关于国家机关和全民所有制事业单位缴纳劳动合同制工人退休养老基金有关问题

1、关于国家机关和全民所有制事业所缴纳劳动合同制劳动者退休养老基金问题的通知北京市劳动局、市人事局、市财政局、人民银行北京分行、工商银行北京分行、建设北京分行、农行北京分行、中国银行北京分行、各区、县劳动局、人事局、财政政局、市政府各委员、事务局、市财政各分局、各专业银行事务所、分行、各高等学校人事(干部)所：根据国务院关于发布改革劳动制度四个规定的通知 (国发198677号)和北京市人民政府关于发布本市执行国务院发布的改革劳动制度四个规定的实施细则的通知 (京政发1986126号)的规定，现在就向北京市国家机构和全民所有制事业所缴纳劳动合同制劳动者退休年金基金的问题通知如下一、国务院国发1986

2、77号文件和北京市人民政府京政发1986126号文件募集的劳动合同制劳动者(以下简称劳动合同制劳动者)，本人应缴纳基本工资的3%的退休年金基金。 退休养老金基金由雇佣公司每月代行扣除，并参加补助工资科目中的列支队。 雇佣公司还必须缴纳劳动合同制劳动者工资总额的15%的退休金基金。 机关从行政费到列支敦士登，事业部门从事业费到列支敦士登。 具体的缴纳方法如下1 .各部门(区、县所属机关、事业单位为机关、事业单位的区、县主管局单位)于月5日前向上个月北京市机关事业单位缴纳劳动合同制工人退休养老基金情况月报表区、县、局(总公司)统一机关报告。 各区、县、局(总公司)统一机关审查总结所属部门的报告后，

3、每月10日前提交本区、县、局(总公司) 劳动合同制月报表市退休基金统一事务所，企业主管局(总公司)所属机关事业部门劳动合同制月报表应单独报告劳动合同制月报表。2 .征收劳动合同制劳动者退休年金基金，仍然采用“不承担”的结算方式。 即，各区、县、局(总公司)的统一机构每月10日前填写“收据无担保证明书”，委托账户开设银行，将缴纳地址的账户到上个月应缴纳的金额区分为区、县统一事务所和主管局(总公司)的账户的市统一事务所每月15日前填写“受托未承诺证明书”，并开设账户领取付款的双方必须事先签订劳动合同制月报表 (附件后)，以“不能领取付款”的方式委托银行支付退休金基金。二、1986年10月1日以后募

4、集的劳动合同制劳动者，必须从支付募集后工资的月起缴纳退休年金基金。 以前未缴纳者必须追缴。三、各区、县、局(总公司)的统一机构应当在上述规定时间内提交北京市企业职工统筹退休基金收支情况月报表。 逾期未报告者，市统一事务所均以区、县局(总公司)向市统计局提交的北京市收缴劳动合同制工人退休养老基金协议书劳动合同制劳动者的工资总额和基本工资总额为基数，按本通知第一条规定的比例扣除。 增收延期申报日应该支付的千分之一的延期损害金。 滞纳金由机关支付。 收到的滞纳金全部转入退休金基金。 各区、县、局(总公司)也对所属机关遵守上述规定。四、劳动合同制劳动者退休年金基金保存在工商银行“144单位的其他存款”

5、科目中。 存款利率按照中国人民银行银发198719号文件关的规定执行，利率为2.4？222222222222222226五、招聘劳动合同制劳动者，每人必须设立劳动合同制月报表人。 全民所有制单位劳动工资累计季报由劳动合同制劳动者所属单位的劳动人事部门负责管理和填写。 必须将缴纳的劳动合同制劳动者退休年金基金的年限和金额如实填写劳动手册。 劳动合同制劳动者调走合同或者解除合同的，劳动人事部门将劳动手册和劳动者的文件一起办理交接手续。六、各部门缴纳劳动合同制劳动者退休养老基金的，必须遵守本通知的规定和财经纪律，不得造假。 如果违反了财经纪律，被发现就认真处理。七、区、县、局(总公司)所属的集体所有

6、制事业单位募集国务院国发198677号文件规定的劳动合同制劳动者，退休金基金的缴纳问题也在本通知中有规定。1987年12月15日事业单位在养老保险制度实施前退休后如何计算养老金过渡养老金本方法实施前参加工作、实施后退休的员工，在享受上述基本养老金和退休津贴的基础上，以本人退休前2年的平均工资为基数，根据国家规定的工作年限(不超过35年)和缴费年龄的差计算，每一年增加1%的过渡养老金。 计算公式如下所示月过渡养老金=本人退休前的两年平均工资*未缴纳这不太能理解，请业界人士指导最好的答案是这样理解如果前两年的平均工资为2000，实际工作年数为35年，实际工作年数为5年，则该过度年金=2000*(3

