国国内企业、个人经济组织、民营非企业单位等组织(以下称为用人单位)与劳动者的劳动关系，签订、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用

5、本法。与国家机关、事业单位、社会团体建立劳动关系的劳动者，签订、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法。释义本条是关于劳动合同法适用范围的规定。一、中华人民共和国国内中华人民共和国国内是指中国国境内的一切空间区域。 (1)领土(2)属于领水，即国家领土的水域主要包括内水、领海及其地下层；(3)领空，即领陆、领水上空(4)中国船舶、飞机或其他飞机(5)我国驻外大使馆。二、企业、个人经济组织、民营非企业单位等组织1 .企业是指从事产品生产、流通或服务活动的执行独立经济核算的经济单位。 根据国家统计局、国家工商总局关于划分企业登记注册类型的规定 (国统语C1998)200号的规定，根据工商行政管

6、理部门进行企业注册的类型，企业注册的类型可以分为以下几种：内资企业、港澳台湾商投资企业和外商投资企业。 其中，内资企业包括国有企业、集团企业、股份合作企业、联营企业、有限责任公司、股份有限公司、私营企业、其他企业；港澳台商投资企业包括合资经营企业(港、澳门、台资)、合作经营企业(港、澳门、台资)、港澳台商独资经营企业、港澳台商投资股份有限公司在内的外商投资企业包括中外合资经2 .个人经济组织，是个人工商店。 在劳动合同法中使用的个人经济组织是指有雇佣者的个人经营者。 成为劳动合同法上的个人经济组织，具备以个人经营者的名义进行登记和招工、在其管理下工作两个条件。3、民间非企业单位是指企业事业单位

7、、社会团体和其他社会力量、市民个人利用非国有资产举办、从事非营利社会服务活动的社会组织。 根据民办非企业单位登记管理暂行条例第8条第1项的规定，只有具有以下条件才能申请民营企业以外的部门注册： (1)通过业务主管部门的审查同意；(2)有规范的名称、必要的组织机构；(3)有适合该业务活动的员工；(4)有适合该业务活动的合法财产；(5)有必要三、国家机关、事业单位、社会团体1 .国家机关是指从事国家管理或行使国家权力，以国家预算为独立活动经费的中央和地方各级国家机关。2 .事业单位。 根据事业单位登记管理暂行条例(修正) (国务院令第411号)和事业单位登记管理暂行条例实施细则 (中央编辑发200

8、515号)的有关规定，事业单位是指国家为了社会公益目的，由国家机构主办或其他组织利用国有资产举办的从事教育、科研、文化、卫生等活动的社会服务组织事业单位必须具备法人条件。 设立事业单位，必须具备(1)取得审查机关许可设立的条件；(2)有规范的名称和组织机构(法人管理结构)；有稳定的场所；(4)有符合其业务范围的员工、设备设施、经费来源和设立资金；(5)目的和业务范围符合事业单位的性质和法律、政策规定3 .社会团体。 根据社会团体登记管理条例 (国务院命令第250号)的有关规定，社会团体是指中国公民自愿组成，为了实现会员的共同意志，按照其章程活动的非营利社会组织。 社会团体必须具备法人条件。 成

9、立社会团体，(1)有50个以上的个人会员或30个以上单位会员，由个人会员、单位会员混合构成的，会员总数必须在50人以下；(2)有规范的名称和相应的组织机构；(3)有固定的地址；(4) 有适合其业务活动的专职工作人员；有合法资产和经费来源；全国社会团体有10万元以上的活动资金；跨地方社会团体和行政区域的社会团体有3万元以上的活动资金；有独立承担民事责任的能力。四、劳动关系魏劳动关系一般是指人们为了完成一定的生产劳动任务而占有、支配、使用和管理劳动力的社会关系。 构成劳动关系，必须同时满足组织性的三个条件，即用人单位采用劳动者，劳动者成为用人单位组织成员，第二个条件是属性，即劳动者在用人单位的管理

10、、指挥、监督下提供劳动，第三个是有偿性的，使用者必须支付劳动报酬劳动法意义上的劳动关系是根据劳动法规范的劳动关系。 本法调整的劳动关系具有一般意义上的劳动关系的内涵，具有劳动合同法规定的、适用主体间发生的、劳动合同的签订、履行、变更、解除或终止过程中的劳动关系的特征。五、适用本法，按照本法执行本条第一项规定建立中华人民共和国境内的企业、个人经济组织、民营非企业单位等组织(以下称为用人单位)与劳动者的劳动关系，签订、履行、变更、解除或终止劳动合同，适用本法。 这是本法适用的主体。 本条第二项规定，国家机关、事业单位、社会团体和与其建立了劳动关系的劳动者，签订、履行、变更、解除或者终止劳动合同，根

11、据本法执行。第一，在法律意义上，适用本法和根据本法执行没有区别，意味着必须适用劳动合同法。 第二，上述用人单位中参照国家机关公务员和公务员法管理的经营者和社会团体不在本法调整范围内。 但是，参照国家机关、公务员法管理的事业单位、社会团体和其他劳动者的劳动关系，都必须依照本法执行。 同时，对本条的理解结合附则中的第96条的规定全面理解。 即，事业单位与实施聘任制的员工签订、履行、变更、解除或终止劳动合同，法律、行政法规或者国务院另外规定的，没有按照其规定进行规定的，按照本法的有关规定执行。第三条签订劳动合同，必须遵循合法、公平、平等自主、协商一致、诚实信用的原则。依法签订的劳动合同有约束力，用人

12、单位和劳动者必须履行劳动合同约定的义务。释义本条是关于签订劳动合同应遵循的原则和劳动合同的效力的规定。一、合法原则合法是指用人单位与劳动者签订劳动合同，不违反有关法律、法规的规定。 主要表现在以下三个方面1 .主体合法，使用者和劳动者具有签订劳动合同的主体资格。 具体来说，用人单位必须在劳动合同法规定的用人单位范围内依法设立的劳动者必须是法定就业年龄，即满16岁，具有劳动力的人。2 .内容合法，即劳动合同的内容必须符合法律规定。 具体来说，用人单位和劳动者双方在劳动合同中约定的权利和义务必须符合法律法规和国家的有关规定。 用人单位和劳动者不得违反有关法律法规和强制标准签订劳动合同。3 .程序是

13、合法的。 签订劳动合同必须遵守法定手续，例如，以书面形式签订，必须遵守有关签订期限的要求等。二、公平原则公平原则是适用法律的原则，使用者和劳动者签订劳动合同时，必须按照社会正义、公正的理念和原则确定双方的权利和义务。 一方当事人享受的权利不符合其履行的义务，或者一方当事人应该享受的权利和义务被排除，这违反了公平的原则。三、平等自主原则平等是指使用者和劳动者双方在签订劳动合同时具有平等的法律地位，一方不得将自己的意志强加给另一方。 自主是指在签订劳动合同时，使用者和劳动者选择对方当事人，决定劳动合同的内容是真实的。 采取强制、威胁等手段，将自己的意志强加于对方，或签订的条款与当事人的意志不一致，

14、这不符合自主原则。四、协商一致原则协议一致是签订劳动合同双方当事人经过协议达成的意见。 协商是过程，一致是结果。五、诚实信用原则诚实信用要求市场主体在市场活动中注重信用，遵守约定，诚实不欺负，不损害他人利益和社会利益地追求自己的利益。 签订劳动合同时要按照诚实信用原则，诚实地向当事人通知有关情况，不要隐瞒真相。六、依法签订依法签订是指根据劳动合同法和其他有关法律、法规和国家的有关规定签订劳动合同。 依法要求签订劳动合同的内容、手续及有关签订形式等必须合法。七、劳动合同的法律约束力劳动合同的法律约束力主要表现在以下方面1 .任何一方都不能擅自变更或解除。 劳动合同签订后，无论劳动合同是否生效，任

15、何一方都不能擅自变更或解除劳动合同。 变更劳动合同必须双方协议一致，同样必须遵循签订劳动合同时应遵循的原则。 解除劳动合同必须满足劳动合同法的规定条件和程序。2 .双方当事人基于劳动合同的权利受到法律保护。 一方当事人如果对方违反劳动合同约定，给对方造成损害，可以申请劳动仲裁或提起诉讼，保护自己的合法权益。3 .双方当事人必须履行劳动合同规定的义务。 劳动合同当事人在不同阶段有不同的义务：在劳动合同签订后，在劳动合同生效前的阶段，双方当事人必须履行与劳动合同直接有关的准备义务，劳动合同生效后，双方当事人必须按照劳动合同的约定全面履行自己的义务。第四条用人单位应当依法建立和完善劳动规则制度，保障

16、劳动者享受劳动权利，履行劳动义务。用人单位在制定、修改或决定劳动报酬、劳动时间、休息假、劳动安全卫生、保险福利、员工培训、劳动纪律和劳动定额管理等与劳动者身边利益直接相关的规章制度和重大事项时，应由员工代表大会或者全体员工讨论，提出建议和意见，不与工会或者员工代表平等协商确定在规章制度和重大事项决定实施的过程中，工会或者员工认为不合适，有权向使用者提交，并通过协议进行修改。用人单位必须公示或通知劳动者身边利益直接相关的规章制度和重大事项。释义本条是使用者应建立和完善规章制度的规定。一、规章制度的含义在1959年国际劳动组织特别委员会的报告中，在劳动规则制度下定义的是Workrules、Comp

17、anyrules、workshoprules、rulesofemployment、standingorder，适用于全体使用者或大部分工人本法中的劳动规则制度，是指用人单位与职工代表大会或者全体员工讨论形成计划，与工会或者职工代表平等协商决定的适用于全体用人单位劳动者的规范劳动行为的各种规则。二、保障工人享受劳动权利，履行劳动义务规章制度对工人提出了具体明确的要求，给了工人一定的权利。 使用者的规则制度收集了与本公司与劳动者履行劳动合同直接相关的规则。 通过学习规章制度，工人能很快适应新环境的规则。三、制定或修改规章制度的程序1 .双方共同建议。 根据本条第二项的规定，用人单位在劳动报酬、劳动时间、休息假期等7个方面制定、修改或者决定与劳动者身边利益直接相关的规章制度，应当由员工代表大会或者全体员工讨论，提出建议和意见。2 .双方通过平等协议制定、修改规章制度。 制定、修改、决定直接关系到工人身边利益的规章制度，必须由使用者与工会和职工代表平等协商决定。3 .通知工人规章制度的内容。 一是公示，二是通知劳动者，通知劳动者规章制度的内容即可。四、规章制度