7、5-5)%，也就是600退休后筹措资金，享受全额养老金的话，应该如何筹措？2010-11-14最好的答案是看你妈妈退休的年龄，根据年龄的不同解决方法也不同。 主要看你妈妈是否达到了法定退休年龄。 到达后，其做法合法，有相关依据，有最终解释权。如果听不懂的话，就详细看看有关法律的依据。 也许你理解了吧。事业单位根据经费来源分为全额资金、差额资金(也称为定额补助)、自得自得自得3种，包含对自得自得事业部门实施企业化管理的事业单位，事业单位在政府编制管理部门的许可下设立和取消。事业单位现在的退休养老制度几乎相当于公务员，事业单位的员工达到法定退休年龄(男性60岁、女性干部55岁、女性劳动者50岁)时

8、，退职金按本人原工资的一定比例发行，通称“折扣”，根据现在的政策规定，事业单位的员工退休， 退职金按原工资中的职务工资(或职场工资、等级工资)、津贴两部分为基数的工作年数的长度分别按70%90%计算，加上生活补助金和职务补助金，一般来说，退职金约为本人退休前工资的90%以上，这也是典型的“待遇确定型”退职金的发行方法在退休金的支付方式上，目前除了部分市、县组织试点外，我省还没有建立事业单位员工养老保险基金的统一制度。 事业单位的员工退休后，退休金主要由财政供给和公司自己解决。二、事业单位企业转移概况事业单位变革企业是事业单位适应市场经济改革的需要，实施体制改革的方式之一。 转换企业的内容大体上

9、可以适应市场经济体制的变化，积极参加市场竞争，把事业单位变成企业，从事业法人变成企业法人，独立承担各种企业法人行为的责任， 二是能够融入市场的资格参加市场竞争，促进投资主体的多样性和财产权的多样性，事业单位过去是国家的单独投资，财产权与依赖机构的关系复杂，财产权不清楚，影响部门进入市场，改革企业后，使财产权进一步明确， 促进投资多样性的三是改革用人制度，把以前实施的人员编制管理变更为劳动合同管理，同时改革分配制度。历史上事业单位的体制改革一直没有停止，在过去的机构改革中事业单位被改建为国有企业，但是过去的事业单位和企业单位在很多具体的制度方面产权制度、雇佣制度和分配制度等几乎相同，所以过去的事

10、业单位成为企业单位，多数是单纯的改建企业，有关转换机构的内容目前，转型改革企业始于1999年，实施转型改革的是中央部和省属科研机构和工程调查设计机构，实施转型改革企业文化出版体系的事业单位，其次改革转型企业的是经营服务类事业单位。三、事业单位变更企业养老保险政策的主要内容从名字可以看出，改革企业中的养老保险政策，解决的主要问题是把转换成企业的原事业单位纳入企业养老保险制度的范围，实行企业养老保险政策。 从1999年开始，国家就中部(委员会)所属的科研、工程调查设计部门、文化事业部门的转型改革企业制定了一系列政策，其中包括养老保险制度方面的具体政策。 省人民政府为了推进我的偷工减料和企业改革，本

11、着国家的政策精神，批准了2004年我厅和有关部门共同制定的劳动手册、皖政府办200457号文件，综合上述有关规定，企业改革的主要政策如下：(一)参加保险的政策转换为企业事业单位，批准转换后加入企业员工基本养老保险，向当地社会保险公司注册，公司和个人按照当地企业支付养老保险费的规定和比例，履行缴纳义务。 社会保险机构从公司和个人支付保险费开始，就设立员工个人基本养老保险的个人人口账户。 员工转制前在事业工作期间，根据国家政策规定计算的连续工作年数均可视为缴费，不再支付养老保险费。(2)养老金的会计政策1、调制前退休人员的基本养老金的计发转制前办理退休手续的人很享受维持各事业单位的方法和各标准的养

12、老金。2、转制后办理退休人员基本养老金的计发转制退休的人，基本养老金按照企业员工的基本养老保险计发行政策发行，转制5年内退休的人，以企业方式发行的养老金低于以事业单位方式发行的养老金的一部分，支付补助金。补助金的计算方式是，转籍前，本人用事业单位的退职金计算方法计算的退职金和转籍时本地企业的退休者人均养老金水平的差额在一次审定中不再变动，转籍后第一年退休者其基数的90%，第二年到第五年退休者其基数的70%、50%、30%、1 企业方法养老金和支付补助金超过原事业单位标准支付的养老金标准的，实行原事业单位的支付标准。 从第六年开始退休的人不再发放补助金。3、转制后，会支付转入者养老金转移到企业后

13、转入的人，退休时以企业的方式支付基本年金。(3)基本年金的调整政策转换企业退休人员基本年金的调整，分转换前后和单位进行规定1、转制后退休人员基本养老金调整转制退休的人，养老金调整按企业方法执行，不执行事业单位调整政策。2、转制前退休人员的基本养老金调整(1)有正常事业费的转换公司(原全额、差额资金)，在转换前退休人员根据国家和省有关事业单位退休人员的资金调整了退休金，必要的资金通过原来的资金调整途径解决。(2)没有正常事业费的转换公司(也就是原来是自业自得公司)，转换前退休的人员根据国家有关企业退休者的政策调整养老金，根据企业政策调整与事业单位政策调整的差额由原来的公司根据情况自己解决。(4)

14、转制前退出了退休者的基本养老金支付政策1、有正常事业费的转换单位年金的支付原来是全额资金的转换地，转换前退休人员养老金分两部分支付，社会保险机构在接收时负担当地企业每人每月按养老金标准审定的部分，经过一次审定后不增加。 与原养老金的差额部分由财政根据原资金渠道将资金分为社会保险专家，由社会保险机构负责全额支付，按照事业单位的标准和方法调整增加的养老金也随之增加。原本是差额资金的转换地，社会保险机构支付转换前退休人员的养老金时，以当地企业的人均养老金基准审定的部分，今后不会增加。 差额由原公司支付，财政按原负担比例解决相应部分，事业公司调整年金，调整年金由财政和公司共同负担，原公司支付。2、没有

15、正常事业费的单位年金的支付没有正常事业费的转换公司的退休人员养老金和今后用企业方法调整的养老金，全部由社会保障机构支付(退休人员待遇用事业单位的方法调整)。3、转制后支付退休人员养老金转制退休的人、养老金和今后调整的养老金都由社会保障机构支付。(五)转变运营商认定和养老保险的其他管理政策1、需要转制的事业单位，由县级以上人民政府或者同级编辑委员认定其性质。2、转制后的养老保险业务由保险地劳动保障部门管理，加入保险，包括退休审查支付申报、待遇调整审查等各种业务管理。3、转换运营商养老保险实施土地管理。4、57日文件发行前已转移参加保险的公司，养老保险仍保持规定的政策。 如果加入养老保险，其个人账

16、户资金(个人缴费)将纳入企业转移后设立的个人账户。5、转换公司为员工建立养老金，以个人账户方式管理，费用由企业和员工个人缴纳，企业缴费在本企业工资总额5%以内的可以在税前扣除。(6)关于提前退休问题今年以来，为了协助文化出版事业单位和省属经营类事业单位的转换，省委研究决定将这两种省属事业单位转换为企业。 转换时期自法定退休年龄起5年以内，工作年限20年以上，工作年限30年以上的人，经本人申请，经人事部门批准，可以参照公务员的有关规定一次处理提前退休。从提前退休期间的退休金(按业务单位标准发行)到法定退休年龄的养老保险费和增资部分，估计每人约15万元左右，从原来的单位一次性清算，或从资产转移中筹

17、措，不增加社会保障基金和财政负担。四、事业单位转换政策的执行情况、主要问题和今后的思考省政府皖政府办200457号文件发行后，各地组织贯彻，在芜湖、鞍山、安庆等地提出实施意见，也制定了其他市的具体贯彻意见。 由于全省的事情没有全面排除企业的工作，现在的政策实行方面还不大，但从实行的情况来看，现在反映的主要问题有：1、由于目前机关事业单位和企业分配制度的不同，事业单位和企业退休人员养老金之间存在很大的差距，这已经成为突出的社会问题，所以事业单位改革企业养老保险制度后，员工受到了心理上的很大压力，甚至反抗。2、事业单位为转型企业支付的成本很大，特别是地方社会保险资金为此需要负担的资金和责任很重，对部分市县来说冲击很大。3、对于过去转制的事业单位，养老保险依然遵循预定的政策，避免了政策上的重新制定，但新的矛盾没有得到解